县长暨工业经济会议发言.doc

-范文最新推荐- 县长暨工业经济会议发言 同志们： 经研究决定，今天，召开全县工业经济推进工作会，主要目的是全面贯彻全市经济观摩会和市政府第二次全体会议精神，认真分析我县工业经济发展面临的新形势，研究解决当前存在的困难和问题，进一步动员全县上下和广大企业，统一思想，凝聚力量，提速提效，推进全县工业经济又好又快发展。刚才，zz同志通报了今年以来工业经济发展情况。下面，我就加快工业经济发展讲几点意见。 一、肯定成绩，正视困难，进一步增强加快工业发展的信心和决心 金的机制还没形成，融资筹资的办法还不够多。入园的低端企业较多，技术力量薄弱，部分企业生产效益低，企业产品价值低，产业优势不强，产业集群只是处于起步阶段。个别企业用地圈而不建，建而不投产，不按计划实施。今天，我们召开这个会议的目的就是要进一步统一思想，提高认识，调动一切力量加快工业和园区发展步伐。我相信，只要全县上下齐心协力、攻坚克难，工业经济以及园区发展中遇到的一切困难都会逐步破解。 二、勇于创新，破解难题，牢牢把握工业发展的重点和难点 今后一个时期，是我县深入推进工业强县战略，加快工业发展的关键时期。发展工业的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以资源为依托，以市场为导向，以项目为支撑，以园区为平台，以园区推进年活动为契机，加快完善园区基础设施建设，加快科技兴企步伐，加快人才队伍培养，加快完善有关政策，加快产业结构调整，努力推进工业经济又好又快发展。基本思路和着力点是：按照政府主导，社会参与，企业主体，市场运作的原则，巩固壮大提升中能化工、文王酒业，大力发展新兴电子产业，振兴皮革、脱水蔬菜产业，加快推进县工业园区和同城皮革产业园、脱水蔬菜产业园、新兴电子产业园和阜新高速连接线产业带一区三园一带的规划与建设。按照土地集约化、产业链条化、企业集群化、资源循环化的理念，大力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染小的优势企业入园发展。力争经过五年左右的努力，使各类园区基本形成运转协调、基础配套、制度完善、自我发展的企业群体。为实现上述目标，要抓好八个突出： 一要突出工业强县，增强工业发展信心。工业始终是县域经济发展的核心动力。只有工业领跑，才能经济领先，发展率先。临泉作为欠发达县，要实现经济跨越发展，唯有工业崛起这一条路。实现临泉工业崛起，也是临泉广大干部和临泉人民由来已久的梦想。临泉的工业发展有过辉煌的历史，今后，我们要始终不渝地大力实施工业强县战略，把工作的着力点始终放在工业和园区发展上，让临泉的工业再次腾飞。抓工业是一项富有挑战性、富有成就感的工作，但也不是一蹴而就的，需要坚韧不拔的毅力，攻坚克难的勇气，不达目的誓不罢休的志气，一任接着一任干、一届为一届打基础。因此，全县上下要进一步增进对工业的认识，强化工业意识，培养工业感情，努力在全县营造支持工业和园区发展的浓厚氛围。 二要突出招大引强，加快工业发展进程。我们加大投资最行之有效的办法就是靠招商引资，借助外力，发展自己。抓住了招商引资，就抓住了发展的关键，就抓住了发展的根本。今后我们的招商引资工作一定要转变观念、转变方式，主攻大项目。对待大项目，我们要紧盯不放，要算大帐，不要算小账，要算长远帐，不要算眼前帐，把招大引强作为主攻点、突破口，以大项目培育大产业，以大产业推动大发展。