第六章 工资制度.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第六章 工资制度,本章概要：,工资是劳动者的主要收入来源，对劳动者本人的生计及家庭的生活水平质量有重要影响，因而工资立法成为劳动基准法的重要组成部分。,我国工资制度的内容包括：基本工资制度、最低工资制度和工资保障制度。,1,、温总理为农民讨工资,2003,年,10,月，重庆农妇熊德明巧遇正在农村考察的温总理，她向总理提出能不能帮忙讨回她丈夫被拖欠的工资，在总理的亲自过问下，当地政府部门很快帮助她拿到了工资。此事轰动一时，而熊德明也因此被评为当年的全国十大经济人物之一！,社 会 调 查,2010,年,10,月,11,日傍晚,6,时许，都江堰市胥家镇高桥小区建筑工地廖某某、雷某等十余名工人到该工地向劳务公司负责人范某某（男，,44,岁，龙泉驿区人）借支生活费，范以合同规定工程未完无法结算为由拒绝，双方发生纠纷。该工地安全管理人员朱某（男，,31,岁，龙泉驿区人）、刘某某（男，,42,岁）、范某某（男，,40,岁，双流县人）、陈某（男，,31,岁，龙泉驿区人）见状后上前进行劝解制止，与工人发生抓扯打斗，朱某被打出鼻血后，掏出随身携带的弹簧刀（刀刃长约,12,厘米）乱刺。雷某受伤经医院抢救无效死亡，廖某某受伤，生命体征平稳，现正医治中。在得知雷某死亡的消息后，民工迅速聚集,300,余人，情绪激动，围堵出警民警，阻断都江堰市二环路交通。,调查表明，企业欠薪已成为当前劳资矛盾影响社会稳定的主要问题。,2,、中国上市公司高管身价排行榜,在,2007,年各公司最高年薪排行前,20,位中，中国平安董事长马明哲以,6616.1,万元、高出其他入选者至少,4000,万的绝对优势排在榜首，当选我国身价最高的上市公司高管,深发展董事长法兰克纽曼和民生银行董事长董文标则分别以,2285,万元和,1748.62,万元排在第二、第三位。,3,、我国分配领域的不公现象,居民收入在国民收入分配中的比重偏低。数据显示，,2007,年，居民收入占国民可支配收入比重为,57.5%,，比,1992,年下降,10.8,个百分点，而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。,普通劳动者收入偏低。据统计，从,19972007,年的,10,年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从,53.4%,下降到,39.74%,。有学者认为，当前初次分配中“强资本、弱劳动”趋势不断强化，劳动在各种生产要素中的地位不断下降。,垄断行业收入畸高。一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利。而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符。,违反分配政策的现象大量存在。一些地方最低工资标准调整不及时，与经济发展和物价水平不相符。一些企业不执行国家最低工资标准，不按规定给工人缴纳各种社会保险，随意压低、克扣工人工资，特别是农民工工资拖欠问题久治不绝。,从不同群体之间看，高收入阶层财富增长较快，中国已成为世界,第二大奢侈品消费国，,而另一方面，我国绝对贫困人口超过,4000,万,人，低收入群体还有,2.7,亿人。,当然，收入差距并不完全是分配不公造成的。其中也有由于个人能力大小、努力程度不同、贡献高低造成的差距，这种差距是必然的、应该的，是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的表现，也是社会发展的重要动力。,只有那些不合理、不合法原因造成的收入差距，才是分配不公的表现。,第一节 工资概述,一、工资的概念,广义,：,指劳动者因履行劳动义务而获得的，由用人单位依法支付的各种形式的劳动报酬。,狭义,：,指职工劳动报酬的中的基础部分，又称标准工资、基本工资,基本工资（狭义）,奖励工资,广义的工资,津贴,补助,劳动分红,劳动法中的工资,原劳动部“关于贯彻执行,中华人民共和国劳动法,若干问题的意见”第,53,条规定：,劳动法中的,工资,是,指用人单位依据国家有关规定或 劳动合同 的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的,劳动报酬,，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。,工资,是劳动者劳动收入的主要组成部分。,二、工资的构成和形式,（一）工资的构成：,工资一般由基本工作和辅助工资两部分构成。