1、-范文最新推荐- 县广电局2018年工作总结和2018年工作计划 我xx县的文化体育和广播电视工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,经过全系统干部职工的共同努力,各项工作都取得了一定的成绩。按照年初与县委、政府签订的工作目标责任书的要求,较好地完成了各项工作指标。一、基本情况二、主要工作回顾(一)党务、政务工作1、认真开展创先争优和建设学习型党组织活动按照县委的安排,我局党总支研究制订了xx县县文体广电和旅游局关于开展创先争优活动的实施方案、xx县县文体广电和旅游局关于建设学习型党组织工作方案,有计划、有节奏地推进创先争优活动和学习型党组织建设活动。通过召开动员大会、成立领导
2、小组、广泛宣传发动,科学安排部署等工作,使广大党员、干部进一步明确了开展创先争优活动和建设学习型党组织是科学发展观学习实践活动成果的巩固和深入,是推动文体、广电事业科学发展的强大动力,是全面加强局党组织建设的必然要求,是转变文体广电干部作风、激发党员活力的重要举措,并积极投入到创先争优和学习型党组织活动之中。2、抓好机关作风建设为进一步规范行政行为,加强自身队伍建设,提高工作效能,优化政务环境,增强执行力和公信力,切实树立全系统良好形象,我局制订了加强机关作风建设的实施方案、建设学习型机关实施方案、公务员学习培训工作计划等,通过召开全系统干部职工大会,把全系统干部职工的思想统一起来,采用集中学
3、习培训与职工自学方式相结合的方式进行,建立和完善考勤制度、学习培训签到制度等措施,加强日常监管工作。全系统干部职工工作作风得到进一步转变和提高。3、加强机关行政能力建设为确保年初制订的9项中心工作和重点工作落到实处,我局制订了重点工作、中心工作责任部门和责任人明析计划、工作目标倒逼管理督查事项等措施,做到长计划、短安排,有责任部门、责任领导和有具体责任人,把各项工作落到实处。目前已完成7项中心工作和重点工作。占年初任务的77.77%。4、加强党风廉政建设按照年初制订的党风廉政建设工作计划,把党风廉政建设纳入日常工作目标管理工作中,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。为切实加强全系统党员干部
4、职工作风建设,领导好党风廉政建设各项工作,通过集体研究、会议通报等形式,加强职工民主监督,对重大决定事项予以公开。严格控制好开支,严格经费审批报销,防止职务犯罪和不廉洁行为产生。认真执行中央、省、州有关厉行节约、反对铺张浪费的有关规定,认真清理私设小金库情况。5、加强综治维稳工作综治维稳工作采用由一把手全面抓,负总责,分管领导具体抓,具体负责的方式开展,并同下属单位文化馆、文工队、图书馆、文化稽查队、电影站、广播电视台签订责任书。一年来,我局辖区范围内无越级*、无刑事治安案件、无安全生产事故,无吸食、贩卖毒品等行为发生。在做好本系统内部维稳工作的同时,我局认真履行综治维稳成员单位的工作职责,组
5、织开展丰富多彩的文体活动,加强对乡镇群文群体工作的培训和辅导,充实各族群众的业余文化生活和促进社会和谐、稳定出了一份力。6、贯彻十七届六中全会精神为深刻领会中国共产党第十七届六中全会精神,切实把思想与行动统一到各级党委和政府的决策部署上来,抓住机遇,扎扎实实地开展好文化、体育和广播电视工作,我局及时召开局务会制定了xx县县文体广电系统关于学习贯彻十七届六中全会精神的实施方案。局党总支把抓紧抓实学习贯彻落实全会精神当作为当前和今后一个时期的重大政治任务,成立了以总支书记周波为组长,各乡镇文化站、属各单位、各股室负责人为组员的学习领导小组,全面组织全体党员、干部和职工对全会精神的学习贯彻。(二)基
6、础设施建设进一步夯实(三)乡镇文化站评估定级取得新突破(四)文化惠民示范村创建活动见成效2018年,在省文化厅的关心支持下,我xx县勐阿镇南朗和村委会、勐混镇曼召村民小组被列为全省文化惠民示范村。县委、县政府高度重视,及时成立创建工作领导小组,因地制宜制定实施方案,立足乡村特点,突出传统特色和民族特色,按照一村一品一特的定位,积极推进创建工作。通过开展文化惠农创建工程,有力地促进了我xx县农村文化阵地建设,推动了新农村建设,在示范区实现了农村经济与文化相互促进、共同繁荣,提高了社会文明程度,促进了社会和谐。10月27日,省文化厅黄俊厅长带领16个地、州文体广电局领导到我xx县勐混镇曼召村视察文
