司法局2018年司法行政工作计划.doc

-范文最新推荐- 司法局2018年司法行政工作计划 大力开展“五五”普法、人民调解、安置帮教、法律服务、法律援助、矛盾纠纷排查调处等工作，最大限度地减少不和谐因素，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，努力为经济区绿色腹地经济强市建设和平安提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。 2018年市司法行政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市政法工作会议及司法行政工作会议精神，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，以最大限度地防止民事案件转为刑事案件、防止一般性纠纷转化为群体性纠纷、防止普通诉求演变成越级上访为目标，充分发挥司法行政职能作用，大力开展“五五”普法、人民调解、安置帮教、法律服务、法律援助、矛盾纠纷排查调处等工作，最大限度地减少不和谐因素，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，努力为经济区绿色腹地经济强市建设和平安提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。 一、深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质。 1、继续抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年的法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以村两委干部和农民工为重点，加强农民的法制宣传教育。 2、继续狠抓“法律六进”活动，把法制宣传教育落实到基层。继续抓好“法律六进”活动的贯彻落实，指导、督促各乡（镇）街道、各单位结合实际制定“法律六进”活动配套方案，进一步完善“法律六进”活动工作机制和工作制度，将法制宣传教育渗透到乡村、街道、单位、家庭，覆盖全市，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。重点推进法律进学校活动，适时组织律师、法律服务工作者深入学校开展法制讲座、法律咨询、送普法宣传资料等活动，提高教师、学生学法用法意识。 3、深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程。继续推进依法治市、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理；着力深化行业依法治理，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为；着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治示范村”创建面要达到85%以上。“民主法治社区”创建面要达到85%。四是积极开展专项依法治理。 4、加强指导，实现普法依法治理工作的新发展。要加强普法依法治理工作理论调研；要加强规范化、制度化建设，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促等制度；要积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。 5、加强宪法知识的宣传教育，使广大公民了解宪法、掌握宪法，增强宪法观念，树立宪法权威。加强食品安全法、刑法修正案等新颁布的法律法规的宣传工作力度，以进一步提高公民的法制观念和法律意识。 二、发挥“四级调解网络”维稳作用，提高第一道防线的整体功能。 充分发挥“四级调解网络”维稳机制作用，扎实做好人民调解工作。要充分发挥司法所在“四级调解网络”维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的调解，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要广泛参与土地流转，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题的纠纷调处，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。在进一步抓好乡村社区调委会建设的同时，加强企业人民调解组织建设，力争企业调解组织覆盖面达到应建调委会的50%。加强人民调解队伍建设。今年村（居）委员会要进行换届选举，要进一步加强人民调解员的培训，特别是换届后村（居）调委会主任的培训工作，不断提高人民调解员的业务能力和调解水平。村（居）调委会主任的培训面要达到100%，各乡镇的调解员培训面要达到80%。要积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，推广深化包案制和“以奖代补”制，激励矛盾纠纷化解机制的落实。建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。 三、加强基层基础工作，最大限度地维护社会和谐稳定。 1、进一步加强矛盾纠纷排查调处工作力度。在抓好经常性矛盾纠纷排查调处的基础上，围绕重大节日和重要活动，全方位、广角度、多层次地开展全市性矛盾纠纷排查调处活动，对排查出来的可能诱发集体越级上访、群体性闹事事件、重大矛盾纠纷。可能民转刑隐患民间纠纷，要及时地归类、研究措施对策，形成稳定风险评估预案，督促有关部门及时处理，切实做到矛盾不上交，化解在基层、消灭在萌芽状态。