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-范文最新推荐- 在能源调度工作会议上的讲话稿 在能源调度工作会议上的讲话稿同志们：今天召开全市能源调度工作会议，主要任务是传达贯彻全省能源调度工作会精神，总结去冬今春的能源调度工作，分析今冬明春能源供需的新形势，目的是继续深入贯彻中央和省委、省政府宏观调控政策，切实解决我市经济运行中存在的一些不稳定、不健康的突出因素，确保完成全年工业的目标任务，确保实现明年”开门红”，为全面完成明年工业经济各项目标任务和确保全市人民群众生产生活用电打下坚实基础。一、去冬今春枯水期全市能源调度工作的成功做法。去冬今春枯水期全省能源供需形势十分严峻，我市各级部门和能源企业，在市委、市政府的正确领导下，抓住我市能源生产供应工作的关键环节，相互配合，通力合作，有效地缓解了我市能源生产供应的紧张局面，为我市经济快速增长和人民生活需要提供了有力保障。具体地讲：一是供电量显著增加，就全省来讲，我市的供电情况都是比较好的。二是拉闸限电时间和条次大大减少，从2400多条次减少到530多次。三是保证了电网的安全稳定运行。四是蜀南气矿、中石油泸州公司等多方挖潜，基本保证了全市天然气、煤炭、成品油的需求。这些成绩的取得主要得益于以下几个方面：一是我市能源工作得到了领导的高度重视。徐波书记、天任市长十分关心重视能源工作，把枯水期能源调度工作放在全市经济发展的突出位置，多次专题研究能源工作，对能源供应的突出问题专门协调，提出要求。市经贸委、市计委、市物价局等部门和泸州电业局、蜀南气矿、中油泸州销售公司等能源企业立足于抓早抓实，坚决贯彻国家宏观调控政策，有效地抑制了调控行业的用能需求，进一步加大了能源点和电网建设，使我市能源的供应能力进一步增强。各县区按照市政府的统一部署，牢固树立全局一盘棋的意识，加强了对枯水期能源调度工作的领导，认真落实市上下达的各项任务，特别是坚决落实了丰水期电煤储备和枯水期电煤供应任务。二是制定了科学的电力分配原则。组织制定了”基数不变、优化增量、确保重点、留有余地、动态调整”的电力分配原则，向各县区下达用电指标，按照”保重点、保稳定、保效益”的调控目标，调整电力供应结构，使电量分配更加合理，用电效率和效益进一步得到提高。三是完善工作机制，强化综合协调调度。按照依法行政的要求，在建立完善工作机制上进行了有益的探索。建立了能源调度的部门协调机制，围绕煤、电、气、油、运力、设备检修综合协调、互动调控，经济调节的职能得到进一步发挥和增强，应对枯水期能源短缺矛盾的各项工作有序进行。初步建立了确保工业经济运行的应急处置机制，制定了枯水期保重点、保安全的电力应急组织方案以及电煤供应应急预案、天然气突发事故等计划外减停气期间应急预案、成品油市场供应预案，完善了部门联动的能源调度指挥体系，进一步强化了枯水期能源调度工作，使有限的能源发挥出更大的效益。二、今冬明春能源面临的形势从当前的形势分析，我市今冬明春能源供需矛盾总体上进一步缓解，但是由于全省能源结构性矛盾还没有得到根本解决，一些问题开始进一步凸现，”缺电、缺煤、缺气、缺油”已经成为我市枯水期能源调度的突出矛盾，必须引起我们的高度重视。一是电煤供应紧张进一步加剧。这是影响我市今冬明春乃至今后一段时间内能源供应的关键环节，目前我市电煤供应和储备量较去年有所下降，日均供电煤不足去年的三分之二，主要有以下几个原因。、省内电煤价格偏低，导致煤炭流向非发电企业和省外，使电厂供煤更加困难。虽然我省电煤价格今年上调了30元/吨，但仍然低于省内工业煤和民用煤价格（约30），与电煤相差100元/吨左右，也低于外省的电煤价格，致使我市通过水运等方式出川煤炭急剧上升。由于利益驱动，省内电厂与煤矿的供求矛盾日趋突出，加之煤电价格联动机制尚未出台，枯水期将直接影响我市电煤供应和储备。、因煤矿安全停产整顿，煤炭供应有所减少。、铁路、公路运输紧张，造成我市电煤运输难度加大。