农村资产管理总结.doc

-范文最新推荐- 2007年农村资产管理总结 全面推进 夯实基础 市农资办2004年工作总结 2003年是我市农村集体资产管理工作在调整后全面推进的一年。今年来，我办认真学习和贯彻党的十六大、十六届三中全会以及中央、省、市农村工作会议有关精神，紧紧围绕“理顺一级机构，落实两个办法，开拓三项业务，强化四项制度”的工作思路，深入开展文明单位创建活动，全面推进农村审计、统计分析、财务公开民主管理、集体资产股份化改造和管理机构队伍建设五大业务，进一步夯实我市率先实现农村集体资产管理现代化的基础。从11月1114日开展的全市农村集体资产管理工作大检查情况看，五大业务工作进行顺利，各项管理制度执行情况良好，集体经济保持快速增长的势头，经济运行质量有所提高。一年来，我们重点抓了六方面工作： 一、 深入开展政风建设活动，营造良好的干事创业环境 我们以创建市文明单位为动力，积极开展“三个代表”重要思想学习教育，大力抓好改进机关作风六项制度的贯彻落实，努力营造良好的干事创业环境。 （一）内部管理进一步完善。一是在广泛征求意见的基础上，对内部管理十二项制度进行了修订，增加了用车登记规定，落实了考勤权责范围。二是根据农业局的部署，制定我办行政执法责任制，对执法分工、执法程序、执法过错责任和执法奖惩等事项进行规范。三是针对我办业务新、人员新的特点，以科室为单位，组织制定工作岗位责任书，使各人明确自身的职责定位，增强责任感，营造人人都“要干事、敢负责、肯干事、能干事”的良好氛围，加快了全体干部职工的健康成长。 （二）对外宣传有所加强。一是继续办好农村集体资产管理简报。二是建设政务公布栏。在5月初，我们自行设计和制作了政务公布栏，每月更新，对便于有关方面“知政、参政、议政、督政”起到了积极的促进作用。三是建成“市农村集体资产管理”网。通过互联网，进一步拓宽了政务信息公开、咨询、交流的渠道，节约了管理成本，提高了行政管理效能。 （三）文明单位创建工作取得成效。我们认真对照市文明单位的标准，积极开展“团结、廉洁、务实、高效”好班子创建活动和形式多样的思想教育活动，努力创建学习型单位，不断推进业务创新，加强软硬环境建设，工作得到了有关方面的肯定，先后被市委、市政府和市直工委授予“市文明单位”和“市直属机关文明单位”称号。 二、加强机构队伍建设，初步理顺了农村集体资产管理机制 我们沉着应对机构改革造成管理机构、职能和人员变动的冲击，从有利于工作开展的大局出发，实事求是、积极稳妥地推进管理机构和队伍建设，初步理顺了农村集体资产管理机制。 （一）镇级机构基本做到“三个同一”。为切实解决好镇级管理机构不一、职能分散、相互扯皮的问题，我们提出了“农村审计、农村财务公开、监事会管理、收益分配统计等集体资产管理业务由同一镇区领导分管、由同一管理部门负责、由同一班专职人员组织实施”的要求，并通过召开会议、下发文件、制定考核评分标准、与镇区领导座谈等方式多管齐下，初步理顺了镇级管理机构问题。目前，全市30个镇区均按照“三个同一”的要求设置了农村集体资产管理机构，其中，统一归口农办管理的有13个，统一归口核算中心管理的有12个，统一归口财经办、计统办、资产办等部门管理的有5个。 （二）集体资产管理队伍得到壮大。我们根据市农村集体经济审计办法关于“每个镇区配备了不少于2名审计人员，每个村配备了1名兼职审计人员”的规定，将集体资产管理队伍延伸至村级委派会计，组建起市、镇、村*650多人的农村集体资产管理团队。据初步统计，镇级管理人员97人，村级559人；具有初级以上技术职称的有113人，其中17人为中级以上职称，具有大专以上学历的391人。为了加快管理队伍的整合，我们先后在7月和11月开展审计试点和集体资产管理工作交叉大检查，分两批组织镇级管理人员到湖北襄樊市参观学习，分八期对镇村两级集体资产管理人员进行了农村审计业务培训。