园林局2007年上半年绿化工作小结.doc

-范文最新推荐- 园林局2007年上半年绿化工作小结 园林局2007年上半年绿化工作小结 2007年是我市园林建设中的关键之年，同时也是我市创建省园林城市的关键之年。这半年来，绿化工作在市委和市政府的正确领导下，在全市人民的支持下，按年初确定的“突出重点、全面推进、打造精品、提升档次、完善制度、强化管理”总体思路，坚持园林城市建设这一主线，精心准备，科学规划。上半年来主要做了以下几项工作： (一)做好了创建省园林城市前阶段工作。为了顺利开展我市的创建工作，与省建设厅创园考评组进行了衔接，汇报了我们创园工作设想，省建设厅考评组领导给予我们积极的支持，给我们提了一些建议性的意见，包括审报时间的安排、创园工作资料的收集整理及检查过程中线路的选择等问题，对我们的创建工作起到了很大的指导作用。我们还组织了有关人员特地赴临海、昆山、义乌、长兴等园林城市实地考察学习，吸取他们一些优秀的创建经验。根据这些兄弟城市的创建经验以及我市的实际情况制订了创园的实施方案及任务书，市政府已明确今年创建省园林城市，现各阶段工作正在紧张地开展之中。 (二)继续加大城市园林绿地的投入，确保城市绿化面积的稳步增加。据统计，今年上半年新增园林绿地面积33.8公顷，其中姚江段新建滨江公园0.8公顷，最良江整治工程新辟绿地4.2公顷，新建住宅小区配套绿化6.5公顷，城东新区配套增绿2.3公顷，企业内部增绿20公顷。上半年高档次建设了一些具有较好生态效果和较高绿化景观的绿地，重点完成了姚江桥西首延伸绿地、最良江东段景观工程、公园及城东新区生态防护绿地的建设工作。 (三)加大力度，实施及入城口绿化整治改造工作。 1、按园林城市标准要求，科学规划，精心设计，努力打造精品公园和道路绿地，上半年重点完成了龙泉山公园保护修缮和南雷南路道路绿化改造规划设计方案的招标及深化、完善工作，目前已进入施工招标阶段；根据绿地系统专项规划和近期绿化建设实施计划，完成了大型综合性公园黄山公园的规划设计方案论证。 2、开展大环境绿化建设，实施“见绿插绿“工程，切实改善城市生态环境。对及入城口一空闲置土地进行有计划的整合和改造，采取密植种小树的办法，建设临时苗圃基地，进一步拓宽城市绿化建设空间，增加城市生产绿地数量，使绿化建设得到延伸，促进城市绿化一体化。 3、加快了公园、道路的改造步伐，提升城市绿化档次，上半年已完成了玉立路、健康路、市府西侧绿地的改造工作，下半年将有计划实施红卫桥脚绿地、北滨江绿地等的改造工作。 4、精心实施美化、彩化、香化工程。上半年投入了3xxxx万盆鲜花，进行重要景观结点的鲜花摆放及一些主要公园、道路的鲜花入地布置工作，极大地美化了城市环境；探索垂直绿化新模式，实施桥梁、车库绿化装饰工程；已完成了舜水路立交桥垂直绿化的布置工作，并正在实施龙山文化广场和新建路绿地停车场的荫棚改造工程。 (四)强化城市绿化行业管理，进一步理顺城市绿化管理体制，提高行业管理的广度、深度和力度。强化城市绿化建设和养护管理的市场化运作，建立了城市绿化设计方案招标和专家评审制度，全面实行了绿化工程建设公开招投标和工程质量监理制度，继续开展园林式居住区和单位庭院的评选。 (五)组织开展了广泛的全民义务植树活动，有效开展了今年春季义务植树活动，采用分层次安排的形式，组织全市各部门进行了义务植树活动。据初步统计全市参加义务植树人数41.xxxx人次，占应参加人数的85.xxxx，种植了大小苗木6xxxx万株。 (六)进一步加大宣传力度，为推动全市绿化，二月二十三日组织召开了新闻恳谈会，肯定了我市媒体宣传报道在过去绿化中的推动作用，通报了今年及以后几年我市造林绿化的政策、措施、方向、趋势，从而理顺了与媒体之间的信息渠道，为各媒体加大力度宣传绿化提供了导向思路。