二是电力利用效果较差。与我市所处的四川电网相比，我市平均负荷率低了5-6个百分点，据测算，负荷率每提高一个百分点，相当于每日可增供电量7万千瓦时。去冬今春全市有的县区的电力负荷率低于前年水平，如果按照前年的数据测算，每日就可以增供电量约21万千瓦时，说明用电上大有潜力可挖。三是煤矿安全生产的压力日趋增大。当前全市煤矿安全生产形势总体平稳，但不容乐观，特别是小煤矿的安全形势十分严峻。我市小煤矿供应电煤的比重超过30，但许多小煤矿矿井抗灾能力差，安全投入少，矿主受价格上涨的利益驱动，加之年关将近，普遍超能力生产、违章操作、蛮干现象经常发生，甚至已关闭的矿井又死灰复燃，不是个别，致使事故接连不断。三、坚定信心，把切实做好今冬明春枯水期能源供应的各项工作作为当前经济工作的重要任务来抓能源供应事关全市经济发展大局。抓好今冬明春枯水期能源调度工作，是当前工业经济工作的首要任务。各县区、各部门要认真贯彻省、市能源调度工作会议精神，提高认识，统一思想，强化措施，立足于抓早，着力于找准深层次的矛盾攻坚破难，着眼于消除经济运行中不稳定、不健康因素，确保今冬明春能源供应形势继续好于往年，确保我市工业经济继续保持健康稳定快速发展的良好势头和人民群众生产生活用电，重点抓好五个方面的工作：、加强发电侧 、需求侧管理，千方百计发挥电力潜力。加强发电侧、需求侧管理是促进科学合理用电、转变增长方式的重要内容，也是缓解电力供需矛盾的重要途径。各有关部门、各县区和电力企业要从大局出发，严格执行全市电量分配案，突出重点，有保有压，挖掘发电潜力，提高用电效率，不断促进科学合理节约用电。要建立长效机制，规范、科学地管理。一是切实制定合理的电量分配方案。科学合理的枯水期电量分配方案是做好枯水期能源生产供应、保障经济社会发展、满足人民基本需要的重要基础。今年，市上将继续按照去年行之有效的”基数不变、优化增量、确保重点、留有余地、动态调整”的电量分配原则，并将电量分配与提高用电负荷率、电煤供应量挂钩，制定下达各地电量分配方案。各地要按照”保稳定、保发展、保重点”的原则，切实组织制定好本地直接分配方案。市电业局要根据发改委、电监会的要求制定出搞好需求侧管理的办法。二是不断提高用电负荷率。省政府下达的12月到明年4月平均负荷率的目标是83.5%，我是去冬今春未达到目标。市经贸委和泸州电业局要制定具体考核办法，对完成用电负荷率任务较好的县区，给予电量奖励，完成不好的要扣减电量指标。各地要进一步优化用电结构，市物价局、市经贸委要继续检查丰枯、峰谷差别电价政策的执行情况，市经贸委、泸州电业局要制定削峰填谷的办法，提高全市电能利用效率。各地要在确保重点、确保稳定的前提下，拟定一批在电量不足时削峰填谷的企业名单，促使企业主动避峰。三是努力提高发电设备利用率。各发电企业和企业自备电厂要加强设备运行的维护保养，提高机组完好率。要继续加强对发电企业非计划停机的考核工作，市经贸委要用经济手段督促发电企业积极组织电煤供应，搞好设备检修维护，实现稳发满发，对火电厂因工作不当、缺煤停机等造成的电量损失，要按规定从年度上网计划中扣除。四是积极争取用电增量。市经贸委、泸州电业局要向省经委、省电力公司积极争取用电指标，最近几天要抓紧、强化企业的主体作用，千方百计确保电煤供应。确保枯水期电煤供应是抓好今冬明春能源供应的重点。电煤供应主要是泸县，泸县要把工作落到实处。各部门、主要产煤县区、各类煤矿和发电企业要按照市政府的工作部署和要求，把电煤供应任务落实到产煤乡（镇），落实到煤矿业主，科学均衡安排煤矿生产和储煤工作，按照”分级负责，明确责任，确保供应”的原则，确保煤矿储煤完成指标，切实做好枯水期电煤的生产供应，确保发电企业稳发满发，当前要着力抓好以下工作。一是着好充分准备，积极参加省上电煤订货会议。市计委、市经贸委要组织好电力企业、煤炭企业以及运输企业，在12月9日参加全省电煤订货会议，把明年电煤合同、运输计划落到实处。