全镇企业计划生育指导意见.doc

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全镇企业计划生育指导意见

为进一步加强我镇各类所有制企业的人口和计划生育工作，促进全镇人口计生工作持续、稳定、健康发展,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《山东省人口与计划生育条例》，县《关于进一步加强企业人口和计划生育工作的意见》，结合我镇实际，提出如下意见：
一、统一思想，切实提高做好企业人口和计划生育工作的认识
随着市场经济体制和现代企业制度的不断建立和完善，各种所有制类型的企业越来越多，企业务工群体迅速膨胀，人员成分复杂，计划生育管理问题逐渐突出。目前，我镇企业计划生育管理服务工作中依然存在管理职责不清、工作制度不规范、责任落实不到位等问题，企业职工及企业空挂户口人员超生、特别是企业高收入群体超生比较突出，已成为影响我镇低生育水平稳定的突出问题。做好企业的人口和计划生育工作，对于落实好计划生育基本国策，推进人口与经济社会全面协调可持续发展，具有重要意义。对此，全镇各级各单位，尤其是各企业一定要高度重视，充分认识新形势下做好企业人口和计划生育工作的重要性、紧迫性，切实担当起法律赋予的责任，严格执行人口与计划生育法律法规和政策，全面提升企业人口计生工作水平。
二、明确责任，进一步健全完善企业人口和计划生育工作机制
（一）镇政府对辖区各类企业的人口和计划生育工作负总责，将企业用工、空挂户口人员和流动人口全部纳入计划生育管理服务范围。与限额以上企业及其他规模相对较大的企业签订《人口和计划生育目标管理责任书》，实行责任目标管理。将各类商业店铺、个体私营企业纳入所在村居、单位的计划生育管理服务范围，与常住居民同管理、同服务。
（二）实行人口计生工作责任目标管理的企业，对企业用工和与本企业尚有工资关系、人事关系、住房关系、户籍关系及养老保险、医疗保险、生活补贴等关联，且按统计管理口径未落实其他单位管理的育龄妇女，负有直接管理服务责任。其中户籍在县外的按流动人口管理，其他人员按常住人口管理。国有企业男职工家属无工作单位或在未实行责任目标管理单位工作的城市居民，由男职工所在企业直接管理；对不在本企业工作的男职工家属及在本企业工作，但计生等关系受其他单位管理的育龄妇女的计划生育日常管理工作，男职工所在企业及育龄妇女所在企业均承担协助管理责任。企业男、女职工出现违法生育、非法收养现象的，均严格实行责任追究。要分别建立健全直管、协管人员和流动人口纸质或电子信息档案，并配合镇计生办做好计划生育日常管理服务工作，完善和落实好宣传教育、查环查孕、避孕节育措施落实、避孕药具发放、随访服务等工作制度，按月上报计划生育统计管理、流动人口管理和用工人员变动信息。
（三）未实行人口计生工作责任目标管理的企业，要协助属地村居、单位做好计划生育宣传教育、查环查孕、避孕节育措施落实、避孕药具发放、随访服务等日常管理服务工作，按月向村居、单位上报计划生育统计管理、流动人口管理和用工人员变动信息。企业用工出现违法生育或非法收养的，与直接管理单位一同实行责任追究。
（四）建立健全企业法定代表人责任制。各企业法定代表人或主要负责人是企业人口与计划生育工作的第一责任人，对企业计划生育管理服务工作负总责。企业要严格执行人口和计划生育法律法规，依法落实好独生子女父母奖励等各项政策。企业的计划生育工作接受政府主管部门监管和指导，企业出现违法生育、非法收养的，主管部门承担连带责任。企业在其他乡镇（街道）设立公司或分支机构，负责对该公司或分支机构计划生育工作的监管和指导，该公司或分支机构出现违法生育和非法收养的，企业承担连带责任。
三、加强领导，确保企业人口和计划生育各项责任措施的落实
（一）加强组织领导。充分认识企业人口和计划生育工作在落实计划生育基本国策、提高社会公共管理服务水平、促进经济社会发展中的重要作用，坚持党政一把手亲自抓、负总责，进一步加强对企业人口计生工作的领导、协调、监督、管理和服务。对重点企业和计划生育工作薄弱的企业，要落实镇党委书记与企业法定代表人约谈制度，进行重点调度、指导。各企业根据规模、数量，配置专门机构或人员具体负责企业计划生育工作。
（二）切实加强企业人口计生网络队伍建设。企业要有一名副职分管人口计生工作，设立人口计生办公室和必要的宣教、服务活动阵地、场所，选配年轻化、责任心强的女性担任计生主任，根据企业规模合理配备计生工作人员，按车间或班组指定小组长，具体负责日常计生管理服务工作。企业计生工作人员要明确职责分工、完善工作制度、落实待遇报酬、严格兑现奖惩。镇政府对企业计生工作人员采取固定补贴或以奖代补的形式给予适当的工作补助。限额以上企业要成立计划生育协会组织，组织志愿者队伍开展各种宣传、服务活动，充分发挥协会联系群众的桥梁和纽带作用。积极开展生育关怀行动，对特殊困难的计划生育家庭职工给予经济上的救助、生活上的关心和精神上的慰藉。
各企业要认真落实本意见精神，结合各自实际，制定加强企业人口和计划生育工作的具体措施