对临泉来说，要大力推进解放思想，但解放思想不是胡思乱想、盲目蛮干，而是按照科学发展观的要求，遵循规律，抢抓机遇，超前谋划，扎实工作，敢破难题，在发展的问题上，绝不能因为临泉落后而成为我们违法违规搞建设的理由，否则要付出惨重的代价。各乡镇、各部门要继续加大招商引资力度，更加注重招商选资，力求在引进国内500强和上市公司等大企业、大集团、高科技企业上取得实质性进展。今年，全县的招商引资任务是40亿元，请各乡镇、各部门要高度重视，加大力度，加强调度，加大督查奖惩和考核力度，确保全面完成全年的招商引资任务。请发改委、招商局抓紧排出一批重大项目，明确牵头领导，县委、县政府将召开联席会议进行定期调度。近期，请督查局对全县招商引资完成情况进行一次全面督查。 三要破解企业融资难问题。近年来，县委、县政府和各金融机构，采取一系列积极措施，着力解决企业特别是中小企业贷款难问题，总体效果不错。希望各金融机构要加大贷款调节力度，创新金融产品对中小企业的资金需求，继续予以重点关注、帮助、支持。四要破解控违拆迁难问题。近期园区的拆迁工作遇到了暂时的困难，希望园区要坚定信心、振作精神、开动脑筋、攻坚克难迅速掀起拆迁工作高潮，特别是要确保重大项目工业项目顺利建设。五要破解基础设施配套滞后问题。园区作为工业经济发展的平台，基础设施建设是最关键的投资环境，决定着签约项目能否及早落地。今年，县委、县政府开展园区推进年、城市建设年等五个年活动，对园区和县城基础设施建设都作了明确要求，县建设等部门都肩负着重任，各部门都要对照文件要求，各履其职，各司其责，认真落实。当前，要加快推进园区供气、供暖、供电等基础性项目建设进度，提升园区功能配套水平。 四要突出培育和发展电子科技产业园建设，加快科技创新步伐。省政府加快发展战略性新兴产业，每年安排不少于5亿元资金用于培育和发展战略性新兴产业，并且在用地、环评等方面给予支持。县发改委、经信委、科技局、财政局、国土局、环保局等有关部门要牢牢把握国家产业政策和产业发展方向，按照各自职责分工，加快电子产业园规划编制步伐，努力做到捷足先登，领先一步，乘势而上，主动出击，加大战略性新兴产业培育发展力度。现在园区的部分企业相对较小，特别是我们刚刚培育的电子科技企业，要采取有力的支持，在政策上给予扶持，在发展要素上给予倾斜，把这一战略性新兴产业培育打造成工业的小巨人，培育打造成工业的领头羊。 五要突出园区建设，增强工业发展承载力。当前，园区发展要着力破解五个方面的问题：一要破解用地难问题。以前我们担心没有项目，现在担心更多的是用地，用地成了制约我县工业发展最大的瓶颈。国家的土地政策只会是越来越严格，用地指标只会越来越紧缩。要牢固树立依法用地、依法管地意识，不能有任何侥幸心理。县国土部门要有强烈的紧迫意识和责任意识，积极做好对上沟通联系，加快土地组卷报批进度。同时，园区也要本着集约、节约用地的原则，鼓励企业建设多层厂房，向空中求发展，提高土地开发利用强度，优先保证大项目、好项目用地。二要破解企业用工难问题。近期，各乡镇和部分职业技术学校都为园区部分企业招工难问题作出积极努力，输送了一大批技术工人。但这不是长久之计，解决不根本问题，县人社局要积极探索职业培训学校与工业园区、用工企业联手培训实用技术人才机制，根据企业需求推行订单式教学培训，实现企业与学校资源共享、优势互补，有效破解企业用工难问题。 六要突出产业集群，优化工业发展结构。工业发展的最高境界，就是产业发展。要进一步培植优势产业，形成集群效应。工业做到最好的水平，就是形成产业。当然，这是非常难的事情，尤其是像我县这样的工业欠发达县。