二是抓好电煤的产运销衔接。煤炭生产企业、电力企业以及运输企业要牢固树立全局意识，提高对保证枯水期能源供应重要性的认识，发挥企业生产、组织和运输的主体作用，增强生产、供应和运输的积极性和主动性，确保完成电煤的生产、供应和运输任务，确保完成向主力电厂提供电煤的目标任务。三是加大综合调控力度。加强鼓励电煤供应的政策引导，继续执行当前的电煤协调价格，市物价局要全同有关部门做好实施煤、电价格联动价格政策和电煤价格上调30元/吨的疏导的有关工作，调动煤矿供电煤、储电煤的积极性。市经贸委要会同市计委、市安监局、市交通局、市公安局、市物价局和铁路公司等部门，研究制定确保我市电煤供应任务完成的控制措施和办法，坚决关闭、取缔违规建设的水运码头，对安全、环保不达标的水运码头，要限期进行整改，对关闭整改不力的要严肃查处。要加强煤炭安全生产等许可证的管理，对非法生产和死灰复燃的煤矿以及限期整改后仍不能达到安全生产的煤矿，要坚决依法查处，对不履行电煤供应合同的能源企业，采取停限用电、限制运输等必要措施，依法追究有关责任人。、加强协调配合，创新工作方式，千方百计提高综合调度能力。加强枯水期能源供应的综合协调，是做好今冬明春能源调度工作的核心。各县区、各部门、各能源生产运输企业要牢固树立全局意识，按照市政府的统一部署，切实做好能源的生产、运输和供应的各项工作。一是加强煤、电、气、油、运的联动制度。市经贸委要牵头会同有关部门和单位，做好枯水期能源生产供应的综合协调工作，统一协调指挥全市煤、电、气、油、运生产供应，健全电力、煤炭等能源供应情况预警预测体系，动态分析预测能源生产供应形势；要加强与电力、煤炭、天然气、铁路运输以及水利等部门和企业的联系，定期分析、预测能源生产、供应形势，及时协调解决能源生产、供应等方面出现的重大问题。二是加强用电信息沟通，建立完善信息披露制度。坚持正确的舆论导向，市经贸委要会同电力部门，完善加强信息管理的办法，既要让各方知道，又不要造成不必要的恐慌，定期在泸州日报等媒体，向社会发布各县区用电负荷率、各电厂发电设备利用率等重要指标，提前预告计划拉闸限电安排，及时通报对社会和群众有重大影响的突发事件和政府拟采取的措施，让广大人民群众和企业知情，主动接受群众监督。三是完善能源调度综合协调机制。各有关部门要加强部门间的协调沟通，特别是要加强电煤的综合协调，从12月起，市经贸委要组织制定和实施每月召开一次协调调度会议制度，针对枯水期不同时期面临的突出问题，重点是电煤供应和电力供应，研究制定针对性的工作措施，及时协调解决电煤供应和电力供应中存在的突出问题。各级电力调度部门要提前向经贸委（局）通报每月的用电分配计划、实际用电情况、拉闸限电情况、设备运行状况，供用电情况，以有效地指导各地的合理用电工作。、切实加强安全生产安全生产责任重大，抓安全就是抓发展。各县区、各部门要按照省委、省政府和市委、市政府的部署，进一步落实安全生产责任制，把安全生产的责任落实到企业的法人，正确处理好安全与发展、安全与效益、日常监察与集中整治的关系，深入开展安全生产专项整治，为能源生产供应创造良好的安全环境。一是开展以煤矿为重点的工矿企业安全生产整治活动。要按照省委、省政府的要求，全市开展以”一通三防”为重点今冬明春煤矿安全生产专项整治活动，严格煤矿安全标准，从源头上杜绝非法煤矿和无证矿井的生产，凡*年1月13日以后没有取得煤矿安全生产许可证的煤矿一律不得生产销售。二是深入开展道路运输安全整治。市公安局、市安监局，特别要加大对运煤汽车超限超载的整治力度，要把出川煤作为整治的重点之一。三是由市公安局、市经贸委牵头，在市检察院、法院的支持下，继续开展保护电力设施、反窃电的专项整治活动，确保电网安全。、加大工作目标考核力度，千方百计完成枯水期能源调度工作的各项任务。 实现”开门红”，是完成明年我市工业目标任务的基础，能源供应是确保”开门红”的关键。这次会后，要在全市工业系统开展以枯水期工业经济的主要目标、电煤供应、用电负荷率、安全生产为主要内容的目标考核活动。