特别要做好敏感时期的矛盾纠纷排查调处工作，积极排查化解社会影响面大、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，切实解决好群众关心的热点、难点问题和民生问题。对于可能引发群体性上访的事件，要及时地予以引导、协调，避免上升为社会矛盾。 2、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度，使全市刑释解教人员的安置帮教工作步入规范化轨道；要全面建立刑释解教人员计算机台帐，逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理；强化帮教措施，切实加强日常帮教工作，会同民政、税务、劳动部门解决好回归人员临时性生产、生活方面的突出问题，力争在创办实体上有所突破，实现帮教与帮扶相结合；要加强对刑释解教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业。 3、继续抓好司法所规范化建设。要认真贯彻落实司法部关于进一步加强司法所建设的意见，做好司法所办公用房建设工作，加快司法所办公用房建设速度，确保按省上要求三年内完成司法所办公用房建设；抓好以业务工作、所务管理为重点的规范化建设，逐步改善司法所办公设施装备，提升司法所整体运作水平；要进一步加强司法所的管理和司法所干部队伍思想政治建设与业务建设。从组织领导、政策导向、力量配置、物质待遇、经费装备和表彰奖励等方面向基层倾斜，努力提高司法所保障能力和工作水平，力求做到市司法局、乡（镇）街道党委政府、人民群众和司法所“四满意”。 四、创新法律服务机制，促进法律服务法律援助工作更有作为。 2、做好政府法律顾问工作。要紧紧围绕党委政府的工作中心、本地政治经济等重要事项、影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务；要积极主动地争取党委、人大、政府、政协等领导机关对政府法律顾问工作的重视和支持，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的服务；要增强政府法律顾问自身建设的自觉性，不断提高政府法律顾问的政治思想业务素质，严格落实工作责任制。 3、健全完善法律服务工作者参与信访工作机制，依法解决群众利益诉求。积极引导律师、公证员、基层法律服务工作者参与处置涉法信访案件，参与疑难纠纷、群体性案件的调处工作，更多地采用调解的办法化解社会矛盾。对有重大影响的群体性、集团性、敏感性法律事务要及时向市局报审，同时要依法做好教育引导和纠纷化解工作，防止矛盾激化。 4、巩固规范法律服务各项工作。综合运用律师、公证、基层法律服务、法律援助服务等途径，积极协助各级政府运用法律手段调整经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务，主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节，和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域；围绕推进企业依法经营，积极参与劳动争议案件，环境、资源等方面的涉法案件，为广大基层群众提供方便快捷的法律服务，促进建立和谐的劳动关系；要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，提高大局维稳意识，保持正确的执业方向；加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。 （五）切实加强司法行政队伍建设，树立司法行政队伍的良好形象。 1、加强党组织建设。继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作。要把学习宣传十七大、十七届三中全会精神作为一项重要的政治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实，以十七大精神为指导推进司法行政工作又好又快发展；要加强局领导班子建设，努力改进领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政能力，使领导干部始终做到理论上清醒、政治上坚定，自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，增强领导班子合力；要加强基层党的组织建设，重点加强律师事务所、公证处党组织建设，切实加强对党员尤其是律师、公证员等法律服务队伍中党员的管理教育，充分发挥党员的先锋模范作用，把党的先进性体现在各项执业和服务活动中；落实党建活动预案，丰富活动内容，促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。 2、深入开展党风廉政建设。组织全系统认真学习贯彻中纪委全会和省、市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，扎扎实实开展党风廉政建设工作，继续深入学习中国共产党章程，全面贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，着力从源头上预防和治理腐败，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，进一步提高拒腐防变和抵御风险能力。 3、加强司法行政队伍建设。抓好队伍建设，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、执法为民的高素质司法行政队伍。