副县长在全县秋冬季动物防疫工作会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 副县长在全县秋冬季动物防疫工作会议上的讲话 副县长在全县秋冬季动物防疫工作会议上的讲话推荐副县长在全县秋冬季动物防疫工作会议上的讲话同志们：在全县人民认真落实县委十届二次全会会议精神，齐心协力建设“工业强县、畜牧大县、旅游名县”的关键时期，我们隆重召开这次秋冬季动物防疫工作会议，主要是贯彻全国及全省秋冬季动物防疫工作会议精神，分析当前我县动物防疫工作面临的新形势新任务，安排部署今年秋冬季重大动物疫病的防治工作。这次会议是经县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，也是我们应对全国动物疫情出现的新形势，加强全县动物疫病防治工作的布署会。为切实做好今年秋冬季动物防疫工作，确保全县畜牧业持续健康发展。下面，我讲几点意见：一、认清形势，提高认识，进一步增强做好秋冬季动物防疫工作的责任感和紧迫感近年来，全县动物防疫工作，在各级党委、政府的高度重视和正确领导下，坚持“预防为主”、“依法治疫”的方针，认真落实动物防疫目标管理责任制、加强动物防疫基础设施建设、建立健全动物疫病紧急预案、实施重大动物疫病强制免疫制度、加大动物源头管理力度，强化综合防治措施等，有效控制了重大疫情的发生和蔓延，尤其是在今年春季牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的防治工作中，我们严格按照省委、省政府的统一部署，高度重视，强化领导，主动出击，防患于未然；周密部署，精心组织，行动迅速，做到了未雨绸缪，杜绝了疫情的发生，有力保证了畜牧业的持续健康发展。20xx年全县实现畜牧业产值10.39亿元，占农业总产值的75，畜牧加工产值达12亿元，占全县限额以上工业总产值的三分之一，肉类总产量达到9.1万吨，蛋类总产量3.7万吨。今年以来，我县畜牧业继续保持快速增长的良好态势。截止目前，全县预计实现畜牧产值9.6亿元，加工产值10.7亿元，分别比去年同期增长了20.15、27；肉类总产量达到9.59万吨，蛋产量达到2.97万吨，家禽出栏达到4790万只，生猪出栏达到32.23万头。按人均牧业产值、肉、蛋产量三项指标综合评定排序，已连续十三年位居全省首位。可以说，畜牧业通过十几年的跨越式发展后，已由传统的家庭副业成为我县农村经济的支柱产业，成为“承农启工”的中轴产业，对全县经济发展做出了重要贡献。尽管我县动物防疫工作取得了很大成绩，但是从目前国内动物疫情发生的情况看，我们面临的形势依然十分严峻。一是牲畜口蹄疫有蔓延之势。今年，全国已有23个省份发生口蹄疫疫情，并且出现了A型和亚洲I型新毒型。特别是最近我国新疆个别地方从境外传入亚洲I型口蹄疫疫情以来，虽然采取了一系列紧急防治措施，但疫情尚未得到有效控制。已经引起国务院领导高度关注，温家宝总理、回良玉副总理均做出了明确批示，要求高度重视口蹄疫等重大动物疫情防治工作，统筹安排、及早部署、掌握主动。二是禽流感防疫形势仍不容乐观。上半年的疫情已造成较大面积的病毒污染；水禽、野禽隐性带毒严重，8月份农业部在对我省平舆县疫点的跟踪监测时，在水禽体内又分离到了H5N1亚型禽流感毒株；春季免疫的家禽随时间的推移，抗体水平下降，同时，没有经过免疫的家禽大批补栏，易感家禽的数量增多；秋冬季节又是侯鸟迁徙的重要时期，随时可能传播疫情。加之，周边国家和地区疫情仍在暴发流行，对我们构成极大威胁。特别是最近，河南省人民政府重大动物疫情控制委员会连续来了两次密码特级电报，要求加强秋冬季节高致病性禽流感和防治工作。因此，各级党委、政府务必增强做好高致病性禽流感防治工作的责任感和紧迫感。必须站在讲大局、讲政治的高度，立即行动起来，科学组织，切实把口蹄疫、禽流感防治工作抓紧、抓实、抓出实效，在最短的时间内遏制口蹄疫、禽流感疫情回升势头。二、抓住关键环节，加大工作力度，打好防治口蹄疫、禽流感秋冬季战役疫病流行，犹如大火失控，江河决堤，特别是重大疫病的防治工作，更是事关人民群众财产安全和身体健康，事关全县的畜牧业发展。面对严峻的疫情形势，我们要坚定信心，迎难而上，发扬打硬仗和连续作战的精神，狠抓以下关键措施：（一）强化免疫，确保全面完成秋冬季集中免疫任务任何动物疫病的传播都离不开传染源、传播途径和易感动物三个环节，防治口蹄疫、禽流感也必须在这三个环节上下功夫。目前像发达国家那样大批量扑杀牲畜，彻底消灭传染源，代价太高，执行起来还有一定的难度；我们现在最关键、最有效的措施就是搞好免疫工作，提高动物群体的保护力，从而控制疫情的发生。我们目前面临的形势非常严峻、任务非常艰巨，全县必须保证在月日前完成秋冬季节集中免疫任务，必须保证猪、牛、羊、禽类的免疫密度都要达到100。（二）强化疫情监测、报告，严格处理突发疫情根据前几年两大疫病的流行规律，现在我县已进入高发季节。在这关键时期，我们要加强两病监测工作，要对规模养殖场、养殖小区、新老疫点、交通沿线等关键部位定期进行监测，做到能及时准确地掌握疫情动态，及时准确地报告疫情，及时严格地处理疫情。（三）强化消毒，消除疫情隐患消毒能彻底杀灭病源，净化环境，从而消除疫情隐患，是防治动物疫病发生的重要措施。我们在做好免疫工作的同时，也要高度重视消毒工作。要全面加强对规模场（户）、屠宰场、动物交易市场、新老疫点、冷库、肉品市场、运载工具等关键场所和环节的消毒工作，力争做到盖边沉底，不留死角；特别要加强对养殖场（户）粪便、污水无害化处理的监管力度，保证不形成新的隐患。