国家公务员考试经典申论文章二十三.doc

-范文最新推荐- 国家公务员考试经典申论文章二十三 申论热点：两会热门话题一览 宏观调控预计中国政府将宣布新的宏观调控措施，防止通货膨胀和金融风险，遏制盲目投资和低水平重复建设，确保国民经济保持平稳、较快发展 三农问题9亿农民的税费将会得到减免，粮食生产将受到鼓励，对农业基础设施建设和土地保护等方面的投资将会增加。 就业和社会保障政府将采取多种措施，包括发展劳动密集型产业来缓解就业压力，并完善社会保障制度。 协调发展振兴东北老工业基地、坚持推进西部大开发，促进中部地区崛起私有财产将写入宪法依法保护公民的私有财产权和继承权，依法对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿等规定 三个代表将写入宪法，成为中国的指导思想。 政府自身建设政府的四项基本职能是经济调节、市场监管、社会管理和提供服务。建立健全应对各种突发性事件的应急机制，强调依法行政并接受包括媒体在内的各方面监督 为贯彻落实国家和省对发展社区卫生服务的工作部署，优化我镇医疗卫生资源结构，加快发展我镇社区卫生服务，更好地满足人民群众日益增长的医疗保健需求，根据东莞市政府关于加快发展我市社区卫生服务的实施意见（东府XX96号），并结合我镇实际，制定本工作方案。一、组织领导（一）领导机构镇成立社区卫生服务工作领导小组，加强对发展社区卫生服务工作的领导，研究制定相关政策措施，协调解决群众相关问题。领导小组成员名单如下：组长：叶孔新（镇委副书记、镇长）副组长：袁雪明（镇委委员、分管领导）成员：陈锦成（计生办）李旭华（科教办）徐淑如（社会事务办）陈旭辉（组织人事办）郭林飞（规划所）杜伟权（城建办）周润坤（文广中心）卢寿文（财政分局）梁惠宝（社保分局）陈仲勤（镇医院）领导小组下设办公室（简称镇社卫办），暂设在镇计生办，办公室主任由袁雪明同志兼任，副主任由陈仲勤、陈锦成兼任；办公室专职人员包括陈锦成、李旭华、陈涛、赵明其。镇医院成立社区卫生服务工作协调小组，组长由医院院长陈仲勤同志兼任，成员包括植绍权、赵明其、神月风。二、总体工作目标按照市政府的统一要求，在本镇已建成的社区卫生服务体系框架的基础上，加快社区卫生服务机构的规范建设。确保我镇社区卫生服务工作在2018年9月12月通过全市的统一考核验收；确保实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”的目标；确保我镇群众在社区可以享受到疾病预防、基本医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的综合服务。三、工作措施（一）建立工作机制社区卫生服务机构是镇政府组建的、财政全额拨款的公益性事业单位，隶属于镇政府，由镇政府负责行政管理运作。1、明确领导责任。镇政府承担发展镇社区卫生服务的主要任务，镇长为主要责任人，分管领导为直接责任人。由于市政府将社区卫生服务工作考核纳入东莞市镇（街道）领导班子年度量化考核办法的考评体系，并对领导不到位、措施不得力的镇街，将按有关规定追究相关领导责任，因此，我镇各相关部门必须明确工作职责。2、建立会议制度。我镇社区卫生服务工作领导小组要根据工作需要，定期或不定期召开领导小组成员会议，及时通报相关工作进展情况，研究解决相关问题，详细布置每一阶段的工作。3、建立上报制度。镇社卫办在每个实施阶段过程中，要及时将实施情况向镇领导小组汇报，并在每个实施阶段结束后的第一周内将该实施阶段的工作情况以书面形式上报市社卫办。（二）明确工作职责在镇委镇政府的领导下，各相关职能部门要互相协调配合，各司其职、各尽其责。1、镇社卫办。镇社卫办要负责全镇社区卫生服务工作的组织协调及具体实施。2、镇医院及镇医院社区卫生服务工作协调小组。