运用农产品商标和地理标志促进农业又好又快发展（中华商标协会专家委员）_57页.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中 华 商 标 协 会 专 家 委 员 会专家 北 京 航 天航空大学法学院兼职教授中 国 法 学会知识产权法研究会理事,中华商标协会中企商标发展中心副主任,郭 修 申,电,话:,01058565693,传,真,:01058565576,手,机:,13911599018,Email:,g,xscta,.,地,址,:,北京市西城区月坛北街,26,号恒,华国,际商务,中心,C,座,715,室,邮编,:100045,知识产权法博士生,运用农产品商标和地理标志促进农业又好又快发展,一、运用农产品商标和地理标志服务“三农”的现实和深远意义,(,一,),我国农产品的特点及其面临的挑战,1,、我国农产品的特点（与商标的基本功能吻合、商品与商标的关系、可行性）,我国幅员辽阔，气候环境具有热带、亚热带、温带和寒带等多样性，地理环境呈现平原、高原、山地、丘陵、盆地、沙漠、草原、海洋、河流等特点，使我国农产品资源丰富成为世界上的农业大国，我国农产品具有以下特点：,(1),区域性。由不同的气候环境和地理环境决定，形成了数以千计的农业生态环境区域。如我国自然形成的南部出产稻谷，中部出产小麦、玉米，北部出产大豆、玉米的格局。,新疆盛产“哈蜜瓜”、“吐鲁番葡萄”、“哈蜜大枣”、“库尔勒香梨”；天津盛产“小站稻”；河北盛产“迁西板栗”、“深州密桃”、“赵县雪梨”；浙江盛产“龙井茶”、“安吉白茶”；黑龙江盛产“五常大米”；云南盛产“斗南花卉”、“文山三七”；山西盛产“小杂粮”；海南盛产热带水果等。由于地理环境、气候环境影响，我国的农产品种类、品种的生长繁育具有明显的区域性特点。,(,陕西小麦,),(2),多样性。我国幅员辽阔的土地、海洋、河流，地理环境的特点和气候环境的多样性，决定了我国农产品物种的多样性。我国不仅盛产种类、品种繁多的粮食、棉花、油料，而且盛产种类、品种繁多的水果、蔬菜、蚕桑；不仅畜、禽品种繁多；而且水产品种类繁多；不仅有种类繁多的茶叶品种，还有丰富的药材资源等等。在我国种类繁多的农产品中，有数以千计的名优特产品。,(3),特质性。我国众多的名优特农产品，由于地理环境、气候环境等自然因素的影响，也由于我国劳动人民世世代代的辛勤文明农耕的人文因素，都具有特定的质量、品质，满足了消费者不同饮食文化的需要。如兰州百合是食用百合中的珍品，其色泽白如玉，瓣大肉厚，味醇香甜，营养丰富。我国著名植物分类学家孔宪武教授评价：“兰州百合味极甜美，纤维很少，又毫无苦味，不但闻名全国，亦可称世界第一。”,(4),传统性。我国是农业大国，具有悠远的农耕文明历史，我国众多名优特农产品的特定品质，是我国劳动人民世世代代文明耕作，精心培育，科学管理的结晶，这不仅是我国丰富的物质资源，也是我国宝贵的文化遗产。如天津“小站稻”距今已有近百年历史,。,“小站稻”起源于宋代，当时的海河入海口在今双桥河镇西泥沽，河海交界处多低洼积涝，北宋利用此地势特点开沟屯田种稻。当时“小站稻”前身的葛沽稻已小有名气，时有词人周楚良津门竹枝记词诗云：“作粥葛沽米粒长，汁汤晶碧类琼浆，三秋可惜无多获，只种东南水一方。”光绪元年，周盛传发现小站地区地理条件好，就运用全部人马开挖马厂碱河，引来御河水，在咸水沽到小站之间开垦水田，拓植“小站稻”。清朝时“小站稻”就是专供皇室的“贡米”。建国初期，“小站稻”曾作为优质米销往日本、乐欧及东南亚,。,2,、我国农产品面临的挑战。（农业商标战略重要性）,我国加入,WTO,已满六年，有些行业包括农业、已过过渡保护期。全球经济一体化，已使市场不分国内国外，我国农产品既获得了参与全球大流通的机遇，也面临严峻的挑战。我国许多重要的农产品，如粮食、棉花、蔬菜、水果、水产品、畜禽蛋产品等，产量均居于世界第一位，但在国际市场上我们至今仍然不是农业强国。,(,前,4,个月，,126,、,97,亿美元,-10,、,7),在,2007,年，我国农产品出口额,370,、,1,亿美元，仅占农业总产值的,6,左右，占世界农产品外贸总额的,3.55,，在国际农产品外贸总额的排位上列第,7,位，农产品出口总量尚不及法国和荷兰。（酒,90,亿欧元）,(1),价格挑战,经国务院批准，,2005,年农产品关税继续下降，从,2005,年,1,月,1,日起，我国农产品平均税率由,15.6,低到,15.3,。我国已成为世界上农业税率最低的国家之一。