,基本工资也称为标准工资，是用人单位支付给劳动者的法定工作时间内提供正常劳动的劳动报酬，如计件工资、计时工资。基本工资构成了工资的主干，是最低工资法、工资集体协商制度的主要调整对象。,辅助工资是指基本工资以外，在工资构成中处于辅助地位的工资组成，通常是用人单位针对劳动者超出正常劳动外的劳动耗费所给予的劳动报酬，如奖金、津贴、延长工作时间工资等。,（二）工资的基本形式,1,、计时工资,小时工资、日工资、周工资、月工资；,优点，简便易行，适用于所有企业和工种；,缺点：无法将工资报酬与劳动质量和数量挂钩,。,2,、计件工资,优点：劳动成果与劳动报酬相联系，更好体现了按劳分配原则；,缺点：容易造成劳动者刻意追求数量而忽视质量，甚至影响安全生产。,（三）工资的辅助形式,1,、奖金,2,、津贴（补贴）,3,、特殊情况下工资，如加班费，停工期间的工资。,区 别,奖 金,津 贴,设立目的,奖励劳动者超额劳动或增收节支,补偿劳动者额外或特殊劳动消耗,表现形式,货币,货币或实物,稳定程度,不稳定性,稳定性,理论延伸讨论：,我国工资立法面临的五项任务,一、明确工资范畴,二、建立确定机制,三、提高工资比重,四、确定增长机制,五、完善支付保障,（四）以下劳动收入不属于工资范围：,1,、单位支付给劳动者个人的,社会保险福利,费用，如丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、计划生育补贴等；,2,、,劳动保护,方面的费用，如用人单位支付给劳动者的工作服、解毒剂、清凉饮料费用等；,3,、,按规定未列入工资总额,的各种劳动报酬及其他劳动收入，如根据国家规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建议和技术改进奖、中华技能大奖等，以及稿费、讲课费、翻译费等。,案例：单位实行计件工资制度时，如何计算加班工资？,张某是一家鞋厂工人，公司对该岗位实行计件工资制度，规定职工每做好一件发给工资,25,元。按此标准，张某一般月工资能拿到,1300,元左右。效率高时能到拿到,1600,元左右。交易会期间，公司接到大订单，需要加班，经与工会和劳动者本人商量，安排张某等利用休息日加班。后来，公司以张某的月工资,1300,元为基数，折算成平均小时工资标准，向其支付了加班费。张某认为，资金在加班期间为公司拼命工作，效率高，应以月工资,1600,元为基数计算，要求公司增加支付加班工资，公司不同意，引发争议。,你认为应如何计算张某的加班工资？,工资支付暂行规定,第,13,条,实行计件工资的劳动者，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据标准规定的原则（标准工时下支付加班费的原则），分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的,150,、,200,、,300,支付其工资。,经劳动行政部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过法定标准工 作时间的部分，应视为延长工作时间，并应按本规定支付劳动者延长工作时间的工资。,评析,劳动法,第,44,条、,工资支付暂行规定,第,13,条规定了用人单位安排劳动者延长工作时间的加班工资支付，并区分了标准工时制下、实行计件工资制下以及实行综合计算工时制下的支付问题。,本案中，公司按计件工资向张某支付工资，在计算加班工资时却又以月工资为基数计算加班工资，而且选择张某最低的工资收入为基数，实际上是变相降低了应支付给张某的加班工资。,本案中，该公司应根据张某的加班期间的实际产量，按照计件单价,25,元,/,件的,200%,的标准，向其支付加班工资。,三、关于年薪制度,年薪：又称年工资收入，是指以企业财务年度为时间单位所计发的工资收入,性质：年薪是一种经营活动,（,1,）适用范围,国外：企业高级管理人员,我国：企业经营者（外商投资企业的中高级管理人员）,（,2,）年薪的构成,提供劳动力,基薪（固定部分）,年薪,经营活动,效益收入（与效益成正比）,年薪制实施状况调查,深圳市国有企业经营者年薪制实施办法,规定深圳国企老总的基本年薪被确定为,9.6,万元至,12,万元，加上绩效年薪和奖励年薪，若企业经营优良，年收入最高将可达,60,万元以上。,重庆市国有重点企业领导人员收入分配管理暂行办法,规定，年薪由基本年薪和效益年薪组成，基本年薪按企业最高类别计算，每月为,6000,元，效益年薪最高额不得超过,20,万元。每年从效益年薪中提取,30%,存入经营者风险基金账户，若经营管理不善，则要计算出负效益收入，从风险基金中抵扣，不足部分从次年效益年薪中扣减。