7、化惠民示范村工作,对示范村在文化富民、文化育民、文化乐民方面工作发挥的作用和取得的成绩给予充分的肯定。(五)群文群体工作丰富多彩1、扎实开展送戏下乡活动台上演得投入,台下看得热闹是送戏下乡活动中的一大亮点。演员们冒着严寒为村民们演出了一台台内容新颖、民族特色浓厚、贴近农村农民生活的节目,赢得了各族群众的广泛好评和赞誉。我xx县以送戏下乡为平台,鼓励、引导群众自发组建各类文艺队,全县已组建村级文艺队210支,群众演员4657人。各文艺队自编自演各类文艺节目,开展多种形式寓教于乐的文体活动,推动了群众文化工作的广泛开展,同时,提高了各族农民素质,丰富了农民群众的文化娱乐生活。2、广泛组织节庆文化体
8、育活动我局抓住元旦、春节、傣历年、两会等重大节庆、会议时机,组织开展各类丰富多彩的文化体育活动,以丰富各族干部、群众的节日文化生活。一年来,仅各节庆日期间,县、乡(镇)就先后举办文艺演出活动56场,来自全县各条战线上的3285名干部、职工、农民,表演了歌曲、舞蹈、小品等570个节目,观众达19万人次;县乡举办篮球、足球、拔河、跑步、跳绳、扑克、象棋、射弩、斗鸡、陀螺等运动会48次,群众运动员达6350人。各类群众性文艺演出、运动竞赛活动颇为丰富多彩,此起彼伏。极大地丰富了城乡各族群众的节日文化生活。3、精心组织魅力西双版纳系列活动之xx县篇流沙河之歌在勐泐文化广场上演。经过紧张的筹划和编排,9
9、月30日晚,魅力西双版纳系列之xx县篇流沙河之歌文艺演出在景洪市勐泐文化广场上演。州人大副主任刀金芬、州政府秘书长李萍、我xx县四套班子领导许家福、岩总、张世影、岩尖、岩温、温颜才、岩三叫、刘应枚、李志伟等领导莅临现场观看了演出。晚会分母亲河、千古传唱的歌谣、一方热土、其乐融融四个篇章,我xx县首次在州内使用LED显示屏为舞美背景,让的观众在欣赏民族歌舞表演的同时,通过显示屏直观的了解我xx县各民族的风土人情、自然资源、民间文化和社会经济发展状况。整台晚会精彩纷呈,气氛热烈,赢得现场观众阵阵掌声。4、抓好群文辅导工作5、深入开展全民健身活动为全面贯彻落实全民健身条例和全民健身计划,我xx县以传
10、统优势的继承与弘扬带动全县群众性体育活动的蓬勃开展,全民健身工作成效明显。在我xx县全民健身月活动期间,县、乡有关单位举行全民健身月启动仪式,组织开展篮球、长跑、短跑、羽毛球、乒乓球等趣味性体育活动等项目,共有12万人次的干部、职工和农民参加健身活动。生活奔小康、身体要健康已成为广大干部职工和农民群众的共同心声。6、群文群体工作的主要成效为基层培养了一批文体骨干。深入、广泛的文化体育活动为乡镇和基层单位培养了一批文艺、体育骨干,锻炼了队伍,调动了他们的积极性。(六)发挥阵地作用,开展图书服务县图书馆针对不同年龄段读者群的特点,以多读书、读好书为主题,真正将图书馆建成青少年的培养教育基地、老年人
11、的娱乐学校、中青年人的充电课堂。1、在有限的条件下,克服困难开展好阵地工作2、开展党员书屋农家书屋管理员培训为切实解决广大农民群众买书难、借书难、看书难的问题。针对我xx县已建设的87个党员书屋农家书屋管理员业务不熟、管理经验欠缺的实际,县图书馆抽调专业人员深入11乡对镇对党员书屋农家书屋的131名管理员进行业务培训,规范书屋管理,提高管理员业务素质,为书屋利用好现有资源,更好地为农村读者服务打下了基础。3、积极开展图书宣传周活动五月图书宣传周期间,县图书馆、新华书店在县城主街道和部份乡镇开展图书宣传周活动。现场设有咨询台、办证台等,活动期间发放宣传材料6000份,参展图书360册。4、充分发
12、挥图书资源共享的作用(七)文物管理工作规范有序1、非物质文化遗产保护工作开展传承培训。县文化馆在认真组织力量开展非物质文化遗产保护项目的调查、挖掘、整理及申报工作的同时,加强非物质文化遗产保护项目的培训工作。先后举办布朗弹唱培训班、国家级非物质文化保护项目贝叶经制作技艺培训班各一期,培训学员121人,为弘扬和传承傣族优秀传统文化做出了积极的贡献。开展非物资源调查。我局组织力量以分散调查和重点抽查的方式,对我xx县境内傣族村寨织锦技艺进行调查,完成数据核对、统计分析、撰写上报调查报告等工作。建设非物质文化传习所。我局分别在打洛曼芽、布朗山文化站、西定章朗村三个点成立了国家级非物质文化遗产布朗族音
13、乐,布朗弹唱传习所,为三个点配备了课桌椅、黑板、布朗琴等教具,聘请布朗弹唱传承人做教员,定期开展传习活动,弘扬布朗族优秀的传统文化。2、文物保护工作一是按照国家文物局第三次全国文物普查的时间安排,对调查结果进行数据录入和全面校对,完成了数据上报工作。二是按照国家文物局和省文物局反馈给我局的三普验收数据,我局上报的22个项目全部数据达标,三普工作通过验收;三是完成了xx县县第三次全国文物普查工作报告;四是州级文物保护单位勐遮曼宰龙壁画所在佛寺进行重建,我局及时上报州文管所,并派出文物专干到现场实地查看,提出了壁画保护的意见和措施,确保了佛寺修建过程中壁画的安全。(八)规范管理文化市场(九)加强新