另外，由于我国目前农民生产经营规模小，经营分散；农民组织化程度低；农业劳动生产率低，造成我国主要农产品价格竞争优势下降。近年来，我国主要农产品,(,尤其是粮食,),生产成本以平均每年,10,以上的速度递增，小麦、玉米、大豆、棉花、油料、食糖等大宗农产品的国内价格已高出国际市场价格，已不具备商业竞争优势。,(2),绿色壁垒挑战,绿色经济是,21,世纪的大潮流，据有关资料显示，我国每公倾土地施用化肥是日本的,2,倍，美国的,2.4,倍，加拿大的,4.8,倍，澳大利亚的,8.2,倍，俄罗斯的,9,倍。,我国农药产量居世界第二位，农药结构中高毒品种比例大，杀虫剂占,70,，有机磷酸酯中高毒品种占,70,，而高效低毒低残留制剂比例较小。农作物过度使用化学合成物对人体健康会造成不同程度的损害。我国目前农产品生产大量使用农药、化肥的现状，面临“绿色壁垒”的严重挑战。,(3),技术壁垒挑战,在,WTO,框架内，在关税越来越低或零关税的情况下，技术壁垒已成为一些发达国家实施贸易保护的有效手段。美国、德国、日本等国家，对进口商品的各种技术规定及检验程序十分复杂，不仅中央，而且地方政府或民间机构也颁布许多工业品和消费品的技术规定。经济发达国家高灵敏度检测技术的发展，给这些国家限制商品进口提供了快速、准确的检测数据。另外，消费者对商品的选择性强，对质量要求高，对卫生、安全要求严格，将使我国农产品出口越来越难适应。,(4),品牌经营挑战,在全球经济一体化的今天，商标已成为农产品进入市场，顺利进行商品交换的“通行证”，成为农产品争夺市场的“武器”。用商标尤其是地理标志规则保护农业发展，是欧州国家的成功经验。比如，法国干邑葡萄酒之所以闻名于世，正是由于法国在农产品上运用商标的结果。有关资料显示，法国仅葡萄酒行业就解决,30,多万人的就业，每年创外汇,200,多亿美元。美国肯德基,1987,年进入我国，到,2007,年底，在我国,200,多座城市，开设了,1100,多家连锁店，在全世界,80,多个国家，开了,11000,多家连锁店，年经营额达,150,多亿美元，,2007,年商标价值,55.58,亿美元。,(,二,),运用农产品商标和地理标志服务“三农”的经济意义,商标的基本功能适应了保护我国农产品区域性、多样性、特质性特点的需要，农产品商标和地理标志证明商标区别着各具特色的农产品来源于不同的区域及不同的企业、农户，这在理论层面对促进特色农业的发展具有现实和深远的经济意义。,1,、有利于促进加快农业市场化步伐,当前，农户经营规模小，经营效率低，农业社会化服务体系不健全，市场信息不畅通等小生产、小流通的生产方式，严重影响农业市场化进程的重要因素。把名优特农产品注册商品商标，集体商标、证明商标，建立以商标标示的农产品为依托的农业生产基地，组建生产、加工、销售为一体的农业产业化龙头企业，实行“商标,+,公司,+,农户”的生产经营模式，实践证明能有效解决千家万户个体生产与统一市场之间的矛盾，改变农户生产规模小，生产效率低，市场信息不灵等现状，有利于加快农业市场化步伐。,2,、有利于促进特色农业发展，产业结构调整推进农业产业化,我国农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低；农产品区域布局不合理，地方特色不明显；初级农产品与加工品比例不协调，农产品加工、保鲜、包装、贮运体系发展滞后，是严重影响农业增效，农民增收的“瓶颈”。实践证明，特色农业的农产品实施商标战略，以特色农业农产品品牌和地理标志为龙头，推行“龙头企业,+,中介组织,+,农户”或订单农业等多种产业化经营模式，一方面，名牌农产品凭借其质量、信誉、特色等优势可以不断扩大市场占有率，扩大生产规模，降低成本，成为某一地区的主要产品并以此为基础形成新的主导产业，从而优化农业产业结构；另一方面，名牌农产品可以其高于同类产品的价格和较高的市场占有率，为优质品牌和地理标志特色农业的农产品生产经营者带来较高收益，进而促进特色农业发展和产业结构的优化升级。,3,、有利于提高农产品国际竞争力,农产品国际竞争力集中表现在产品的数量、质量、安全、效益和生态等五个方面，衡量一国农产品国际竞争力的重要指标之一是农产品及其加工品出口额。我国是农业大国，但不是农业贸易强国，,2007,年，我国农产品出口额仅占外贸出口总额的,4,左右。以特色农业产品为立足点，实施地理标志证明商标战略，以其特色农产品特有的品质、特色、信誉、绿色环保等特点，可有效提高农产品的国际市场竞争力，迅速扩大国内外市场占有率，打破了国际贸易中的“绿色壁垒”、“技术壁垒”。