一、以诚相待，真诚服务
对待客户，我一直都是以诚相待，不管给客户业务量大还是量小，都是诚心诚意、真诚地去对待。做到嘴勤、腿勤，打好“三张牌”，一是打好感情牌，积极帮助用户解决所需的问题，感情需要随时建立，这样在发展业务时才能够打好感情牌，只要客户需要我帮忙的地方，比如一些客户需要办理邮政快件及包裹业务及其它邮政业务时，我就尽快到柜台替他们进行办理，让客户满意；二是打好“资源牌”，紧紧抓住客户档案，仔细分析，开展针对性攻关。每天晚上都要分析客户档案，明晰明天的服务重心，及时联系，减少客户的流失。三是打好“服务牌”，以真诚服务来赢得更多的客户。我在给塔源牌红花油做营销业务时，为尽快打开塔源牌红花油市场，我除了向客户详细介绍邮政贺卡业务，带客户参观信函中心，使其充分了解邮政营销网络的优势外，还给客户寻找到合适的经销伙伴；四是利用名片进行营销，将名信片发到客户手中，只要办理业务或其他任何事情，只要打电话，我都会尽力去给用户办理。
二、树立邮政形象 宣传邮政业务
我在日常营销活动中会利用一切机会宣传营销，不放过任何机会，时时刻刻不忘记宣传邮政，以百年邮政来宣传业务，利用邮政这块金字招牌去宣传，感动人。在营销工作中我最大的体会是：对营销客户要耐心周到，热情服务，要能够清楚发现潜在的客户，对待任何人都要进行宣传。不论是在上街购物还是在菜市场买东西，只要有可能，都要给客户宣传邮政。我还时常利用邮政的小宣传品、有奖明信片、围裙等来进行宣传，只要有宣传品，都会将宣传品赠送给客户，让客户对邮政放心，增加客户的信任度，使得宣传更有力、对业务发展发挥了更大的作用。
三、建立客户档案培育新客户
在营销过程中我养成了个好习惯—随时记录。在笔记本上详细记录了各类的客户姓名、电话、地址等信息，同时还加强与客户的沟通，经常联系、定期走访客户，联络感情；而且还时常掌握客户各方面的信息，若遇客户生日、结婚、嫁女等事情，我都会主动前去祝贺、帮忙。
四、主动出击，挖掘客户资源
我平时注重各种信息捕捉，及时筛选攻关，分析潜在客户，发展巩固新老客户，并针对各种客户制定出不同营销预案和营销手法，主动出击，先后发展了新疆统一企业食品有限公司、新疆日报社印务中心、乌鲁木齐住房公积金办公室、四川省驻乌办事处等一批客户。
以往的工作中，我在邮政营销业务上做出了一些成绩，但与上级要求还相差很远，但我想，只要首先与客户建立感情，用感情去营销，学会与客户做朋友，能够让客户信任，就会让业务发展、为企业创收增效。我的信念是不抛弃、不放弃，只有这样才能使邮政营销工作做得更好，才能达到客户与企业双赢的目的。