市经贸委要会同有关部门，制定目标考核方案，报市政府审定后下发，对完成任务较好的县区要给予表彰奖励。同志们！搞好今冬明春的能源供应工作，意义重大，责任重大。只要我们按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署，坚决贯彻全省能源调度工作会议和这次会议精神，团结一心，迎难而上，把工作做深、做实、做细，今冬明春的能源供需形势必将能够好于去年，确保工业全年目标任务有保障，明年工业”开门红”就一定能够实现。谢谢大家 在建设工作会议上的讲话稿同志们：刚才，俊林同志全面总结了去年全省建设工作，对做好今年工作讲了很好的意见，希望大家认真抓好落实。下面，结合全省建设工作面临的形势和任务，我强调三点意见。一、审时度势，应对挑战，加快全省建设事业发展过去的一年，全省建设系统广大干部职工以邓小平理论和xx”xxxx”重要思想为指导，团结奋斗，开拓创新，圆满完成了省政府确定的工作任务，建设事业呈现出良好的发展态势。一是经营城市理念逐步深化，成果显著。全省城市建设工作会后，进一步深化了经营城市思想，各地区市场化推进城市建设取得突破性进展。全省14个市经营城市总收益达到110亿元，其中土地出让金收益72.5亿元，相当”九五”总量的84%。二是拓宽市场化筹措渠道，城市生态环境建设跨上新台阶。全省城市基础设施建设完成投资95亿元，比上年增长24%。一批城市拉开了跨世纪发展的道路主骨架，栽大树、造广场，有力地改善了城市形象。6座污水处理厂和3个垃圾处理场竣工投入使用，城市功能进一步完善。三是住宅建设投资大幅增长，商品房销售活跃。全省住宅建设完成投资287.7亿元，同比增长17.7%；建成住宅2052万平方米，同比增长2%；商品房销售面积1342万平方米，同比增长41.4%；城镇人均居住面积达到9.15平方米，同比增长0.27平方米。四是认真贯彻国务院的部署，整顿和规范建设市场秩序取得明显成效。严厉查处各类违法违规行为12758件，建筑工程质量稳步提高，建设市场运作逐步规范。五是省直工程建设项目管理体制改制初见成效。一批样板工程设计新颖、结构科学，工期短，成本低，效益高。总体上看，在过去的一年里，建筑业增加值达255亿元，占国内生产总值的5.1%，已经成为国民经济的支柱产业；增幅11%，高于全省2个百分点，有力地拉动了国民经济；供水、供气、供暖精心组织，人民群众满意程度提高。借此机会，我代表省政府向全省建设系统广大干部职工和主管城市的市领导表示衷心的感谢！*年，建设事业在面对国内外市场进一步开放带来挑战的同时，也迎来了一次新的历史性发展机遇。我们要从以下几个方面把握：一是充分认识建设事业在扩大内需、拉动经济增长中承担十分重要的任务。二是充分认识实施经济结构调整，对加快推进城镇化进程的提供了难得的机遇。三是充分认识加入世贸组织，给建设事业改革与发展带来了深刻的影响。四是充分认识我省进一步扩大对外开放和建立开放型经济体系，对改变城乡环境面貌提出的新要求。五是充分认识各级党委和政府空前重视城乡建设工作，对建设事业的快速发展提供了有力的保证。六是充分认识建设事业改革与发展中存在的问题和困难。主要是城市规划设计水平不高，城乡环境面貌仍需大力改善；市政公用事业市场化进程缓慢，煤气、自来水、供暖欠费问题突出；住房供应新体制还不够完善；建设市场秩序还没有根本好转，建设领域拖欠工程款严重，缺乏竞争力强的大企业集团。二、明确任务，突出重点，全面做好*年全省建设工作建设系统承担着推进城市化进程、拉动经济增长、改善城乡人居环境的重任，省委、省政府对建设工作寄予厚望。我们一定要进一步解放思想，坚持与时俱进，改革创新，以新的思路、新的措施、新的作风，为全省经济增长和人民生活水平提高做出新贡献。  