从而加大了在舆论宣传、动员领导、发动群众等方面的工作力度。并且为创建省级园林城市做好宣传准备工作。 决定较高房价水平的主导力量：12个中国特色的因素有关中国房地产市场发展问题的争论近些年始终没有停息过。政府必须透过泡沫般的情绪化言论，对中国房地产业和房地产形势形成科学认识，否则许多不科学、不合理的言论可能误导甚至胁持政府的宏观决策。我认为目前的房价水平较高，但导致这一现状的主要原因是目前存在着个具有中国特色的影响因素，而且它们叠合在一起发挥作用。所以，简单地与国外、与国际标准比较是不科学的。一、六大国情背景决定了长期的明显的求大于供局面所谓“六大国情背景”，是指人多地少、人口继续增长、城市化进程加剧、经济高速增长、城乡收入差异严重、家庭规模小型化等个明显体现现阶段中国发展背景与特点的因素。中国人均占有土地面积不足世界平均数的，如果与俄罗斯、加拿大、美国这些国家比，差距就更明显了。在土地问题上，我们的国策是“一要吃饭，二要建设”，也就是说农业是第一位的，要先保吃饭问题。这么大的国家，如果粮食短缺，需要大量进口，可能就不是一个外汇或者经济问题了。国内的稳定问题不说，中国还必然会受到西方大国的要挟，在政治上、外交上、国家安全上甚至领土完整上付出大的代价。、年，美国人莱斯特布朗连续发表了两篇表达同一思想的惊世骇俗的文章谁来养活中国当年中国粮食问题成为世界问题的时候、未来的限制。这两篇文章再次提醒我们，放松耕地控制是不对的。中国已经成为粮食净进口国，严格保护耕地的意义已经不止停留在纸面上。要严格控制耕地，控制城市规划面积，可用于城市建设的土地就受到限制，房地产开发就受到限制，供给的增长就受到了限制。另一方面，中国的人口却在继续增长，在这种人口的机械增长过程中，城市人口必然随之增长，对房地产的需求就要增加。除了机械增长外，还有个结构变化问题，也就是城市化问题。中国城市化已进入加速发展期，城市化率已由年的提高到年的。根据统计，年，中国共有建制市个，同年，中国总人口为亿，其中市镇人口为亿。年城市人口上升了个百分点，大约增加了万。但中国的城市化也需要二、三十年的过程。它会带动投资热，当前左右的中长期投资就都与城市住房、公共基础设施建设有关。它还会带动重工业的再次发展和消费升级。而消费升级又带动服务业的高速发展，当然也要房地产业作支撑。中国还处于经济高速增长阶段。改革开放以来中国的增长速度世界第一，而且这种趋势还会继续下去。如果中国致力于构建缘西边境国际经济合作带，至少会在经济不过剩的情况下再高速增长年。世界经验表明，经济起飞时期，房地产业需要超前发展以提供固定资产支撑。房地产也不可能不发展，因为这一阶段收入增长快，住房需求必然旺盛。再就是城乡收入差异问题。中国这个问题很严重，而且未来年内不可能解决。不仅仅是农业产量低、粮食不值钱问题，农村土地少、乡镇经济不发达，就业机会也很少，而城市就业机会多，失业了政府还帮助再就业，而且有失业保险、最低生活保障、各种救济等。这么大的诱惑当然农民争着进城了。进城就得有房住，不管是租房还是买房。最后，我们看家庭规模小型化倾向。目前，核心家庭和丁克家庭在中国城市家庭结构中高达以上，而且有增加的趋势。这种社会变革使中国传统的大家庭结构受到冲击，增加着对住房的需求。家庭结构愈小，人均消费面积愈大。即使是两口之家，也需要厨房、客厅、厕所以及过道等。因此即使人口总量不变，小家庭结构的大量出现也会引起住宅需求的增加。二、三大制度背景从时间、空间两个角度极大地抬升了需求水平三大制度背景是指住房制度改革、金融制度改革（金融深化）和社会福利制度现状对房产市场产生的影响。