县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结.doc

-范文最新推荐- 县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结 在市委召开开展保持共产党员先进性教育活动动员会后，我办党支部立刻行动起来，采取各种形式将中央、省、市的精神进行传达贯彻，现将我办支部开展保先活动以来的情况汇报如下：一、开展保先活动的基本情况一是迅速进行再动员，统一思想认识。市委动员会后，我办支部接连在2月2日和2月4日上午召开在职党员会、全体党员会，收看市委动员大会实况录像，组织学习长汀县直机关保持党员先进性教育活动工作方案和省委、市委领导在动员会上的讲话，进行再动员。通过再动员，把中央、省委、市委的精神传达到党员中间，帮助支部党员认识开展保持共产党员先进性教育活动的目的、意义、任务和要求，统一思想，提高认识，增强搞好教育活动的信心和决心。二是严格制定计划，周密部署安排。动员会后，支部在第一时间内，按县委保先办的要求，根据本单位的工作实际和工作特点，制定了支部学习教育活动的计划，确定了每周不少于10个学时的支部集中学习计划。支部还把长汀县人民政府办公室关开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见、中国共产党章程、党员个人学习笔记本等相关的资料和必备的材料分发到每个党员手中。三是克服种种困难，开展教育活动。通过前一阶段的学习，支部党员认识到，开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重要部署，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，支部全体党员一定要以饱满的政治热情，认真负责的态度，学习好、贯彻好、实施好。二、建议和意见1、党员领导干部要在“保先”教育中起好模范带头作用。要抓好领导干部的示范带头作用。领导干部做到了，就会在党员和群众中，产生具大的影响和感召力。2、把学习与工作内容联系起来，注意研究基层学习方法及学习途径，既不要给基层增加很大负担，在提高理论修养、增强党性观念的同时提高党员的工作能力和综合素质。3、开展先进性教育，要从群众最关心的事情入手，要在学习教育的同时解决好群众最关心的问题，使党员受教育，群众得实惠，才能受到广大群众的支持。4、学习要与相应考核机制结合起来。5、要加强督促和检查，避免学习流于形式，同时要注意制定比较切实可行的验收标准。 6、通过保先教育活动促工作。我县作为山区贫困县，希望省委、省政府、市委、市政府对我县的发展多一份关心、多一份支持，在出台一些政策时能考虑到我县的实际困难给予政策支持。  “执法为民”教育活动剖析材料及整改措施 通过参加全国消防部队执法为民教育活动，我在学习中增长了知识，触及了思想，提高了认识，增强了做好消防工作的紧迫感和责任感。但也发现了工作、学习和思想中存在的一些问题，现结合学习和工作实际，逐一剖析。 全心全意为人民服务是消防部队的根本宗旨，也是立警为公、执法为民根本基点，离开为民这个主题，就无从谈起服务话题。坚持执法为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们消防部队一切工作的根本立脚点和出发点，也是实践“三个代表”重要思想最本质的体现。我就目前在业务工作中，尤其是执法过程存在的一些问题、形成原因和整改措施谈几点看法一、存在在主要问题（一）执法随意性比较大。消防执法工作中，引用法律依据不准确，对一些应当进行行政处罚的违法行为，则采取以罚款代替停产停业、停工停用或者代替行政拘留；执法不公正，对同样的违法行为因人而异，量罚差别大，有的处罚了，有的则放过了；有的处罚很严厉，有的处罚则不痛不痒，违犯了执法工作的严肃性。（二）执法行为不规范。在消防行政执法工作中，对消防安全重点单位该列管的没有及时列管，有的没有按照规定程序、次数进行监督检查，存有不细致、不到位等问题；有的对应当进行审核、验收的项目，存有不全面、不复检的问题。（三）执法程序不严谨。对发现的违法行为，该整改的没有责令整改，对责令限期改正的没有按期复查；对重大隐患不能及时向当地人民政府汇报或者采取有效措施督促改正；对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行，致使行政处罚决定流于形式；对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投用不闻不问，听任违法行为存在；对行政处罚案件，不认真调查取证，不履行告知程序，而是走马观花，从轻处罚。（四）执法文书不严格。在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范；有的不按照规定方式及时将法律文书送达有关当事人；有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。（五）执法人员量少质弱。就我科来将，存在执法队伍力量酰?荒苁视敝氐闹捶挝竦男枰?督峁购鸵滴袼刂视胂?兰喽焦髯敌浴际跣郧康奶氐阋膊幌嗍视嬖谠鹑涡牟磺浚?滴袼刂什桓撸?苑?煞娌皇煜?话捶绦虬焓拢?兰喽郊觳橛读耸拢?蠊鞒?鄙蠛恕档捅曜佳槭障窒蟆?SPAN lang=EN-US>二、主要整改措施（一）正确行使行政自由裁量权，解决随意性的问题消防行政执法权力绝大部分属于自由裁量性权力。