,4,、有利于抢占知识农业制高点,在知识经济时代，知识农业将成为农业发展的主流形态。以生物技术、信息技术为主体的新一轮农业科技革命，将使传统的特色农业技术快速更新和发展，形成新的、强大的技术支撑体系，带来特色农业新的产业革命，形成新的特色农业产业体系，从而拓展特色农业的发展空间。将名优土特农产品注册商品商标、集体商标或地理标志证明商标，一方面，名优特农产品是我国传统的宝贵的物产资源，传统的农耕技术只有与现代科学技术相结合，才能保持和发展特色农产品的特定品质和质量；另一方面，商标作为宝贵的无形资产是知识经济最重要的资源之一。特色农产品恒定的品质，可有效提高商标的信誉，提升商标的价值；商标信誉的提高，可促进特色农产品提高市场占有率，给农户带来可观的经济效益，二者良性互动，有利于推动特色农业做大做强。,5,、有利于适应消费者需求变化,世界经济发展规律告诉我们，人均,GDP,超过,1000,美元，人们的消费开始向发展性和享受性转变。目前，我国城乡居民人均,GDP,超过,1000,美元，由于人们生活水平的提高，当前农产品消费需求发生了重大变化，呈现出以下明显特点：一是优质化，即从追求数量转向重视质量，优质产品和品种畅销，低质产品和品种滞销；二是多样化，即从单一性消费转向多样化消费，消费者对农产品的品质、品种、营养等等有了更高更广泛的要求；三是加工化，即消费者对农产品加工制品的需求日益增长；四是绿色化，即绿色消费已成为潮流，绿色农产品成为消费者的新宠儿；五是品牌化，即消费者越来越重视农产品品牌，认牌购物形成大众的消费行为。,6,、有利于保护特色农业产品特定的质量、品质,我国丰富的具有区域特色的农业资源，数以千计的名优特农产品，既是我国的宝贵的物质财富，又是绚丽多姿的文化遗产。如何使特色农业产品的特色、质量能够永久良好的发展和延续，这不仅是确保农产品持续稳定增长的重大课题，也是农业资源保护的首要问题。依据,农业法,的规定，凡具有地理标志属性的特色农业产品，抓紧申请地理标志证明商标注册，运用证明商标的法律形式，准确界定特色农业产品保护的地域范围，品种范围，耕种方法，采用科学的生产标准、加工工艺、贮藏方法，对特色产品的生产、加工环节严格管理，对符合特定质量的特色农产品，统一使用证明商标，是世界通行的保护具有区域特色农业资源的有效手段。,(,三,),运用农产品商标尤其是地理标志服务“三农”的法律意义。,证明商标除具有商品商标、服务商标区别商品或服务的来源的功能外，还具有证明商标或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的特殊功能。证明商标的这一特殊功能，在法理层面对消费者具有实际和重大的法律意义。,1,、有利于引导消费者“认牌购物”,商标所具有的区别商品不同来源的功能，（假如没有商标）为消费者在选购商品时提供了一种识别、一种引导。特别是创出著名商标、驰名商标的特色农产品，是对一定消费群体的消费向导，商标引导消费者在琳琅满目的商品海洋里选购商品，商标影响着消费者的购买意愿，独特优秀的品质唤起消费者对其农产品的忠诚，地理标志证明商标引导消费者便捷购物，节约消费者选购商品的时间，降低消费者选购商品的成本。,2,、有利于向消费者介绍特色农业的农产品的特定品质,地理标志证明商标具有的证明商品的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的特殊功能，使地理标志证明商标成为保护特色农业的农产品独特品质的载体。能够将名优土特农产品的特殊品质介绍给广大消费者。证明商标发挥着沟通生产者与消费者的桥梁与纽带作用。,3,、有利于保证特色农业的农产品特定的质量、信誉,地理标志证明商标的法律价值在于在于保证其标示的农产品品质独特、质量上乘。一方面能够提醒农产品的生产者和销售者，注重保证农产品质量，维护商标信誉；另一方面向消费者展示农产品的质量档次，能使消费者一看到证明商标即能联想农产品产于何地，品质如何，使消费者见到证明商标，便对该农产品产生信任感和选购欲望。,4,、有利于保护证明商标专用权,特色农业的农产品地理标志证明商标，是市场竞争不可或缺的武器，作矛能够拓宽市场空间，增加农产品市场份额，促进提高农业产业化；做盾法律赋予商标权人的多种维权救济途径，不仅有助于维护特色农业农产品的公平交易市场秩序，维护证明商标权利人的合法权益，还有助于保护消费者的切身利益。