依法办事示范窗口单位创建工作总结.doc

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依法办事示范窗口单位创建工作总结

全省“依法办事示范窗口单位”创建活动开展以来，我镇按照省、市的统一部署，围绕加强执法领域的法治化建设，促进依法行政和严格公正文明执法，优化我镇经济社会发展的法治环境这一目标，积极采取措施，推动创建活动的深入开展，取得了较好的成效，现将XX年以来全镇创建工作总结如下：
一、领导到位是关键
XX年以来，按照省、市的统一部署，结合十都的实际，十都镇司法机关和行政执法部门、单位开展了“依法办事示范窗口单位”的创建工作。镇里成立了创建工作领导小组，镇委委委员、xx担任组长。各创建部门、单位也成立了相应的领导机构，主要领导亲自抓，明确专干具体抓，使全镇创建活动有声有色地开展了起来。把创建工作当成推进依法行政、依法办事的大事来抓，既明确了分管领导，还确定了一名专干具体抓创建工作，取得了较好的成绩。
二、健全制度作保证
在开展创建活动中，各部门、单位把健全各项制度，作为推进“依法办事示范窗口单位”创建的重要保证。率先推出了《首问责任制》、《服务承诺制》、《责任追究制》和《限时办法制》等制度，以此来促进执法人员依法行政。各部门、单位在开展创建活动中，采取措施加强对行政执法工作的监督，一是公开办事制度和程序，将各部门、单位的职责、行政职能、人员分工、办事程序、法律依据、投诉电话等予以公开，广泛接受社会的监督。二是建立追究制度，严格进行行政问责，保证行政执法机关依法决策、依法办事。三是完善监督制度，认真聘请社会各界人士为行风监督员，每季度定期听取他们对各部门、单位的意见、建议和批评，从而规范各部门、单位依法决策、依法行政和依法管理工作。
三、强化管理抓落实
开展“依法办事示范窗口单位”创建活动，是加强普法依法治理工作，推进“法治xx”建设的一项重要活动，必须强化管理抓好落实。XX年以来，我们根据《湖南省“依法办事示范窗口单位”动态管理办法》的有关要求，从两个方面狠抓了创建活动的落实。一是动态管理，定期检查。根据动态管理办法的具体要求，坚持每半年对创建活动进行一次检查，并将创建活动开展情况在依法治镇领导小组例会上进行通报，从而推动了创建活动的不断深入。今年省、市部署考核工作后，依法治镇领导小组有关领导非常重视，要求按考核程序对被考核单位进行考核的同时，对全镇各部门、单位的创建活动进行一次检查。具体措施是将省“依法办事示范窗口单位”动态管理办法分发给各创建部门、单位，要求对照有关标准进行自查。到5月10日止，全镇有18个开展创建活动较好的部门、单位上报了《自查考核表》。二是加强监督，严格考核。在对“依法办事示范窗口单位”进行考核的工作中，我的严格按照省、市的要求，组织精干力量，分别征求公、检、法、纪和综治、计生、信访、安监、法制、街道等相关部门的意见，并认真地进行核实。在有关部门和当地社镇居民中广泛征求意见，使考核不走过场，不搞形式，推动了创建工作继续深化。
总之，为进一步推动创建活动的深入，加强对“依法办事示范窗口单位”的动态管理，引导“依法办事示范窗口单位”发挥示范作用，我们成立了“依法办事示范窗口单位”动态管理专门机构，完善了考核机制和监督机制，注重引导“依法办事示范窗口单位”将民主法治建设制度化、规范化，促进“依法办事示范窗口单位”真正成为全镇依法办事的示范窗口，以推动“法治十都”建设向前发展。

    青少年心理问题早已引起团市委的重视，XX年，团市委成立了哈尔滨市希望青少年心理援助中心，为我市青少年缓解心理压力、促进青少年心理健康起到了积极的作用。马家爵事件发生后，大学生乃至整个青少年群体的“心理健康”问题愈发引起社会的广泛关注和重视。