由于行政自由裁量权直接关系公民、法人和其他组织的合法权益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原则和合理原则。即做出的行政决定必须有明确的消防法律、法规、规章为依据。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。（二）坚持平衡、并重、等同的原则，真正解决执法错位的问题消防行政执法工作不是一个简单的落实和执行消防法律法规的过程，它可以视为一个由权限、事实、法律、程序等多项构建执法行为的基本因素综合作用的过程。只有使法律高于权力，权力与权利平衡，实体与程序并重，合法与合理等同，才能不断提高消防行政执法水平，逐步实现依法行政。一是要正确处理消防法律与权力的关系。权大于法的现象在我们的执法活动中大量存在，要从根本上解决好人治与法治的关系，消防执法人员必须树立正确的法律规范意识，在消防行政执法中一切遵循法律，一切依据法律。二是要正确处理消防行政管理与当事人权利的关系。行政权不能过分限制、损害相对人的权利，在行政执法工作中特别应当强调消防行政执法权力要以对等姿态善等行政管理相对人。三是消防行政执法活动要做到实体与程序并重。程序法规具有独立的价值，它可以对执法者设定程序性义务，也可以赋予行政管理相对人以程序性权利，如可以要求复议、听证等，以此来保障相对人的合法权益，并以此约束行政权力的滥用和任意扩张。因此，在执法过程中，要以权限为前提，以事实为根据，以法律为准绳，以程序为保障，这是保障消防行政执法行为合法性的必要原则。（三）必须加大内外执法监督力度，严肃查处执法过错责任行为对公安消防机构的执法活动进行法律监督，必须建立一个较为完善的法律监督制度和体系。如：国家权力机关的法律监督，司法机关的监督，上级行政机关的监督，社会公众的监督等。目前，对公安消防执法活动主要采取内部监督，通过建立和落实以执法责任制和错案追究制度为主要内容的内部监督制约机制来约束和规范消防执法行为，其主要包括：一是主管公安机关对本级公安消防机构、上级公安消防机构对下级公安消防机构执法情况的监督；二是纪检机构的执法监督。通过追究行政执法人员法律责任，惩戒其违法行为，以此来督促和引导公安消防执法人员积极加强自身法律素质修养，提高依法行政、依法办案意识，自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。（四）加强业务培训，全面提高业务素质和执法水平。切实加强队伍建设，不断提高消防执法人员素质和执法水平，是适应新形势下消防执法工作的迫切要求。随着依法治国方略的实施，对消防执法人员的执法素质和执法水平的要求越来越高。特别是涉及到消防监督检查、审批、发证、处罚等与行政管理相对人的人身、财产权利密切相关的，都必须严格依照法律法规规定进行，做到依据准确、程序合法、手续完备。坚持把提高队伍素质作为一项长期任务来抓，有计划、有步骤，逐渐改变队伍的知识结构，不断提高队伍整体素质，从而，保证消防执法行为的制度化、规范化。 新时期干部应加强思想道德建设新时期干部应加强思想道德建设在新的形势下，全面加强党员干部特别是领导干部的思想道德建设，是党的事业对党员干部的基本要求，坚持德才兼备的用人标准是我党选拔任用干部的原则。德才兼备、以德为先，只有具备良好的思想做先导，才能在工作中作出新成绩。作为企业领导干部，就应该从大力加强思想道德建设，自觉提高干事创业的思想觉悟和道德品质，具体应把握以下几方面的关系。1、加强思想道德建设要把握好做人与做官的关系。陈洪国董事长曾明确提出，做事先做人，只有具备良好的人品，工作中才能服众，做事情才能使职工信服。其根本是坦荡荡做人、清清白白做官、扎扎实实做事，树立正确的人生观、价值观和世界观，把握好正确的思想方向。一要讲诚信，对企业的事业要忠诚，为职工服务要真心，为人处世要守信用；二要心胸豁达，宽厚待人，做事以理服人，用真情感染人；三要讲公心，行使权力要公平公正，行的正、做的端。讲团结、顾大局，一身正气，树立起良好的干部形象。2、加强思想道德建设就要正确处理好职务、权力与责任的关系。组织赋予了领导干部一定的权力，每名干部根据职务的不同或多或少掌握一定的权力，如何运用就是一门很大的学问，运用得当，会有效促进工作开展，反之则会贻害工作。要知道，权力与责任是相辅相成、对等统一的，权力是组织给予干部进行有效工作的工具，其本质就是为广大职工服务的责任，邓小平同志说过：“何谓领导？领导就是服务。”因此，只有尽职尽责，恪尽职守，正确履行职责，才能正确行使权利。如果职权脱节，权力就会变质、变味，所以任何情况下，干部都要树立正确的权力观，自觉做到权大不忘责任重，位高不移公仆心，认真把握好职与权、权与责的关系。3、加强思想道德建设，要正确处理好自律与他律的关系。加强干部自律，其目的就是规范干部行为，提高干部的整体素质，基本要求就应该是时刻自我剖析工作中的问题，找准不足，加以改进。自律就是自重、自省、自警、自励，严格规范自己的行为，积极进行自我批评、自我教育,牢记“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。坚持“吾日三省吾身”，做到慎独，做到有人在与无人在一个样，有人知与无人知一个样，有人管与无人管一个样，从小处着手，防微杜渐，自我加强整体修养。他律就是领导干部要摆正位置，接受广大职工的监督，把自己置于广大职工监督之下，对各项法律法规和公司的制度要带头执行，并能虚心听取职工的意见和建议，本着有则改之，无则加勉的态度，改善工作方法，提高管理水平，不断加强自身整体素质，才能在广大职工中树立起良好形象，促进各项工作顺利开展。 7 / 8