一、“人是什么?”
我们生活着的每一个人，先是自然个体，再是社会个体，然后达到个人自律化。所谓的自然个体说的是人的物质性存在，讲人的生物性，本能性，自然性;社会个体，是指个体的一定的社会共同性、群体性(集团性)的人格化，讲人的社会化和社会规定性。人的自然性和社会性看似矛盾，其实不然。
人是最高形式的自然存在。但，人的本质属性，不是他的生物性，而是人的社会性。
“人没有对象就不存在，……这个与主体有本质的必然联系的对象，都不是别的什么，就是这个主体的固有而又客观的本质。……对象是人的显示出来的本质，是人的真正的客观的我。”(德国唯物主义哲学家费尔巴哈)
马克思这样揭示人的本质：一切现实存在的人，都处在一定的社会关系之中。在各种社会关系中，生产关系是最基本的社会关系，，正是这种关系以及由它决定的各种社会关系决定了人的本质。
个体在社会化自律化过程中，“需要有一种双重的技能：一为给予的技能，即把别人作为自由生物而加以影响的技能，一为获得的技能，即从别人对我们的影响中获得最大益处的技能。”(费希特语)
为了成为个人，人应该有能力、勇气和本领选择自己的道路并通过对自我的改造，抑制和消灭我们的理性和主动性在觉醒以前产生的固有错误意向，通过努力获得和提高技能，以实现我们的社会存在价值。
这就是对人的社会性的基本认识。
二、“人能成为什么?”
1、影响人成长的主客观因素
“人能成为什么?”中的“人”应该是一个生活中具体的人。我认为：一个人之所以成为他自己，由以下因素促成：
一是客观因素，如自然因素，社会文化因素，遗传因素即天赋等。这些因素都是我们不容选择的，非人力所能为。我不能选择生身父母和家庭环境，不能选择我出生地域、社会环境和早期教育。正是给予这样的考虑，有人说：“一切人的命运都形成于偶然，都取决于周围人的命运。……” 人与人这种起点上的不同，要么由地域性社会物质文明和精神文明发展不平衡造成，要么由家族血缘造成。
二是主观因素，如意志、态度、情绪、价值观以及后续教育和学识。这是我们可以自我选择并决定的。不论人生的起点如何，人都要为改变客观条件和主观条件做出努力和付出代价，从而创造出自己幸福生活并为社会增添福址。人常说，“路是自己走出来的”，“一切都是自为的”，讲的就是人的主观作用。
2、人的社会化的关键时期
有人说：“我思考青春犹如思考杂技场，我思考成年犹如思考角斗场。”可见进入社会的成年人承担着怎样社会责任和竞争压力。
心理学家和哲学家做过研究和分析，由青年期向成年期过渡，在大多数情况下都伴有个人认定感的定型和巩固，而从幻想的生活过渡到实际的生活，总要产生一定的心理困难。
这是人生心理危机时期。这里需要对这一关键时期做一说明，以引起我们的重视和反思。
黑格尔早就对这种困难作过十分生动的描述，他说：“青年人在此以前只注意一般的对象，只为自己工作，现在他正在变成男子汉，他必须进入实际生活，为别人做事，并且注意小事。尽管这一切都在常理之中，但开始做这些琐碎事情，对一个人来说毕竟是件痛苦的事，而且因为不能立竿见影地实现自己的理想，他很可能害上怀疑病。” “这种怀疑病——无论在许多人身上是多么微不足道——几乎没有人能逃得过去。一个人遇到这事越迟，怀疑病症也就越严重。天性软弱的人可能被这种病症拖累终生。人处于这种状态时不愿意放弃自己的主观态度，无法克服自己对现实的憎恶，因而处于相对无能状态，而相对无能有可能变成真的无能。”
由于不能承担这些具体的责任，看不惯一切，似乎成了有些人逃避自我的方式之一。他们试图恢复过去有过的自由散漫生活，甩掉已承担的义务包袱，看不到自身潜伏着的创造能力。要想放下肩上昔日生活的重担，就不应该向后看，而必须向前看，——瞻望未知境界，对自己以及他人承担新的责任。

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