1、-范文最新推荐- 人力资源实习报告3篇 移动强调服务的质量,从每一个细小的地方做起,下午的营业厅服务规范课上,许老师示范了作为一名合格的移动营业厅服务人员的标准,虽然很多细微的动作我们平时去营业厅都没有认真地注意到,但是它们确实都一丝不苟的按照标准作的,比如当用户进门时,营业员(前台无用户)起立迎候(站姿:眼平、颌收,颈直、肩松平、收腹、挺胸、垂臂、腿直、跟拢,尖分、v/丁字),双手自然叠放于小腹前,右手叠加在左手上,面带微笑,点头示意。在岗工作时,不得擅自相互串岗、脱岗或离岗,不得从事与客户服务无关的事情,不得放下手上工作,拨打和接听私人电话,业务办理过程中不得与其他营业员闲聊,不可携带私人
2、移动电话上岗;其他人员不得私自打断受理人员与客户之间的谈话,务必做到先外后内;严格执行首问责任制;没有客户时,不得相互聊天或交头接耳;不得利用工作之便私自查看、更改客户档案资料、索要或接受客户馈赠或做违反正常操作规程的事;下班时若未办理完客户的业务需继续将业务办理完毕或交待接班人员办理,不可推诿、拒办业务;在接待用户过程中,务必做到始终保持微笑。“站迎站送”,“唱收唱付”等等。我想到了培训第一天老师说的话,移动不是卖手机的,是卖服务的!确实,从它们的服务态度能够看得出来,移动之所以能够发展到今天这一步,离不开严格的规范和优质的服务。 人力资源实习报告(3) 雨下了一夜,一直没有停过,的交通异常
3、的拥挤,许多地方积水很深车辆无法通过,等了半个小时车才等到,路上又用去四十五分钟,到学校已经快上课了,发现移动老师还没来,等了一会在被告知在路上了,后来才知道是一处的网络坏了需要他去处理一下,可以理解。 第一堂是“网络结构及发展规划”,听这个名字完全不明白。所谓网络规划,就是在一定的成本下,在满足网络服务质量的前提下,建设一个用量和覆盖范围都足够大无线网络,并能适应未来网络发展的和扩容的要求。通过网络规划可以使网络在覆盖,容量,质量,成本等发面实现良好平衡。 现在虽然移动的网络覆盖到全国,但是还是有许多不足之处需要改善: 1.少说覆盖地区却站,覆盖类投诉热居高不下 2.网络话务快速增长。现网话
4、务比年初增长超过100% 3.话务不均衡,只要体现在地理位置,时间区域上 4.高校站稀缺,迫切需要增加站址解决容量问题 5.由于地势原因,少数丘陵地区农村仍存在弱覆盖甚至盲区 成本和技术是成正比的,移动公司要在其中找到一个很好的平衡点恐怕还需要一段时间,不过相信3g的到来可以加快技术的发展,但时候成本也会降下来。 我一直以为移动公司只做技术不需要做上门推销的事,可是现在发现我错了,移动公司还是有相当多的人从事的是市场销售,把自己的服务推销给别人,当然这里的别人通常是大客户或企业,所以销售的技巧也就显得尤为重要。客户可以使用你的产品也可以使用别人的产品,那他为什么要选择你的产品?质量固然很重要,
5、但是更重要的还是销售人员的服务态度和技巧。我们可以把客户分为四种类型:演员型性格的客户,结果型性格的客户,学者型性格的客户还有老好人型性格的客户。但从这些名字上就能看出来他们身上所具有的特质,对付不同的客户要用不同的方法。 其实销售是一门很深的学问,而不是别人所说的靠一张嘴吃饭,一个好的销售人员不但口才要好,要能把活得说死咯死得说活了还要有相当的专业知识,不然别人也不会信服。 下午的课教会我们如何融入团队,所谓团队就是由员工和管理层制成的一个共同体。该共同体合理利用每一个成员的知识和技能协同工作,解决问题实现共同目标。团队的五个要素是:目标(purpose),人员(people),定位(pla
