创建“廉政”法院工作总结.doc

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创建“廉政”法院工作总结

夯实公正执法的基础
努力创建“廉政型”法院
——滦县人民法院创建廉政法院工作总结
一、谋管理之策，创新理念规范管理
在当今社会飞速发展和各要素不断融合的情况下，利益价值取向的多元化使廉政建设中的新情况、新问题不断涌现。实践中我们感到，要抓好廉政建设，确保公正司法，必须要充分认识制度建设的根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，以一套长效机制来约束和管理队伍。为此，在创建活动中，我院不断加强队伍管理的系统化和制度化建设，谋求队伍管理的新方法。一是落实“一岗双责”制度，实行廉政建设的层级化管理。在创建活动中，我院按照“一岗双责”的要求，按照各位班子成员的分工不同，划分了廉政建设的“责任区”，实行层级化管理。院长杨景明与各位班子成员、各班子成员与分管单位负责人、各单位负责人与本单位干警，层层签订了廉政建设责任状，明确了各自职责，从而形成了一个从上至下的“金字塔”形的廉政建设层级管理网络。二是创建廉政法院与规范化管理相结合，实行廉政建设的制度化管理。今年年初，为实现“从人管人向制度管人，从制度管人向自我约束”的全方位转变，我院制定出台了规范化管理考核制度。在创建活动中，我们把规范化管理制度加以充分运用，把廉政建设纳入规范化管理考核的一项重要内容，使该项制度成为有效的司法公正保障机制和廉政建设责任机制，从而确保了干警公正司法，廉洁办案。今年以来，全院未出现错案和违法违纪问题。三是不断加强党组与全院各单位的联系，实行廉政建设的日常化管理。制定实施了“院长联系点制度”，由每名党组成员联系一个派出法庭，既负责对法庭情况进行调查研究，又负责法庭干警的思想工作。对此，我院各位党组成员经常主动走下去，深入到审判工作第一线，充分了解干警工作、学习、生活等各方面情况，并努力做好干警的廉政教育工作，从而达到了提前介入，变“救火”为“防火”的目的。另外，我院还严格落实了各项责任追究制度和惩罚措施，增加干警的压力感和紧迫感。今年以来，我院已对4人次有违法违纪苗头的干警进行了诫勉谈话，起到了有效的预警作用。
二、讴正气之歌，凝聚合力争先创优
“法院要走在创建活动的前列，以艰苦奋斗、勇于拼搏、廉洁勤政、甘于奉献的作风树起一股浩然正气，不断提升社会公信力”是我院党组一班人达成的共识，并把创建廉政型法院作为重中之重狠抓了落实。一是本着“正人先正己，严兵先严将”的原则狠抓班子建设。院各位班子成员首先从自身抓起，在工作、生活各个方面都率先垂范，为全院干警做出表率。如今年6月，一个当事人给一位班子成员送来2000元钱，请求在案子上照顾照顾。见他拒收，便问他是否嫌少。对此，这位班子成员说：“钱是少了，因为法律是无价的，我的良心是无价的，司法公正更是无价的。”据不完全统计，今年以来，我院各位班子成员累计拒礼拒贿拒请近20次，金额达到5万余元，起到了率先垂范、凝聚警心的作用。二是坚持“正面引导、防微杜渐”的方法，强化廉政教育。在创建活动中，我们先后组织干警开展了向全国“法官十杰”陈印田、优秀公安局长任长霞、优秀法官吴宏友等同志学习的活动，重点学习他们甘于奉献、为官清廉、为民办事的优良作风，通过正面引导来强化干警的廉政意识。同时，利用纪委以及上级法院通报的各类违法违纪案件对干警开展反面警示教育，要求干警从中汲取经验教训，“去小恶而为小善”，谋真抓实干不谋空谈，谋工作奉献不谋特权，谋事业发展不谋享受。从而使全院干警“清清白白做法官，堂堂正正办铁案”的司法意识迅速树立，拒礼拒贿、公正司法尉然成风。三是培育“实体程序并重”的司法理念，实施“阳光执法”。我们深知，司法公正是法院工作的生命线，只有坚持实体与程序并重，让执法的各个环节都充满“阳光”，才能有效地防止以权谋私、权钱交易等司法腐败行为。为此，我们注重严格贯彻执行各种程序法，让“阳光执法”贯穿于法院全部执法工作。今年以来，我院的办案人员、案件送达、排期、开庭、举证、质证、审判结果等全部进行了公开，依法应当公开审理的案件，公开率达到100％。四是贯彻“权为民所用”的执法方针，实行“人性化”执法。在创建廉政型法院的基础上，我们还把廉政的概念做了延伸，强调不但要坚持公正司法，还要实行“人性化”执法，拉近同当事人的关系。我院认真落实了司法救助制度，今年已为经济确实困难的当事人办理诉讼费减、免、缓案件115件，金额达到30.49万元，实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。刑事审判中，在坚持“严打”方针的基础上，充分保护被告人的人身权利，在审判时为被告人摘掉械具并准备椅子等。在执行工作上，推行了“放水养鱼”的人性化执行方法。如在执行古冶区李某申请执行赵某一案时，赵某本来经营一个小厂，但因经营不善而无力还债。对此，执行干警并未简单地扣押、拍卖厂子的设备，而是通过做申请执行人的工作，仅对设备进行了查封，为赵某预留了一年的缓交期。经过一年的努力，赵某不但还清了李某的万余元欠款，而且还略有盈余，从而使双方当事人都对我们的工作赞不绝口。另外，在抓信访工作上，我们除热情接待、耐心工作外，对一些老、弱、病、残的来访当事人，主动请他们在机关食堂用餐并资助他们路费，使一些本来对立情绪很大的当事人深受感动，有的当事人当即表示息诉罢访。
三、聚社会之力，内外结合狠抓监督
我们认为，良好有效的监督是创建廉政型法院的重要保障。为此，我院坚持内外结合的方法，努力抓好监督工作。一方面，充分发挥纪检监察部门职能，抓好内部监督。首先，开展好案件月评查工作。今年以来，我院监察室共评查案卷1218件，查出各方面问题近90项，及时责成主办庭进行了完善；其次，发挥审判委员会职能，搞好错案和执法过错评定工作。如果原判在实体结果的处理上确有问题，则视情节定为错案或执法过错，并对案件主办人给予相应的处罚，从而从根本上杜绝了“人情案、关系案、金钱案”问题；第三，各业务庭之间互相监督。对中院的发还案件，我院按照循环的办法另行组成合议庭进行案件审理，如果办案庭发现原判确实存在问题，及时向院党组反映，院党组视情况给予原办案人员相应的处理，从而起到了互相监督的作用。另一方面，我们还特别注重凝聚和运用社会的力量，主动接受社会各界的监督。首先，我院班子成员于5月至6月分别走访了县委、人大、政府、政协的部分领导以及部分人大代表、政协委员等160余人次，征求他们对法院发展的意见建议；其次，发放征求意见卡360份，并于6月11日邀请县委、人大、政府、政协领导、县各镇的党政“一把手”、我院聘请的31名执法监督员共计50余人，召开了“创建文明机关暨民主评议行风”座谈会，主动征求意见建议，并于会后对意见建议进行整理总结，逐项研究了整改措施；第三，制作了审务公开栏，通过电视台向社会做出了公开承诺，接受人民群众监督；第四，将“法官不得有的十三种行为”、“三章六禁”、“八个不准”等规章制度上墙公示，并为全院干警制作桌牌、胸卡，干警挂牌上岗；第五，对于重大的有影响的案件，邀请人大代表听审，并及时向人大或政法委等机关汇报，确保办案质量；第六，创办了《滦州法苑》季刊，主要发放给县领导、各位执法监督员、人大代表、政协委员等，方便社会各界的监督。内外结合的各项监督举措的落实，彻底扭转了以往由纪检组“唱独角戏”的局面，形成了一个横到边、竖到底的监督网络，为抓好廉政建设奠定了基础。
四、树满意之标，服务辖区公正司法
创建活动的开展，使我院的司法保障和法律服务职能得以充分发挥，我院整体精神面貌有了根本性的转变，“执法担道义，躬身做公仆”正在成为我院干警的真实写照。对此，县委、人大、政府、政协以及市中院的领导都给予了较高评价。同时，对我院整体工作取得的进步和工作作风的转变，社会各界群众也给予了充分的肯定，我院的良好形象正在逐步树立，社会公信度逐步提高。
今后我们将在县委的正确领导下，在县人大和市中院的监督指导下，在县政府及社会各界的支持帮助下，进一步落实创建文明法院优化发展环境的各项措施，在创新中求发展，在跨越中求超越，为促进我县经济的持续稳定健康发展做出新的更大的贡献。