但是，我们要把做大做强优势产业，培育产业集群，始终作为主攻方向。其实，我县有发展产业集群的很好基础，比如，皮革和脱水蔬菜产业，曾经错失了集群发展的机遇和条件。但是我们对此还要有信心，目前皮革产业已经在同城加快推进。县委、县政府推进产业集群发展思路是科学选址、统一规划、集中治污、达标排放、循环利用、集群发展，首先要有规划，把散的集中布局，以集中形成集聚。比如我们的脱水蔬菜企业比较多，就必须在布局上相对集中，加大环保投入，集中治污，集群发展。关于脱水蔬菜产业园建设，县政府已明确有李冰县长牵头，县经信委要切实担负主要牵头责任单位，相关乡镇要积极配合，加快推进产业集群化发展。 七要突出安全环保，实现企业可持续发展。5月23日，市委书记宋卫平对当前环保工作作出重要批示，要求各县市区在新一轮发展中一定要提高对环境保护工作的认识，这是天大的事，在具体实施中，一定要规范、一定要选择，减少高能耗、高污染、低水平重复建设，建设中各种环评、安评一定要同步实施。县委高书记也对此项工作进行了专门强调。各企业在抓好经济效益的同时，要树立安全生产是最大的经济效益思想，要舍得投入安全生产基础设施建设，提高装备安全水平，完善各项安全生产措施，规范安全生产管理，确保安全生产不出事。各企业要加强节能减排环境保护意识，不断加大技改和环保投入。县经委、环保部门要加大对企业节能减排的监督调度，严厉整治节能不达标和超标排污企业，着力为企业构建可持续的发展环境。马上，今年夏季用电高峰就要到了，据了解，由于电煤紧张等问题，今年的电力迎峰度夏形势更为严重。希望县经信委、供电局等部门要提前谋划，积极应对，科学调度，有序用电，务必做到保民生、保重点骨干企业。 八要突出加强企业家队伍建设，加快人才培养步伐。县经信委每年要抽出一定时间对现有企业家进行能力提升培训，大力培养懂经济、懂工业的干部，着力引进、留住、用好、会经营，善管理的企业家和技术带头人，为工业强县战略提供有力的人才支撑。我县引进大中专毕业生到企业工作的补贴政策要继续执行。另外，要大力实施凤还巢工程，支持鼓励外出务工成功人士回乡创业。 三、锁定目标，督查问效，着力营造加快工业发展的良好氛围 真抓实干、协调配合。工业发展在全县经济社会发展大局中处于关键位置、涵盖面广、环节多、要求高，推进工作难度大，如果哪一个部门或环节跟不上，就会影响整体进度。各有关部门都要牢固树立大局观念、全局意识，对于重大工业项目，实行一企一策，务必做到抓一个项目成一个项目。各职能部门要积极创优企业施工、生产环境，以良好环境保障重大项目的顺利实施。县纪检监察部门要认真监督首问负责制、限时办结制、并联审批制的贯彻执行情况，对破坏工业发展环境的行为，发现一起查处一起、曝光一起。要严肃处理一批行政不作为、慢作为、乱作为事件，坚决查处一些单位和个人以检查为理由到企业吃拿卡要的违规违法行为，严肃查处领导干部及亲友插手干预项目工程从中牟利行为。县经信委要切实加强经济运行监测和调度，定期召开经济运行调度会，实行月调度、季分析制度，及时了解企业生产经营情况，尽力解决企业生产经营中遇到的困难和问题。 坚定信心、凝心聚力。近段时间以来，园区部分群众越级反映问题一事发生后，有极少数干部和群众对园区发展出现了一些议论。园区发展都会经历一个比较艰难的过程，现在是园区发展最艰难的时期，也是新旧观念碰撞、整体利益与个人利益调整的最关键时期。我在这里向大家表明，县委、县政府坚持抓园区、发展工业的态度是坚定不移的，任何困难和问题，也阻止不了加快园区发展的信心和决心。