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政治学概论笔记导论第一节 政治学及其研究对象和研究方法一：政治的涵义：1.政治是建立在一定经济基础之上的上层建筑2.政治是以一定的阶级利益和阶级关系为基本内容的社会关系3.政治的根本问题是国家政权问题4.政治作为一种特定的社会现象，有其自身运行和发展的规律二：政治学的研究对象和研究范围1.政治学以社会政治现象、政治关系及其发展作为其研究对象。2.政治学的研究领域：(1)政治学理论与方法(2)中国政治与政治制度(3)比较政治与政治制度(4)行政管理(5)公共政策三、政治学的研究方法1.历史分析方法2.阶级分析方法3.经济政治分析方法4.矛盾分析方法5.调查研究方法6.综合交叉研究方法第一章 阶级与国家第二节 国家的本质一、马克思主义关于国家本质的基本观点第一，国家是一个历史范畴，是社会内部矛盾运动发展的结果第二，国家是阶级统治的工具第三，国家的作用缓和冲突，把冲突控制在秩序的范围内。第三节 国家的职能一、内部职能和外部职能内部职能主要是实行社会控制，以维护政治经济秩序和稳定；外部职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。二、政治职能和社会职能1.国家的政治职能即国家的阶级统治职能，是国家按照统治阶级意志，综合作用各种手段并以强制力保障实施的，维护社会秩序的职能。2.国家的社会职能，即统治阶级运用国家权力对社会公共事务进行管理的职能。第二章 国家权力与国家形式第一节 国家权力一、国家权力的涵义国家权力是按照统治阶级意志，在一定地域范围内管辖政治和社会公共事务，对内对外正式代表国家并以国家机构保障实施的权力。二、国家权力的特征：1.主权性2.强制性3.普遍性三、国家权力的结构1.国家功能性权力通常分为三个部分：立法权、行政权和司法权2.国家层级性权力是国家在不同行政层级上的配置权力，主要中央与地方层级上的配置权力。第二节 国家政权组织形式一、国家政权组织形式概述1.政体的涵义国家政权组织形式，又称政体，是指一个国家的统治阶级为了实现阶级统治所采用的一定的政权组织形式，即统治阶级组织国家政权机关的形式。2.政体与国体国体与政体的关系，是内容与形式的辩证关系国体决定政体，政体反映国体，政体具有相对独立性。3.政体的选择(1)影响政体的因素：国体，社会政治力量的要求，具体历史条件，文化传统，和民族构成，民族习惯，民族心理，国际环境(2)政体选择多样性(3)自主性(4)灵活性和变异性二、不同类型国家队的政权组织形式(一)剥削阶级国家的政权组织形式1.君主制君主制是指由一名君主实际上或名义上掌握最高国家权力的政体类型。世袭制2.共和制总体特征：最高国家权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期(二)社会主义国家的政权组织形式1.公社制2.苏维埃制3.人民代表大会制第三节 国家结构形式一、国家结构形式的涵义国家结构形式，是指国家为了处理中央与地方、整体与部分的关系而对国家权力进行的划分与配置。二、国家结构形式的基本类型1.单一制是将国土按地域划分成若干行政单位、具有统一主权的国家结构形式。2.复合制其一般特征室友由若干个国家或地区作为成员单位通过协议组成联合体。(1)联邦制。由若干具有相对独立的政治实体(州，邦，省)通过制定并遵守统一的联邦宪法而形成的具有单一主权的国家结构形式。(2)邦联制。是由若干独立的主权国家为实现某种特定目的，通过缔结条约分享部分国家主权而形成的松散的国家联合形式。第三章 国家机构第一节 国家机构的涵义与构成一、国家机构的涵义国家机构是统治阶级为了实现和维护本阶级的意志和利益，履行国家职能，行使国家权力，按照一定原则组建的国家机关体系的总和。国家机构基本特点：(1)阶级性(2)社会性(3)实体性(4)职权性二、国家机构的构成1.国家元首国家元首是国家的机构职位(首脑)2.立法机关立法机关是行使立法权，制定、修改、中止和废除法律的国家机关。3.行政机关行政机关是指执行立法机关制定和通过的法律和法案，并且管理政治与社会事务及各行政职能部门机关事务的组织机关4.司法机关是指行使司法权的机关。第二节西方国家的国家机构一、西方国家机构的组织原则分权制衡原则三权彼此平行分立，分别由不同的国家机关，独立掌握和行使第四章 政治民主第一节 政治民主的涵义一、政治民主的概念广义：泛指在社会生活的各个领域中实行按照多数人的意志进行决定的社会活动机制。狭义：即政治民主，主要表现为国家政治制度层面的民主。二、政治民主的基本特征1.民主是一种政治上层建筑2.民主具有阶级性3.民主是历史的、具体的、相对的4.民主是普通性与特殊性的统一第二节 西方资本主义民主二、西方资本主义民主制度第一，议会制度。议会是资产阶级代议制民主制的核心机构和主要制度标志，它一般由通过选举产生并具有一定任期的议员组成，被视为民意的代表机构。第二，选举制度。选举制度又称竞争性选举，是当代西方资本主义民主的重要实现机制之一。第三，政党制度。