前两个因素从时间角度将原本该均匀分布在几十年时间段的住房需求挤压到当前较短的大约年左右甚至更短的时间实现，特别是最近几年是典型的“喷发期”；后一个因素则从空间角度将分布在全社会的住房需求吸附城镇中实现。这促进了城市化的进程，但与城市化本身的起因是不同的，是农民阶层对城乡社会福利分配不公的本能反映。传统的城镇住房制度是一种国家统包统配、低租金使用的实物福利制度，由于存在着住房建设资金不足、国家和企业包袱沉重、房屋失养失修现象严重、住房分配不公和苦乐不均等一系列严重的弊端和问题，国家决定实施住房制度改革，把城镇住房还原为商品，促进城镇住房供给的增加，建立广阔的住房市场。但是，由于人的自利本性以及各种体制、制度的相互制肘，这项改革是相当艰巨的。尽管住房制度改革已经搞了多年，但在前几年未彻底切断福利分房渠道以前，人们或多或少存在“赚便宜”的想法，有钱也不想自己买，至少不愿按市场价买，买方的需求远没有现在这么大。但住大房、住好房的愿望是与日俱增的。年月，国务院下发了国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知，要求从年下半年起停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。但直到年，实物分配的渠道才基本被堵死。当福利分房渠道被彻底切断后，大家知道再等已经没有结果，必须买房了，于是压抑了十几年、几十年的需求叠合在一起迸发出来。另一方面，金融制度改革带来了金融深化、金融竞争和信贷业务创新，银行开办了按揭贷款业务，而且竞争导致贷款成数很高。这带来了个人住房贷款余额的急剧增加。例如，年年初建设银行的个人住房贷款余额为亿元，年末就达到了亿元。截至年年末，四大国有商业银行的个人住房贷款余额达亿元。此后这项业务发展更快，截至年月日，仅工商银行一家个人住房贷款余额就达到了亿元。对购房者来说，只要交上的首付，其余银行解决，有的银行一度还开办了“零首付”个人住房贷款业务。这就使“租小房租中房买小房买中房买大房”这样一个未来十几年、几十年逐渐实现的需求过程跨越中间环节，一步到位了。与住房制度改革带来的影响相汇合，一前一后几十年的需求叠加到几年、十几年爆发，当然很强烈。目前，个人购买商品房的比重已达以上，居民已经成为住房投资和消费的主体，市场需求主体发生了根本性转变。再就是福利制度问题。目前中国在城乡福利制度的安排上存在巨大差别。这突出表现在教育与医疗保障上。由于区位、政策和市场等原因，教育资源呈现出违背公平的流动、积聚和配置格局，使城乡之间的相对差别和绝对差别明显拉大。在医疗资源的城乡配置上也是如此。在城市里，有完善的医疗服务体系，大医院林立；有完善的教育体系和高质量的师资。大城市比中小城市更有优势。而在农村，农民面对的是缺医少药的医疗条件和残缺不全的九年制义务教育。城乡之间还存在其他方面的福利差别。改革以来农民的见闻开阔了，心理上的不平衡也突出起来。近年来由于政府对城乡来往控制程度稍有放松，这必然引起农民向城市流动，中小城市的人向大城市流动，形成城市化的动力之一。显然这对住房需求也要产生巨大影响。三、“三大意识背景”对房价的上升具有明显的推波助澜作用“三大意识”是指城乡阶层意识、群居意识和正在形成的负债消费意识。它们对住房需求的扩大和房价的上升也是有重要影响的。城乡阶层意识源于城乡经济差别和政治差别的客观存在，而经济差别与政治差别又是密切联系在一起的。城乡经济差别主要表现在不同的产业结构上。城市主要以第二、第三产业为主导，乡村主要以传统的第一产业为主。