    为了进一步了解全市青少年心理健康状况,～年11月至12月,团市委成立专门调研组,以问卷与个别访谈相结合的形式，就我市青少年心理健康状况进行了调查。课题组首先在哈尔滨职业技术学院随机选取了100名在校生进行了问卷调查,并对他们进行了个性成熟度测评。课题组共发放问卷100份、个性成熟度测验卷100份,回收92份,回收率92%,有效率88%。随后,又分别对哈尔滨职业技术学院心理辅导教师、团委书记和哈尔滨市希望青少年心理援助中心主任张大生进行了个别访谈。课题组经过综合分析调查问卷与个别访谈情况后得出结论：在哈尔滨市青少年当中出现的心理问题得不到及时、正确的疏导和解决，已经成为影响我市青少年心理健康的强势诱因。
    一、青少年心理健康状况
    1、对“健康”的认识尚不全面。世界卫生组织对“健康”一词全面含义的诠释是：“健康不仅仅是没有身体疾病和症状，而是一种个体在身体上、心理上和社会上的完好状态”。也就是说，健康不仅是一种身心状态，也是一种生活态度和生活方式，是身体健康、心理健康和良好社会适应能力三种因素的统一体，而心理健康是一个人获得整体健康的核心与支柱。然而，调查显示，仍有10.9%的被调查者认为“身体健康就是真正全面的健康”（见表1）。
    表1：您认为一个人全面的健康应是什么？
    项目
    身体健康
    心理健康
    身心健康
    有效百分比（%）
    10．9
    17.4
    71.7
    2、心理承受能力普遍弱化。青少年阶段是人生心路历程中最为躁动不安的阶段。在这个阶段里，青少年无论在生理上或心理发展、社会适应等方面都要经历巨大的变化，摆在他们面前需要面对的，不仅是学习、交往、发育、升学、就业等自身成长过程中遇到的一系列问题，同时，还有现代化进程中社会转型给他们造成的巨大心理压力与考验。一方面，强烈的自尊心与过高的期望值常常使他们幻想一切顺利、事事成功；另一方面，在越来越实际的现实面前，他们又面临着各种压力，要承受各种困惑、烦恼、挫折、忧伤乃至不幸。处在这种现实中的青少年，面对挫折和失败，心理承受能力往往不堪一击，部分接受调查的大学生承认自己经常伴有焦虑不安、精神抑郁、冷漠、恐惧、易怒、自卑、多疑、逆反心理等症状（见表2）。
    表2：请选出您有过的下列行为？
    项目
    有效百分比（%）
    项目
    有效百分比（%）
    项目
    有效百分比（%）
    时常焦虑不安
    4.7
    恐惧
    3.3
    神经衰弱
    3.3
    精神抑郁
    3.6
    易怒
    6.9
    冷漠
    10.5
    自卑
    4.3
    逆反心理
    9.4
    情绪稳定
    3.3
    乐观
    13.4
    开朗
    15.6
    积极进取
    6.9
    敏感
    7.2
    多疑
    5.1
    其他
    2.5
    3、心理问题普遍困扰青少年。在调查目前青少年心理状况的程度时，有31.5%的大学生认为一般，15.2%的大学生认为较差，有5.4%的大学生认为非常差；有36.9%的被调查者认为自己或身边的同学、朋友常受心理问题的干扰；接受调查的大学生中有71.8%的人认为“提高青少年心理健康”迫切或极为迫切。在团市委～年组织开展的“哈尔滨青年生存发展状况”的调查中也显示：当代哈尔滨青少年健康意识明显增强，但心理健康状况堪忧。
    4、个性成熟程度较低。课题组对哈尔滨职业技术学院在校大学生的个性成熟度测验结果进行分析后表明：28.4%的大学生个性欠成熟，不善于处理社会生活中的各种问题和矛盾，不善于观察问题的各种复杂因素，不能准确地预见自己行为的结果；56.8%的大学生个性具有两重性，一半老练，一半幼稚；只有14.8%的大学生较为成熟，能很得体的处理大部分事情，能够很好地适应社会，建立起较良好的人际关系；接受测验的大学生中尚无一人达到很成熟老练的程度。