,二、运用地理标志服务“三农”的法律适用,(,一,),地理标志注册与保护的法律依据,1,、地理标志注册与保护的法律规定,商标法,第十六条,商标法实施条例,第六条,商标法,第三条,2,、,商标法,将地理标志纳入证明商标、集体商标注册与保护的理由,产源标记、原产地名称、证明商标、地理标志,地理标志法律属性、类别、发展（利益调和）,国际范围内对原产地标志保护的立法大致有三种：一是专门立法保护，以法国为代表。二是将原产地标志保护归入,反不正当竞争法,保护范围，例如瑞典。三是采用集体商标、证明商标保护原产地标志，这一立法方法为多数国家所重视和采用。,法国是实施原产地保护最早的国家，它有一套完整的、专门的保护办法。但是，它保护的对象的范围有限，只保护葡萄酒、烈性酒（葡萄酒的蒸馏酒）和奶酪等。世界上大多数国家不接受它的这套办法。目前国际范围内只有,18,个国家按照法国模式保护原产地标志，它们是：阿尔及利亚、保加利亚、布基纳法索、刚果、哥斯达黎加、古巴、捷克共和国、加蓬、海地、匈牙利、以色列、意大利、墨西哥、葡萄牙、斯洛伐克、多哥、突尼斯、南斯拉夫。,我国的主要贸易伙伴美、英、德、澳、加、意等国都采用商标法律保护的办法。出于国家利益的考虑，农副土特产品是我们国家的优势，葡萄酒、烈性酒和奶酪制品是我国的劣势，我国采用了多数国家和主要贸易伙伴通行的办法即商标法律保护不但对我国有利。,这一做法能通过世界知识产权组织国际局能够进行商标国际注册，可以利用商标国际注册马德里体系，快速、简便、省钱的途径取得国际保护。同时，从实际工作出发，地理标志的审查与商标审查是一体的，必须保证与在先权利不冲突，特别是使用时不冲突，因此，采取商标注册和管理，对于保障国家实施有效管理和保证权利人利益，都是合理而实际的。,(,二,),农产品商标和地理标志注册可选择的商标种类,农产品商标和地理标志注册可选择以下三种类型的商标。,1,、证明商标。证明商标分两类：,一类是地理标志证明商标。如“迁西板栗”、“章丘大葱”、“安溪铁观音”。,另一类是证明农产品特定品质的证明商标，即主要证明农产品具有某种特定品质。如“绿色食品”、“纯羊毛标志”、“真皮标志”。,2,、集体商标。,在没有独特品质的农产品上，分散经营的农户或者规模较小的企业可以选择注册集体商标。,3,、商品商标。,证明商标和集体商标的注册和使用法律规定严格，并不是所有农产品都能注册证明商标，也不可能要求每个分散经营的农户或独自生产的企业都参加某个集体组织而使用其集体商标，大量存在的还是生产者自创、自有的商品商标。,(,三,),集体商标、证明商标的构成要素,商标法,第八条规定：“任何人能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。”,第十条第二款规定“县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标注册。但是地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外；”。,由此可以看出集体商标、证明商标的构成要素与商品商标、服务商标的构成要素基本相同，而且同样受到绝对禁用条款和相对禁用条款的制约。但是有一点与商品商标和服务商标的构成要素不同，即地理标志地名可以作为集体商标、证明商标的构成要素。,(,四,),集体商标、证明商标的申请人,1,、集体商标注册申请人的资格,根据,商标法,第三条和,商标法实施条例,第六条和,集体商标、证明商标注册和管理办法,第四条、第六条、第七条的规定，申请集体商标注册的，为证明其主体资格，应当向商标局提供以下文件、证件：,(1),应当附送主体资格证明文件并应当详细说明该集体组织成员名称和地址。,(2),以地理标志作为集体商标申请注册的，应当附送主体资格证明文件并应当详细说明其所具有的或者其委托的机构具有专业技术人员、专业检测设备情况，以表明其具有监督使用地理标志商品的特定品质的能力。,(3),申请以地理标志作为集体商标的，还应当附送管理该地理标志所标示地区的人民政府或者行业主管部门的批准文件。外国人或者外国企业申请以地理标志作为集体商标注册的，申请人应当提供该地理标志以其名义在其原属国受法律保护的证明。,(4),以地理标志作为集体商标注册的，应当在申请书中说明下列内容：该地理标志所标示的商品的特定质量、信誉或者其他特征；该商品的特定质量、信誉或者其他特征与该地理标志所标示地区的自然因素和人文因素的关系；该地理标志所标示的地区的范围,。