6、ce),权限(power),计划(plane)这就是所谓的5p。 实行职能有机统一大部门体制推进政府只能转变党的十七大对我国新时期加快行政管理体制改革做出了新的部署,提出了新的要求,其中明确提出要“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制”。学习领会这一新的改革要求,积极稳妥地实行大部门体制,对于推进政府职能转变,优化政府组织结构,确保政府全面正确履行职能,有着重要意义。 一、实行大部门体制的必要性 大部门体制,又称大部门制、大部制,一般是指将职能相同或相近的部门整合、归并为一个较大的部门,或者使相同相近的职能由一个部门管理为主,以减少机构重叠、职责交叉、多头管理,增强政府履行职能的
7、能力。大部门作为政府机构设置的一种形式,是相对于小部门而言的,通常管理职能较宽,业务管理范围较广,对一项政府事务或几项相近事务实行统一管理。所以,实行大部门体制的关键,在于实现职能有机统一。在我国现阶段,探索实行职能有机统一的大部门体制的必要性,主要体现在三个方面: 有利于提高政府履行职能的能力。改革开放以来,我国先后进行了5次大的政府机构改革,使政府职能有了重大转变,机构编制得以精简,管理方式不断创新,大体上与我国改革发展的进程相适应。但是,政府体制改革并没有到位,而且随着改革和发展,政府管理面临着许多新的问题,主要表现在机构重叠、职能交叉,政出多门的问题突出,例如城乡建设、环境资源、交通运
8、输、食品药品、人力资源、社会保障等领域都不同程度存在着类似的问题,成为影响政府效能的体制因素,不仅造成了部门职责交叉、权责脱节、推诿扯皮、多头管理、效率低下现象,更为重要的是,加大了行政成本,影响了政府履行职能的能力,因此,对一些相近职能或融合性强的职能进行整合,探索实行大部门体制,有助于从体制上理顺部门间关系,使政府运行更加顺畅,提高政府全面履行职能的能力。 有利于适应市场经济发展的要求。在市场经济条件下,政府是“有限政府”,政府的职能和规模都是有限的,政府的作用主要限定在“市场失灵”的公共事务领域,如宏观经济调控、建立法律框架、提供公共产品和服务、维护社会公正和秩序等,较少干预微观经济运行
9、。改革开放以来,我国按照建立社会主义市场经济体制的需要,进行了多次机构改革,精简了大量按计划经济而设立的专业经济管理部门,同时健全了宏观经济管理部门、市场监管部门。进入新的发展阶段,随着市场经济发展和经济增长方式转变,要求政府进一步转变职能,实行政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介组织分开,加强宏观调控,减少对微观经济的干预,但目前政府体制上存在的职能配置不合理、部门分割、资源分散等问题,不利于市场经济的发展。比如说,有的综合部门既管宏观又管微观,既管规划又管项目审批,不能集中精力搞好宏观调控,也不利于产业管理部门进行统筹协调;有的部门政企不分,既当“裁判员”,又当“运动员”,干预微观经济
10、社会事务;因此,在新的改革发展起点上,按照大部门体制改革的思路,有机整合政府职能和部门,加强中央政府的宏观调控、政策规划制定、维护法制政令统一实施等宏观管理职能,减少对微观经济运行的干预,充分发挥市场在资源配置中的基础作用,形成适应市场经济发展的政府体制。 有利于形成精干高效的政府组织结构。政府机构是承载政府职能的实体,为了履行职能,政府通常需要设立相应的管理机构。在传统社会,政府职能比较简单,机构设置也较少,如古代中国仅设有吏部、户部、刑部、兵部、礼部、工部等几个部门,美国在19世纪初只设有国务院、财政部和陆军部三个部门。进入现代社会,随着经济社会发展,政府管理的事务越来越多,各国都先后增设
11、了许多新的管理机构,如能源、运输、环保、社保、卫生、信息等部门,但是政府也不能增加一项职能就设立一个机构,使机构数量无限扩张。为了解决这一难题,国际上采取的流行做法,就是将职能相近的部门重组为一个大部门,实行大部门体制,如发达国家无论大小,内阁部门一般保持在15-20个之间,而发展中国家则相对多一些,在20-30个之间;同时,为了行使某项相对独立的职能,或管理某方面的事务,大多数国家设有其他行政机构,如独立机构、直属机构、办事机构等,名称、数量和职能取决于各国政府管理需要,形成了以内阁部门为骨干框架,其他行政机构相辅相成的政府组织结构。在我国,政府同样面临着管理职能增加但又不能设立过多机构的矛
