公共管理机构的.ppt

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第九章 公共管理机构的组织形象,第九章 公共管理机构的组织形象,第一节 组织形象及其在公共管理中的作用,第二节 公共形象的评价标准,第三节 公共管理中,CIS,策略的运用,第九章 公共管理机构的组织形象,第一节,组织形象及其在公共管理中的作用,第九章 公共管理机构的组织形象,一、公共管理机构的组织形象及其分类,1,、组织形象的内涵,组织形象,又称为公众形象或公关形象，它指的是一定的组织机构在社会公众心目中相对稳定的地位和整体印象。,具体表现为：,社会公众对组织机构的全部看法、评价和整套要求及标准。在公共管理中，主要指公共管理机构的公众形象。,第九章 公共管理机构的组织形象,第九章 公共管理机构的组织形象,公共管理机构的组织形象是一个整体印象，它要具体化为各种舆论。但舆论本身并不等于公众形象。因此，在理解公众形象时应注意：,组织形象必须是相对稳定的形象。,组织形象是整体性的。,组织形象表现为公众舆论，但并不等于公众舆论。,第九章 公共管理机构的组织形象,第九章 公共管理机构的组织形象,2,、组织形象形成的原因和过程,公共管理机构组织或管理人员采取某项或某些政策和行为，从而对公众产生一定的影响，公众在接受和了解到这些影响后，便用他们自己的标准、要求和价值观去评判组织及其人员的行为和政策，并通过评判产生一定的观点、意见和看法，这就导致了公众舆论产生。,第九章 公共管理机构的组织形象,一旦这种舆论稳定化、系统化、定型化，就形成相应的组织形象。而这种形象的好坏又反过来影响组织的政策和行为。公共管理机构的组织形象就是这样循环往复而不断发生变化的。,第九章 公共管理机构的组织形象,3,、组织形象的类型,自我期待形象,社会实际形象,理想形象,目标形象,从公众形象的,性质来看,第九章 公共管理机构的组织形象,从评价的不同,主体来看,总体形象,主观形象,有效形象,特殊形象,第九章 公共管理机构的组织形象,二、公共管理机构组织形象的作用,创造良好的公共关系软环境,调动公共管理人员的积极性,获得社会公众的参与支持,第九章 公共管理机构的组织形象,三、公共管理的公共关系环境,1,、公共关系环境的作用,公共管理还离不开特定的内部环境，如内部关系、社区成员的支持、政府部门之间的交流和支持等等。这些内部环境统称为,公共管理的公共关系环境,。,第九章 公共管理机构的组织形象,公共关系环境是直接内在于公共管理之中并可以纳入公共管理机构的活动内容，这些环境因素是公共管理主体自己创造和改变的结果，因而构成公共管理主体不可缺少的与各种公众的关系环境（即,“,人和,”,条件）。公共关系在这里成为公共管理过程中的重要辅助性行为。,第九章 公共管理机构的组织形象,2,、,公共关系环境的层次,潜在层次的公共关系。即维系、巩固和延伸政治影响，形成舆论氛围，为现在和将来的公共管理行为建立支持系统。更侧重于创造组织运行的环境，永久性地发挥作用。,行为层次的公共关系。侧重于创造公共管理活动的现实环境，一般只在相应的公共管理行为中有意义。,第九章 公共管理机构的组织形象,第九章 公共管理机构的组织形象,3,、潜在层次公共关系的方法,“走漏风声”,“假借他人”,“它山之石”,“正规路子”,第九章 公共管理机构的组织形象,4,、行为层次公共关系的方法,对于行为层次的公共关系环境则主要依赖于相应的信息提供和合理的说服。同时，有关管理人员自身的形象也很重要。,第九章 公共管理机构的组织形象,行为层次公共关系的要求：,要对公众提出的问题和要求给予适当的反应；,要有明确的使命感和贡献精神，体现出“公仆”的良好境界；,表现出激情以及对公共管理的忠诚和挚爱；,注意信息的保密性和公开性。,第九章 公共管理机构的组织形象,5,、公共管理机构与社会公众关系的类型,与社区的关系。,与新闻媒介的关系。,政府间的关系。,公共管理机构内部部门间和员工关系。,第九章 公共管理机构的组织形象,第二节,公众形象的评价标准,第九章 公共管理机构的组织形象,一、公众形象的构成要素及其评价标准,1,、公众形象的评价标准,知名度，即一定的公共管理机构和人员被公众知晓和了解的程度。