,2,、证明商标注册申请人的资格,根据,商标法,第三条和,商标法实施条例,第六条和,集体商标、证明商标注册和管理办法,第五条、第六条、第七条的规定，申请证明商标注册的，为证明其主体资格，应当向商标局提供以下文件、证件：,(1),应当附送主体资格证明文件并应当详细说明其所具有的或者其委托的机构具有的专业技术人员，专业检测设备等情况，以表明其具有监督证明商标所证明的特定商品品质的能力；,(2),以地理标志作为证明商标注册的，还应当附送管理该地理标志所标示地区的人民政府或者行业主管部门的批准文件，外国人或者外国企业申请地理标志作为证明商标注册的，申请人应当提供该地理标志以其名义在其原属国受法律保护的证明；,(3),以地理标志作为证明商标注册的，应当在申请书件中说明下列内容：该地理标志所标示的商品的特定质量、信誉或者其特征；该商品的特定质量、信誉或者其他特征与该地理标志所标示地区的自然因素和人文因素的关系；该地理标志所标示的地区的范围。,(,五,),地理标志作为集体商标、证明商标注册应具备的条件,我国商标法及其实施条例，明确规定以证明商标、集体商标的形式保护地理标志。根据,集体商标、证明商标注册和管理办法,，以地理标志作为集体商标、证明商标注册，应具备如下条件：,1,、商标申请注册应附送的有关文件,应当提供由有关主管部门出具的，能证明商标注册申请人对某种商品或服务的特定的品质具备检测和监督能力的证明文件。,鉴于地理标志具有不同于一般证明商标、集体商标的特殊性，因此，应附送管辖地理标志所标示地区的人民政府或者行业主管部门的批准文件。这样规定，有利于我国地理标志注册申请的规范和统一，避免产生不必要的纠纷。,此外，根据,TRIPS,协议的规定，一个地理标志如果在其原属国没有得到保护或者不再得到保护，其他成员没有义务对该地理标志提供保护。因此，“外国人或者外国企业申请以地理标志作为集体商标、证明商标注册的，申请人应当提供该地理标志以其名义在其原属国受法律保护的证明”，这就避免了我国承担国际条约规定之外的义务。,2,、商标注册的申请书必须说明的内容,根据,商标法,第十六条关于地理标志的定义，即地理标志所标示的商品需要有某种特定的质量、信誉或者其他特征，并且这种特定的质量、信誉或者其他特征主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定。不具备这些条件的标志不能作为地理标志注册。因此商标注册申请书必须说明，该地理标志所标示的商品的特定质量、信誉或者其他特征，该商品的特定质量、信誉或者其他特征与该地理标志所标示的地区的自然因素和人文因素的关系，该地理标志所标示的地区的范围。,3,、葡萄酒、烈性酒地理标志的注册、使用要求,TRIPS,协议要求对葡萄酒、烈性酒地理标志提供额外保护，,集体商标、证明商标注册和管理办法,对葡萄酒、烈性酒地理标志的注册、使用作了明确规定。,第九条规定：“多个葡萄酒地理标志构成同音字或者同形字的，在这些地理标志能够彼此区分且不误导公众的情况下，每个地理标志都可以作为集体商标或者证明商标申请注册。”,第十二条规定：“使用他人作为集体商标、证明商标注册的葡萄酒、烈性酒地理标志标示并非来源于该地理标志所标示地区的葡萄酒、烈性酒，即使同时标出商品的真正来源地，或者使用的是翻译文字，或者伴有诸如某某种、某某型、某某式、某某类等表达的，适用商标法第十六条的规定。”,(,六,),集体商标、证明商标注册人及使用人的权利和义务,1,、集体商标注册人及使用人的权利和义务,根据,商标法,、,商标法实施条例,和,集体商标、证明商标注册和管理办法,的有关规定，集体商标注册人及使用人享有的权利和应履行的义务是：,(1),集体商标一经注册，其集体组织所属成员均可使用该集体商标，但须按该集体商标的使用管理规则履行必要手续。,(2),注册人应依照,集体商标、证明商标注册和管理办法,第十九条规定，发给使用人,集体商标使用证,，并将使用人的名称、地址，使用商品或者服务等内容报商标局备案，由商标局予以公告。,集体商标使用证,应按照规定详细记载各项内容并由注册人签章。,(3),集体商标的注册人应对商标的使用进行有效的管理，由于其疏于管理，致使商标使用的商品达不到其使用规则的要求，对消费者造成损害的，由工商行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得，处以一万元以下的罚款。,(4),集体商标注册人不得许可非集体成员使用该集体商标。