水利项目评估程序.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,水利项目评估程序,最近三峡工程暴露出了许多问题，影响了长江中下游的部分地区。有些观点认为三峡工程造成了最近长江下游的干旱，政府也承认三峡工程对周边地区确实有影响。那么如何评判一个水利项目呢？我们小组对此展开了讨论和研究。,水利项目的评估程序分四个部分,1.,选址评价,2.,经济评价,3.,环境评价,4.,其他因素,选址,规模,水利工程的规模选定。判断其是否满足电力、防洪、航运、供水、灌溉等需求。,选择环境,水利工程的修建地点的环境。评估工程地点的流量、落差、土壤、生态环境、周边居民等环境因素是否适合工程修建。,选址,劳动力,是选择当地劳动力，还是异地劳动力就地安置；劳动力安置的经济成本和社会成本是否合理。,移民,修建水利工程对周边居民的影响。移民成本是很高的，是否需要使周边居民动迁也是水利工程中的一个不小的问题。,选址,政治博弈,政治领域、学界领域中不同意见的影响可能会对工程的修建带来巨大影响，克服政治因素是成功修建水利工程的关键要素之一，但是此项不列入评判。,1、成本-收益分析,2、投资构成分析,3、国家经济承受能力分析,水利工程经济评价,三峡水利工程的成本收益分类,直接的,间接的,成本,收益,成本,收益,有形的,工程投资,发电收入,库区农产品减少,缓和两地区的能源供应紧张、煤炭运输巨大压力,无形的,淹没资源,防洪、航运,库区环境破坏、人防、防震,减少两地区环境污染、库区旅游业发展,成本收益要采用影子价格和贴现率予以折算,净现值,内部收益率,预期投资收益率,投资回收期,1.自有资金,2.国家投入,3.国内贷款,4.国外借款,5.融入私人资本,水利项目环境评估,水利项目运行环境评估,前评估,后评估,水利势能,基岩稳固,选址,库区环境,土壤和地质,水温水质,生态,局部地区气候,水库下游环境,河床,河道冲刷河道水质,下游水质水温,对人类生活生产的影响,移民,河流航运,渔业生产,水库污染,对库区环境的影响,地质环境,土壤环境,水温,水质,生态,局部地区的气候环境,陆生生物,水生生物,对水库下游的影响,河道的冲刷,河道的水质,下游流量的变化,下游河床、下游水温,对人类生活、生产的影响,移民,河流航运,渔业生产环境,水库污染,1.,技术,：,（,1,）水利部重大科技项目的管理原则是，实行立项审查制、大型项目招标投标制、专家评估制、合同管理制。,（,2,）根据水利工作的需要和水利科技发展规划，提出拟开展研究的项目建议计划，编制项目建议书，报部审批,（,3,）水利工程关键技术问题进行研究攻关，提倡多学科跨领域的联合,（,4,）注重成果的实用性，为水利事业的发展和重大水利课题的解决提供科技支撑,（,5,）体现成果的创新性，重视成果的转化，促进高新技术产业化,四.其他,（,6,）大型项目必须集中国内外技术优势开展联合攻关,（,7,）成立项目协调领导小组，加强项目实施的领导和协调。,（,8,）项目设立专家委员会,(,专家组,),（,9,）项目承担单位应严格按照合同规定的内容和要求，组织力量，完成各项目标任务,（,10,）科研项目实行项目负责人责任制,2.,风险评估,（,1,）,定义,：在水利工程领域,普遍将风险定义为潜在灾害发生的概率及其对社会后果的度量，风险具有两个主要特点,:,损害性和不确定性。,a,表达式为,Risk=Damage*Uncertainty,，,即：风险,=,损害 *不确定性,b,风险又可被认为是系统外来荷载大于本身承载能力的概率,即,PF=P(L R),在防洪系统中,荷载可表示为洪量、洪水位或洪峰,承载能力可表示为防洪系统防洪容量、防洪高度或,（,2,）风险特征,a,损失的潜在性,b,不确定性,c,损失的大小,（,3,）水利工程的风险分析,a,风险因素识别,（,a,）淹没风险（,b,）溃坝风险（,c,）施工期风险,b,风险估算与风险评价方法,c,风险控制决策与风险管理,风险控制决策包括,：,1.,风险回避,2.,风险降低,3.,风险抵消,4.,风险分离,5.,风险分散,6.,风险转移,7.,风险自留,风险管理,：,水利工程的建设特点是工程规模大、投资额度大、建设工期长、影响因素多,在建设过程中隐藏着巨大的风险。因此,在工程建设的同时开展工程质量管理、投资控制和风险管理是现代水利工程建设管理的重要内容。水利工程风险管理是指根据工程实际特点,针对不同建设阶段,研究评价各风险因素,确定风险级别,建立预警系统,采取风险防范和控制措施,以降低风险损失、保证工程建设顺利进行。,谢谢！,王童乐,2008116301,蒋慧,2008116339,刘奕蔚,2008116304,李钦清,2008116338,小组成员,