镇医院要按照全市发展社区卫生服务机构“五个统一”（统一规划、统一标准、统一标识、统一装备、统一管理）的标准，优先改革现有医疗机构、避免重复建设，并结合我镇的具体实际情况，做好全镇“一中心、四站点”的选址及功能布局，做好“一中心、四站点”建设、装修、设备采购、人员工资、日常管理等各项费用的粗略预算，形成书面报告，供镇委镇政府制定各项发展社区卫生服务措施提供可行依据，更便于镇财政部门做好发展社区卫生服务的专项经费预算。镇医院社区卫生服务工作协调小组要负责处理好镇医院社区卫生服务机构转型移交及医院保留机构建设成专科或综合医疗门诊的相关事项。3、村委会。对“一中心、四站点”选址所在的村委会，应全力协助镇社卫办做好“一中心、四站点”的建设工作。4、规划部门。要尽快对镇府研究确定的“一中心、四站点”的规划选址做好上报审批。5、城建部门。要尽快对“一中心、四站点”的建筑设计、装修做好具体预算及报建手续。6、镇财政分局。要根据市财政局即将制定的社区卫生服务财政补助政策和财务管理办法的要求，加快落实XX年全镇社区卫生服务专项经费支出，做好2018年全镇社区卫生服务专项经费预算。协助做好“一中心、四站点”的医疗设备招投标采购工作。7、镇社保分局。要按照市社会保障局建立门诊医疗保障制度的要求，尽快将我镇符合条件的社区卫生服务机构纳入社会保险定点医疗机构范围，方便全镇广大群众（含新莞人）就医。8、组织人事办。市人事局目前正抓紧制定社区卫生人才引进政策，制定社区卫生专业技术人员任职资格制度和社区卫生服务机构人员聘用制度。我镇组织人事部门要切实落实市人事局的各项人才引进政策，积极帮助社区卫生服务机构引进各类卫生专业人才。9、文化广电中心。镇文化广电中心要根据镇社区卫生服务工作领导小组的要求，广泛宣传发展社区卫生服务的重要性及意义，介绍社区卫生服务功能、服务项目、服务指引等，发动全社会共同支持社区卫生服务工作，营造浓厚的工作氛围。四、实施步骤社区卫生服务工作分三个阶段实施：（一）准备阶段（XX年10月12月）1、成立机构。镇成立社区卫生服务工作领导小组，镇医院成立社区卫生服务工作协调小组。2、动员部署。我镇于XX年10月中下旬召开全镇动员大会。3、制定规划。摸清全镇卫生资源和需求以及现有社区卫生服务机构、村（社区）卫生站、门诊部运作情况，确定可整合、转型或改造为社区卫生服务机构的医疗机构，制定本镇街社区卫生服务发展建设规划。（二）实施阶段（2018年18月）1、按规划组织建设。我镇要严格按照本镇街社区卫生服务发展建设规划，优先整合现有医院的社区卫生服务机构以及村（社区）卫生站、门诊部，转型或改造为镇街社区卫生服务机构。2、按计划逐步推进。我镇要严格按照全市的统一部署和本镇街社区卫生服务发展建设规划，逐步推进社区卫生服务机构建设。我镇要重点抓好社区卫生服务中心的建设，并选择23个社区卫生服务站作为示范点。务必在2018年8月底前完成本镇街社区卫生服务发展建设规划的实施。3、按功能逐步健全。我镇医院要根据东莞市社区卫生服务公共卫生服务项目目录要求，逐步将疾病预防、健康教育、保健康复等公共卫生服务交由社区卫生服务中心承担，由社区卫生服务中心指导下属社区卫生服务站开展公共卫生服务项目。市社区卫生服务工作领导小组要于2018年4月组织督导组对各镇街进行阶段性督导。（三）考核验收阶段（2018年9月12月）2018年9月，我镇社区卫生服务工作领导小组组织对本镇街社区卫生服务工作进行自评，形成书面报告上报市社卫办。2018年10月，市社区卫生服务工作领导小组组织专家组对我镇社区卫生服务工作进行全面考核验收。验收分两部分：一是对镇街组织机构建设情况、设置和布局情况、政策落实情况等进行验收；二是对社区卫生服务机构功能设置情况、人员配置情况、群众满意度等进行考核验收。 根据XX选煤厂深入学习实践科学发展观活动实施方案的要求，为切实做好学习实践活动的宣传报道工作，特制定方案如下： 一、指导思想 根据XX选煤厂党委的总体部署和要求，紧紧围绕“统一思想、更新观念、改革创新、破解难题、科学发展、造福员工”的活动载体，以“围绕主题、积极跟进、周密安排、务求实效”为原则，创造性的开展宣传工作，为学习实践科学发展观活动提供强有力的舆论保证和精神支持。 