是当代西方资本主义民主的另一重要实现机制，是西方民主制度不可或缺的要素。具体原因：一是工人运动及各种社会运动的推动。二是社会主义的压力和和影响。三是资产阶级内部的矛盾。三、西方资本主义民主的实质及其局限性资本主义民主的实质是资产阶级的专政，是资产阶级统治集团内部的民主，是对无产阶级和其他劳动人民的专政。局限性：第一，私人资本和权势集团控制公共权力。第二，促成政治短期行为，不利于社会长远发展。第三，高额成本，社会负担沉重。第五章 政党和政党制度第一节 政党的涵义和作用二、政党的涵义和特征政党的定义：政党是代表一定阶级、阶层或社会集团的根本利益，由其中一部分最积极的成员所组成，具有特定的政治纲领和政策主张，采取共同的行动，为参与、取得和维护政权而展开政治活动的政治组织。基本特征：第一，政党是阶级斗争的产物。第二，政党是由阶级、阶层以及其他重要社会集团中政治上最积极、最活跃的一部分人所组成。第三，政党有自己的组织个纪律。第四，政党有自己的政治纲领第五，政党与政权联系紧密三、政党在政治生活中的作用第一，争取、团结和影响群众。第二，集中阶级的意志第三，培养政治骨干第四，掌握、行使或影响国家权力。第二节 政党制度二、政党制度的主要类型(一)资本主义国家的政党类型1.两党制是指资本主义国家中两个主要政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举而轮流执掌政权的一种政党制度。英国第一，两党活动围绕下议院选举展开。第二，两党采取集中制原则。美国第一，两党竞争主要表现在总统竞选上。第二，两党组织结构松散。第三，两党制以单人选区多数制为基础。新变化：第一，政党存在的社会基础趋向一致第二，立法与政策主张趋同2.多党制就是在资本主义国家中多党并立，由在竞选中获胜的政党或政党联盟执政的政党制度。三类：第一，两极多元格局的多党制。第二，多元并存的多党制。第三，一党独大的多党制。3.一党制是指一个国家只有一个合法政党的政党制度。(二)社会主义国家的政党制度共产党单独执政第六章 政治参与第一节 政治参与概述一、政治参与的涵义和特征政治参与定义为：政治参与是指公民、社会团体和组织及政党参加公共政策的制定与执行，管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事务等行为。基本特征：第一，政治参与的主体是公民、社会团体和组织及政党。第二，政治参与的内容与范围涉及公共政策(政策的制定与执行)、公共管理(国家事务、社会事务、经济和文化事务的管理)以及公共服务的提供。第三，政治参与主要指实际行为，而不包括政治心理、态度、认知等主观因素。二、政治参与的类型1.个别参与和组织参与2.主动参与和被动参(动员参与)3.直接参与和间接参与三、政治参与的作用第一，促进公民政治素养的提高。第二，推进公共决策的民主化、科学化第三，监督政治系统的运转消极影响：骚乱，极端和盲目的参与，会大大削弱政府权威。第二节 西方国家的政治参与一、西方国家政治参与的形式1.投票表决2.政治选举3.合作行动又称社团活动4.个别接触又称个人接触、政治接触或主动接触，是指公民出于个人原因，主动接触政府官员或其他公职人员，表达政治意愿，进而试图影响决策的行为。二、西方国家政治参与的特征与实质1.西方国家政治参与的特征(1)以资本实力为基础，表现出实质上的不平等(2)利益取向的狭隘性(3)政治参与以公民个人行动为主要形式(4)政治参与的效果或影响力相当有限2.西方国家政治参与的实质它仍然只是资产阶级政治统治前提下的政治参与。第七章 政治文化第一节 政治文化的涵义与功能一、文化与政治学文化广义的文化是指人所创造的不同于自在自然和自身生物本能的东西，包括物质文化、制度文化和观念文化三中基本形态。狭义的文化就是观念文化，其中既包括风俗习惯、社会心理等我自发形态的文化，也包括科学、艺术、哲学等自觉形态的文化。2.政治文化的概念人们在社会政治生活中会形成关于政治生活的风俗习惯、政治情感、政治态度等自发的政治心理和自觉反映政治实践和政治关系的系统的政治意识。就是政治文化(1)主体是一定社会成员(2)政治文化形成和发展的基础，是以社会生产关系为主要内容的经济基础和以政治制度为主要内容的上层建筑。(3)长期积累(4)政治文化是由政治心理、政治价值观、政治思想等要素构成的有机整体。3.政治文化研究的内容第一，对政治文化传统的研究第二，对现实政治思想的研究。第三，对公民政治态度的研究。第四，政治文化比较研究。第五，政治文化与政治制度关系的研究。二、政治文化的特征第一，政治文化具有鲜明的阶级性。第二，政治文化具有相对独立性。第三，政治文化的发展具有历史继承性四、政治文化的功能第一，塑造和影响政治主体的政治行为。第二，影响社会政治制度的创制、发展和变迁。第三，影响政治发展的道路和进程。第二节 政治社会化一、政治社会化的涵义政治社会化则是指人从“自然人”“社会人”转变为“政治人”的过程，即人通过学习和参与社会政治活动获得有关政治的知识和规范，认识自己的政治角色、地位和责任，形成个人独特的政治人格与行为特征的过程。