由于城市第二、第三产业聚集规模大，产品附加值高，使的城市居民的收入水平比乡村居民高。另外，由于城市产业起初发展劳动密集性产业，劳动就业率比农村高。由于城市在经济上一直处于主导地位，它在政治上也处于优势。城市是一个区域的重要组成部分，也是经济空间的载体，其在区域的地位显得越来越重要。在现阶段，城与乡的政治关系是领导与被领导的关系。由于在经济上广大乡村是城市的腹地，政治上也处于弱势地位。再加上福利差异等因素的影响，市民与农民之间就产生了还存在严重的阶层意识，也就是地位意识问题。有一些城里人看不起农村人，农民每天面朝黄土背朝天，生活水平、见识等等确实与市民存在明显差距，所以农民盼望着“跳龙门”，进入城市生活、工作，即使第一代进城农民遇到了许多困难，他们一般也会努力去克服，以求为子女换来生存的“尊严”。城市主要是通过人的思维规划建造的，它根据人的生活需要建设相应的人工生活环境，能更大程度的满足人的需求。而乡村是纯自然的，限制了人们更好地生活。城市又是科学技术的创造地，城市的劳动力比乡村的劳动力更容易获得科学技术知识，而大多数大学生都选择在城市工作和生活，更加剧了城乡科学技术水平的差别。亚里士多德说过：“人们为了活着，聚集于城市；为了活得更好居留于城市。”这一点似乎在中华民族身上体现得更加明显。中华民族的群居意识是很强的，也是很有特色的社会现象，即使到了国外也要住在一起，所以形成了不少“唐人街”。由于中国人好热闹，重视血缘、姻缘、地缘、学缘、业缘等各种关系，崇尚互爱互助、密切交往，这也导致人口不断集中，从社会学角度促进了城市化，增大了住房需求。中国人的传统意识是花昨天的钱，而不是花明天的钱。所以中国人没有借款意识，一般是不负债的。但随着对外开放的推进，人们的观念逐渐变化。那个中国老太太和美国老太太在天堂里的如何买房的“对话”被每一个中国人都听到了，大家一下子思想都解放了，能贷款消费为什么不干呢？于是大城市众多的“百万负翁”出现了，显然这会对住房需求的扩张产生巨大的推进作用。综上所述，在正常的市场状态下，也就是说如果政府不进行严格的干预，至少今后年内中国的住房总需求是明显大于总供给的。这种市场背景的出现源于“六大国情背景、三大制度背景和三大意识背景”的共同作用，这些因素基本上都是可以看作是中国特色的东西，这是很难改变的，是调控也难彻底“消灭”的。所以西方立竿见影的调控措施在中国、在今天，其效力会大打折扣，要调控房价还得有一些独到的手段和措施。（来稿作者为师范大学管理学院教授，民革中央委员） 上半年,我乡党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届六中全会、省第十一次党代会精神，以加强领导班子思想政治建设，巩固发展先进性教育活动成果为重点，全面加强党的基层组织建设，进一步提升工作水平，形成了常规工作不掉队，重点工作有创新，亮点工作有特色，整体工作上台阶的工作格局。 一、以提高执政能力为重点，努力抓好领导班子建设 一是注重发挥政治核心作用，切实加强乡党委自身建设。按照乡党委建设“五个好”的要求，坚持内强素质，外树形象，坚决贯彻执行民主集中制原则，不断完善党委内部议事和决策机制。结合机关作风建设狠抓班子成员作风建设，班子成员主动沉下去帮助村上解决遗留、疑难问题，抓好各项重点工作，年初确定的番茄种植、劳务输出、小康示范点建设、农业科技、项目建设、党建精神文明建设等重点工作进展顺利，成效明显，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。 二是以制度建设为突破口，狠抓干部队伍建设。