14、闻宣传工作县广播电视台紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作,服务大局,在人少事多的情况下,干部职工积极应对各种困难和压力,团结拼搏、埋头苦干、迎难而上,新闻宣传、安全播出等各项工作有条不紊地开展。1、围绕中心,服务大局2、认真落实三贴近县广播电视台坚持深入群众、深入实际、深入一线,把镜头对准基层,把版面留给群众,关注热点问题,反映群众呼声。如今年七月,县电视台接到市民的电话反应:菜园新村有一堆垃圾,已经有4个月无人清理,不仅影响环境、影响我xx县的形象,还威胁着附近群众的健康和生活,希望有关部门来管一管。接到群众反应后,广播电视台及时派出2名记者,对事情进行了解,到社区、建设局等单位采访,在我台
15、的新闻节目身边人、身边事栏目中播出。新闻播出一星期后,群众又来电话反应说,垃圾还是没有人来清理,广播电视台再次派出记者到现场,并就解决菜园新村垃圾问题同有关部门协商,再次播出菜园新村垃圾问题,引起了有关部门的关注,建设部门提供垃圾箱,社区负责进行清理,圆满解决了菜园新村无人清理垃圾的问题。3、抓典型、促进步、求发展在完成日常新闻宣传工作的同时,电视台主动和有关部门联系和合作,制作了教育为茶乡腾飞插上双翅、推进文明生态村 打造靓丽和谐曼尾村xx县镇曼尾村创建国家级生态村工作纪实、携手兴边富民,共建xx县和谐xx县县兴边富民工程纪实、傣族章哈传承人-岩帕、握手桥头堡 共享大通道、坚决打好禁毒人民战
16、争、立足主阵地,奋力谋发展xx县县桥头堡建设工作情况汇报、强化基础设施建设 提高农业综合生产能力2018年度农业综合开发综述、路县长、路乡长等15个专题片。为总结和积累xx县县经济和社会事业发展经验发挥了积极的作用。4、抓队伍、促质量,抓安全、保播出新闻宣传工作是党和政府的喉舌,坚持正确的舆论导向,是党对新闻宣传工作的一贯要求。要坚持好正确的舆论导向,就要有一支政治思想、理论知识扎实,业务过硬的新闻宣传队伍,县广播电视台一是通过编前会组织学习、自学等方式,加强编辑、记者的政治理论和业务学习;二是采取跟州级新闻单位记者同采访的方式进行学习,今年组织与州级新闻单位记者采访学习活动5次。安全播出是广
17、播电视的生命线,在安全播出工作中,县广播电视台一手抓安全防范,一手抓安全运行管理,确保安全播出思想认识到位、人员落实到位,不断提高人员综合素质和安全防范能力,一旦有突发事件,每一位值班人员能够有效应对、及时、准确处理,确保播出不出大的安全播出责任事故。三、困难和问题(一)文化体育工作一是文化体育基础设施仍然脆弱;二是专业人才匮乏;三是文化遗产抢救性保护任务十分繁重;四是云南省乡镇综合文化站管理办法贯彻执行不到位。(二)广播电视工作一是广播电视台编制过少,专业记者、影片制作人员紧缺,人少事多的现状导致以完成和应付工作为主,对大的活动、新闻事件缺乏前期的有效策划,所采写的新闻深度不够、立意不高,缺
18、乏新闻感染力。(七)文化体育活动经费目前我xx县开展文化体育活动是以单项活动向政府请示解决资金的方式进行,因此,年初很难对活动进行总体规划和设计,常出现因时间仓促,文体活动规模、质量受影响的状况,应活动经费纳入年初财政预算。2018年工作要点一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届六中全会关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的若干重大决策,以落实xx县县十二五文化体育广播电视发展规划为主要任务,以开展重大活动和引进重大项目建设为突破口,以扎实开展群文群体活动为抓手,建设设施完备、功能齐全、活动丰富的县、乡、行政村、村小组四级公共文化体系
19、。二、工作状态党的十七届六中全会突出强调了推动中华文化走向世界的重要意义,将推动中华文化走向世界作为进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制的重要举措之一。全县文体广电系统的干部职工要自觉用全会精神指导实践、推动工作,进一步明确工作和发展思路,明确工作责任,明确时间进度,明确保障措施,把长远目标和阶段性目标结合起来,有计划分步骤地推进。要坚持求真务实,把工作抓实、抓细、抓具体,以六中全会精神为动力,以扎实的工作作风和良好的精神状态投入工作。三、工作要点(一)文化体育工作1、继续加强公共文化体育服务,逐步完善我xx县基层文化体育阵地设施;2、抓住党的十八大的召开、建党91周年、建