,(5),集体商标专用权被侵犯，注册人可以根据,商标法,及,商标法实施条例,的有关规定，请求工商行政管理机关处理，或者直接向人民法院起诉。经公告的使用人可以作为利害关系人参与上述请求。,2,、证明商标注册人及其使用人的权利和义务,根据,商标法,、,商标法实施条例,和,集体商标、证明商标注册和管理办法,的有关规定，证明商标注册人及使用人享有的权利和应履行的义务是：,(1),证明商标一经注册，凡符合证明商标使用管理规则规定条件的，在履行证明商标使用管理规则所规定的手续后，可以使用该证明商标，注册人不得拒绝办理手续。,(2),注册人对证明商标使用管理规则的任何修改，均应经商标局审查核准，并自公告之日起生效。,(3),证明商标注册人准许他人使用其商标的，注册人应当在一年内报商标 局备案，由商标局公告。,(4),证明商标的注册人不得在自己提供的商品或者服务上使用该证明商标。,(5),证明商标注册人可以将注册的证明商标转让给具有检测和监督能力的其他组织，但必须在商标局审查经核准公告之日起生效。,(6),证明商标注册人没有对该商标的使用进行有效管理或者控制，致使该商标使用的商品达不到其使用管理规则的要求，对消费者造成损害的，由工商行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。,证明商标专用权被侵犯的，注册人可以根据商标法及商标法实施条例的有关规定，请求工商行政管理机关处理，或者直接向人民法院起诉，经公告的使用人可以作为利害关系人参与上述请求。,(,七,),集体商标、证明商标使用管理的特别规定,1,、集体商标不得准许非集体成员使用,2,、证明商标注册人不得拒绝符合条件者使用其商标,3,、证明商标注册人应当及时将使用人的情况报商标局备案,4,、证明商标的注册人不得使用该商标,三、近年来各地运用农产品商标和地理标志服务“三农”取得的经济社会效益,(,一,),促进了加快农业产业化进程,各地以商品商标特别是以证明商标为纽带，形成了三种促进加快农业产业化进程的模式：,1,、形成了以农产品生产基地为基础，生产、加工、销售一条龙的特色农业的产业链。山东省章丘市以“章丘大葱”证明商标为纽带，建成,10,万亩标准化的章丘大葱生产基地，组织了产地市场、营销队伍、协会服务、网络销售等多元化营销网络，实现了章丘大葱生产基地标准化、营销多元化、管理规范化的现代农业产业化目标。,2,、形成了以农产品大型生产企业为龙头，生产、加工、销售一条龙的特色农业的产业链。福建省福鼎市以福鼎芋证明商标为纽带，以福鼎芋深加工企业华大食品有限公司为龙头，带动了,3000,多户农民扩大种植福鼎芋,1,万亩，为农民年增收,2500,万元，户年增收,8300,多元。,3,、形成了以“公司,+,农户,+,商标”等特色农业产业化经营模式。河南省信阳市茶叶协会，大力推进“龙头企业,+,茶农,+,商标”的生产模式，使“信阳毛尖”茶叶市场的知名度日益提高，成为信阳市一大支柱产业，形成产值超千万元的龙头企业,10,余家，从业茶农,20,余万人。,2004,年，“信阳毛尖”产量达,1450,万公斤，产值,7,亿元，分别比,2001,年增长,21,、,20,(,二,),促进了农业经济结构调整,各地大力推进农产品商标战略，着力在优化农产品品种、品质，突出特色农业，引导农产品加工等层面，促进了农业经济结构调整。,1,、优化了农产品品种、品质结构。北京市平谷区是全国著名的生态环境示范区，是驰名中外的中国桃乡。“平谷”证明商标于,2002,年,12,月获得注册，目前，平谷大桃种植面积达,17,万亩，年产商品桃,2,亿公斤，已形成白桃、蟠桃、油桃、黄桃四大系列,200,多个品种，种植面积、品种、产量、上市时间均居全国区县级单位首位，其中商品桃种植面积已入选上海吉尼斯世界纪录。,2,、突出了农产品区域特色。,1996,年以前，新疆“库尔勒香梨”种植面积不足,20,万亩，使用证明商标后，香梨产业迅速发展，到,2003,年种植面积达到,53,万亩，年产量达,10,万吨。吐鲁番葡萄在,2000,年以前，种植面积不到,30,万亩。吐鲁番葡萄、葡萄干证明商标注册后，,2003,年吐鲁番葡萄种植面积已达,41.3,万亩，葡萄总产,52,万吨，葡萄干总产,8,万吨，占全新疆的,85.7,，占全世界的,7,；葡萄的产值占全地区农业总产值的,50,，占农民人均纯收入的,60,。,3,、提高了农产品深加工比例。兰州百合目前种植面积达到,3.87,万亩，种植户,1.31,万户，年产量,1623,万公斤。