通过检查、考察和培训，使全市农村集体资产管理人员开阔了眼界、增进了了解、加强了联系、明确了目标、达成了共识，有效地增强了团队的凝聚力和战斗力。 三、全面贯彻审计办法，打开了农村审计的新局面 我们以贯彻落实审计办法为契机，初步打开了我市农村审计工作“有地方性的审计规章，有市、镇上下连贯的农村审计机构，有专业资质的审计队伍，有常规性和专项性相结合的审计活动”的新局面，为农村审计工作的全面规范奠定了良好的基础。 （一）开展了全市农村审计业务培训。今年68月，组织对全市镇村两级近700名农村审计人员进行培训，组织申领农村审计证。在培训中，我们利用人员技术优势，将电化教学引入日常的业务培训中，在各地村委会实地拍摄了审计培训vcd，并从省聘请了农村审计方面的专家进行授课，将理论与实践、文字与音像有机结合起来，收到了良好的效果。 （二）完成了七个示范性的审计和审计调查项目。我们根据上级的部署和农村基层反映的热点问题，先后开展了两个专项审计、两个全面审计和三个审计调查项目，继续为镇区开展热点问题专项审计提供示范经验。一是完成了村干部报酬专项审计；二是根据省农村财务管理办公室关于在全省抽取30个村进行示范审计试点的部署，配合做好试点村审计工作；三是选取部分镇村进行了非生产性开支和基建工程审计调查；四是根据省农财办要求，完成麻二村村民上访反映问题的调查。 （三）打开了市镇联动的审计格局。在做好市级示范审计的同时，我们加强对镇区审计活动的指导。年初，指导各镇区制定年度审计计划。上半年，指导镇区开展审计试点，并在4月和7月分片召开试点工作座谈会和总结会，及时解决审计试点工作中存在的问题。下半年，指导镇区开展常规审计和债务专项审计。目前，大部分镇区都按要求完成了今年的审计计划，审计程序和审计文书格式的规范性取得长足进步，与市级审计上下联动，为加强农村集体资产管理开辟了新的有效途径。 四、增设季报制度，提升了统计监控效能 在收益分配统计职能重新划归我办后，我们根据加强宏观监控的需要，在继续做好年终统计的基础上，重点增设了季度报告分析制度，完善农户记帐工作，使统计分析工作进一步深化。 实行了行季度报告分析制度。为了更及时地掌握农村集体经济运行情况，在年终统计的基础上，增设了季度分析报告制度，规定各镇区在季后15日内向我办报送统计分析表。目前，已完成了第一、二、三季度报表的统计分析工作，并以此为基础，及时为市委、市政府和有关部门提供农村集体经济运行情况、全市81个扶贫村的资产收益情况、各片农村经济运营情况等分析材料17篇，数据资料31篇，有关材料在市领导讲话被多次引用，为领导和部门实施科学领导和有效指导起到了很好的参谋和助手作用。 五、不断创新手段，巩固和提高了财务公开民主管理水平 我们针对由于镇级管理机构和人员变动造成财务公开民主管理工作有所放松的状况，果断采取一系列新举措，力促财务公开民主管理常抓不懈。 （一）创新了检查方式。一是实行明查暗访。我们编制了“财务公开明查暗访登记表”，对各村组的财务公开情况进行突击抽查。半年来，共抽查了21镇39个村委会。对抽查发现不符合要求的村，立即反馈镇区业务主管部门，责令整改。二是进行交叉检查和随机抽查相结合的专业性检查。今年11月，我们改变近几年联合市有关部门进行检查的方式，由市镇近50名专业人员组成8个检查组，对每镇随机抽取的1个村委会进行交叉检查。通过交叉检查，不仅真实反映出各镇区工作的整体水平，并且为镇区间相互交流学习提供了一个平台，有效地促进了财务公开民主管理工作水平的提高。 （二）创新了培训方式。我们在落实监事会集中学习交流活动制度、组织征订和学习广东省民主理财监督培训教材的基础上，突出抓了监事会电化教材的制作。电化教材以图文结合的方式，详细讲解了监事会履行职责必须掌握的法规制度、监事会的职权、工作内容和方法、工作原则和注意事项，介绍近几年涌现出来的先进经验做法以及一些常见的不规范事例等。 