20、国63周年等重大节庆日和我xx县各民族传统节日的契机,广泛组织开展群众文化体育活动;3、策划和组织好各类文艺演出、体育运动会;4、积极组队参加州以上各级、各类文艺展演、体育竞赛;5、精心组织和实施文艺下乡、图书下乡、广播电视村村通、农村电影2131等文化惠民工程;6、组织力量开展文化遗产保护、挖掘工作;7、抓好基层文艺、体育骨干的培训工作;8、提高依法行政水平,促进文化市场健康发展;9、严格依照云南省乡镇文化站管理办法加强乡镇综合文化站的规范化管理;10、按上级要求完成文化体制改革任务。(二)新闻宣传工作1、策划和创办学习贯彻十七届六中全会、党的十八大 精神专栏;2、抓好服务三农工作的宣传报道
21、工作;3、通过走出去、请进来相结合的方式,抓好编辑、记者的政治理论学习和业务学习,提高综合素质;4、按照文化大发展大繁荣的要求,策划制作一批专题片,购置一批主题明确的电视剧、电影,丰富电视台的节目,不断满足各族群众的精神文化生活需求,为xx县社会进步,经济发展服务。 20xx年5月12日,工委召开滨海新区新经济组织党组织学习实践活动工作会议,市委学习实践活动指导检查组副组长冯侠、工委学习实践活动领导小组副组长孙宝山、工委学习实践活动领导小组办公室企业推动组成员以及新经济组织各党委负责人参加了会议。会议听取了新经济组织各党委学习调研阶段工作情况汇报,对学习调研阶段的工作做了总结。在学习研讨阶段,
22、新经济组织各党委紧密结合企业实际,利用业余工余时间,采取灵活多样的方式组织党员学习讨论。通过学习讨论,党员干部的思想认识得到新提高,帮助企业保增长渡难关上水平工作取得新成效,党组织自身建设和作用得到进一步加强,学习活动取得了初步成效。 会议还根据市委的有关精神,对分析检查阶段的各项工作进行了部署。首先,强调新经济组织各级党组织要针对自身情况,继续组织党员深化学习,把学习贯穿学习实践活动的始终。要按照市委和工委的要求认真检查第一阶段的学习效果,学习不扎实、效果不理想的,必须及时补课。其次,工委对新经济组织各党委班子专题民主生活会、形成分析检查报告提出了具体要求。新经济组织党组织要根据自身不参与企
23、业经营决策的实际,在党委班子专题民主生活会中,要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,以加强和改进新经济组织党的建设为主要内容,深入查找党组织在贯彻落实科学发展观、推动企业发展、维护企业和谐稳定等方面的问题,研究提出党组织进一步完善自身建设,在帮助企业渡难关等方面提出新思路、新举措。此外,会议还明确要求新经济组织各党委的分析检查报告也要体现自身特点,充分运用前一阶段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果,充分反映企业党组织在贯彻落实科学发展观以及帮助企业实现保增长、渡难关、上水平工作中发现问题和解决问题的情况,充分归纳党员帮助促进企业发展的好建议、好办法,认真分析梳理企业党建工作在促进
24、企业发展上存在的问题和薄弱环节,主动征求企业管理者对党组织改进工作的意见,提出加强和改进企业党组织自身建设的具体措施,进一步明确党组织在推动企业科学发展方面的工作思路和主要措施。 孙宝山同志在讲话中指出,新经济组织各党委要突出实践特色,在分析检查阶段的活动中注意征求企业投资者的意见,使学习实践活动更好地与促进企业发展结合起来。他强调,要把形成分析检查报告的过程作为促进企业党建工作的有效途径,认真分析党组织在促进企业经营发展中发挥作用的情况、开展党员教育管理工作的情况、维护企业稳定、凝聚员工方面的情况以及加强党组织制度化规范化建设的情况,确保活动取得实效。市委指导检查组副组长冯侠同志在讲话中对新
25、经济组织党组织学习调研阶段的各项工作给予充分肯定,并对开展分析检查阶段的工作提出三点要求:一是严格按照中央、市委的要求部署,认真扎实地完成各项工作,保证学习实践活动的正确政治方向;二是继续把学习贯穿于整个活动的始终,通过学习进一步提高党员素质,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为促进企业发展做出贡献;三是结合新经济组织实际情况开展丰富多样的主题活动,创新活动方式,体现自身特色,努力取得有益的经验。 一年来,我们转变发展方式,发展态势持续向好工业经济持续发展。帮助企业争取和落实各级奖励、补助资金2000多万元。成立8家担保公司,为19家企业解决融资需求1.8亿元。第八届“618”
