高考政治人教版全国一轮复习选修2经济学常识专题五中国社会主义市场经济的探索讲义.doc

考点一　对社会主义市场经济理论的探索

1．对社会主义市场经济理论的探索过程
(1)党的十一届六中全会提出了“计划经济为主，市场经济为辅”的思想。
(2)党的十二届三中全会提出社会主义经济是有计划的商品经济的论断。
(3)党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标。
2．社会主义市场经济理论的意义
邓小平社会主义市场经济理论的创立，明确指出了计划和市场都是经济手段，发展了马克思主义政治经济学说，消除了把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚。

正确理解对社会主义市场经济的探索过程和理论创新的意义

认
识
过
程

计划经济为主，市场调节为辅
党的十一届三中全会后，农村的改革取得了巨大的成就，农业快速发展。面对经济发展迫切需要发挥市场作用的事实，我们党提出“计划经济为主，市场调节为辅”。这打破了传统的由计划一统天下的局面
实行有计划的商品经济
党的十二大以后，商品经济在我国发展起来，十二届三中全会提出社会主义经济是有计划的商品经济的论断。我国改革的重点由农村转入城市。在党的十三大上提出的经济体制改革目标和经济运行模式，要求实现计划和市场的有机统一。这突破了把商品经济和计划经济对立起来的传统观念
确立建立社会主义市场经济体制的目标
党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了原有的高度集中的计划体制框架
理论创新
的意义
邓小平社会主义市场经济理论的创立，明确指出了计划和市场都是经济手段，发展了马克思主义政治经济学说，消除了把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展

考情速查
命题揭秘
2012·海南高考，262011·北京高考，39(4)
一方面，高考可能以表格的形式考查中国共产党对社会主义市场经济的探索过程；另一方面，高考可能单独考查邓小平关于社会主义市场经济理论的创立及意义。

考向　对社会主义市场经济理论的探索
典例1　(2012·海南高考)阅读材料，完成下面问题。
改革开放以来，我国经济体制改革经历了艰辛的探索过程，结合经济学常识，在①～④处填上恰当的内容。
时间
会议
关于经济体制改革目标模式的论断
1982年
党的十二大
计划经济为主，市场调节为辅
1984年
党的十二届三中全会
我国社会经济是①__________
1987年
党的十三大
我国经济体制是计划与市场内在统一的体制；国家调节市场，市场引导企业
1992年
党的十四大
②______________________
上表反映了我国以③________为导向的经济体制改革历程，确立这一导向是为了发挥④________。
答案　①公有制基础上的有计划商品经济(或有计划商品经济)
②建立社会主义市场经济体制
③市场(或市场化)
④市场在资源配置中的基础性作用
解析　本题考查我国经济体制发展、变化过程，属于教材知识的再现，较为简单。回答时要注意各项内容的顺序不能颠倒。
考点二　完善社会主义市场经济体制

必
要
性
①是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要
②是这一体制自身发展的内在要求
③有利于实现科学发展
④是全面提高我国开放型经济水平、增强防范经济风险能力的需要
主
要
任
务
①坚持和完善基本经济制度
②加快完善现代市场体系
③加快转变政府职能
④深化财税体制改革
⑤健全城乡发展一体化体制机制
⑥构建开放型经济新体制

正确把握完善社会主义市场经济体制的主要任务
坚持和完善基本经济制度
坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，可以促进各类市场主体的健康发展，为我国社会主义市场经济体制的完善提供制度保障
加快完善现代市场体系
必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性
加快转变政府职能
必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府
深化财税体制改革
必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性
健全城乡发展一体化体制机制
必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果
构建开放型经济新体制
适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革

考情速查
命题揭秘
2015·天津高考，12(2)
2013·北京高考，38(3)
2012·天津高考，12(3)
高考常结合社会热点材料，一方面考查完善社会主义市场经济体制的必要性，另一方面考查社会主义市场经济体制的特征。

考向　完善社会主义市场经济体制的必要性和主要任务
典例2　(2012·天津高考)阅读材料，回答问题。
2012年是邓小平“南方谈话”发表20周年。“南方谈话”后，我国社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在。
运用经济学常识相关知识简述，为什么还需要完善社会主义市场经济体制。
答案　(1)是进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度优越性的需要。
(2)是社会主义市场经济体制自身发展的内在要求。
(3)是实现科学发展的需要。
(4)是全面提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。
解析　本题要求运用经济学常识，回答为什么还需要完善社会主义市场经济体制，可以从发展生产力(即社会主义根本任务)、社会主义制度的优越性、市场经济内在要求、科学发展观、经济全球化等角度分析组织答案。
限时训练