12、盾。探索实行大部门体制,统筹考虑职能配置和各种类型机构设置,有助于政府在保持合理机构数量的基础上全面履行职能,逐步形成更加精干高效的现代政府组织结构。 二、实行大部门体制是一个积极探索、循序渐进的过程 探索实行职能有机统一的大部门体制,应以科学发展观为指导,按照建设服务型政府、法治政府和效能政府的要求,积极稳妥地加以推进。无论是部门职责的重新界定,还是机构的调整重组,都要有利于政府全面正确有效履行职能,有利于解决现行政府管理体制存在的突出问题,有利于推动科学发展,促进社会和谐,更好地为人民服务。 目前,我国经济社会的总体形势是好的,改革的方向和任务是明确的,推进改革的有利因素很多,但也面临着许
13、多新情况新问题。应当看到,在我国实行大部门体制,还处于探索阶段,缺乏成熟经验,实行大部门体制需要一个探索过程,必须坚持积极稳妥的方针。一方面,要抓住时机,积极探索,首先选择一些意见集中、影响全局的重点领域,实行大部门体制,迈出坚实步伐,争取有所突破。比如说,加强环境保护,改善生态环境,事关可持续发展和人类生存环境,应将环保职能整合和机构设置摆到更加突出的位置;使全体人民住有所居,事关民生,建设职能的调整,应统筹协调城乡建设,把住房建设、住房制度改革放在更加突出的位置,着力解决低收入家庭的住房困难。另一方面,大部门的设置,主要取决于我国改革面临的环境、条件和内容,要充分考虑到现实可行性,循序渐进
14、,分步实施,避免出现这样那样的问题。比如说,为了加快形成综合交通运输体系,发挥各种交通运输方式的整体优势,突破经济社会发展的“瓶颈”,有必要整合各种交通运输管理职能和机构;同时考虑到有的管理部门的特点以及运行情况,改革需要一个过程,相关职能和机构整合就要从现实可行性出发,逐步推进。 从我国改革历程看,改革开放以来,我国根据各个时期改革发展的要求,逐步推进政府职能转变和机构改革,为逐步实行大部门体制提供了成功经验。例如,1982年的改革,主要是精简机构人员,国务院工作部门由100个(含部、委、局、办,下同)精简到61个,人员编制缩减约25%。1988年的改革,按照职能转变的要求,国务院工作部门由
15、72个减少到68个,人员编制精简20%。1993年的改革,按照发展社会主义市场经济的要求,国务院工作部门从86个减少到59个,人员编制减少20%。1998年的改革,精简了9个专业经济管理部门,国务院工作部门减少到52个,人员编制减少47.5%。20xx年的改革,主要是进一步转变政府职能,调整机构设置,完善与市场经济相适应的政府管理体制。以上五次国务院机构改革,标志着政府改革的重要阶段,呈现为一种分阶段、逐步推进的过程,适应了不同时期改革发展的特点和要求。实行大部门体制,应充分运用以往成功经验,实事求是地逐步推进改革进程。 从国际经验看,成熟市场经济国家实行大部门体制,也大多是逐步推进、不断调整
16、的。例如,英国的大部制就经历了一个逐步完善的过程,其外交和联邦事务部,是1968年由外交部和联邦事务部合并而成的;商业、企业和规划改革部,儿童、家庭和学校部,创新、大学和技能部等部门,是1997年通过机构整合成立的;环境、食品和农村事务部,是20xx年由原来的农业、渔业和食品部与环境、运输和地区部整合而成的。美国1955年通过机构整合成立了卫生、教育和福利部,1979年又将该部分解为卫生与公众服务部和教育部两个部;农业部经过了多次重组,1994年又将商务部和内政部负责的相关职能划归农业部;国土安全部是20xx年由22个联邦机构重组而成的超级大部。德国1986年成立了环境、自然保护和核安全部,接