要把消毒工作放在与免疫工作同等重要的位置来抓，真正从源头加强控制，促进消毒工作的经常化、规范化。（四）强化免疫和免疫监督，严把疫情传入、传出关我们不但要加强产地检疫和屠宰检疫，严把疫情传出关，更要强化流通环节的监督检查，充分发挥县境检疫消毒站的作用，严把疫情的传入关。发现染疫动物，必须依法监督畜主就地或到指定地点处理，彻底切断传播途径，避免疫情扩散。要加强对养殖场户和运输经营户的管理，禁止从疫情严重的地区购买畜禽；加强对外地调入我县的易感畜禽的监督管理，对引进种畜和奶牛必须经过检疫审批，及时查证验物，并进行严格的隔离观察，确认健康无疫后，方可饲养和屠宰；发现异常，立即采取处理措施。对市场、牲畜中转站，仓储等环节和场所，要定期派人监督检查。对逃避和抗拒检疫，以及贩卖病死动物的行为，要依法从严处理。要加强对兽医门诊的管理，严厉打击治疗染疫和疑似染疫动物的严重违法行为。同时，还要加强对检疫队伍的管理，严格按照有关规定进行检疫，对口蹄疫康复病畜出具检疫证明的行为，要严肃处理，决不手软。（五）强化规范管理，全面提高防治工作水平一是规范疫苗的定购、贮藏和管理。各乡镇要严格执行疫苗管理制度，指定专人负责疫苗的定购、发放、管理工作，建立完善的出入库手续，实行责任追究制。疫苗定购、发放要按照全县统一的格式建立档案。同时要加强疫苗的贮藏工作，疫苗要在28oC的条件下贮藏，温度太高或太低都会影响疫苗质量，降低免疫效果。二是坚持免疫标识制度。对免疫过的牲畜要发放免疫证、佩戴免疫耳标、建立免疫档案，实行“免疫证、耳标、档案”三对照。三是规范操作化。接种前要先检查疫苗的质量，根据畜禽的大小，选用合适的针头，接种时要做到一畜一针头，注射深度到位，注射剂量充足，严禁使用“飞针”。四是规范消毒。必须严格按照操作规程进行消毒，并做好记录。五是规范疫情处理。一旦发生疫情，封锁、扑杀、无害化处理、消毒、紧急免疫接种等处理措施必须严格按照应急预案的要求进行，不能因为口蹄疫还没有实行发布制度、扑杀范围小，而降低了工作标准。三、加强领导，确保防治口蹄疫、禽流感工作顺利开展（一）完善、落实责任制和责任追究制要认真落实签订的重大动物疫情控制工作责任状，按照国家提出的“政府保密度，畜牧部门保质量”的要求，切实建立起“政府负总则，畜牧部门具体负责、相关部门各司其职与相互配合”的动物防疫工作机制。实行动物防疫责任追究制，对因工作不力而导致疫情爆发、造成重大损失的，要追究有关人员和当地政府主要领导的责任；情节严重的，依法追究刑事责任。（二）完善、落实应急资金、物资和储备我们要抓紧完善重大动物疫情控制应急预案，重点落实好应急预案要求的各项储备。要储备有足够的疫苗、诊断试剂、消毒药品、消毒设备、防护用品等应急物资；加强重大动物疫情控制预备队的组建工作，提高快速反应能力。确保一旦发生疫情，能及时、快速、有效地开展控制处理工作。（三）加强督导检查县重大动物疫情控制委员会要组织专人，加强对两病各项防治工作的督促检查，对于集中免疫工作要实行全过程督查，要做到免疫工作开展到哪里，就要督查到哪里，要保证切实把免疫任务落实到饲养场户。并做好保密工作。四、坚持两手抓，一手抓动物疫病防治，一手抓发展增收我县是畜牧业大县，在农民增收中具有重要的作用。高致病性禽流感疫情的发生，已对畜牧业的发展、农民的增收造成了不利影响。为此，我们按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的要求，既要毫不动摇地做好口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的防治工作，又要毫不动摇地抓好畜牧生产和农民增收工作，为农民的增收护好航、保好驾。同志们，这次秋冬季动物防疫工作会议时间虽短，但事关全县大局，让我们以对国家、对人民高度负责的精神迅速动员起来，采取坚决果断措施，集中力量抓好动物疫病防治各项工作，为保障畜牧业发展，保护人民身体健康，促进我县经济和农民增收，为全面建设小康社会作出新的贡献!谢谢大家!20xx年10月     从照稿念话与即兴讲话的效果比较来看，即兴讲话有这样几个好的效应：人格魅力效应。即兴讲话是领导者最起码的基本功，是公众评价领导者能力水平的一个最为主要的标尺。基层干部群众接触领导的机会比较少，他们把领导临场发言水平，作为判定领导者能力和水平的主要标准。领导干部在面对群众作即兴演讲时，关键是即要说真话，动真情，又要言之有物。“万丈高楼平地起”，领导者要想练就高超的讲话艺术，增强人格力量，在群众中塑造良好的形象，一方面要扎实学习，刻苦训练，广览博书，增强文化底蕴和素养；另一方面在每一次讲话前，要针地听众对象，精心准备，及时熟悉与讲话主题相关的业务和工作，列好提纲，打好腹稿，做到心中有数，胸有成竹。目光亲和效应。眼睛是心灵的窗口。心理学家研究证明，目光交流是人情感交流的最佳方式。青年人谈恋爱时，眉目能传情。同样即兴讲话脱离了文稿，讲话者由一直注视文稿到游离桌面而目视听众，环视会场，听众有一种被领导者“放在眼里”的感觉，从心理上拉近了讲话者与听众的距离，听众便对领导者有了一份注意。这种目光与目光的注视，实际上是一种心与心的交流与沟通，给听众一种亲和感，增强了讲话的吸引力。可想而知，一名照稿念话的领导，稿子大部分都是秘书班子代笔。念的大部分又是套话、空话，大条小条、一是二是、一点两点，就像毛主席讲的：“甲乙丙丁，就象开个中药铺，”念来念去让听众难以分清哪是领导强调的重点，听不出哪些是领导自己要讲的东西，使听众听得一头雾水，更谈不上语言风格。