紧密结合司法行政队伍的思想实际和工作实际，开展深入学习实践科学发展观活动，继续开展社会主义法治理念教育；认真做好干部队伍的学习培训工作。加强干部职工的基础知识、专业知识以及计算机等基本技能的培训和学习，努力造就一支结构合理、素质优良的司法行政干部队伍；加强司法所规范化建设。认真贯彻落实中央、省、市关于推进司法所规范化建设的会议精神和有关文件精神，积极争取市委、市政府的大力支持，副科级司法所长获得突破，司法所人员配备达到2人的目标在预期内实现。要切实做好文明创建工作。要大力加强精神文明建设工作，从实际出发，高度重视，加强领导，提出符合实际的工作目标和切实可行的具体措施，制定新一轮文明创建工作规划，积极争创文明行业、文明单位和文明窗口。 4、进一步加强机关作风建设。结合司法行政工作实际，积极搭建活动平台，创新优化工作机制，提高机关效能。进一步健全目标管理责任制，强化目标考核，改进自身作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，促进政务规范化建设，提升干部学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。 5、进一步加强平安单位建设工作力度，着力深化“平安单位”创建活动。要加强平安创建长效机制建设，加强安全检查，特别是在重大节假日和重要敏感时期，要认真开展防火、防盗、防事故、防机要与信息网络失泄密等安全防范教育、检查活动，及时消除不安全隐患。要妥善处置系统内涉法上访问题，确保不发生越级上访和群体性上访事件，把创建“平安单位”工作措施落到实处。 6、加强信息调研，扩大对外宣传。以对外宣传为突破口，找准有利于树立司法行政队伍形象和适合新闻媒体需要的结合点，充分运用各级新闻媒体，大力宣传全市司法行政工作成果和先进典型人物，展现全市司法行政系统和队伍的良好精神风貌。 西川乡境内居住着彝、汉、傈僳、普米、纳西5种民族，少数民族人口占全乡总人口的95%，少数民族党员占全乡党员总数的94.8%。多年来，乡委始终牢牢把握“抓党建、促发展”的主旋律，突出加强党的执政能力和先进性建设，把加强党的基层组织建设与弘扬民族文化、加强民族团结、促进民族和谐发展结合起来，探索出一条具有民族地区特色的党建工作新路子。为进一步规范农村党组织活动阵地，完善配置设施和健全管理制度。乡党委按照全县基层组织规范化建设“十有”标准，设立西川乡结合民族文化创新基层党建工作宣传站，并结合我乡实际，制定2018年结合民族文化创新基层党建工作计划。 一、强化责任落实，构建上下联动、齐抓共管工作格局 结合民族文化特色创新基层党建工作，是落实党的民族政策，增强党建工作活力，促进民族文化与党建工作双赢共进的必然要求。乡委牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念，认真落实党建工作责任制，着力抓基层、打基础、强堡垒。按照党要管党、从严治党的要求，进一步完善党建工作责任制，加大对基层党建工作的检查考核力度。明确了乡党委委书记是第一责任人，村委会党组织书记是直接责任人。形成了运行良好的工作机制，扎实推进小康村、文明村、生态村、温饱村建设，使党的基层组织建设与经济社会发展同部署、同推进、同见效。 二、以民族文化活动为载体，加强民族党员的经常性教育 积极组建民族党建文艺宣传领导小组。文艺宣传领导小组把党员经常性教育的基本内容及有关爱国主义、党的惠农政策、先进党员的事迹向群众进行准确传达和解释，将党内文化与地方民族文化有机融合，利用“火把节”节庆活动和群众聚会的机会，文艺宣传领导小组宣传表演反映党员经常性教育内容的文艺节目，对少数民族党员进行潜移默化的教育。同时，通过宣传用民族语言给党员和群众讲解的有关农村实用技术、市场信息、牲畜疫病防治等与农村生产生活息息相关的知识，以提高民族党员们的创新意识和带领群众致富的能力。 三、以培养文化带头人为重点，为民族传统文化的传承与保护提供坚强的组织保障 把有威信、能力强、懂经营、会管理的优秀民间艺人、文艺爱好者发展为党员，并列为村组干部的候选人，为民族文化的发展提供坚强的组织保障，确保民族文化发展方向的正确性。同时，增强党员干部带领群众致富的能力。通过举办培训班、党员远程教育等等多种形式，不断提高农村党员闯市场、搞经营，加快发展的能力，让他们率先成为农业产业发展的行家里手，成为带头发展的“顶梁柱”。 四、以民族科技文化活动室为依托，增强党员干部抢救民族文化的意识 充分发挥各村民族科技文化活动室学习教育的作用，使党员干部充分意识到保护、弘扬、传承民族文化既是地方文化产业发展的资源，又是促进地方经济发展、文化繁荣、民族团结、社会稳定的重要举措。注重对彝族古籍和文物的搜集和整理。对彝族民间口述文学(神话、传说、故事、笑话、寓言)、歌谣、音乐、舞蹈、美术、传统工艺、传统习俗等进行分类普查、收集整理。对一些有代表性的传统器物(礼器、祭器、民族服饰、手工艺品等)、散存于民间的历史文物(古代的农具、石碓和捕猎用的弓、弩、套子等)、彝族传统宗教中的神树、神石等进行特别保护。充分发掘并弘扬民族文化与精神文明建设、与人类健康文化需要相适应的积极因素，使民族优秀文化成为基层党建全面发展的助推器。 五、狠抓队伍建设，培养引领民族地区发展的中坚骨干 党员干部既是先进文化的弘扬者、文化事业的建设者、民族文化的传承者、文化产业的推动者，更是促进民族地区经济发展的中坚和骨干。乡党委始终把队伍建设作为加强民族地区基层组织建设的核心内容，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织班子和党员队伍。 