17、管了原来由内政部、农业部和卫生部共同负责的环境保护职能,形成大部制;20xx年成立的消费者保护、食品和农业部,是由原食品、农业和林业部改组而成。日本内阁部门原来有1府22省厅,20xx年重组合并为现在的1府10省厅,尽管这次机构重组是通过一次大规模改革完成,但从上世纪90年代中期就开始着手进行,专门设立了改革推进机构,制定了中央省厅改革法律等,到20xx年才正式完成,历时多年。 三、大部门体制改革需要重点研究解决的几个问题 十七大关于加快行政管理体制改革的基本要求是,“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。探索实行大部门体制,应按照十七大的要求,突出重点,统筹兼顾,深入研究和解决改革中
18、面临的问题。 1.职能和机构整合问题。实行大部门体制的实质,在于实现职能有机统一,确保运转顺畅,而不在形式上调整多少部门。按照这一要求,改革方式有两种选择:一个途径是将职能相同相近的部门,重组为一个职能更宽、管理范围更广的大部门,使相关职能由一个大部门负责,统一协调管理相关领域的事务。具体整合方式,应从实际出发,统筹考虑。比如说,食品药品安全管理与公共卫生服务有着内在有机联系,应当在统筹协调食品药品和公共卫生管理职能的基础上,整合现有政府部门,统一负责相关领域的政策规划、组织协调和监督管理职能。再比如说,能源涉及到经济、社会、外交、资源等多个领域,关系到国计民生、国家安全和发展战略,国家能源管
19、理机构的设置,既要考虑强化行业管理职能,也要考虑从更高层次上加强战略规划和统筹协调职能,实现职能有机统一。另一个途径是只对相同相近职能进行整合,不动机构。在许多情况下,一个部门可能只有某些管理职能与其他部门存在交叉,或者一项事务的工作流程客观上需要几个部门共同管理。在这种情况下,就没有必要重组机构,而是采取职能整合的办法,将相近职能归入一个部门管理为主,使之成为该项职能的主要负责部门,牵头协调相关业务,其他部门配合,做到职责明确、各负其责,防止都负责、又都不负责,出了问题无人负责。 2.决策与执行分开问题。目前,有些政府部门集决策权、执行权、监督权于一身,容易导致权力过于集中、部门利益化等问题
20、。十七大报告提出,要“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构的运行机制”。实行大部门体制,有的部门职能更宽,权力更大,可能出现新的部门利益,监督控制更加困难。因此,实行大部门体制,更有必要在建立决策与执行相对分离的权力结构上有所创新。在这方面,国外已有多年实践,有些成熟经验可供我国参考借鉴。例如,20世纪90年代起,英国开始推行政策制定与执行相分离的政府模式,内阁部门主要负责政策制定,设有各种决策咨询委员会,同时将部门内设机构成建制地转为执行机构,负责政策执行,并授予执行机构负责人充分的人事权、管理权和财政资源支配权,目前执行机构已达100多个,大部分公务员在执行机构工作
21、。澳大利亚、新西兰、新加坡等国也有类似做法。从我国情况看,可考虑以大部门制改革为契机,进行决策与执行相对分开的改革试点,如将执行性、服务性、监管性的职责及相关机构,分离出来作为大部门的执行机构,将所属事业单位改为独立法人单位,使部门本身主要负责政策制定,执行机构和法人单位专门负责政策执行,形成决策与执行相互制约和协调的权力结构和运行机制。 3.各类政府机构关系问题。现代政府机构种类较多、关系复杂,例如我国目前政府机构分为政府组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位、部门管理的机构等。实行大部门体制,涉及到部门职能重新界定和机构调整,如何理顺各种机构之间关系,优化政府组织结构,至关重要。可供考