26、项目成果交易对接技术需求189项。净增规模企业39家,达305家。新增市级以上企业技术中心9家,博士后流动站1个,省著名商标9件,省名牌产品9项。一年来,我们统筹城乡发展,城乡面貌日益改观城市建设加快推进。护城河三期、黄石旧街等片区改造征迁基本完成,南郊濠浦、阔口商服区等片区改造征迁启动,全年拆迁建筑面积约34万平方米。安置房加快建设,完成投资12多亿元,建成45万多平方米,交付使用16万多平方米。居住环境进一步改善,浅水湾陶源、祥荣树湾等一批住宅小区基本建成。城市公共设施不断完善,体育中心等各类场馆投入使用,周边环境焕然一新。西天尾镇、北高镇分别列入省、市级小城镇综合改革建设试点,完成总体规
27、划等规划编制,启动了部分先行项目。农村环境逐步优化。顺利通过省第五批初级水利化县建设验收。北洋河道整治二期扫尾工程有效推进,企溪河道整治工程全面动工。开展20个行政村河道保洁试点。完成村级供水工程56处,疏浚河道60公里,新建农村沼气池2500口。4个镇垃圾转运站基本建成或投入使用。完成农村改厕3850口。开展畜禽养殖污染整治,拆除畜禽养殖场14.7万平方米。一年来,我们深化改革开放,发展活力明显增强各项改革稳步推进。成立区发展服务中心,开展网上行政审批和电子监察工作,出台网上审批窗口服务工作规程(试行)、公共资源综合交易管理暂行规定等8项制度,进一步规范公共资源配置、公共资产交易等行为。全面
28、开展规范行政权力运行工作,依法清权、晒权、量权,进一步强化行政权力的制约监督。开展“提升行政效能、优化发展环境”专项活动,落实提高机关办事效率七项制度(4),机关工作效能进一步提升。一年来,我们强化公共服务,社会建设扎实推进社会事业不断繁荣。教育“双高普九” (5)工作得到巩固,“两项教育” (6)督导评估被评为省级优秀等级,荣获“全国阳光体育先进县(区)”和“全国留守流动儿童示范区”;实施中小学校舍安全工程,全年动工项目34个、动工面积8.27万平方米,竣工项目8个、竣工面积2.23万平方米;麟峰小学改扩建、旧四中二期改造全面启动。立项市级以上科技项目6个。荣获省级“知识产权强区”和省第四届
29、“科普先进区” 。开展“迎省运、讲文明、树新风”、“参与省运、服务省运、奉献省运”等活动,省运会总分列全省85个县区第10名。基层医疗基础设施加快建设,竣工面积约1.5万平方米,基层卫生医疗机构在全市率先实行基本药物零差率销售制度(7),基本公共卫生项目超额完成上级下达任务。人口计生工作水平不断提高,荣获“全国计划生育优质服务先进单位”。加强老龄工作,荣获“全国老龄工作先进单位”。国防动员和民兵预备役工作进一步加强,人民武装工作卓有成效。民族、宗教、老区、红十字会、残联和慈善事业取得新进展。人事、编制、气象、防震减灾、档案、人防、地方志等工作取得新成效。一年来,我们坚持依法行政,自身建设得到加
30、强民主建设不断巩固。认真贯彻执行监督法和依法行政实施纲要,主动落实区人大及其常委会决议,重大决策广泛征求区人大代表、政协委员意见,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,如期办结市、区人大议案、政协提案139件,办结率达100。认真听取社会各界人士和人民群众对政府工作的意见和建议,支持慈善总会、工会、共青团、妇联等人民团体按照各自的章程开展工作。推进事务公开,保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。法制建设不断推进。坚持依法治区,认真开展“五五”普法工作,获首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。综治责任有效落实,“平安”有效创建,“省运安保”有效有力。贯彻落实信访处理事项“
31、路线图” (9),依法处理信访事项,实行区领导挂钩镇街下基层定期接待群众来访制度,化解了一批信访户。建立了区综合应急救援队伍。认真落实安全生产责任制,全年没有发生较大以上安全事故,安全生产形势总体平稳。各位代表,年工作任务的完成,标志着“十一五”规划目标胜利实现,全区经济社会发展迈上一个新台阶。宜居有效建设。文明城区创建水平不断提高。实施了西庚、护城河三期、四期、五期、文献路东拓等片区改造,拆迁房屋建筑面积310多万平方米,建成了安置房面积450多万平方米,交付使用100多万平方米。新增了丰美健城、汉庭花园、欧氏雅筑等一批环境优美、设施齐全的住宅小区,开发商品房400多万平方米。基础设施不断完