积极引进先进理念和系统集成，加强规划设计管理，不断提高全省城乡建设质量和水平一些市城市规划设计水平不高，缺乏特色和权威；规划管理制度、调控手段相对滞后，违法用地，违法建设时有发生；旧城区超强度开发，环境质量下降等弊端，我们在今后的工作中必须着力加以解决。进一步优化城乡布局结构。要认真实施辽宁省城镇体系规划，建立全省城镇体系发展的调控和引导机制，充分发挥中心城市的辐射带动作用，统筹安排重大基础设施项目，避免重复建设。要打破行政区划的限制，主要按照经济区域来确定小城镇布局，加强小城镇规划管理。突出抓好示范镇和中心镇建设，结合合乡并镇工作，确保年内将100个中心镇初步建设成为规划科学、环境优美的县域经济文化中心。大力提高规划设计水平。一要适应城市建设投资主体多元化和城市土地资产经营的新形势，加快编制控制性详细规划，使控规尽快覆盖整个城市规划建成区，加快编制城市中心区、主干道、主要出入口修建性详细规划。二要把塑造城市特色摆在规划设计的突出位置，充分考虑和尊重城市的地理景观特点、历史传统特点和地域风俗特点，讲究品位，体现风格，延续历史文脉，以个性化表现现代化，努力营造富有特色的现代化城市风格。三要充分利用市场机制，引进竞争机制，促进规划设计水平的提高，坚决打破地方保护，全面放开规划编制和规划设计市场，大力推行规划设计招投标，重要项目一律实行国内外招标。要采取切实措施，保证规划编制经费，积极探索规划成果有偿使用。切实改进和加强规划管理工作。一要建立和完善社会监督机制，积极推行规划政务公开和规划公示制度，将规划编制、审批、实施的全过程向社会公示，主动接受社会监督。要加快建立和完善政府官员、专家学者和市民群众参与的规划决策机制，减少规划决策的主观性和随意性。二要建立和实行城乡规划管理行政过错追究制度，依法处罚违反规划强制性内容的行政行为，减少乃至避免领导者个人对规划建设的瞎指挥、乱干预。三要把规划管理的重点放在规划强制性内容的实施监督上，未经法定程序，决不允许变更强制性指标，确保规划的刚性。四要采取灵活有效的监管措施，加强城乡结合部和小城镇的规划建设管理，尽快扭转规划管理不到位、不严格的被动局面。对一些公众关注的违法案件要公开曝光，从严处理，该拆的拆，该罚的罚，并追究相关人员的责任。  深化投融资体制改革，加快城市基础设施建设我们要抓住国家继续扩大内需的机遇，以建设生态环境为目标，突出抓好城市绿化、城市道路、城市污水处理和垃圾处理设施建设为重点，加大投入力度，进一步完善城市功能，提高城市环境质量，增强经济发展后劲。进一步解放思想，放手经营城市。结合我国加入世贸组织的新形势，按照”三个有利于”标准和”xxxx”要求，运用市场经济的手段，集聚、重组和营运城市资本，最大限度地盘活存量，吸引增量，引导社会资金和外资投入城市建设，实现城市的积累、增值。一是城市土地招标拍卖收入要大幅度增加。政府要牢牢控制规划，高度垄断土地一级市场，严格依法推行经营性用地有偿使用，做好以地生财、以地聚财的文章。要全面实行城市土地使用招标拍卖制度。规划、建设和国土资源等部门要各负其责，相互配合，搞好衔接，共同调控好土地供应总量和投放地块，搞好生地变熟地的开发配套，严肃查处违法违规用地，确保土地储备和招标拍卖符合城市规划与城市建设的要求，确保土地资产不断增值，土地收益主要用于城市基础设施建设。二是城市基础设施招商引资要取得突破性进展。用市场机制、企业化运作，推进市政公用设施对外开放，招商引资。要按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，通过出让、转让、拍卖、特许经营等办法，盘活城市供水、燃气、热电、污水和垃圾处理等存量资产，污水处理厂今年至少要出让50万吨能力。要完善市政公用事业价格机制，积极吸引国内外大公司、大集团投资经营城市基础设施。通过各种方式，加快城市基础设施有形资产和无形资产的变现增值。统筹兼顾，规范运作。一要在实际工作中，严格按照城市建设总体规划实施建设，防止无序运作；合理评估经营权和股权实际价值，通过竞标拍卖，实现出让增值；注意按照国际惯例进行包装推介，提高运作的透明度，实现公平、公正竞争。