姿态感染效应。照稿念话者，动作姿态单一。一般以有坐姿、拿稿为主，很难配以必要的手势。而即兴讲话者由于脱稿而讲，身体可坐可立，手势可招可挥，大有挥斥方遒之势。良好的手势动作、言谈举止，是语言的必要补充，增添了讲话的风采，会极大地增强语言的感染力和号召力。一个协调、合体、大方的讲演动作，能够为观众留下美好乃至永生不灭的印象。比如，毛主席生前从延安赴重庆谈判登机“挥手之间”，以及在开国大典上“中国人民从此站起来了”的湖南语言风格与挥手致意，极大地鼓舞了中国人民的反蒋斗争和建设社会主义新中国的信心和勇气。激情煽动效应。常言道，“语为情动，言为心声”。以情感人，是照稿念话难以达到的效果。即兴讲话摆脱了文稿的束缚，使领导者思维的天地更加广泛，演讲者语调时高时低，频率时缓时急，时而慷慨激昂，时而声情并茂，时而机智幽默，时而妙趣横生，时而抑扬顿挫，在严峻复杂的场面神态坚定冷静，在悲痛的场面稳重严谨，在欢欣热烈的场面热情、洋溢，特别是随时把握场面气氛和听众的心理，临场发挥，触景生情，贴近听众，紧扣人心，引起共鸣。这是“篾匠”在书房里挖空心思也编不出来想不到的，也不可能超前性的把握到场面气氛和听众的心理。即席讲话不但有助于领导者语言的现场组织和发挥，而且口语化表达，简明通俗，容易入脑入耳入心，有助于听众的理解和消化，有利于调动听众的积极性，达到鼓劲、宣传、动员之目的。比如，瞿秋白在北伐战争时期的一次宣传工作会议上讲话时，针对前者观众反感的长篇大论，做了一个简单而又一语双关、意味深长的即席讲话：“宣传关键是一个要字，鲁智深三拳打死镇关西，拳拳打在要害上”。讲罢随即下台，几秒钟后，观众才回味过来，简短26个字的演讲辞，激发了雷鸣般的掌声。“冰冻三尺，非一日之寒”。即兴讲话的技巧是多方面的。练就临场发挥的水平也非一日之功，领导者要实践中不断钻研和锻炼这门学问，这是提高领导素质和领导艺术的关键，很有实践意义。 推荐把握“四个效应”是即兴讲话成功的基本 同志们： 扬鞭策马辞旧岁，鸡年吉祥贺新春，在这合家团聚、喜迎新春佳节之际，我代表镇三家班子领导成员，向你们并通过你们向全镇人民，向在兰陵工作过的所有朋友，致以良好的新春祝福! 2004年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，一年来，全镇上下紧紧围绕建设“经济强镇”这一目标，坚持发展第一要务，团结一致，奋力拼搏，解放思想，锐意改革，开拓创新，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入3133元，可以说去年是加快富民强镇、经济快速发展的一年。全镇综合经济实力进一步增强，招商引资工作取得重大突破，城乡面貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，民主法制建设向纵深推进，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。 一、2004年工作的回顾 （一）、农业生产喜获丰收，农村工作取得重大进展，人民生活水平有了新改善 （二）、招商引资力度不断加大，民营经济发展实现新突破 （三）、城乡道路面貌发生新变化 过去的一年，我们按照“酒 历史文化 中心镇”的定位，认真开展了新一轮城镇总体规划。一是投资600万元，完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治，硬化路面2公里，面积5万平方米，安装路灯260杆,引资600万元。二是根据省、市、县及关于加强农村道路建设，搞好“村村通”工程建设的要求，我们不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集，到施工的每个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用2个月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元，完成道路建设全长94公里，建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通过了省、市、县各级的验收，各级对我镇的村村通建设工程给予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长、压力之大，是兰陵历史上所没有的，极大地解决了群众行路难的问题，方便了群众的生产和生活。三是建立健全镇容环卫监管机制，加大对违章建筑查处力度，加强镇驻地公路建设与卫生的清理，维护好中心镇的良好形象。 （四）、财税工作得到新进展 过去的一年，我们以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，大力开展综合治税，积极培植财源，加强财政管理。一是在农业税降低两个百分点的情况下，我们全部将农业税收缴上来，其中税收收入占地方财政收入的比重达到 ，非税收入比重为 %。国税、地税分别完成镇级收入130万元和 万元，增长 、 。两税收入和增幅均创历史新高。二是优化财政支出结构，保证了职工工资、重点项目、社会保障、教育等重点支出。进一步加大了财源建设力度，壮大骨干财源，发展新兴财源，培植后续财源，切实增强财税后劲。三是严格财政预算约束，严控支出。