32、善,铁路建成通车,迎来了“高铁”时代;市政道路、城区主干道、疏港大道等加快建设,城区交通更加便捷,城市规模不断扩大;在全市率先实现村村通水泥路,农村出行条件进一步改善。市政设施不断完善,新增了体育中心、天九湾休闲广场、玉湖公园等一批市政公共设施。经济社会协调发展。在全市率先实现“双高普九”,率先通过省“两项教育”督导评估,高中阶段毛入学率、幼儿入园率位居全市前列。在全省率先启动新型农村社会养老保险试点工作。在全市率先启动新型农村合作医疗制度、全面启动基层医疗卫生基础设施建设、实施基本药物零差率销售制度。一批“文化示范村”、“农家书屋”、农民健身、村村通广播等文化工程持续实施,覆盖城乡的公共文化
33、服务体系初步形成。国土、人口计划生育、环保三大国策基本得到落实。人民生活不断改善。城镇居民人均可支配收入和农民纯收入年均分别增长12.6%和11.8%。五年来,区本级财政投入为民办实事资金4亿多元,率先加大对村级转移支付力度,率先对农村老年协会予以工作经费补助,对无职困难党员予以生活补助,二十多项为民办实事项目走在全市乃至全省前列。城乡低保实现应保尽保,以社会保险、社会救助、社会利为基础的社会保障体系逐步完善。汽车、旅游、保健成为新的消费热点,小康生活迈出新步伐。各位代表!“十一五”发展的成绩来之不易,这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果;是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果
34、;是全区人民齐心协力、团结奋斗的结果;是全区各级干部职工真抓实干、奋力拼搏的结果;是社会各界积极参与、关心帮助的结果。在此,我代表区人民政府,向为发展付出辛勤劳动的全区人民和干部职工,向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、群众团体、无党派人士、离退休老同志,向驻部队、武警官兵、公安政法干警,向所有来的投资者、建设者、劳动者,向所有关心、支持发展的各界人士、海内外朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还面临着不少困难和问题,主要表现在:农村基础设施建设相对滞后,集体经济仍然较为薄弱,农民增收渠道有待拓宽;工业投资量偏小,带
35、动能力强、科技含量高的大项目、好项目少,直接影响了发展后劲;中心城区的优势没有得到充分发挥,第三产业基础偏弱、总量偏少、比重偏低,内部结构不尽合理;城乡违法用地、违章建筑现象仍然比较突出,城市建设和管理水平有待提升;社会治安不尽人意,“两抢一盗”时有发生;安全生产仍然存在隐患,食品安全存在薄弱环节;政府职能有待进一步转变,一些工作人员服务意识不强、工作效率不高,甚至存在不作为、乱作为现象。为此,我们要增强忧患意识和责任意识,高度重视并广泛听取各方面的意见和建议,采取更加有力的措施加以解决。二、实施“十二五”规划开创科学发展、跨越发展、率先发展新局面“十二五”是我区经济社会发展的重要机遇期,是全
36、面建设小康社会的关键时期。制定好“十二五”的发展规划,对于指导今后五年经济社会发展具有十分重要的意义。提请大会审议的区国民经济和社会发展第十二个五年规划总体纲要(草案)(以下简称规划纲要),总结了过去五年发展取得的成绩,分析了“十二五”的宏观环境和我区面临的机遇与挑战,提出了今后五年经济社会发展的指导思想、总体目标、发展重点、主要目标和主要任务。“十二五”规划的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握国家支持省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇,按照市委确定的“跨越发展、宜居港城”的目标,围绕“一区两地三中心”的发展定位,落实“六个坚持”的工作要领,以科学发展、跨越发展、率先发展为主题,