    5、人际交往障碍不容忽视。据哈尔滨市希望青少年心理援助中心的粗略统计：社交（即人际关系）障碍占该中心所接待心理疾患的28-30%。调查问卷也显示：有8%的大学生心理问题来源于“孤独”，分别有7.2%和5.1%的大学生敏感、多疑（见表2、表3）。
    表3：您或您的同学、朋友的心理问题主要原因？
    项目
    有效百分比（%）
    项目
    有效百分比（%）
    项目
  
  有效百分比（%）
    学习或考试压力
    4.7
    家长的语言暴力
    2.2
    老师的语言暴力
    1.1
    同学的语言暴力
    2.5
    未来就业压力
    13.8
    怀疑自己的能力
    10.1
    挫折
    12.3
    自卑
    14.5
    敏感
    9.8
    清高
    3.6
    孤独
    8
    社会不良文化影响
    6.2
    6、青少年心理问题不能得到科学引导。青少年心理问题极易引发轻生、犯罪、自毁前程等严重事件。然而，调查显示：部分青少年有了烦恼和痛苦多采用抽烟、喝酒、睡觉、上网聊天等消极方式对抗（见表4）。
    表4：您或您的同学、朋友产生心理问题后常用排解方式？
    项目
    有效百分比（%）
    项目
    有效百分比（%）
    项目
    有效百分比（%）
    读书
    4
    向朋友或同学倾诉
    17.4
    写信写日记
    10.9
    睡觉
    5.8
    向老师、家长倾诉
    5.1
    喝酒、抽烟
    6.2
    假装高兴
    3.3
    顺其自然
    13.8
    看电影、录相或听音乐
    9.4
    上网玩游戏或聊天
    8.3
    自我安慰
    10.1
    心理医生热线或其他媒介
    2.5
    找心理医生
    2.2
    其他
    1.1
    二、青少年心理问题成因分析
    1、学习压力。此次接受问卷调查的大学生中14.5%人表示面临学习或考试压力（见表3）。希望青少年心理援助中心的一项统计也显示：要求提供心理咨询或矫治的来访青少年中30%是由于学习压力造成的心理问题。而团省委的一次调查数据也显示：有68.9%的学生认为“压力很大”或“压力较大”，21.5%的学生“说不清”，仅有9.5%的学生轻松地感到学习“没有压力”，有35.9%的中学生已经把“学习太累”当做自己学习劲头不足的最主要原因。
    2、教育缺失。对青少年中出现的一些问题，我们通常从政治上、思想上、品德上分析得多，而从心理上分析得少，以简单、呆板、僵化、千篇一律的思想政治工作取代一切，盲目追求升学率，使得青少年的心理素质包括竞争力、情绪、情感、性格、自我意识、人格倾向、社会交往与适应能力等等方面，往往处于一种自发形成和盲目发展的危险状态。而传统文化倍加推崇的师生关系被打破，更使青少年失去可容健康心灵成长的大片土壤。由于缺乏必要的交往，师生间交流互动减少，情感和思想交流渠道不畅，老师在学生心目中的位置渐行渐远，而教师不能公平、公正地对待每一位学生以及有偿家教、鄙视成绩差的学生等现象更使师生心理距离越拉越大。调查中，有71.7%的大学生认为师生关系“一般”，甚至有6.5%的大学生认为师生关系“差”，这种现象客观存在，且已不是局部、暂时的个别现象。