在吃饭型财政体制下，财政支出主要用于公共支出，保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项，量力而行。四是强化了财政预算约束机制，认真执行财政预算追加审批制度，坚决杜绝了预算外超支。五是全面落实了各项支农政策，增加了农民收入；加大城建投入，加快了城镇基础设施建设。 （五）、精神文明建设和民主法制建设取得新成效 过去的一年，我们在全镇大力加强了党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动。一是充分利用党校、电教室，加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是是广泛开展了“美在农家”、“富在庭院”等一系列活动，全镇共创建十星级文明户1.5万户，76个村跨入了文明村先进行列。三是注重了党员活动室的阵地作用，搞好公民道德建设实施纲要及党的现行政策，中央一号文件、计划生育、农业技术等进行了重点学习。四是在全镇各学校增设专门课程，贯彻落实公民道德建设实施纲要，中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见精神，着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育，努力培养社会主义“四有”新人。五是加大了教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。六是加强计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。(六)、农村基层组织建设得到加强，党的执政能力有了新提高 过去的一年，我们强化基层基础，切实加强党的基层组织建设。一是把基层班子建设作为党委工作的重中之重，按照上级工作部署，对全镇114个行政村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，采取“两推一选”的办法，积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举，目前已完成 个村委会换届， 个党支部换届，有 个村支部书记兼任村委主任，占 %，书记连任人，主任 人，村支两委干部职数 人，其中兼职 人，占 %。有 名村支两委干部交叉任职，占干部总数的45%。通过换届，全镇农村干部素质得到提高，战斗力和凝聚力明显增强。二是坚持了以“三级联创”总揽基层组织建设工作全局，不断总结完善党建工作责任制,以整建促创建,以创建促提高,努力使党组织成为建设兰陵的领导者和推动者，富民强镇建设的组织者和实践者。进一步巩固提高了“三个代表”重要思想学习教育成果，以镇党委为“龙头”,以村党支部建设为重点,深化了“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委，创新党员“五个一”、“双联双包”思路，不断探索企业党建工作的新思路、新举措，突出抓好改制企业及有党员的私营企业等新经济组织的党的建设，努力在各类经济组织中构建起完善的党的基层组织网络。 （七）、社会稳定工作呈现新局面 过去的一年，我们坚持维护团结稳定，不断增强了加快发展的强大合力。一是牢固树立了发展是硬道理，稳定是硬任务，发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，坚持一切从实际出发，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各类矛盾，努力保持社会政治稳定。二是按照县委的总体部署和要求，把开展平安兰陵创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。加强组织领导，加大宣传力度，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。深入开展了严打专项整治斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，进行了严厉打击。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强了安全生产，对全镇安全生产定期进行了检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，全镇无安全生产责任事故。五是重点抓了“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民主决策和监督，有效化解了农村各类矛盾。六是高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾，并把它作为维护改革发展稳定大局的关键工作来抓。围绕重大政策调整、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点难点问题，认真落实维护稳定工作责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。对一些信访疑难案件实行领导包案制，大力推行“一线工作法”，坚持定期排查调处与经常性排查调处相结合，集中排查调处与专项排查调处相结合，接待群众来访与干部主动下访相结合，努力把各类矛盾化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。 