37、以调整经济结构、加快转变发展方式为主线,以先行先试、改革创新为动力,以民生优先、惠民利民为出发点和落脚点,大力发展工业经济和城市经济,加快构建城乡一体化先行区,建设工业发达、商贸繁荣、文化先进、环境优美、社会和谐的宜居创业城区,实现中心城区的率先崛起,把打造成为海峡西岸经济区的重要增长极。规划纲要提出“六个突出”的基本要求:即突出率先跨越、突出转变方式、突出统筹协调、突出改革创新、突出为民惠民、突出构建和谐。这“六个突出”相互联系、相互促进,体现了党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委五届十次全会的精神,体现了把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道的基本要求。规划纲要提出“率先跨越、
38、宜居”的总体目标,既是对接市里“十二五”提出“宜居港城”的需要,也是保持与区委二届九次全会提出“构建港城崛起的宜居创业城市中心”定位相一致的需要。三、开好局起好步,扎实做好年工作(一)项目带动,着力增强经济发展后劲始终坚持把项目作为经济社会发展的重中之重,以“五大战役”为载体,以重点项目攻坚为突破口,用投资扩大内需,用投资调优结构。一要高起点策划项目。围绕民生工程、农村基础设施、社会事业、节能减排、自主创新、结构调整、战略性新兴产业等国家投资重点和方向,结合区情、挖掘潜力,精心策划100个以上符合国家产业导向、牵动性强的大项目、好项目,同时把项目策划、包装、论证、运作、落实等每一个环节做到严谨
39、细致。二要高质量引进项目。落实区投资项目准入管理暂行办法,创新思路,引进高科技、高附加值、环保节能和产业链高端延伸的产业和项目。充分利用现有闲置厂房、标准化厂房的资源优势,加大招商招租推介力度。采取强强合作、企业兼并、央企对接等多种灵活招商方式,大胆探索和创新招商引资的新途径。承接台湾地区产业转移,引导企业积极与境内外基金机构开展嫁接合作、资本运作等双向合作,提升企业综合竞争力。全年引进各类项目50个以上。(二)调整结构,着力推进产业转型升级坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,切实做优一产、做强二产、做大三产。二要加速发展现代服务业。设立第三产业发展基金1000万元,支
40、持企业发展。加快总部商务区、港立交桥及青山路两侧企业办公区建设步伐,引进贵金属交易、证券、金融服务、会计师事务所、资产评估等生产性服务业,大力发展总部经济、楼宇经济。全面推进黄石商贸物流园建设,加快建设海峡国际商贸城,开工建设湄洲湾国际家具城等项目,促进红星美凯龙项目上半年竣工试营业,带动发展现代物流业。探索新型经营交易业态,进一步促进工艺城、鞋服城繁荣,办好“艺博会”,培育发展会展经济。加快编制区商贸行业招商投资指南,发挥常设机构作用,有效推介商业旺铺、商贸网点等商业地产,引进大型超市、餐饮娱乐、各类品牌专营店等消费性服务业。(三)建管并重,着力打造宜居创业城区围绕“构建港城宜居创业城市中心
41、”定位,大力实施城市“北扩东拓南进”战略,加快建设新区和黄石、木兰溪两岸、西天尾镇“三大城市综合体”,扩大城市规模,完善城市功能。三要提升城市品位。迎接新一轮全省文明城区总评工作。推进新一轮中心城区清扫保洁市场化运作,提高保洁标准。加大占道经营、乱倒垃圾、违法广告、车辆乱停等现象的整治力度。健全定期巡查、综合执法的工作机制,保持打击“两违” (12)的高压态势。实施延寿路、东园路等主干道两侧立面景观整治。(四)统筹城乡,着力推进城乡一体进程围绕“率先构建城乡一体化先行区”发展目标, 促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,形成城乡经济社会一体化发展新格局。(五)加强管征,着
42、力拓宽财税增收渠道依法组织财税收入,科学安排财政支出,充分发挥财政职能,切实保障和改善民生,为经济社会发展提供财力保障。一要强化服务,促进生财。主动服务已经引进的贸易、流通、服务性企业,切实解决业主在经营运作过程中遇到的困难与问题,提升贸易服务业规模与水平,加快形成效益。认真研究新形势下的金融政策,加强政、银、企对接,解决项目融资问题,促进重点项目尤其是生产性项目的建设进度,形成新的税收增长点。二要加强管征,依法聚财。推进征管科学化、精细化管理。突出抓好重点税源的监控,加强边缘税源征收协调工作。重视抓好地方中小税种的监管,做到应收尽收,稳定税源收入。三要有效运作,科学理财。认真落实市对区新一轮