进一步建立和完善党建例会制度，理论学习和工作考核等各项制度，乡党委印发了新坝乡党建制度汇编小册子6xxxx本，编印党建各项工作制度45项，分发给各支部和党委班子成员，各类制度进一步健全，针对县委、县政府下达的各项工作任务，层层分解，责任到人，建立和健全乡村两级干部素质的激励机制，使农村基层组织建设步入了正规化、制度化、规范化轨道。 二、以提高党员干部队伍素质为着眼点，狠抓教育培训工作 一是进一步完善机制，形成了党建工作党委书记亲自抓，分管副书记专门管，党委成员分片抓，一般干部包村抓的工作格局，各支部区别不同党员情况分不同层次签订了党员目标管理责任书，全乡农村党员签订了党员管理责任书1105份，占党员总数的9xxxx，其中双项的751份，占 6xxxx，单项的354份，占3xxxx。 二是落实“三会一课”制度。半年来，全乡各党支部结合自己的实际，认真坚持“三会一课”制度，共召开支委会、党员会、党小组会403场(次)，上党课124场(次)，党员参训率达到85.xxxx.在活动开展中,各支部注重做到了四个结合,即把学习政策理论同进一步提高素质，坚定加快发展的信心相结合,把学习农村实用科技知识同解决农村各类难点、热点问题相结合，把学习县委会议精神同落实各项重点工作任务相结合，把学习省党代会精神同当前推动工作相结合，强化了学习教育的效果。 三是结合农业生产实际，积极开展党员电化教育和远程教育。各支部结合各自实际，组织党员收看省十一次党代会精神，村级组织活动阵地建设纪实，观看了为了鲜红的党旗、永远的丰碑、四顾“十五”成就，展现“十一五”美好前景系列形势报告及科学种植、养殖技术等电教片，进而鼓足发展信心，增强发展动力。上半年共开展党员远程教育和电化教育292场次。同时，乡党委，开通了新坝乡政务网和党建信息网，架通了宽带网，实现了办公自动化，建立起了党员教育平台，有效利用资源优势开展党员的学习培训。 四是充分发挥省市县党校的作用，加强对党员的教育培训，不断提高党员干部素质。乡党校充分利用现有资源采取专家讲座，党课辅导，巡回演讲，多媒体演示等方式，举办乡村干部培训班、花卉、蔬菜制种培训班、红提葡萄种植培训班、信息化建设培训班、退耕还林知识培训班、番茄种植技术培训班、沼气能源项目建设培训班、法制讲座培训班8场次，参加党员群众达600xxxx次，满足了广大党员干部的学习需求。同时，积极组织乡村党员干部参加省、市、县党校的培训班，半年来，组织一名村党支书记参加了省委党校培训，组织xxxx党员干部参加了市委党校的学习培训，1xxxx村党支部书记、1xxxx村妇女主任参加了县委党校的培训学习，不断提升了党员干部的政策理论水平和综合素质，切实增强了他们带领和引导群众构建和谐新坝，建设新农村的整体素质。 二、狠抓长效机制落实，先进性教育成果得到有效巩固 四、注重实效，加强村级组织建设 一是结合党员“冬训”工作，不断夯实村级“两委”班子建设，进一步配齐配强了村级两委班子。按照把班子素质高、群众威信高和带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双高双强”型优秀党员和致富能人选拔进入村级班子的要求，通过“两推一选”和“公推直选”，调整充实了上坝、官沟、边沟等xxxx村的两委班子，选举村支部书记xxxx(上坝、六洋、顺德)，配备支部副书记xxxx(官沟)，成立了明水农场党支部，充实村委会班子xxxx。同时，结合实际，认真抓好“两新”组织党建工作，在不断提升牧场、红砖厂支部党建工作水平的基础上，计划在稻花香面粉厂、兴盛公司两个企业建立党支部。对场所已失、体制已变、人员已散的粮站、鑫磊、兆丰公司三个支部准备予以撤销。 二是加强村级阵地建设。