兰州百合的深加工近年有了长足发展，目前，百合加工企业年加工生产能力在,500,万公斤以上的企业有,32,家，年加工销售百合,900,万公斤以上的企业,8,家，建成冷库,37,座，库容达,914,万公斤。以兰州百合实业发展有限公司为龙头的加工企业开发的产品有：真空包鲜百合、百合保健饮料、百合营养麦片、百合粉、百合口服液、百合含片等一条列深加工产品，大部销往上海、北京、广州和港、澳、台、日本及东南亚地区。,(,三,),促进了农业增效农民增收,使用商标尤其是使用地理标志证明商标的农产品，由于保证了农产品特定质量，特殊品质，维护了商标的信誉，一方面农产品市场占有率不断提高，引导了生产规模扩大，生产量增长，产值提高；另一方面商标价值的提升，给农产品增加了附加值，农民从以上两方面受益，增加了收入。如天津“小站稻”是连锁超市粮食类中最受欢迎的商品之一，普通大米每斤不足,2,元，精制“小站稻”可卖到,4.5,元。在国际市场上，出口日本的“小站稻”离岸价格每公斤达,48,元人民币，摆在日本超市的“小站稻”售价每公斤已达,100,元人民币。,(,四,),提高了农产品市场竞争力,具有地理标志属性的农产品注册证明商标后，商标注册人对农产品的生产、采摘、贮藏、加工等环节，采用统一标准，严格监督管理，保持了农产品的特殊品质，使证明商标标示的农产品提高了市场竞争力。福建“和平溪密柚”由于其特殊品质吸引了外商，出口数量逐年增加。,2000,年出口,20,批,355,吨，,2001,年出口,40,批,659,吨，,2002,年出口,51,批,994,吨，,2004,年仅锦溪集团就与法国、荷兰、加拿大签定出口订单,600,吨，平和中润公司与零售业区头法家乐福公司签订了,1000,吨的销售合同。,近两年来在首都北京，平谷鲜桃已占据中高档市场的主导地位，每年,46,月份，,810,月份分别占,5060,以上，特别是平谷的精品桃，在首都的高档市场上非常受欢迎，占到市场份额的,90,以上。,中宁枸杞不仅在全国,36,个大城市设,132,个销售点，年销量达,5000,多吨。而且，还出口到美国、韩国、泰国、日本、新加坡等国家，年出口达,1000,吨以上。除此，依托枸杞产业，还涌现出早安枸杞豆奶有限公司，早康枸杞公司等一批枸杞深加工企业，开发出枸杞原汁、枸杞糖、枸杞酒、枸杞八宝茶等系列产品，年加工转化能力达,3500,多吨，以深加工的枸杞系列产品拓展了市场空间。,(,五,),促进了吸纳农村剩余劳动力,农业实施商标战略，在引导加快农产品产业化，引导调整农产品结构的过程中，形成了农产品一系列产业链，为吸纳农村剩余劳动力开拓了空间。,湖南省麻阳县“麻阳柑橘”证明商标战略的实施，使麻阳柑橘种植面积由,1985,年的不足万亩增加到,2003,年的,20,万亩。据,2003,年统计，全县有近,20,万农民从事种植柑橘及相关产业，有近,2,万干部职工从事与柑橘有关的物资供应、技术指导、信息服务和产品包装、贮藏、运输、销售等经营活动。柑橘生产已成为该县的一大支柱产业，不但解决了农村剩余劳动力的出路，而且稳定了社会治安。,山东省沂源县围绕“沂蒙山”果品、蔬菜、粮食等农产品产业，带动从事网套、保鲜袋、纸箱、泡沫箱等包装生产企业,200,多家，安排了一万多富余劳动力就业。,四、各地运用农产品商标和地理标志服务“三农”的经验作法,近年来，各地积极探索运用农产品商标和地理标志服务“三农”的切入点，取得了一些宝贵的经验，值得借鉴。,(,一,),政府支持部门联动，形成服务“三农”合力,一是政府政策指导、引导。如安徽省委、省政府把发展“品牌农业”做为农村产业结构调整的一项重点工作来抓，早在,2001,年，安徽省委、省政府就分别下发了,关于加快农业结构调整增加农民收入的若干意见,、,关于组织实施农产品流通、品牌和农业产业化三项工程的通知,等文件。,山西省长治市政府为推进实施农产品商标战略，印发了,长治市加强农副产品商标注册使用工作实施方案,，制定了具体的奖励措施；,临汾市政府印发了,关于实施农副产品商标战略的意见,，决定在全市实施农副产品商标“,6532”,战略工程。,山东省沂源县政府,2001,年以来先后印发了,关于对“沂蒙山”商标实行依法管理无偿使用的通知,、,关于对沂蒙山品牌进行整合与管理的意见,等文件，指导沂蒙山品牌运作。,二是政府规划生产基地。,如山东省日照市东港区，自,1993,年以来，就把茶叶生产作为特色产业来抓，在全区内进行“日照绿茶”生产基地规划，现已规划茶园面积,10,万亩,山东省沂源县为发展绿色无公害果品，规划了,7,个总面积达,40,万亩的“沂蒙山”果品标准化生产基地。