过去的一年，是很不平凡的一年，是我们克服各种困难，向着后来居上、率先崛起目标奋勇赶超、取得辉煌成就的一年。在国家宏观调控、发展环境趋紧、禽流感突发事件干扰和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下，广大基层干部与全镇人民凝神聚力，埋头苦干，在挑战中寻找机遇，在困难中奋起直追，抓大事、干难事、办实事，勇于解决热点、难点和焦点问题。同时过去的一年，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈，富有实效。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府正确决策、坚强领导的结果，是广大机关干部和农村干部锐意进取、团结实干的结果，是全镇人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，功劳属于全镇人民。在此，我代表镇三家领导班子成员向全镇人民和所有的机关干部、基层干部和全体党员表示衷心感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强；农业结构不够合理；发展环境还不够宽松，农业综合生产能力没有实质性提高，农民持续增收难度较大。部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等，面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决。就一定能够克服困难，乘胜前进！ 二、2005年工作目标任务和工作重点 2005年是全面完成“十五”计划并为“十一五”规划打基础的重要一年,也是我镇加快富民强镇、向现代化建设稳步前进的重要一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以民为本，树立全面、协调、可持续的发展观，把“跨越式发展”作为新的工作起点，团结和带领广大干部群众，进一步埋头苦干，开拓奋进，抢抓新机遇，增创新优势，全力推进兰陵经济社会继续实现跨越式发展。 今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市和县委的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“经济强镇”这一目标，抓住“调整结构、道路改造”两个关键，突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点，强化“政府自身建设、平安兰陵建设、精神文明建设、和谐社会建设”四个保障，实现“三农工作、财政收入、民营经济、招商引资、商贸流通、城乡建设、道路建设”七个方面的突破，促进经济社会全面协调可持续发展。 围绕上述目标任务，全镇上下要团结一心，拼搏努力，牢牢把握发展这个第一要务，进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识，把上级的指示精神和我镇的实际情况紧密地结合起来，创造性的开展工作，要突出抓好以下几个方面的工作： （一）、突出龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农”工作的新突破 (二)、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破 新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，优化财税结构，不断提高税收占财政收入和财政收入占生产总值的比重，力争今年财政收入过2000万元，进一步增强跨越式发展的保障力。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽收，及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。认真落实“票款分离”和收支两条线制度，加强非税收入管理。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。三是要严肃财经纪律，促进财政增收。加大收罚资金监管力度，各单位和执罚执收部门要坚持依法行政，严格执法，规范收费行为，不该收的坚决不收，该收的要确保足额征收到位，并严格实行收支两条线，不得坐支挪用。四是严禁超财力办事，坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度，切实加强支出管理，坚决杜绝不合理支出。今年财政面临的困难很大，我们要坚持过紧日子，降低消费胃口，大力压缩开支。这是一项财政增收措施，也是财经规律，要从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起，促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%30。 （三）、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民营经济新突破 新的一年，我们要坚定不移地实施民营经济带动战略，以大开放促进大调整、大提高，推进民营经济上总量、上水平，不断提高经济化程度，进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定不移地实施“工业强镇”战略，将重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业。