,美誉度，即社会公众对公共管理机构和人员的信任和赞许程度。,第九章 公共管理机构的组织形象,2,、公众形象的构成要素,公共项目,公共服务,人员行为,管理机制,威信和号召力,经济调控,机构运转,领导作用,公众沟通,公益活动,第九章 公共管理机构的组织形象,二、公众形象评价方法,1、知名度调查,知名度调查的一般方法是抽样调查，有时也可采用访谈或走访的方式进行。一般来说，知名度与知晓者的数量成正比。,因此，将想调查的形象内容设计成相应的问题，然后用书面或口头方式向有关公众（抽出来的一定数量的样本）进行调查。,第九章 公共管理机构的组织形象,第九章 公共管理机构的组织形象,2、美誉度调查,（,1,）,形象要素调查表,在使用这种方法时，先根据公共管理机构自身的具体情况，确定一些基本的形象要素，然后运用语义级差法制作调查表格。,被调查者就自己看法在相应的等级中进行选择评价，最后将这种评价结果进行统计，并求出每个要素每个等级的百分比（被调查中有多少比例选择或评价此等级）。这样，可以形成非常有用的原始数据表。,第九章 公共管理机构的组织形象,第九章 公共管理机构的组织形象,（,2,）组织形象内容间隔图,这种方法主要用于反映公共管理机构的自我期望形象与实际社会形象之间的差距。公共管理机构应对自身有相应的期望值，将每一个形象要素的期望值连接起来，就可以形成一条期望曲线。,相应地，实际形象曲线也可以建立起来，并与期望形象曲线形成对比，二者的间隔大小可以反映出形象差距大小。,第九章 公共管理机构的组织形象,第九章 公共管理机构的组织形象,第三节,公共管理中,CIS,策略的运用,第九章 公共管理机构的组织形象,一、,CIS,策略概况,为了让公共管理机构的整体形象深入持久地铭刻在公众心目中，公共管理人员应对形象进行系统的规划和设计，即全面构思自己的形象。然后，根据这种全方位的构思和设计制作成一个系统的综合识别体系。这种,综合识别体系叫做,CIS,，即,Corporate Identity System,（企业识别系统）的缩写。,第九章 公共管理机构的组织形象,1,、,CIS,发展阶段,第一阶段是,CIS,的提出阶段。,第二阶段是,CIS,的深化阶段。,第三阶段是,CIS,的完善阶段。,第九章 公共管理机构的组织形象,2,、,CIS,系统的构成,MIS,，即理念识别系统（,Mind Identity System,）,BIS,，即行为识别系统（,Behaviour,Identity System,）,VIS,，即视觉识别系统（,Visual Identity System,）,第九章 公共管理机构的组织形象,CIS,三个子系统之间是互相联系的整体。其中，理念是组织形象塑造的基石，是,CIS,系统整体运作的原动力，并由此决定着组织的各种管理行为、管理目标和风格等，最终外化为系统的、特有的、清晰的识别符号。因此，三者是互相不可分的，决不能把,CIS,片面化为,VIS,。,第九章 公共管理机构的组织形象,3,、,CIS,的功能,（,1,）员工认同功能：,CIS,能提高员工的自豪感，也能增强员工的凝聚力。,（,2,）公众识别功能：当信息技术日益提高，传播媒体不断增多，导致公众要接受的信息迅速膨胀，公众对企业的认识和认同产生了困难和混乱，抵消了企业在宣传自己时所作的努力。,第九章 公共管理机构的组织形象,第九章 公共管理机构的组织形象,二、公共管理,CIS,策略的运用,1,、公共管理,CIS,策略运用简况,在公共管理中,CIS,既是提高组织形象的重要方法，又是组织形象的化身。,人们通过它可以把特定的公共管理机构同其他组织区别开来。,第九章 公共管理机构的组织形象,2,、公共管理机构运用,CIS,策略应关注的问题,全心全意为人民服务是公共管理的最高理念。,突出公共管理的整体形象。,对话与沟通是公共管理机构树立整体形象的重要途径。,第九章 公共管理机构的组织形象,形成专职部门和专职人员，保证,CIS,策略的实施。专职部门的设置应遵循专业化、协调性、效率性的原则。,从设计识别系统和培训专职人员着手，推动,CIS,策略的实施。,