22、虑的措施有:一是对各种类型机构的定位、职责、规格、权力、责任和隶属关系,做出明确无误的法律界定,为理顺机构之间关系奠定组织基础。例如,将目前机构设置中政事不分、以事业单位序列却行使行政职能的机构,明确界定为行政机构。二是使一个部门主要负责一个事务或融合性强的事务,做到职责明确,便于问责。三是明确综合部门与行业部门之间、政府组成部门与其他政府机构之间,是分工合作、相辅相成的关系。四是通过建立部际联席会议制度,确定负责一项事务的牵头协调部门等方法,加强部际关系协调机制,提高政府整体效能。 4.地方政府机构设置问题。我国是实行单一制的国家,中央政府的机构调整必然会影响到地方政府的机构设置。实行大部门
23、体制改革,在逻辑顺序上应先从中央政府起步,而后延伸到地方政府。考虑到中央政府与地方政府的职能有所不同,例如中央政府管理更侧重宏观性、间接性和指导性,地方政府管理更侧重具体性、直接性和执行性,地方政府的机构设置也应当有所不同。在大部门体制改革中,除了根据政府管理需要实行上下级对口设置的机构外,其他地方机构的设置,应在地方机构编制总额限定的情况下,由地方各级政府根据本地行政管理的实际需要,因地制宜地整合职能和机构,灵活设置地方部门,为地方政府改革和管理创新留下空间,充分发挥地方政府积极性、创造性。 践行科学发展观浅谈小额信贷中的大问题农户小额信用贷款做为农村信用社的战略品牌,至今推行已近十年。诚然
24、,小额信用贷款在“三农”中所起的作用勿庸置疑,而农村信用社是地方性金融机构,具有金融业高风险的天然属性。囿于政策、风险以及内部核算操作等因素,小额信贷在运行中存在的问题和矛盾日益凸显,按农村信用社科学发展的要求,必须引起足够重视并加以规避和修正。一 政策性问题农户小额信用贷款具有较强的社会行政色彩,资金的配置效率难以提高。小额信贷直接面对的是广大农户,有部份地区政府对小额信贷干预严重,对小额信贷的认识只停留在扶贫手段的层面上,这就不可避免地沾染上政府工作的色彩,也就是小额信贷支农政策性与信贷资金的效益性出现矛盾。有的地方政府片面追求政绩,对农业产业调整项目层层下任务抓落实,且主要资金投入的来源
25、便是小额信贷,又加之农户缺乏足够认识,甚至直接违背农户主观意愿,有的受地块或借口“集中连片”统一“规划”,“硬赶鸭子上架”致使农户误认为小额信贷是项目政策性的配套资金,使得小额信贷行为有浓重的行政色彩。有的政府干部干脆只督促农信社小额贷款的发放,不管后期收回,项目落实建成后便“一退六二五”。 不合理的政策干预降低了小额信贷资金的配置效率,可谓“劳民伤财”。 其次,小额信贷信贷风险滞后与人民银行支农再贷款刚性回笼的矛盾。大力推行农户小额信用贷款,就是为了解决农户“贷款难”,就是支持农业产业结构调整,促进农业增效、农民增收,但农业产调项目有的必须有一个较长的阶段,如一些农村水产养殖业、畜牧养殖业、
26、林果种植业等大多都在6个月以上。一些非生产传统种养业的生产周期,有的超过一年甚至更长,而且农户这个群体受自然、政策、技术、市场等因素影响,小额信贷在支持“三农”中,不可避免地出现沉淀,形成不良贷款。而目前人民银行支农再贷款期限一般不超过一年甚至更短,到收回再贷款时只是一个电话或一纸凭证就便了事,再加之银监部门或主管部门对农信社的贷款规模按期间进行余额控制,这就客观要求农信社必须春放秋收。农信社这边不论是否出现沉淀、出现不良,也不论农业年景是否受灾,再贷款到期必须无条件归还。再次是小额信贷需求量大、面广与农信社资金实力有限之间的矛盾。随着党中央国务院对“三农”政策的高度倾斜,特别是减免农业税和扶
27、持农业相关项目配套资金的投入,加之新农村建设有关惠农政策的落实,农民似乎成为新时代的“宠儿”,躺在政策的“摇篮里”依赖性较强,农民借起小额贷款来理直气壮。对日趋紧张的资金需求,农信社心有余而力不足,农民手持“三证”到农信社贷款,农信社却达不到档案评定等级的资金需求。理论与实际出现偏离,个别农户在还款时出现逆反心理,片面地增强农户的“反信用”意识,恶化了信用环境。分析其原因,一是农信社过去粗放经营,形成了大量不良贷款,有的地区高达50%以上,致使减弱了应有的支农实力;二是农村储蓄机构的多元化,有的网点单向吸取农民闲置资金,而不向农民投放贷款,成了化农村资金为非农资金的“转换器”,农信社筹措支农资