六、做好调研和试点工作，为农村股份合作制改革做好准备 我们根据市委、市政府和农业局的布置，积极做好农村股份合作制改革的调研和试点工作，为改革的全面铺开做好准备。 （一）起草了改革的配套意见。为切实做好改革的有关工作，我办广泛听取有关方面对改革的意见。在此基础上，起草了题为“村改居”中农村集体资产的处置和管理问题研究的调查报告，代市政府起草了推行农村股份合作制改革工作方案、农村股份合作经济组织股东资格界定意见、清产核资方案等文件初稿，并根据市有关领导的指示和镇区反馈的意见，对文件进行了多次修改，搭建起全市农村股份合作制改革的基本框架。 （二）做好试点工作。一是完成了集体资产管理软件升级的试点工作。我们根据要求，对原农村集体资产管理软件进行了修改和使用测试，以适应农村股份合作制改革后集体资产管理和财务核算的需要。二做好两镇试点工作。从8月开始，我办抽调包括正副主任在内的4人分成两个组负责两镇的具体联系和指导。工作组成员全程参与了两试点镇成立领导小组和办公室、确定试点村、制定全镇和试点村改革方案、拟定试点工作进度安排表、举办清产核资培训班、宣传发动、清产核资、起草章程、界定股东资格等一系列工作，对试点过程中碰到的问题直接到试点镇、试点村进行现场指导，做到有什么问题就立即解决什么问题，使试点工作顺利开展。至年底，5试点村均按计划完成了农村股份合作制改革工作。 为将地区建筑工地管理工作落实到实处，确保地区单位科研生产、建筑工程施工有序的进行，减少各类事故发生。云岗街道的建筑工地管理工作，以 “三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，坚决贯彻落实党和国家、市、区、关于加强建筑施工单位管理的指示精神，认真落实“预防为主，安全第一”方针。一年来，在上级有关职能部门的大力支持下，在街道工委、办事处的正确领导下，通过地区建筑施工单位的共同努力，有力的保证了云岗地区施工工地全年未发生各类重大事故，取得了较好的成绩，维护了地区的安全与稳定。现将一年来的工作总结如下： 一、提高认识，加强领导 为加强地区建筑工地安全生产工作的领导，确保国家集体财产和人民的生命安全，维护地区的稳定。年初，组织地区安全生产领导小组召开了安全生产工作研讨会，会上对一年来工地管理工作进行了认真的总结和分析，在全面肯定取得的成绩的同时，找出了各单位在管理中存在的问题和不足，在此基础上，确定了2004年工地管理工作目标，并制定了切实可行的工作计划和实施方案，从而为地区的安全生产工作打下了良好的基础。 二、加强宣传教育工作，广泛提*部职工的安全意识 （一）年初召开了建筑施工管理工作会，建设工程甲、已双方负责人参加。会上传达了市、区安全工作会议精神，学习了北京市人民政府72号令和北京市建筑工程施工现场管理办法。布置了地区2004年建筑工地安全生产工作，并对2003年施工工地存在的问题进行了通报。街道办事处副主任xx，对全年的安全生产工作提出了要求，要求各建筑施工单位必须做到“三真”，即：对安全工作要“认真”、要“较真”、要“求真”；“四不”即：对事故“原因不查清不放过”、“责任不分清不放过”“隐患不整改不放过”“职工不受教育不放过”。最后区建委领导做了重要讲话，要求各建筑施工单位一定要将各项规章制度落实到位，领导切实抓好各自的安全管理工作，确保不发生各类安全生产事故。 （二）在安全生产宣传月活动中，xx街道成立了领导小组并制定了活动计划。活动中紧紧围绕“安全责任重于泰山”这个主题，以单位内部宣传为主，开展了丰富多彩的活动，各施工单位在各自明显位置悬挂横幅、张帖宣传画、组织职工观看录像、开展知识答卷和知识竞赛，宣传月活动期间共出版报68块，挂横幅40余条，图片1000余张，使广大群众受到了深刻教育。使安全生产工作深入人心。 （三）为宣传、贯彻、落实中华人民共和国安全生产法，努力提高各单位以致全社会安全生产法制意识。劳动科在10月份举办了工地项目经理和安全员参加的 安全生产法培训班,参加单位 27个，人员53人。通过培训切实提高了企业法人、工地安全管理人员的安全意识和业务水平。 三、严格管理、加大执法检查力度 （一）在日常管理中实施集中检查与日常巡查相结合，非常时期重点检查。在“春节”、“五一”、“十一”以及“十六大”召开前夕，分别组织召开了地区各施工单位参加的安全生产工作会，下发文件布置安全生产工作，随后在各单位自查的基础上加大了执法检查力度，重点对施工现场的“四防”工作，即：防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒开展了重点检查，检查中对发现的问题进行了严肃批评并限期整改，从而及时的消除了事故隐患，保证了安全生产的正常进行。 （二）贯彻落实国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知精神，按照市、区建设委员会的工作安排，配合区 扶贫与计生“三结合”工作总结 为进一步推动扶贫与计生“三结合”工作持续健康发展，把计生帮扶工作落到实处，根据中共营山县委、营山县人民政府关于切实抓好XX年度人口与计划生育工作的通知精神和市扶贫开发办公室下达到我办的此项目标任务，我办按照与县委、县府签订的帮扶目标责任书，重点帮扶凉风乡的新桥村和书房村新增户12户、联系户22户、帮带户66户，分别占任务数的240%、220%和275%，优待优惠政策覆盖了基点村所有的计划生育户，要求被帮扶户年人均纯收入比上年增加了20%以上，基点村无计划外怀孕和生育。现将开展活动情况总结如下： 一、领导班子落实 为认真完成县委、县政府下达给我办的帮扶任务（包括新增户5户、联系户10户），落实对帮扶基地范围内所有计生户“三优”政策措施，我办年初就把扶贫与计划生育工作纳入了年度综合目标管理责任制内，成立了计划生育“三结合”帮扶工作领导小组，由王道金任组长，杨光、唐华任副组长，王坤荣、尹亚全、王远君、鲜中荣为成员。工作小组的主要职责是：拟订计划生育“三结合”工作规范，落实帮扶任务和政策（措施），组织召开计划生育“三结合”工作专题会议，安排部署总结阶段性的工作，解决帮扶户生产、生活中存在的具体问题，督查督办项目资金落实情况，检查验收被考核的范围和内容。 二、帮扶对象落实 年初，我办根据凉风乡党委、政府及相关部门提供的帮扶对象名单，就联系的帮扶户、联系户、帮带户进行逐户调查摸底、登记造册、分户规划、分解到人，帮助他们制订了当年增产增收项目（食用菌栽培、种养殖业）规划和长远脱贫致富规划（中药材开发，第二、三产业的选项），并协助乡上开展计划生育和其它方面的工作。 三、技术培训落实 为使“三户”有一个以上的稳定致富项目，使其掌握一门以上的致富技术，我办在县新华书店为“三户”购买了栽培食用菌快速致富丛书，邀请了市、县较为出名的食用菌栽培科技员潘高清多次到现场进行技术培训，选点传授技术。同时为果农、养猪大户还赠送了柚类栽培技术、科学养猪等书籍，发放技术资料近1000份，利用会议、广播等多种形式培训技术近万人次。 四、帮扶资金及物质落实 我办结合本部门特点，挤出自有资金7500元，对潘大国、唐志明等12户新增户捐赠现金300元购买平菇菌袋，帮助唐志生、唐志平等22户联系户新建食用菌栽培大棚，帮助唐松林、卢建忠等66户帮带户发展种、养、果业；给联系该乡的养猪大户（年出栏肥猪100头），预付了目标任务奖1500元，帮其完成全年出栏肥猪数的填槽任务。 五、考核奖惩落实 为确保帮扶措施落到实处，圆满完成上级下达的目标任务，我办在年初就将扶贫与计生“三结合”工作纳入了本办职工岗位目标考核范围内，年终对完成任务数者奖200元，否则惩100元。办公室做到分月督办、半年检查、年终总结。 11 / 11