目前，百年一遇的西南干旱仍在继续，最近的几次降雨也不能解决根本问题。
干旱频发不断给我们敲响警钟：我们需要的不仅仅是解决燃眉之急，更重要的是从旱灾中吸取教训，加强水利设施和节水型农田建设，唤起公民节约用水的意识和保护生态环境的观念。
有数据显示，我国50%的耕地还是靠天吃饭。温总理在云南视察抗旱工作时说，我们已连续6年农业增产，农业增产政策起了很重要的作用，但老天爷也帮了大忙。老天爷帮了多大忙？旱灾从另一个角度对我们目前的发展方式发出了警示：农业这种沿袭千年的“望天收”耕作方式应该得到改进了！
研究表明，地表灌溉水的利用率仅为45%，喷灌为75%，而滴灌可高达95%。回过头想一下，我们的西南地区有多少雨水是白白地流掉了？还有我国农村大部分的水利设施基本上处于年久失修的状态，旱不能浇，涝不能排。要避免大灾临时抱佛脚，就应该未雨绸缪，及早加强水利设施建设，从根本上解决工程性缺水问题。同时，建设节水灌溉农业，提高水的利用率、大力发展节水旱作特色农业，从而实现以少量的水生产出更多的农产品，更加符合干旱缺水地区的实际。
西南地区百年一遇的旱情也揭示出了中国人的一个“短处”，素以节约著称的中国人却不善于节约水资源。在水资源极度危机的现实中，人们感受到了水的珍贵；而一旦旱情解除，人们马上将生态灾难置之脑后，又肆无忌惮地浪费和挥霍水资源，比如家庭用水无节制，社会用水浪费无人心疼，洗车行、洗浴中心在城市遍地开花，工业和农业不仅大量用水，并且污染严重。
在水资源严重短缺的今天，如果不懂得珍惜水资源和充分利用水资源，其造成的损失将远远大于这场旱灾所带来的损失。因为天灾带来的损失可能是一时的，而漠视水资源所造成的后果可能是无法生存。节约每一滴水，这句话听起来过于老生常谈，然而笔者想说，现在这不仅是一个号召，更是我们每个人的责任。否则，我们终将无水可喝。
西南旱灾也是大自然给我们传递的一个严重警告：一味地为了发展经济而不顾对大自然的保护，迟早要遭受自然界的报复。气候的变化，往往与本地生态系统的改变有紧密的联系。为了经济效益，不少地方一直在砍伐原生态林，大力种植速生丰产林，而这些植物都被形象地称之为“抽水机”，大面积种植会导致地下水位下降，涵水能力很差，从而使土地的抗灾能力被大幅削弱。西南地区正在体验着人类自己种下的恶果。
为了我们自己，也为了给子孙后代留下碧水蓝天，我们应该摒弃那种只顾自己的生存权利和生存快感，却忘了对大自然最起码敬畏的行为。常怀一颗感恩的心，崇敬大自然，按照自然规律办事，倡导、践行低碳生活。不要因为无知的“人祸”，而毁掉我们的家园和生活。那时，也许真像一则广告语所言：世界上的最后一滴水，也许是人的眼泪。