现在加快发展的机遇很好，氛围难得，我们必须团结起来，把心思用在发展上，把力量放在干事上，不被人为干扰分心，不为是非分神，不被困难吓倒。现在是临泉发展的最佳时期之一，广大党员干部，尤其是园区广大干部群众和企业要正确对待，不听是非，排除干扰，凝心聚力，坚定信心，全力维护加快工业及园区发展的良好氛围。 同志们，实现临泉进位争先、奋力崛起目标，关键在工业，希望也在工业。我们一定要坚定信心、勇于创新、敢于突破，在工业发展上再添一把火，再加一把劲，再努一把力，以扎扎实实的工作，实实在在的项目，共同努力把临泉的工业发展提高到一个新的水平! 谢谢大家! 主要是安排布置迎全运空气质量保证工作，今天召开这次会议。进一步统一思想，明确任务，强化措施，确保全运会期间全区空气质量坚持良好。刚才，建军同志传达了全区空气质量保证强化措施方案，方案确定的措施很细、很实、很有针对性，关键时刻采取的关键措施，大家务必要抓好贯彻落实。下面，再强调几点意见： 一、提高认识。 二、强化措施。 会后各单位要立即落实，会上印发的强化措施方案。切实解决当前空气质量存在突出问题，最短的时间内实现空气质量稳定达标。 一要明确任务目标。主要有两项：一是辖区环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮含量达到国家环境空气质量规范;二是实现省里提出的全运会期间空气质量良好以上天数100%要求。，把禁烧工作作为一件大事抓紧抓好;另外，要采取有效措施，控制饮食油烟和烧烤烟尘污染，确保全运会举办期间空气质量良好。 主要负责同志是第一责任人，三要严格落实责任。各街道办事处、有关部门和企业是保证环境空气质量的责任主体。分管负责同志是具体责任人;要一级抓一级，层层抓落实，真正把各项管理措施、技术措施落实到位，不管什么理由、不管哪个环节，也不管是谁，出了问题都将严肃追究责任。要强化督导检查，区迎全运环境维护行动组要加大督导力度，增加巡查、抽查、暗查的频次，保证强化措施的全面落实。对发现的问题，要及时通报、及时督促整改、及时对相关单位和责任人提出处置意见，绝不能姑息迁就。要强化应急管理，及时跟踪空气质量变化情况，进一步完善应急处置预案，落实好应急队伍、物资器械、应对措施，搞好应急实战演练，确保万无一失。 三、加强领导。 依照属地管理、条块结合、齐抓共管的原则，各有关单位必需牢固树立一盘棋思想。齐心协力、密切配合，把保证全运会期间的空气质量作为当前的一项重要政治任务和大事急事，切实抓紧、抓好。各街道办事处、有关部门思想上一定要高度重视，工作上要重点倾斜，确保各项强化措施不折不扣地落实，确保工作中的困难和问题及时有效解决。 各有关单位特别是环保部门，要认真总结今年2月份开展环保专项行动以来的经验，把好的做法用制度的形式固定下来，进一步健全完善保证空气质量的长效机制。同时，要搞好宣传引导，切实提高公民的环保意识，让广大群众理解、支持我强化措施，积极配合搞好秸杆禁烧、扬尘污染控制等工作;要监督企业自觉落实强化措施，努力营造齐心协力保全运的良好氛围;要充分发挥新闻媒体的引导监督作用，通过宣传先进典型、曝光违法违规行为，促进各项保证措施的落实。 一、幼儿教育的重要意义 花的事业是灿烂的，果实的事业是甜蜜的，而根的事业是默默无闻的。幼儿教育就是人生根的事业，是为共和国教育打桩的事业。南通基础教育取得的辉煌成就离不开多年来幼儿教育为此作出的贡献。(1988年的真实故事：75位诺尔奖得主汇聚巴黎。您在哪所大学、哪个实验室学到了您认为最重要的东西?有记者问。一位白发苍苍的学者沉思片刻：幼儿园。台下一片哗然。