,人民日报（,2009-12-3,）：,调查称分配不均加剧 普通人干多挣少,（,3,）关于,“,年薪是否要封顶,”,的问题,观点一,：,年薪,应当封顶,，以免造成贫富悬殊过大；,观点二,：,年薪,不应封顶,，否则会减低经营者积极性，降低年薪作用。,观点三,：,区别对待,基薪：应当与职工工资水平挂钩，保持一定比例。,效益收入：不应封顶。设立效益收入的专户，建立风险基金。经营者离任时，进行亏损盈余结算。,关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见,经国务院同意，人力资源社会保障部会同中央组织部、监察部、财政部、审计署、国资委等单位,2009,年,9,月,16,日联合下发,五项基本原则：一是坚持市场调节与政府监管相结合；二是坚持激励与约束相统一；三是坚持短期激励与长期激励相兼顾；四是坚持负责人薪酬增长与职工工资增长相协调；五是坚持完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套。,指导意见明确了企业负责人的薪酬结构主要由基本年薪、绩效年薪和中长期激励收益三部分构成。,指导意见要求加强对企业负责人经营业绩的考核，将年度业绩考核和任期业绩考核结合起来。,指导意见要求企业负责人的基本年薪按月支付。绩效年薪按照先考核后兑现的原则，根据年度经营业绩考核结果，由企业一次性提取，分期兑现。,第二节：工资保障制度,一、最低工资制度,（一）最低工资的概念,1,、定义,最低工资，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了,正常劳动,的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。包括月最低工资标准和小时最低工资标准。,月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，,小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。,所谓正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。,如果在合同约定时间之外提供了超额劳动，或劳动场所、条件等发不利劳动者的变化，则劳动者应得到额外的报酬。,如果劳动者未完成合同约定工作，则企业可以扣除劳动者的收入，即使扣除后,不足最低标准,也不受影响。,2,、特征：,法定性；,现行法律规定：,2004,年,2,月,最低工资规定,以及,劳动法,第,48,条；,国家确定的用人单位支付给劳动者报酬的最低限额。,对其适用范围内全体劳动者都有保障力，无论工种和岗位的不同,以提供正常劳动为条件。未履行劳动义务并无法定免除义务依据的，其报酬不受最低工资保障。,（二）最低工资的组成,1,、,最低工资规定,第,3,条本规定所称,最低工资标准,，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。,劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。,只要是合同约定的实际的劳动报酬就应该包含在内，包括：工资、奖金、津贴等。,超过法定工作时间的所得的报酬属于超额劳动报酬，不计算在内,。,2,、,最低工资规定,第,12,条，下列各项不作为计算最低工资的部分：,（,1,）加班加点工资；,（,2,）特殊作业津贴（中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴）；,（,3,）国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇。,（,4,）此外，根据,1994,年原劳动部,关于实施最低工资保障制度的通知,规定，用人单位通过补贴伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入不含在内；,职工所得的非经常性奖金，如竞赛奖等，不纳入。,实行,计件工资,或,提成工资,等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。,案例：,王某是长沙某服装厂的清洁工，厂里给他的待遇是包吃包住每月,800,元。后来他听说长沙市的最低工资是,900,元，于是就去找老板。老板说：,“,你是包吃包住，如果折算下来，住宿每月最低有,100,元，吃也至少有,200,元，这样一个月算下来也有,1100,多元，已经高于政府规定的最低工资标准了。,”,分 析,问题,：用人单位支付的,非货币性收入,是否包含在最低工资中？,解答,：,工资应当以,货币形式,支付，计算最低工资时，用人单位支付的伙食、住房等,非货币性收入,不应包含在内。