二要抓紧制定相关政策、法规。各级政府要认真制定和完善相关政策，解决经营城市中的”难点”问题，使投资者享受国民待遇。要积极学习和借鉴发达国家的成熟的做法，加强政府监管力度，建立规范化的经营城市程序，对土地出让转让、公用设施有偿使用、公用事业市场化要制定相应的、细致的运作程序，使之法制化、规范化、公示化。  继续扩大住房的有效供给，拉动经济增长深化房改，促进住房消费。一要加快推进住房分配货币化，全面落实住房补贴资金，按房改政策的规定，尽快将补贴发放到职工手中，提高居民的购买力。二要用好用足用活已经归集的住房资金。目前，全省累计沉淀住房资金83.7亿元，其中银行沉淀的住房公积金为62.7亿元，而去年全省发放政策性个人住房贷款为27亿元，这么多资金存在银行不能发挥应有的作用。省建设厅、财政厅要加大工作力度，采取切实有效措施，最大限度提高公积金使用效率。三要加快建立住房保障制度，拓宽廉租住房供应，以租金补贴为主、实物配租为辅，更多地运用市场机制，保障最低收入家庭的住房需要。积极完善、落实经济适用住房建设的各项政策，组织好经济适用住房的建设。一要进一步明确经济适用住房建设标准和相关政策，规范建设行为，特别是抓好各项优惠政策的落实，加强对销售对象和销售价格的控制，确保各项优惠政策落实到中低收入者身上。二要加大棚户区改造力度，省委、省政府已经明确提出要用4年时间完成剩余棚户区改造任务，各市要做出具体方案，加大工作力度，确保完成改造任务。三要突出抓好 “三老”住房建设，确保年内完成25000户”三老”住房建设任务。大力规范住房交易市场，加强和改进住房消费服务。针对房地产交易行为不规范，手续繁杂，办事效率低；在住房销售中，广告虚假、定金圈套、合同欺诈、面积缩水、质量低劣等问题，各地要采取切实措施，认真加以解决。一要完善住房市场的税收政策、个人住房贷款保险政策、住宅产业现代化扶持政策和旧房改造扶持政策，积极培育住房租赁市场。二要全面放开二级市场，允许已售公房和经济实用房上市交易和不可售公有住房差价交换。鼓励市民利用原来的存量住房在市场上增加部分投资，以小换大，以旧换新，改善住房条件。三要继续深入开展”放心房”、”放心中介”活动，进一步简化交易手续，规范收费标准，实行一站式服务，严厉打击房地产交易中的各种欺诈行为，努力营造有利于住房建设持续稳定增长的良好市场环境。要推动和规范住宅小区物业管理。引入竞争机制，通过招标确定物业管理企业，降低物业管理费用，提供质价相符的物业服务。要严格区分满足基本需求的必要服务和满足享受型需求的特殊服务，严格监督服务价格和服务质量，切实减少广大居民已购住房的使用成本。  大力整顿规范建设市场，为建设事业快速发展创造良好的环境各地区违法分包、违法转包等违法违规行为时有发生，工程质量和安全隐患依然大量存在。各级政府、各建设行政主管部门要认真贯彻执行国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知，坚持标本兼治、重在治本的方针，抓住源头，综合治理。依法严肃查处建设单位（业主）的违法违规行为。各级建设行政主管部门要从规划抓起，严格执行施工许可证和工程竣工验收及备案制，切实把好工程的开工和交付使用两道关。加大执法力度，严肃查处建设单位（业主）不执行法定建设程序、规避招标、假招标等违法违规行为；对一些领导干部利用手中的权利违反规定干预或插手工程发包、承包以及其它建设市场违法违纪案件，要一查到底，决不姑息；对在社会上有一定影响的违法违规典型案例，要公开曝光。加快建立与市场经济相适应的长效管理机制。一要认真贯彻执行国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定，彻底清理并废除各种带有地方保护和行业垄断内容的规定。二要全面落实资质管理改革的各项措施，强化质量、安全对资质的否决权，继续完善并严格执行建筑市场准入和清出制度。