43、的土地出让金结算调整政策,妥善处理新旧规定衔接问题。加快经营性土地的报批、收储、拍卖进度,回笼资金。调查摸底剩余安置房存量,适时公开拍卖,盘活国有资产。四要优化支出,合理用财。推行预算绩效管理,深化部门预算改革,进一步建立健全覆盖所有政府性资金全过程的监督机制,继续调整优化支出结构,做到有保有压,切实保障法定支出、民生支出、重点项目支出,压缩一般性开支,努力降低行政运行成本。(六)统筹兼顾,着力推进社会事业繁荣坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,切实做到发展成果与人民共享。一要实施科教兴区战略。继续加大教育投入,全力推进教育强区建设进程,实施校安工程项目建设33个
44、,总建筑面积6.2万平方米,继续改造旧四中、麟峰小学;改扩建17所公办幼儿园,规范民办幼儿园,逐步缓解幼儿入园难问题;加强农村薄弱校建设,全面推进义务教育均衡发展,39所中小学实现达标评估;继续加强达标高中建设,力争四中实现省级示范高中达标;大力发展职业教育,扩大招生规模;规范发展民办教育;积极筹建特殊教育学校。继续加强教师队伍建设,实行教师队伍“区管校用”试点(17),积极探索教师职称评聘工作的新机制。不断提升科技水平,争创新一轮“全国科技进步先进区”,申报国家级、省级重大、重点科技项目5个以上,引进一批新技术。二要推进文体卫生事业同步发展。广泛开展全民健身活动,建成区青少年校外体育活动中心
45、,完善乡镇综合文化站建设,加强文化市场监管。全面完成四个镇卫生院改扩建,推进区级公共卫生体系基础设施建设,加强妇幼保健、卫生监督及疾病控制工作,不断提高人民群众健康水平。全面实施基本公共卫生服务项目,落实国家基本药物制度,实行基层医疗机构药品零差率销售。鼓励和引导社会资本依法举办医疗机构。四要全力办好惠民实事。多渠道筹集资金6.65亿元,其中区本级投入2.35亿元,办好10大类74个为民办实事项目,着力解决就医、就学、住房保障、防灾减灾等事关人民群众切身利益的实事,让人民群众共享发展成果。五要完善社会保障体系。规范社会保险管理,扩大职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险的覆盖面。全面推行城镇
46、居民、城镇职工基本医疗保险制度,巩固发展新型农村合作医疗制度,健全医疗救助体系。继续推进新型农村社会养老保险工作。加大保障性住房建设力度,建设各类保障性住房430套。积极调整收入分配格局,力争实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,切实提高城乡居民收入,让人民生活更加宽裕。四、切实加强自身建设,提升政府行政能力各位代表,新的形势、新的任务对政府工作提出了新的、更高的要求,我们必须树立科学发展理念,不为思维定势所困;树立全局战略眼光,不为局部视野所限;树立持续创新勇气,不为艰难险阻所惧;切实加强政府自身建设,努力建设人民满意的政府。先行先试,增强政府创造力。加强学习
47、型政府建设,进一步创新发展理念、发展思路、工作方法,不断提高领导科学发展的能力。积极倡导勇于创新、敢于突破的决心和胆识,培育“鼓励探索、崇尚创新、宽容失败”的创新精神。自觉克服因循守旧、固步自封思想,大力推进政府管理创新,用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新举措破解新难题。依法行政,增强政府公信力。坚决执行区委的决策部署,自觉接受区人大及其常委会的依法监督,积极支持区政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真做好议案提案办理工作。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见。全面落实依法行政责任制,加强规范性文件制定和备案审查工作。推进规范行政自由裁量权工作,强化对
48、执法行为的监督。健全政府工作运行机制,完善政府信息公开长效机制,加强电子政务建设。真抓实干,增强政府执行力。大力倡导敢于负责、严谨细致、勇挑重担的优良政风,大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围。推进绩效评估工作,激发创先争优的良好氛围。进一步增强责任意识,加大行政问责力度,切实解决工作中的不作为、乱作为、慢作为和推诿扯皮现象,确保政令畅通。牢牢抓住事关全局、事关后劲的工作,在实干中求落实,在苦干中求实效,努力创造一流的工作业绩。廉洁勤政,增强政府凝聚力。始终保持“等不及”、“慢不得”、“坐不住”的紧迫感、危机感和责任感,切实改变机关干部慵懒现象。坚持从严治政,全面落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防腐败体系。继