    3、家庭影响。家庭环境是青少年个性形成和发展的主要场所，在青少年人格的形成过程中起着极其重大的作用，其中，影响最为重要和突出的，则当数父母的文化素质、教养方式、健康状况、夫妻关系、经济状况及父母的品德行为等因素。在与哈尔滨职业技术学院心理咨询教师及团委书记的个别访谈中了解到：有心理问题的学生多来自生活困难或单亲家庭。希望青少年心理援助中心主任张大生更是一语中的：每一个问题孩子的背后必有一个问题家庭。
    4、校园暴力。在许多人看来，暴力行为和学校是不沾边儿的事，但严峻的事实是：校园中的确存在着暴力行为。在市希望青少年心理援助中心了解到，在他们接待的来访青少年中，因受校园暴力影响而产生心理问题的占有一定比例，且日趋严重。其中最常见的表现是抢劫，即高年级在校生或流失生向低年级学生索要钱财，被抢者如果没有钱或者钱少就会被殴打，而被抢者由于遭到威胁往往不敢向老师或家长反映，导致实施抢劫者愈发猖狂。而学校及家长往往将预防校园暴力的重点对准校外，却忽视了同为学生的校内施暴者。校园中的抢劫现象给青少年的学习、生活特别是心理上造成的危害是极大的，许多被抢学生日后想起当时情景仍感到很害怕。
    5、社会环境。伴随社会转型成长的当代青少年，不仅时刻感受和体验着竞争的无处不在，而且他们也必须面对成人社会为他们设定的价值取向：学习不好→考不上大学→找不到好工作→赚不到大钱→无法享受生活→枉为人生。“金榜题名有人喝彩，名落孙山被人轻视”、应试教育长期以来根深蒂固的影响等社会风气更是严重影响了青少年的身心发展。
    三、提高青少年心理健康水平
的对策与建议
    塑造健康的心理有助于青少年确立积极的生活目标与态度，培养健全的人格与个性。按照党的xx届四中全会关于加强执政能力建设的要求，为此，共青团组织要加大服务青少年的工作力度，加强服务青少年的能力建设，切实提高青少年心理的健康水平。
    1、提高青少年思想道德教育的实效性。青少年心理健康教育是德育工作的延伸，团队组织和教育部门要充分正视当前面临的新形势，审时度势，深入剖析，在继承和发扬优良传统的基础上，必须改变当前空对空的说教方式，在思想观念、教育内容、工作方法、活动渠道等方面大胆进行创新，树立新观念、充实新内容、创造新方法、拓宽新渠道，以人为本，立足青少年的思想实际和心理发展特点，将德育工作“虚功实做”，着力提高工作成效。
    2、帮助青少年正确缓解压力。痛苦、挫折、失败并不可怕，可怕的是不能正确面对，要正确引导青少年以积极的健康愉悦的心理正确认知和评价压力，让青少年充分认识到：生活中，快乐与痛苦并存，生活中的挫折、冲突和失败是不可避免的；要正确引导青少年掌握一些虽不能治本，却在具体情境中有其实用性的生理放松的方法，如通过控制呼吸、心跳等生理反应来从外到内改变情绪；要给予青少年包括自尊心、自信心等在内的适当的心理支持，从而有效减轻压力的不良影响，提高应对纷繁复杂现实生活各种挑战的能力；要引导青少年积极参与社会实践活动，让青少年在实践中磨炼意志，砥砺品格，培育良好的个性心理品质和较强的心理调适能力。
    3、构建社会支持网络。一要发挥家庭教育的作用。父母要保持良好心态，提高自身修养，树立家庭教育的可持续发展观，培养孩子多方面的兴趣爱好，从根本上避免外在的、强制的、过度的教育，并给孩子以情感上的支持。二要注重同伴之间的关系。青少年渴望同伴间的友情，同伴的影响大大超过了父母、教师的影响，要通过有效的外部干预和帮助增强青少年的人际交往能力，形成良好的同伴关系。三要突出学校教育的重要地位。要在高起点上塑造教师完美人格，加强师德建设，增进师生感情；要依靠学校现有的心理健康工作者队伍和工作网络，针对不同年龄段学生的特点，开展实用的心理健康教育和适应能力训练；要加强对学校心理健康教育方面的教师、班主任、校医等相关人员的精神卫生知识培训，提高早期发现学生心理行为异常、疏导和解决学生心理问题、指导学生寻求医疗帮助的能力。四要优化社会环境。要在全社会创设宽松的成长环境，尊重青少年个体特点和发展需求；要逐步建立有效的青少年心理援救体制，有针对性地指导青少年了解心理健康方面的知识，如何自我调适；要按照国家有关规定，建立从事学生心理健康教育的专、兼职教师，特别是心理辅导或咨询人员的资格认证体系。