1．(2011·北京高考)结合经济学常识中的相关知识，概述新中国成立以来中国共产党关于社会主义商品经济的认识。
时期
关于社会主义商品经济的认识
20世纪50年代

20世纪80年代

20世纪90年代以来

答案　
时期
关于社会主义商品经济的认识
20世纪50年代
发展商品生产为社会主义服务
20世纪80年代
计划经济为主，市场调节为辅。实行有计划的商品经济
20世纪90年代以来
确立建立社会主义市场经济体制的目标，让市场在资源配置中起基础性作用
2.美国是当今世界城镇化水平最高的国家之一，但在其发展过程中也曾为此付出过高昂的代价。由于美国政府调控手段薄弱，政府也没有及时对以资本为导向的城镇化发展加以有效的引导，造成城镇化发展的自由放任，形成土地资源浪费严重、经济成本居高不下、生态环境破坏愈演愈烈、资源能源消耗量大以及贫富差距加剧等一系列社会问题。
运用经济学常识的相关知识，请你就我国在推进城镇化过程中如何避免美国出现过的问题提出建议。
答案　(1)充分发挥市场的决定性作用，加快形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，为城镇化发展提供良好的运行基础。
(2)加快转变政府职能，增强政府对城镇化建设调控的有效性。
(3)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，为城镇化发展提供良好的环境。
(4)建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明。
解析　回答本题，要找到美国在推进城镇化过程中出现的问题，一一对应答出措施即可。
3．(2013·北京高考)《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》划定了水资源利用管理的“三条红线”：水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价格计算)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。

运用经济学常识的相关知识，分析水资源的可持续利用为什么不能完全由“看不见的手”调节。
答案　市场调节有利于节约用水，提高用水效率，但市场也存在自发性、盲目性、滞后性等局限。水资源完全由“看不见的手”调节，会造成过度开发、分配不公、污水排放量过多等问题，不利于可持续利用。政府参与水资源管理能够弥补市场调节的不足。
解析　“看不见的手”即市场，水资源的可持续利用不能完全由“看不见的手”调节，说明调节水资源既需要“看不见的手”，也需要“看得见的手”宏观调控，“两只手”共同作用才能使水资源可持续利用。
4．材料一　李嘉图认为，商品价格的波动使资本恰好按照必要的数量运行，在没有政府的干预时，农业、商业和制造业最为繁荣，需要国家做的全部事情就是避免一切干预。凯恩斯指出，在有效需求不足时，单纯的价格机制无法解决经济的萧条与失业问题。对此，政府应积极加强调控，没有国家的积极干预资本主义就会灭亡。
材料二　李克强总理在2015年的政府工作报告中指出，要主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持稳增长与调结构的平衡，培育和催生经济社会发展新动力。
阅读材料，回答下列问题：
(1)材料一反映了李嘉图和凯恩斯的什么观点？
(2)结合材料二，谈谈李嘉图和凯恩斯的观点对我国发展市场经济的启示。
答案　(1)李嘉图的观点是：应通过市场使社会资源得到合理的配置，反对国家干预，主张经济自由。凯恩斯的观点是：对经济的发展不能完全的自由放任，应加强政府对经济的干预与调节。
(2)李嘉图的观点正确地看到了市场在资源配置中的决定性作用，但未能看到市场的不足，反对国家干预是不对的。凯恩斯的观点正确地看到了国家干预在经济发展中的重要作用，但未能准确地阐述市场在经济发展中的决定性地位。因此，在我国市场经济发展过程中，一要建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。二要进一步完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性。
5．阅读材料，回答问题。
针对有害食品范围广泛，严重危害人们的身体健康的问题，某市中级人民法院举行打击危害食品安全犯罪新闻发布会，公布危害食品安全犯罪十大典型案例。该市工商局对食品市场进行地毯式清查，食品市场经营秩序进一步好转；继续开展虚假广告专项整治，进一步整顿规范了广告市场秩序；认真开展治理商业贿赂专项工作，进一步加大了打击商业贿赂执法力度。
从建立和完善社会主义市场经济体制的角度说明该市有关部门上述做法的重要作用。
答案　(1)该市有关部门采取的一系列做法，有利于培育合格的市场主体，完善社会主义市场经济体制的微观基础。
(2)有利于健全社会信用体系，建设统一开放、竞争有序的市场体系。
(3)有利于加快转变政府职能，实行科学的宏观调控。
解析　回答本题，要结合材料中该市有关部门的做法，从建立和完善社会主义市场经济体制的知识角度，具体阐述其作用。