,（三）不适用最低工资的劳动者范围：,公务员和公益团体的人员,租赁经营或承包经营的租赁人或承包人,学徒、利用假期勤工助学的学生、身体残疾的人。,案例：,“,麦当劳、肯德基未违反最低工资标准,”,？,（四）最低工资的制定,1,、制定机关,劳动法,：,最低工资的具体标准由,省、自治区、直辖市人民政府,规定。,最低工资规定,：,最低工资标准的确定和调整方案，由,省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门,会同,同级工会,、,企业联合会,/,企业家协会,研究拟订。,2,、,确定最低工资应当考虑的因素,（,劳动法,第,49,条及,最低工资规定,）,（,1,）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费；,（,2,）社会平均工资水平；,（,3,）劳动生产率；,（,4,）就业状况；,（,5,）地区之间经济发展水平的差异。,3,、最低工资的确定方法,（）比重法,根据城镇居民家计调查资料，确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，统计出贫困户的人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。,（）恩格尔系数法,根据国家营养学会提供的年度标准食物谱及标准食物摄取量，结合标准食物的市场价格，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，得出最低生活费用标准，再乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。,以上方法计算出月最低工资标准后，再考虑职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资水平、社会救济金和失业保险金标准、就业状况、经济发展水平等进行必要的修正。,1857,年世界著名的德国统计学家恩格尔阐明了一个定律：随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小。这一定律被称为恩格尔定律，反映这一定律的系数被称为恩格尔系数。其公式表示为：,恩格尔系数（,%,）,=,食品支出总额,/,家庭或个人消费支出总额,100%,国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在,59%,以上为贫困，,50-59%,为温饱，,40-50%,为小康，,30-40%,为富裕，低于,30%,为最富裕。,我国的恩格尔系数,举例：某地区最低收入组人均每月生活费支出为,210,元，每一就业者赡养系数为,1.87,，最低食物费用为,127,元，恩格尔系数为,0.604,，平均工资为,900,元。,（,1,）,比重法,月最低工资标准,=210,1.87+a=393+a,(,),恩格尔系数法,月最低工资标准,127,0.604,1.87,a,393,a,其中，,a,的调整因素主要考虑当地个人缴纳养老、失业、医疗保险费和住房公积金等费用。,另，按照国际上一般月最低工资标准相当于月平均工资的,40-60%,，则该地区月最低工资标准范围应在,360,元,-540,元之间。,小时最低工资标准,=,（月最低工资标准,20.928,）,（,1+,单位应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费比例之和）,（,1+,浮动系数）,浮动系数的确定主要考虑非全日制就业劳动者工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。,各地可参照以上测算方法，根据当地实际情况合理确定月、小时最低工资标准。,（五）违法最低工资规定的法律责任,劳动合同法,第,85,条规定：低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额,百分之五十以上百分之一百以下,的标准向劳动者加付赔偿金。,最低工资规定,第,13,条,用人单位违反本规定第,11,条 规定的，由劳动保障行政部门责令其限期改正；违反本规定第,12,条 规定的，由劳动保障行政部门责令其限期补发所欠劳动者工资，并可责令其按所,欠工资的,1,至,5,倍,支付劳动者赔偿金,2010,年部分地区最低工资标准一览表,最低月工资标准,最低小时工资标准,上海市,1120,元,非全日制就业人员的为每小时为,9,元,深圳市,1100,元,11,元,北京市,960,元,9.6,元,江苏省,670 960,元,5.4-,7.2,元,武汉市,城区,1100,元，郊区,750,元。