目前，全乡3xxxx村党支部建有高标准党党员活动阵地的有1xxxx，阵地陈旧的1xxxx。在建好的1xxxx支部中，进一步配套完善党员活动室和办公设施，今年新建阵地的支部xxxx(西大、新沟、小坝)，维修和装修的支部xxxx(霞光、六洋)，计划下年新建的1xxxx。建有独立的科技图书室的村有xxxx(新生、西庄子、元山子、红沙河)，藏书均达到1000册以上，今年新建村图书屋的村有xxxx(小坝、官沟、霞光)。同时各支部进一步充实完善了党建活动室内容，力争达到村级阵地硬化、美化、绿化、净化，做到制度上墙，内容充实、面貌一新，进一步增强了活动功能。 五、深化“双培双带”工程，党员先锋模范作用不断凸显 在乡属机关党员中，深入开展“送政策、送科技、送温暖、奉献爱心”为主体的“三送一奉献”活动。广大机关党员从小事、从身边的事做起，结合今年的机关作风建设活动开展，全体乡领导和干部与贫困户攀亲结友，采取精神上扶、技术上教、物质上帮等办法，人均结对帮扶xxxx贫困户，真心实意地帮助联系的贫困户化肥18袋，面粉16袋，优质籽种100公斤，折合现金200xxxx元，提供致富信息6条，切实解决了困难群众的春耕生产和日常生活中的实际困难。全乡机关单位和站所与3xxxx村结成包村联点对子，为各村的经济社会事业发展谏言献策，并帮助资金1.xxxx元，水泥等物资20吨，协调关系1xxxx，引进项目xxxx，切实帮助村上理清了发展思路，夯实了发展后劲，解决了发展症结，形成了“干部帮群众，先富带后富，齐帮困难户，共奔小康路”的良好局面。 在流动党员中，实行“一证两卡”(流动党员活动证、流动党员管理卡、联系卡)管理制度，开展“四比”竞赛活动，即“比合法挣钱谁的多，比向支部汇报思想谁的勤、比为家乡提供致富信息谁的好，比带头创办致富项目谁的新”，引导流动党员积极参与家乡经济建设，投身为民为村的“双培双带”工程。全乡共有流动党员3xxxx，填写管理卡和联系卡33份，发放流动党员活动证32份，流动党员向支部汇报思想人均xxxx，为家乡提供致富信息4条。 在企业党员中，开展以“坚守一个关键岗位，培养一名入党对象，攻关一项技术难题，创新一项生产技术，提供一条合理化建议”为主要内容的“五个一”活动。广大党员在活动中开展岗位练兵，都成为了企业的技术骨干，党员的先进性得到了有效的发挥。 六、坚持标准，认真做好党员发展工作 在党员发展上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则，注重从致富带头人和团组织推荐的优秀青年中发展党员，上半年共发展党员2xxxx，其中致富带头人2xxxx，占8xxxx，女党员xxxx，占2xxxx，因组织推优1xxxx，占5xxxx，为党组织输入了新鲜的血液。 七、狠抓示范点建设，党建工作整体水平不断推进 七、存在的问题及今后的打算 半年来，我乡党建工作取得了一定的进展，但还存在许多问题和不足，一是全乡基层组织建设还需不断加强，多数村集体经济薄弱，发展后劲不足；二是部分党支部电化教育、远程教育活动不够正常；三是全乡党员老龄化问题还没有得到根本解决；四是个别支部党建工作与经济工作不能统筹兼顾抓好、抓出成效。 在下半年的工作中，我们将认真寻找差距和不足，抓好党建各项工作任务。一是找准差距，精心谋划抓落实；二是充分利用新坝党建信息网和远程教育，加大党员的学习教育；三是抓好党建示范点建设；四是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色，把特色体现在工作优势、工作重点和典型培育上；五是强化责任，加强领导，精心组织抓落实，以实际成效不断提高全乡党建工作水平。 15 / 16