一是培植石膏加工业，大力发展膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点，力争资金早到位，项目早开工、早建设，通过该项目，辐射拉动镇南部矿区石膏业的发展，把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加工基地。二是培植中小型酿酒企业，挂靠兰陵集团，对全镇30家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造，将酿酒企业做大做强，力争培植成为对全镇财政有重要支撑的骨干企业。三是培植包装印刷业，引进先进设备和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量，最大限度地提高市场占有份额，增强竞争力。四是培植蔬菜产业，发挥棚菜产业优势，以艾曲蔬菜批发市场为龙头，扩大韩国日河食品有限公司的生产经营能力，发展蔬菜深加工、净菜包装，增加出品创汇。同时，对东营新世纪开发公司投资2000万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。力争2005年全镇规模以上工业完成产值8000万元，实现增加值2600万元，实现利税1500万元，推进工业规模化、集约化发展，实现全镇民营经济规模、速度、效益的成倍增长。 （四）、突出招商方式创新、对外出口创汇，实现招商引资新突破 新的一年，我们要加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金1亿元，完成出口创汇100万美元，进一步增强跨越式发展的辐射力。要努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，创新招商引资方式，完善以政府为主导，企业为主体，网络为载体的招商引资机制。突出企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、上市融资等方面实现突破。突出资源招商，利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、无形资产等招商引资，置换资本，以存量引增量。突出专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入省级、市级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个，其中，重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目，过千万元的东营新世纪农业园开发项目。在抓好这些项目开工建设的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方百计吸引镇外资金，努力实现招商引资的新突破。 （五）、突出发展现代物流业、现代服务业，实现商贸流通新突破 新的一年，我们要致力于营造综合环境优势，深入开展效能建设年活动，着力优化人文环境、服务环境、法制环境和稳定环境，进一步增强跨越式发展的竞争力。一是完善艾曲蔬菜批发市场体系建设，改善经营条件及交易手段，对外来客户生活上关心，服务上周到，质量上保证，力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。二是扶持汽贸销售市场经营，对鑫发、致远汽车贸易市场进行重点扶持，发展壮大物流配送队伍。三是规范发展建材、布匹、食品等市场，把市场建设同小城镇建设有机结合，使市场功能进一步完善，力争2005年商贸流通企业税收收入突破600万元，努力培植财源，增加税收，增强综合实力。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题，把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子墓，开辟荀子文化旅游景点，开发荀子文化产业，全面打造荀子文化品牌，办出特色、办出水平，提升兰陵形象，扩大兰陵知名度，促进经济发展。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优化服务。 （六）、突出城镇规划、建设和管理，实现城乡建设的新突破 新的一年，我们要围绕省规划设计院制定的小城镇建设总体规划，坚持高起点设计、高质量建设，分期分批搞好城镇开发，树立中心镇新形象，开展“城镇建设年”活动，使城镇面貌有较大的改观，进一步增强跨越式发展的吸引力。一是坚持高起点规划，抓好太白西路的规划建设，以及镇驻地大街两侧配套专业规划。搞好乡村建设规划，加快旧村改造，促进土地集约利用，提升村级建设水平。二是坚持高标准建设。大力加强基础设施建设，重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村庄建设等重点工程，以完善的基础设施，良好的投资环境，吸引外地知名企业和客商来兰陵投资，对各村主要大街全部硬化、绿化。搞好30个重点村，50条示范街建设改造，推动全镇村建设上水平。