2018年，*县史志办公室党风廉政建设工作，在县委、县纪委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十七大精神为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，认真学习贯彻县委十二届六次全会精神及县纪委四次全会精神，坚持从严治党的工作方针，深入推进，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。现将2018年度党风廉政建设工作总结如下：一、高度重视，加强领导党风廉政建设和反腐败工作，是一项十分重要的工作，它关系到党和国家的生死存亡，关系到改革、发展、稳定大局。因此，史志办始终把党风廉政建设作为部门主要工作抓紧抓好，并根据人员变动实际及时调整充实了由部门主要负责人为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，进一步明确了责任，细化了分工，切实加强了领导。二、完善制度，强化内部管理为着力提高制度的科学性、权威性及可行性，切实用制度管好权、管好事、管好人，县史志办以开展学习科学发展观活动为契机，结合史志工作实际，从学习、纪律、会议、考勤、值班、接待、安全、财物、考核、谈话诫勉等12个方面进一步健全完善了各项制度并狠抓落实，干部职工的思想、组织和作风建设得到了明显加强，有力促进了部门各项工作。一是进一步明晰了干部职工的岗位职责。为有效遏制责权不分、干事推诿扯皮等现象的发生，我们在抓好“四项制度”贯彻落实的基础上，进一步对每一位干部职工的工作职责进行了细化。职责注重协调统一，权责明确、突出效率及科学分工、民主管理、集体领导与独立负责相结合的原则，充分体现了人员分工的科学化、民主化、效率化。二是认真落实好学习和会议制度。严格了学习制度，向党员、干部配发了学习记录卡，对干部职工的学习情况适时做好检查督促。学习坚持自学为主，集体学习为辅，每月集体学习一次。认真学习十七大、十七届三中、四中全会精神及省、市、县委重要会议精神，学习法律法规及史志业务知识，不断提高干部职工履行职责、服务社会的能力水平。坚持民主集中制原则，实行民主、科学决策。每月分别召开主任办公会、职工会议各一次。每季度召开一次党支部会议。四是进一步强化监督管理。严格执行党内监督制度，加强对公务员和公职人员的管理，与党员及干部职工签订2018年党风廉政建设责任书。认真实施“四项制度”。党员干部实行挂牌上岗制，并设置了党员干部身份公开栏，自觉接受监督。三、认真落实“责任政府”四项制度、政府信息公开制度及“阳光政府”四项制度（一）为进一步强化全体干部职工责任意识、服务意识、公仆意识和依法行政意识，努力营造干事创业的良好氛围，形成执行顺畅、政令畅通的行政管理新局面，县史志办始终注重抓好“四项制度”的贯彻落实。（二）根据*县人民政府办公室关于认真做好政务信息公开有关工作的通知精神，严格按要求开展政务信息公开工作，建立了政府信息公开网站，按规定范围公开了信息，并在信息形成或更新20日内按要求发布或更新。（三）根据*县人民政府关于推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的通知和*县人民政府办公室关于印发推行阳光政府四项制度实施方案的通知精神，制定了*县史志办推行阳光政府四项制度实施方案，设立了阳光政府信息查询平台，明确了具体分管领导和政务信息查询专兼职工作人员，负责做好“96128”政务信息查询工作和本单位的政务信息采集与动态更新，并做好跟踪服务以及监督检查工作。四、抓实学习，强化教育根据县纪委的各项主题学习教育及专题党风廉政教育的相关通知要求，以组织召开党支部会议、职工会议、民主生活会议等形式抓好学习教育，并做到学习有笔记、讨论有体会文章。（一）扎实深入开展好党章学习活动。把深入学习贯彻党章落实到各项工作中，切实加强领导班子的执政能力建设和党员干部的先进性建设，提高拒腐防变和抵御风险的能力，增强了团队的创造力、凝聚力和战斗力。通过学习，进一步坚定了党员干部理想信念，保持了政治上的清醒和立场上的坚定；充分发挥党员干部的先锋模范作用，切实把党员的带头作用体现在加强学习、做好史志工作、服务群众、遵纪守法等各个方面，做到为政清廉，作风扎实、办事公道，形成讲道德、重修养、尚清廉的良好作风；坚持民主集中制，健全党内议事和决策程序，认真贯彻党员权利保障条例，发挥党员的积极性和创造性，进一步发展了党内民主；进一步强化了监督制约机制，确保了权力的正确运行。（二）认真学习以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐实施纲要为主的各项条文。惩治防腐败体系建设，教育是基础，因此，我们抓好了纲要的学习和贯彻。利用月底周五下午集体学习时间，组织全体干部职工学习纲要内容及各项条文，增强干部职工的拒腐防变能力。同时，认真组织干部职工学习好县纪委四次全会精神，进一步明确了党风廉政建设面临的新形势、新任务、新举措及新要求，增强了工作的针对性和实效性。（三）以示范教育和警示教育为素材，进一步推动廉政文化“六进”活动的深入开展。高度重视廉政文化“六进”活动，把廉政文化“六进“活动列入本单位工作计划内容，并通过用党员队伍中涌现出的像焦裕禄、牛玉儒等优秀人民公仆及陈良宇、余卫平等反面典型在全体党员干部中开展了示范教育和警示教育，促使党员干部提高了党性修养、政治修养、纪律修养、道德修养和作风修养水平，筑牢了党员干部的思想道德防线，端正了从政行为，增强了全体党员干部的思想道德素质和清正廉洁意识，形成了有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围，从而把廉政文化“六进”活动的深入开展落到了实处。 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