三要积极探索建立以担保、保险为主的建筑工程风险管理机制，各地要抓紧研究完善操作规则和程序，逐步推广投标担保、工程履约担保、业主支付担保和保修担保制度，以及建筑职工意外伤害保险，勘察设计、工程监理及其他工程咨询机构的职业责任保险制度。进一步完善施工图审查制度，明确施工图审查机构的责任界定，研究探索相应的责任风险化解机制。四要切实解决监管力量不足的问题。狠抓质量安全监管措施的落实。一要继续严格实行工程质量和安全生产责 任制，突出抓好工程建设强制性技术标准的贯彻执行。二要严格执行施工许可制度和工程竣工验收及备案制度，切实把好工程开工和交付使用两道关。突出重抓好住宅工程、市政工程和重点工程，争创优质工程、精品工程、名牌工程。三要继续加强对各类开发区、城乡结合部、城市建成区私人建房以及村镇建设工程等质量安全事故高发区的监督管理，理顺关系，明确责任，堵塞漏洞。四要强化对建筑施工、装饰装修、城市燃气、风景名胜区、城市公交客运等重点行业的安全监管，及时消除安全隐患。三、转变政府职能，进一步改进工作作风和工作方法，确保建设事业健康发展我们要以开展”转变作风年、调查研究年”活动为契机，认真贯彻落实中央关于加强和改进党的作风建设的决定，增强全局观念，强化服务意识，切实转变工作作风，提高管理效能。  进一步转变政府职能和工作作风适应市场经济发展和加入世贸组织的要求，进一步做好行政审批的全面清理工作。现行的审批事项，凡是通过市场机制能够解决的，要通过市场手段去解决；通过市场机制难以解决，但通过公正、规范的中介组织、行业自律能够解决的，要通过中介组织和行业自律去解决。凡是保留的审批事项，必须公开条件、简化程序、明确时限、提高效率，以方便管理相对人；要按照”谁审批、谁负责”的原则，明确审批和监管的责任。通过深化行政审批制度改革，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来，实现由注重依靠行政手段管理向注重领先法律手段和经济手段管理的转变。高度重视调查研究。注意研究新情况、新问题，学习和熟悉世贸组织的基本规则，提高适应入世形势和指导行业工作的水平。今后出台每一项新的政策，确定每一项新的管理制度，都要进行充分的比较研究，既要研究借鉴市场经济发达国家和地区通常的做法，分析这些通常做法形成的背景和条件，又要研究分析国内的实际情况。要注意保护群众改革创新的热情，总结改革经验，及时推广。指导和规范公用事业的改革。加大公司制改造的力度，切实提高劳动生产率，提高人民群众满意的程度。从源头上预防和治理腐败。按照规范”三审两交易一服务”要求，围绕建设领域容易发生腐败的环节，继续深化改革，加强管理，从改革体制机制、完善制度、改善管理入手，改进监督方法。要规范各项评比、评优，建立监督机制，防止腐败现象发生。加强行业协会建设，充分发挥协会的作用。行业协会在市场经济发展中具有不可替代的作用。各地要认真研究行业协会在市场经济中发挥作用的方式方法，制定行业协会发展建设规划，充分发挥协会在政府与企业间的桥梁纽带作用。  大力推进政府投资工程管理方式的改革建设领域发生的一些重大案件，与政府工程管理不规范密切相关。如何从体制、机制上确保政府工程实现优质高效，保证政府工作人员的廉洁，已经受到国家有关部门的重视。*年，省政府对省政府投资的工程进行了有益的探索，逐步改变政府投资工程项目由政府部门直接组织实施和监管的格局，打破投资与筹建一体、筹建与实施一体、实施与监督一体的”三位一体”旧模式，成立了由建设、计划、财政组成的省直工程项目协调小组，在建设厅下设省直工程项目管理办公室，负责具体管理工程项目的建设。通过改革政府投资工程管理方式，有效地控制政府投资工程的管理成本，提高投资效益和工程质量，防止腐败现象发生。今年各市要进行政府投资工程管理方式改革，落实政府投资工程的具体责任主体，实现政府工程项目投资与筹建分离、筹建与监督分离的社会化、市场化运作。  