28、金显得捉襟见肘;三是人民银行虽然给予部分支农再贷款,但相对巨大的农户群农贷资金仍有较大缺口。二 风险性问题一是农户自身道德观念带来的风险。因小额信用贷款带有一定的政策性色彩,一些农户特别是信用观念较差的农户,把小额信用贷款与振灾款、扶贫款、救济款混淆起来,到期后没有还款意识或不主动偿还,出现“不贷白不贷”一哄而起的攀比现象。再有就是部份素质低下农户恶意串通借款,表现其一是农户小额贷款“农转非”现象带来的风险。按规定小额信用贷款只能发放给事先经严格评定的持有贷款证的农户手中,资金主要支持以农户为主的涉农行业,但实际运作过程中却存在着贷款证转让、出借,信贷员无法控制,出现“鱼目混珠”挤占、挪用及垒
29、大户现象。其二是“张冠李戴”贷款即非农业人员借用有关系农户的身份证件及贷款证骗取小额农贷。其三是“化整为零”贷款,即非农人员冒用多人身份证件,套用小额农贷,或者用一户多次立据借款。其四是“偷梁换柱”贷款,即联系一个或多个农户借款,实际为一人所用,风险集中且对农信社在社会造成负面影响较大。二是自然灾害带来的风险,农业本身就是弱质产业,避灾能力较差,存在灾害风险、市场风险、信息不对称风险等,导致上述风险一旦出现农户贷款到期则不能及时归还。三是其它因素带来的风险。有的农户看到贷款手续简单借款很方便,部分农民急忙上项目占满授信额度指标,结果事与愿违效益低下无力偿还。还有的农户左顾右盼,借完款后不依据自
30、身实际,出现资金浪费现象较为普遍,小额信贷资金的价值与使用价值不成正比,运营中隐含风险较大。三 操作性问题农信社部分信贷人员素质偏低责任心不强,在农户授信评定基础工作中就出现偏差。由于农户对自已的资金来源和运用日常没有详实的记载,评定时凭简单进行等级划分,更有甚者有的农信社由于此项业务量较大,走捷径“凭空杜撰、闭门造车”,简单编制信用档案,发了贷款证。还有的信贷人员直接偏听村干部的片面意见,不做调查感情用事,淡化了农户小额信贷评定工作的科学性、严肃性。另外在小额贷款投放过程中约期不尽合理,投放的周期与农户养殖业的周期不相适宜。小额贷款是“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”,有的农户养殖业
31、周期长,且效益低下,而在此期间不让贷款超期加息,进行多次置换,从而导致农户信誉程度减弱,养成还款时推拖现象。农户小额信用贷款现占居农信社贷款业务的80%以上,在业务管理和操作上无异其他贷款。因其是信用贷款,不同于其他担保贷款,相对而言,风险指数较高,到期收回难度较大,而按内部管理有关规定,特别是银监部门监测农信社不良贷款不准上升,新投放贷款必须全额收回。也就是说小额信贷也不例外,到期后必须收回,不能转入不良,这样信贷人员不得不放新收旧、以新换旧。操作员为逃避上级社的检查,在此项业务操作处理上虽做了一些伪装,但必定农户没动实钱归还,多次置换,恶化了本来就不景气的信用环境,久而久之,“置换”变成“
32、纸换”产生了“质变”,掩盖了农信社资金真实结构,隐藏的风险较大,大有“自欺欺人”“偃苗助长”“掩耳盗铃”之味道。四 解决问题的框架及思路一是剥离农信社的不良资产,对省联社成立前的不良资产进行剥离,让农信社轻装上路;二是对政府规划的项目凡是需小额信贷支持的实行财政或当地政府贴息,贴息至一直到农户还完小额信贷为止,以便使政府干预的项目贷款归还有着落;三是延长人民银行再贷款的归还期限,并适当建立实行小额贷款呆(坏)帐制度,农信社也要适当放宽小额信贷的农户还款期限,必要时可延至二至三年,或小额信贷可以超期,但超期的期间做统一约束;四是国家对农信社小额信贷,要建立完善风险补偿机制,必要时可实行对农信社小额信贷呆(坏)帐实行国家赔偿制度,切实保障农信社科学发展的后劲,使其完成维护农村社会稳定和经营效益的“双重任务”,使“三农”有更强大的资金支撑力。 17 / 17