,江苏省无锡市为实施“共享阳山品牌，致富一方百姓”工程，在阳山周边地区,5,个乡镇，规划了,2.5,万亩“阳山水蜜桃”生产基地。黑龙江省五常市为打造“五常大米”品牌，规划“五常大米”生产基地,150,万亩。,三是政府组织推介农产品。有些地方为提高当地名优特农产品的知名度，开拓市场，政府采取不同形式组织推介当地特产。,近几年来，中宁县政府，先后成功举办了四届枸杞节，对提高“中宁枸杞”的知名度，起到了积极推动作用，宁夏回族自治区中宁县被誉为“中国枸杞之乡”。,浙江省安吉县政府，大力组织“安吉白茶”品牌培育，,2001,年、,2002,年、,2003,年，连续在北京人民大会堂召开“安吉白茶独特品质”新闻发布会。,2002,年、,2003,年成功举办两届“中国,.,安吉茶节”，使安吉白茶名声大振。,四是部门联动形成合力。,2003,年,9,月,18,日，四川省工商局与四川省农业厅主办，遂宁市人民政府承办召开了“商标与农业产业化论坛”；,安徽省工商局、农委、经贸委联合下发,关于加强农产品及其加工品商标工作的通知,，加强对全省发展农产品商标工作的指导。,重庆市工商局、农业局、社科院等部门先后联合完成了,重庆市地理标志现状调查,、,品牌农业与农业产业化发展,等课题，有关部门对农副产品商标注册与保护形成共识，为进一步实施农业商标战略创造了良好的环境。,(,二,),广泛发动深入宣传，增强农民商标意识,一是充分运用各类新闻媒体传播面广的作用，努力扩大宣传发动的“面”。如新疆工商局，在新疆电视台、新疆经济电视台播放了反映开展著名商标争创活动的,新疆著名商标巡访录,和,100,集的,难忘新疆第一,等电视专题片。,二是充分利用多种宣传形式，努力延深宣传发动的“线”。近年来，各地通过举办培训班，举办企业商标战略知识讲座，举办驰名商标、著名商标新闻发布会，组织开展“,4.26”,世界知识产权日活动周，举办展览、以会代训等形式，向机关干部、企业经营管理人员、农民等各类人员宣传商标法律知识。,三是建立企业、农户商标指导联系制度，强化宣传发动的“点”。河南省修武县工商局在落实商标指导联系制度过程中，坚持“三卡”制度，即：权利明白卡，行为提示卡，违章警示卡。,四是紧紧抓住有利时机，提高发动宣传的“果”。如：“兰州百合”证明商标注册后，甘肃省工商局、兰州市工商局，在省内报纸、电视等新闻媒体发布,关于加强“兰州百合”证明商标保护的通告,，编写了,兰州百合证明商标宣传材料,、,兰州百合证明商标使用管理规则,、,兰州百合质量标准,等资料向社会大量散发，收到了较好地宣传效果。,(,三,),针对当地农产品特点，组织实施商标战略,一是深入调研，分类指导。四川省工商局于,2002,年撰写了,四川省农副产品商标注册情况调查及建议,的调查报告。重庆市工商局通过调研，制定了,重庆市地理标志保护实施方案,，指导各地分期分批组织实施。,二是组织引导实施商标注册战略。,注册：北京市在,1998,年底全市仅有农副产品注册商标,76,件。于,1999,年,7,月在房山区召开了“农副产品商标注册现场会”，会上房山“御塘”贡米、大兴“乐苹”西甜瓜、“金把黄”鸭梨等注册商标的商标权人介绍了经验，在农民中引起很大反响。北京市工商局还组织干部深入田间地头了解本市名优特农产品状况，向农民详细宣传商标法律知识，引导农民申请商标注册。,1999,年当年全市就有,170,件农副产品商标申请注册。截止到,2003,年底，北京市农产品注册商标已达,1369,件。,使用,:,云南省通海县的杨广面条已有近百年的生产加工历史，赢得“金丝银线杨广面”的美誉。,1999,年,8,月，通海县杨广面条厂申请的“杨广”商标核准注册。目前，“杨广”商标被使用许可的面条加工户达,129,户。,2003,年杨广面条产量达,26.98,万吨，销售额,3.94,亿元，实现利税,2574,万元。“杨广”商标带动了面条加工业兴旺发达，使得加工地的小麦供不应求，价格上涨，农民增收。,管理：北京市顺义区北务镇农工商联合总公司注册的“绿中名”商标，使用在蔬菜、西瓜等农产品上，是北京市著名商标。北务镇农工商联合总公司与,1800,多户农民签订了“绿中名”商标使用许可合同，并做到统一质量，统一装箱，统一包装，统一规范使用“绿中名”商标标识。,2004,年，顺义区北务镇瓜菜收入达,5383.08,万元，占该镇农业总收入的,60,。（耕作产量、质量管理、）,三是引导商标整合，实施商标运用战略。