突出解决好热点、难点问题，维护社会稳定各级建设行政主管部门要牢固树立宗旨意识，把群众的利益放在第一位，采取有效措施，着力解决实际问题，满腔热情地帮助群众排忧解难。当前，城市房屋拆迁、商品房销售中的短斤缺两、煤气拖期开栓、城市供暖和建设工程质量等问题，既是人民群众关心的热点问题，也是容易引起社会矛盾、影响社会稳定因素，我们要深入基层，切实解决实际问题。要注意做好耐心细致的思想政治工作，及时化解矛盾，防止矛盾激化演变为恶性事件或群体性事件，切实保证经济建设有一个良好稳定的社会环境。同志们，今年全省建设事业改革与发展的任务十分繁重。我们要以邓小平理论和xx”xxxx”思想为指导，坚持与时俱进，奋发有为，求真务实，全面完成各项建设工作任务，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。 各位领导、各位老师、各位同学：*年，数千名遍布全国各地的学子，满怀对大学生活的向往，对百年学府东南大学的景仰，报考了东南大学远程学院。四年寒暑，跨过世纪，从成人到成才，今天，你们圆满完成了学业，开始书写新的人生篇章。在此，请允许我代表远程教育学院所有教学点向完成学业的所有毕业生表示热烈的祝贺！向东南大学和所有参与远程教育的老师们、同志们表示诚挚的感谢！ 远程教育，硬件为先。现代远程教育是一个新生事物，它比广播教育形象，比电视教育直观，又有师生教学互动性，是传统教育无法实现的一种崭新的教学形式，但是如果没有学习者的自觉性、自制力，再好的网络硬件也只能是闲置的设备。“东大以科学名世”。东南大学网络教育是以班级为单位的定点教学模式，因此严格管理是教学质量的重要保证。远程教育学生文化基础相对薄弱，面对与普通大学生同样的课程设置、专业教材，同样的国家英语考试，同样的学位标准，更需要教与学双方的加倍努力。四年来，秉承”止于至善”东大校训，在远程学院指导下，我校和其他教学点一样，大力营造”严谨、求实、团结、奋进”的校风，培养”刻苦、勤奋、创新”的学风。在学院教学部指导下，一丝不苟执行教育教学规范，狠抓教学的每个环节，严格课堂教学关，严抓作业辅导关，严把考核考试关，确保教学质量的稳步提高。在学院技术部指导下，网络教学硬件、软件运转正常，满足了广大学生学习辅导的需求。四年来，各教学点通过了学院、各省教育厅及教育部的评估验收，为东南大学开展现代远程教育作出了积极的贡献，出现了一批优秀教学站点。在远程学院指导下，教学点加强思想道德教育，做到教书育人、管理育人、服务育人。数千学生，不乏能人。同学们开展了各种文体活动，丰富了课余生活，增强了同学间、集体间的凝聚力，锻炼了一批学生干部。同学们利用课余时间积极参与社会生活，自觉参加社会公益活动，展示了当代大学生的风采。学院领导深入站点，开展思想工作，上好党课，一批批德才兼备的新鲜血液加入了党的组织，发挥了先锋模范作用。同学们，你们不愧是东南大学的学子。在每年学院纪念”一二九”文娱汇演中，你们展示了艺术才华； 在东南大学运动会上活跃着你们的矫健身姿，取得了令人瞩目的成绩。四年岁月，大浪淘沙，经过严格考核，同学们毕业了。 在此，向学院优秀学生干部、三好学生表示祝贺；向光荣地加入中国共产党的同学表示祝贺；向获得学士学位的同学表示祝贺；向走上社会的每一位毕业生表示祝贺。同学们；你们的毕业，是东南大学领导关心的事，是远程教育学院领导期盼的事，也是我们教学点领导教师欣慰的事。凭借百年名校的盛誉，和你们四年的来刻苦专研，勤奋学习，学有所长，今天同学们拿到了国家统一的毕业生推荐表、就业报到证，据我所知，许多同学业已被机关、企事业单位、军队、警校等地方录用。同学们；你们的到来，开启了教学点与东南大学联合开展远程教育的新天地，你们的毕业，必将开创东南大学未来百年辉煌的起点。你们是跨世纪的人才。中国入世，走向市场经济，建设全面小康社会，正是你们的用武之时。祝同学们事业有成！祝同学们一路顺风！ 23 / 23