幼儿园教会我把自己的东西分一半给小伙伴，不是自己的东西不要拿;东西要放整齐;吃饭前要洗手，做错事情要表示歉意)国外有研究认为，对学前教育每投入1美元，日后能够获得7.16美元的收益 幼儿教育不仅仅对儿童的后继学习和终身发展至关重要,还对提高社会的文明程度,减少社会差异,消除贫困有着不可替代的重要作用。 进一步明确幼儿教育在整个教育事业中的地位,把幼教事业切实纳入国民教育体系,建立体现政府公共责任的幼儿教育体系,是新时期幼儿教育事业发展和改革的主旋律，也是未来南通市教育中长期计划中必须体现的主旨，能更好的体现立党为公，执政为民党的执政理念。 二、近年来南通市幼儿教育取得的成绩： 1、3-6岁入园率不断提高。在各方力量的协同努力下，原来入园率低的县区情况得到改善，(可能因为统计口径的不一致造成的原因) 2、优质教育资源总量不断扩大。2008年上半年65所省优质园通过验收，下半年80所，加上原来的30所，优质园规模170多所。在创建区域现代化的过程中，各方投资数量前所未有。 3、教育教学改革不断深化。幼儿园开展的省市级课题工作开展顺利，贯彻实施幼儿园教育指导纲要的工作逐步深化。 4、教育常规管理工作扎实，常态下的各类幼儿园平稳有序。 5、部分民办园被政府回购，非法园取缔工作态度坚决，稳步推进，幼教从业者信心指数得到提升。 6、县率先出台幼儿园财政补助专项资金管理暂行办法，对农村园和城镇民办园实行定额补贴的办法，每生每年400元，并制定了响相应的考核办法。 三、存在的主要问题： 1、办园体制多元化，带来的政府责任缺失的问题。 前几年一些地方政府由于对学前教育的重要性缺乏足够认识和对幼教事业两条腿走路的发展方针理解有偏差，认为对非义务教育政府可以不投入而推向市场不管，盲目采用企业改制的做法。地方教育行政部门努力地干预，但难以制止。目前南通园在数量上表现为民营园为主，公办园为辅的办园格局，公办园也多数属于财政不完全拨款方式，依靠收费仅仅生存而已，求发展则心有余而力不足。民营园以个人和董事会为主体，幼儿教师的编制、工资、医疗等缺乏应有的基本保障。(某些县农村幼儿园教师工资执行全市最低工资标准，生活都难以为继) 2、政府投入不足，发展速度迟缓。各地财政没有具体的投入比例，有的也是杯水车薪，严重影响了事业规模的扩大和事业质量的提升。 3、队伍建设问题严重。据不完全统计，现在岗幼儿园教师中有3000人没有教师资格证，不具备职称的超过3千。每年能进入教师编制的人微乎其微。南通大学培养的本科生严重外流，我们南通高师则招不到学生。幼儿教师质量大幅度下滑、区域结构严重失衡，进而严重影响了教育事业的健康发展和区域教育的均衡发展 4、民办园管理任务艰巨。教育行政部门在履行管理职能的过程中，缺乏足够的人力和财力，政策法规的贯彻落实遇到很大的难度。有的县市教育局内部职能部门协调不够，致使管理力量微弱。 5、06岁早教一体化工作没有纳入工作视野 四、工作建议 1、政府主导,明确责任主题 在市场经济条件下,坚持政府主导,加强领导,真抓实干,促进基础教育协调发展,并纳入社会事业发展的总体规划,是推进幼儿教育发展的关键。 政府还必须坚持对幼儿教育的投入,必须建设一定数量的公办幼儿园和配备一定数量的公办幼儿教师。事实证明,公办幼儿园在示范、科研和平抑保育费等方面发挥了不可替代的作用。 政府要有明确比例的幼儿教育经费，在每年的财政预算中给予明确。 2、免费幼师，保障工作母机的先进性。在未来的十年中，南通可以实行免费幼师制度，为保障南通教育强市打下基础。 13 / 13