突出抓好以广植杨树为重点的植树造林活动和乡村“四旁”植树活动，力争全镇森林覆盖率达到20%。三是坚持高效能管理。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品位。 (七)、以郯夏公路改造为契机，实现道路建设新突破 新的一年，我们要深入开展“道路建设年：活动，集中力量，攻坚克难，力争在道路建设上取得重大突破，着力打造一流的、富有竞争力的发展平台，进一步增强跨越式发展的承载力。在去年完成“村村通”工程的基础上，继续把2005年作为兰陵“道路建设年”，狠抓道路建设，改善交通运输条件，建成兰陵、横山、韩塘、艾曲通畅的交通网络，彻底改变群众行路难的问题，方便群众生产生活，拉动兰陵经济增长。全年计划投入资金600万元，对镇境内郯薛公路进行拓宽改造，力争3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通车。兰韩路修复任务也将计划于近期内开工，5月1日前完成铺油任务。同时，借郯薛公路改造契机，打通镇区北环路和东环路，为兰陵经济发展打下坚实的基础。 （八）、努力维护社会稳定 新的一年，我们要进一步树立“稳定压倒一切”的思想，从战略的高度出发，扎实做好稳定工作，进一步增强跨越式发展的推动力。今年稳定工作压力比较大，主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此，我们要高度重视，做好群众的思想工作，提高处理信访工作的效率和质量。 一是要切实加强社会治安综合治理，高度重视人民群众来信来访工作,正确处理新时期人民内部矛盾,确保全镇社会政治稳定。继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是继续创建平安兰陵。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动，要落实安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故，确保社会稳定。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点，严厉打击各类犯罪活动，保持良好社会秩序。三是认真解决群众来信来访问题，高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，强化基层基础工作，防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。四是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少取、放活”的方针，强化对农业的支持和保护，稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制；加强农村土地资源保护和利用，依法稳妥地推进土地流转，加快土地征用制度改革，严格保护耕地。认真落实对农民的各项补贴制度，保护农民种植积极性。加强专项治理，杜绝农村“三乱”，继续抓好农民负担监督管理。要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，搞好春耕生产。 （九）、加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面进步 新的一年，我们要坚持用“三个代表”重要思想武装全党，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动和凝聚方方面面的积极性，切实加强党的执政能力建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，用经济社会发展的实际成果检验执政能力建设的成效，进一步增强跨越式发展的凝聚力。一是大力倡导公民道德建设实施纲要，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动，着力提高全民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种形式的文明创建，全面提升城乡文明程度，倡导文明健康的生活方式，使全镇农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。积极开展文明单位、文明村街创建活动，加强公民和未成年人思想道德建设，努力形成良好的社会风尚。继续开展解放思想大讨论活动，进一步营造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。抓好人畜饮水“村村通”工程，年内争取覆盖50%的行政村。加强农村义务教育，全面完成农村中小学危房改造。加快镇卫生院建设，扩大新型合作医疗，降低群众就医负担。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进镇。要切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。全镇广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多办利民之事。 （十)、切实加强自身建设 新的一年，我们要进一步加强自身建设，三家班子领导成员要以身作则，团结实干，在工作上不推诿，不扯皮，带领机关干部和广大农村干部致力于兰陵各项事业的发展，进一步增强