各位领导、同志们：
时间如白驹过隙，眨眼功夫，xxxx年将与我们挥手作别。今天我们欢聚一堂，就是为了总结过去，展望未来，审时度势，把握规律，扬长避短，再创佳绩。下面，我向大家报告一年来的工作、学习、生活及廉洁自律情况，不妥之处请予批评指正。
一年来，在局党组和市纪委双重领导下，以深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强自身建设，工作不偷懒，学习不做作，自律不放松，共事不推诿，各方面取得了新的成绩。
一、关于工作
按照局党组对我的分工，除分管纪检监察、协管内部审计以外，依然协管办公室文秘，负责全局的主要文字材料把关工作。同时无条件参与全局中心工作和大型活动。
xxxx年，我们国家大事多、喜事多、活动多、庆典多，教育部门也一样。因此会议多、讲话多、方案多、总结多。检索我的《记事本》，今年我起草、修改、审阅的材料达116个。仅教师节前夕的一个星期，就修改了13个材料。尤其是机关作风建设，四个阶段都要有方案、有总结，环环相扣，材料先行。大凡起草材料的同志都知道，我修改任何一个材料都没有敷衍了事，甚至连标点符号都不敢马虎。
大家知道，每年的10多次“国考”都在双休日举行，我是逢考必到，立足一线，定点巡视，既当监督员，又是工作人员。还有每期的开学检查、七部门联合组织的教育收费检查以及教育督导评估、义务教育合格学校验收、中职（中小学）科学发展观活动巡回指导、中考命题及组考等工作，我都服从局党组安排，做到到位而不缺位，履职而不卸责。
二、关于学习
我始终认为，学习是一种责任，责任就是分内应该做的事。现在我们党正大兴“劝学”之风，开展各类“读书活动”，倡导各级领导干部多读书、读好书，旨在建设学习型社会、学习型政党。但依我看，读书学习完全在于自觉自愿，完全在于内心的觉悟觉醒。学习好才能工作好，学习好才能生活好，学习好才能修养好，学习好才能把内心世界调适好，这些道理再简单不过。所以，学习于我无需“逼迫”， 读书于我无需“劝导”。尽管一年到头比较忙乱，但只要有空，我便会静下心来学习。xxxx年也读了三十多本书，作了10多万字的笔记，收集剪报资料近100万字，写了10多篇心得体会之类的文章。但这比往年是呈下降趋势的。
三、关于自律
清正为德，廉洁是福。本月11日下午，全局干部职工观看了警示教育片《蜕变的权力》，几年前郴州系列腐败案的教训历历在目。我作为纪检组长，回顾自己的昨天，感受自己的今天，思考自己的明天，既不想腐败，也不愿腐败，更不敢腐败。事实上，每一个人，尤其是掌握大大小小权力的领导干部，只要他不是心存侥幸，只要他明白“伸手必被捉”的规律，他必然会计算违纪的成本，测量违法的风险，从而做到“常怀律已之心，常思贪欲之害”。古人说，胜人者力，自胜者强。我认为，反腐倡廉建设，需要他律，需要纪律，需要法律，但更需要自律。严格自律才是一种境界，一种能力，一种品德。为此，我在廉洁从政上是时时警醒自己，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以敬畏之心对待“权”，以知足之心对待“利”，以避免一失足而成千古恨。
知人者智，自知者明。人贵有自知之明。反思我一年来的工作、学习、生活及廉洁自律情况，也不是尽善尽美，无疵无瑕。作为一名党员领导干部，按高标准严要求，也还存在很多不足之处，如学习热情减退，创新精神不足，工作方法简单，做事急于求成，在自律上谨小慎微还有待进一步加强等。以上不足要在新的一年里逐步改进，并诚恳接受大家对我的监督。

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