世界环境日
随着人类文明的迅速发展和经济文化水平的不断提高，人类正走向一个崭新的时代，新兴的工业丰富了人类的物质生活，先进的电子技术带给了人们许多方便，在航空航天领域，人类更是取得了许多卓著的成果。
但就在人类享受着先进的技术带来的便利的时候，你是否知道我们赖以生存的环境正被人类所说的便利压得喘过气来。
也许你并没有注意这些问题，但这些问题又是与我们息息相关的，不如先让我们一同看一下下面这一组资料：
目前，有110个国家可耕地的肥沃程度在降低，在非洲、亚洲和拉丁美洲，由于森林植被的消失，耕地的过度开发和牧场的过度放牧，土壤剥蚀情况十分严重，人类的母亲——土壤造到破坏。
以前，酸雨问题涉及到欧洲和北美洲的老工业化国家，但现在，亚洲和拉丁美洲的经济高速发展的部分地区也受到了酸雨的侵害，空气污染还打乱生态系统的正常运转，加速房屋的损坏，导致气候异常，生命的要素——空气被污染了。
温室效应严惩威胁着整个人类，据有关专家预计，海平面将会升高，气温的升高也将对农业和生态系统带来严重的影响。
在过去数百年里，温带地区国家失去了大部分森林，最近几年来，热带地区国家森林面积养活的情况也十分严重，按照目前这种森林面积减少的速度，40年以后，一些东南亚国家很难见到森林，森林面积正在减少。
由于城市化、农业发展、森林减少和环境污染，生物生存的自然区域越来越小了，这就导致数以千计的物体灭绝，生物物种在减少。
每年春天，在地球两级上空会形成臭氧层空洞，北极臭氧损失20%～30%，南极臭氧层损失50%以上。
听到这里，不知你是否会感到触目惊心，但环境又岂止是上述这些问题，还有食品污染、垃圾污染、土地沙漠化、农药污染、噪声污染、放射性污染，但这些问题无不是人类为了自己的欲望而带来的，而且这些问题的最终受害者也将是人类。
人类，总是为自己的欲望需求而不惜一切代价去谋求利益，但这短暂的利益，换来的却是永远不可磨灭的伤疤。
建国初期，我国为了提高国民经济，大量开垦森林、草原、种植农作物，虽然国民经济上去了，但环境却下来了，且一年比一年糟。导致了98年的那场特大洪水，使我国20年改革开放的基业差点就被洪水冲走了，而且，还造成了北方地区的沙尘暴，现在，受沙尘暴影响的省份已波及到了南方地区，虽然在过去，这的确帮助我国提高了国民经济，但它在现在，却严重的影响到我国环境，不得不使我们又要在大量时间和金钱去治理，而且，这种影响随着社会发展的日趋严重，这种影响也将是永远的。
地球是人类赖以生存的家园，我们只有尽到责任，才能使我们的家园更美丽，但是现在，人们的意识只停留在暂的利益上。我们应该看到环境问题的严重性，尽早采取措施，不要等到失去才懂得珍惜，保护环境单靠那么几个人的力量远远是不够的，让我们人人都行动起来，加入到建设我们的家园的队伍中来吧，因为只有这样，人类的明天才会变得更加美好。

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