二、宣传重点和内容 1、宣传省委、龙煤控股集团党委和集团公司党委、XX选煤厂党委关于学习实践活动的重要精神、重大部署和重要活动。大力宣传党的十七大精神和科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；宣传开展学习实践活动的重要意义以及中央关于在全党开展学习实践活动的重大战略部署；宣传省委、龙煤控股集团党委和集团公司党委有关学习实践活动重要会议的报道；宣传我厂积极开展学习实践活动的重要举措。 2、宣传学习实践活动的各项工作要求。认真宣传集团公司、XX选煤厂学习实践活动的指导思想、目标要求、应把握的主要原则、需要重点解决的问题、总体安排、方法步骤；做好我厂有关学习实践活动重要会议以及组织的座谈会、专题报告会、讨论会、宣讲活动、调研活动、总结会等宣传报道；及时报道厂党委就学习实践活动的重要部署和各项工作要求。 3、宣传学习实践活动的先进典型和活动进展情况。深入挖掘和宣传我厂学习实践科学发展观的先进典型，及时报道全厂广大党员、干部在学习实践活动中提高思想认识、解决突出问题以及改革创新、增收节支、促进发展、构建和谐厂区等方面好经验、好做法，在努力找准学习实践活动需要重点解决的问题等方面取得的实际效果，在坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育等方面进行的有益探索。宣传报道全厂及基层各单位的活动进展情况和取得的阶段性成果。 4、宣传学习实践活动取得的实际效果。积极报道全厂广大党员干部认真学习科学发展观，着力转变思想观念、对事关XX选煤厂以及本单位科学发展的重大问题形成共识等方面的实际效果；报道我厂找准并解决职工反映强烈、影响和制约XX选煤厂以及各单位科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面存在的突出问题等方面的实际效果；报道我厂提升管理水平、打造龙肥品牌等方面取得的实际效果；报道职工对学习实践活动的积极评价和良好反响。 三、宣传方式 1、制作学习实践科学发展观活动橱窗专栏。以科学发展观的内涵、精神实质、根本要求为主要内容在厂宣传橱窗策划制作一期主题宣传； 2、设立“深入学习实践科学发展观专题”网页。在“和谐XX选煤厂”博客开设专题网页，设计“活动快递、文件通知、心得交流、学习资料”等多个专栏；及时宣传报道我厂学习实践活动进展情况、重要动态、典型经验等。 3、编发XX选煤厂深入学习实践科学发展观活动简报。及时总结、上报我厂学习实践活动的进展、措施、经验、典型等。 4、通过厂和新闻媒体加强对外宣传。充分利用广播站、活动简报以及新闻媒体的作用，积极与新闻单位联系，精心策划收集和采写我厂深入开展学习实践活动的好经验、好做法、好典型等新闻报道，挖掘在学习实践活动中涌现的先进人物和先进集体的典型事迹，努力我厂学习实践活动的宣传效果。 5成立兼职宣传员队伍。各单位活动联络员是本单位兼职宣传信息员，负责与厂深入学习实践活动领导小组办公室宣传组的日常联系，负责各单位报道稿件撰写和线索提供。 四、工作要求 1、加强领导，认真组织。深入学习实践科学发展观活动宣传工作，其政治性、政策性、指导性很强，是一项事关活动最后效果的重要一环。厂学习实践活动领导小组及其办公室成立宣传组负责全厂相关宣传工作组织和实施。各单位也应高度重视宣传工作，支部书记要进一步增强宣传意识，明确任务，切实做好本单位学习实践活动的宣传报道工作。 2、紧扣主题，把握导向。宣传报道要全面、准确体现上级精神、厂党委要求，围绕活动载体，突出宣传重点，紧扣活动的各个阶段各个环节的要求开展报道。各单位要以正面宣传为主，坚持正确舆论导向，在政治上、政策上要把好关。 3、实事求是，注重时效。坚持宣传工作基本原则，对内对外宣传材料必须坚持事实清楚，数据准确，真实可信。同时，注重活动宣传的新闻性特点，注重时效和不同时期、不同环节的宣传重点及时进行。 XX选煤厂学习实践科学发展观活动领导小组 二九年四月八日 9 / 10