,9,元,湖北省,600 900,元,6.5 9,元（,10,元）,二、工资支付保障,争鸣：大学生零工资就业,争鸣：,大学生与农民工起薪差距缩小,二、工资支付保障,（一）现有立法,1,、,中华人民共和国劳动法,第五章,2,、,工资支付暂行规定,（,1994,年,12,月,6,日劳动部发布,）,进步之处,保护的客体：最低工资 全部应得工资,干预的对象：工资额的确定,工资支付行为,（二）工资支付规则,1,、货币支付规则：不得以实物或有价证券代替现金支付,2,、直接支付规则：不得向劳动者外第三人支付，（可以由其亲属或委托人代领）,3,、全额支付规则：,4,、定期支付规则：至少每月支付一次。周、日、小时工资制，可按周、日、小时支付,5,、定地支付规则,6,、优先支付规则：即企业破产或依法清算时，职工应得工资应作为优先受偿的债权；,7,、紧急支付规则：即职工因遇有紧急情况而致使生活困难时，用人单位应当提前预支该职工可得工资的相当部分。,案例一：未按约定足额支付工资是否构成欠薪,案例二：解除合同决定被撤销后劳动者停工期间的工资待遇支付,案例三：约定不明应根据实际履行确定工资标准,（三）建设领域农民工工资支付,2004,年,9,月,6,日劳动部和建设部发布,建设领域农民工工资支付管理暂行办法,（,1,）农民工工资支付,监控制度,：,企业应定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。,（,2,）农民工工资支付,信用制度,：企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。,（,3,）欠薪保障基金制度：企业应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户，用于垫付拖欠的农民工工资。,（四）工资扣除的限制,劳动法,第,50,条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。,劳动合同法,第,30,条：用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请,支付令,，人民法院应当依法发出支付令,克扣是指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资；无辜拖欠是指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工作。,1,、下列情形不属于克扣工资,（,1,）代扣代缴个人所得税；,（,2,）代扣代缴应由劳动者个人缴纳的社会保险费用；,（,3,）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费等；,（,4,）法规规定可扣除的其他费用。,2,、下列情形允许用人单位减发劳动者工资,国家法律法规有明文规定的；,依法签订的劳动合同中有明确规定的；,用人单位依法制定并经职代会批准的厂纪厂规中有明确规定的；,企业工资总额与经济效益相联系，经济效益下降，工资下浮（不得低于最低工资）；,因劳动者请事假等相应减发工资等。,3,、下列情形不属于无故拖欠,用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；,用人单位确因生产经营困难，资金周转受到影响，在征得本单位,工会同意,后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。,4,、对工资扣除数额的限制,因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿损失。,经济损失的赔偿可以在劳动者工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的,20%,，,若扣除后剩余工资部分低于当地最低工资标准，则按最低工资标准支付。,三、保障实际工资,（一）实际工资的概念,实际工资，是指职工所得货币工资所能购买到的生活资料与服务的数量。,保障目的：,处理好工资与物价之间的关系，保障劳动者工资的,实际购买能力,。,（二）国外的作法,1,、劳资双方,工资谈判,（多数国家采用）,特点,：,比较灵活，较能适应市场经济波动的特点；但需要完善的集体协商和谈判制度。,2,、工资物价,指数化,（少数国家采用）,特点,：,较为规范，利于减少劳资矛盾；但需要完备和科学的统计制度，且具有一定的滞后性。,思考题,1,、什么是最低工资？其构成如何？,2,、我国立法如何规定工资的扣除？,3,、你认为我国工资保障的立法应当如何完善？,