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第五章第五章 建筑工程建筑工程项项目采目采购购管理管理第一第一节节 建建设设工程工程项项目采目采购购管理概述管理概述第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制第三第三节节 建筑工程建筑工程项项目采目采购购合同管理合同管理1.第一第一节节 建建设设工程工程项项目采目采购购管理概述管理概述 一、一、项项目采目采购购 (一一)项项目采目采购购的含的含义义 项项目采目采购购的含的含义义不同于一般概念上的商品不同于一般概念上的商品购买购买，它包含着，它包含着以不同的方式通以不同的方式通过过努力从系努力从系统统外部外部获获得得货货物、土建工程和服物、土建工程和服务务的整个采的整个采办过办过程。程。下一页返回2.第一第一节节 建建设设工程工程项项目采目采购购管理概述管理概述 (二二)项项目采目采购购的的类类型型 1.按采按采购购方式分方式分类类 项项目采目采购购按采按采购购方式分方式分为为招招标标采采购购、非招、非招标标采采购购。招。招标标采采购购主要包括国主要包括国际竞际竞争性招争性招标标、有限国、有限国际际招招标标和国内和国内竞竞争性招争性招标标。非招。非招标标采采购购主要包括国主要包括国际际、国内、国内询询价采价采购购(或称或称“货货比三比三家家”)、直接采、直接采购购、自、自营营工程等。工程等。2.按采按采购购内容分内容分类类 项项目采目采购购按采按采购购内容分内容分为为工程采工程采购购、货货物采物采购购、服、服务务采采购购三三类类。下一页返回上一页3.第一第一节节 建建设设工程工程项项目采目采购购管理概述管理概述 (三三)项项目采目采购购的原的原则则 (1)透明度。透明度。这这条原条原则则强强调调采采购过购过程中的透明度的重要性。程中的透明度的重要性。(2)均等的均等的竞竞争机会。世界争机会。世界银银行作行作为为一个国一个国际际合作性机构，合作性机构，愿意愿意给给予所有来自予所有来自发发达国家和达国家和发发展中国家的合格投展中国家的合格投标标人一个人一个竞竞争的机会，以提供争的机会，以提供银银行行贷贷款款项项目所需的目所需的货货物和土建工程及物和土建工程及咨咨询询服服务务。(3)经济经济性和效率性。性和效率性。项项目采目采购购的的实实施包括所需施包括所需货货物和土建物和土建工程的采工程的采购购，需要，需要讲讲求求经济经济性和效率性。性和效率性。(4)促促进进借款国承包借款国承包业业和制造和制造业业的的发发展。世界展。世界银银行作行作为为一个一个国国际际开开发发机构，愿意促机构，愿意促进进借款国的承包借款国的承包业业和制造和制造业业的的发发展。展。下一页返回上一页4.第一第一节节 建建设设工程工程项项目采目采购购管理概述管理概述 二、二、项项目采目采购购管理管理 (一一)项项目采目采购购管理的概念管理的概念 项项目采目采购购管理是管理是对项对项目的勘察、目的勘察、设计设计、施工、施工、资资源供源供应应、咨咨询询服服务务等采等采购购工作工作进进行的行的计计划、划、组织组织、指、指挥挥、协调协调和控制和控制等活等活动动。项项目采目采购购管理也可定管理也可定义为义为:“为为达到达到项项目范目范围围而从而从执执行行组织组织外部外部获获取取货货物和物和/或服或服务务所需的所需的过过程。程。”下一页返回上一页5.第一第一节节 建建设设工程工程项项目采目采购购管理概述管理概述 PMBOK项项目采目采购购管理的主要管理的主要过过程包括程包括:(1)采采购计购计划划编编制。决定何制。决定何时时采采购购何物。何物。(2)询询价价计计划划编编制。形成制。形成产产品需求文档，并确定可能的供方。品需求文档，并确定可能的供方。(3)询询价。价。获获得得报报价价单单、招、招标标、出价，或在适当的、出价，或在适当的时时候取得候取得建建议书议书。(4)供方供方选择选择。从可能的。从可能的卖卖主中主中进进行行选择选择。(5)合同管理。管理与合同管理。管理与卖卖方的关系。方的关系。(6)合同收尾。合同的完成和解决，包括任何未解决事合同收尾。合同的完成和解决，包括任何未解决事项项的的决决议议。下一页返回上一页6.第一第一节节 建建设设工程工程项项目采目采购购管理概述管理概述 (二二)项项目采目采购购管理当事人的管理当事人的职职能能 1.制定采制定采购购管理制度管理制度 采采购购管理制度是指管理制度是指为为了了规规范采范采购购行行为为，由采，由采购购部部门门根据企根据企业业自身状况，自身状况，综综合考合考虑虑采采购购活活动动中可能用到的各种中可能用到的各种资资源要素，源要素，为为了方便了方便处处理采理采购购活活动动中可能遇到的各种中可能遇到的各种问题问题而制定的而制定的书书面面的的规规章制度。章制度。下一页返回上一页7.第一第一节节 建建设设工程工程项项目采目采购购管理概述管理概述 2.编编制采制采购购文件文件 企企业业采采购购部部门应门应根据企根据企业发业发展展计计划、划、项项目目实实施需要施需要编编制完制完备备的采的采购购文件。采文件。采购购文件包括以下内容文件包括以下内容:(1)所需采所需采购产购产品的品的类别类别、规规格、等格、等级级、数量等。、数量等。(2)有部件有部件编编号的号的图纸图纸、检验规检验规程的名称、版本等。程的名称、版本等。(3)技技术协议术协议和和检验检验原原则则以及以及质质量要求。量要求。(4)代代码码、标标准及准及标识标识。(5)采采购购的技的技术标术标准、准、专业标专业标准。准。(6)是否有毒有害是否有毒有害产产品。品。(7)有无特殊采有无特殊采购购要求。要求。下一页返回上一页8.第一第一节节 建建设设工程工程项项目采目采购购管理概述管理概述 3.确定采确定采购购管理工作程序管理工作程序 采采购购部部门应门应制定制定详细详细的采的采购购管理工作程序，管理工作程序，规规范采范采购购管理管理活活动动。其工作程序包括。其工作程序包括:(1)明确采明确采购产购产品或服品或服务务的基本要求、采的基本要求、采购购分工及有关分工及有关责责任。任。(2)进进行采行采购购策划，策划，编编制采制采购计购计划。划。(3)进进行市行市场调查场调查，选择选择合格的合格的产产品供品供应应或服或服务单务单位，建立位，建立名名录录;项项目采目采购购人人应应加加强强对对合格供合格供应应人的人的选择选择与管理，按照采与管理，按照采购产购产品的要求，品的要求，组织对产组织对产品供品供应应商的商的评评价、价、选择选择和管理。和管理。下一页返回上一页9.第一第一节节 建建设设工程工程项项目采目采购购管理概述管理概述 (4)采用招采用招标标或或协调协调等方式，确定供等方式，确定供应应或服或服务单务单位。位。(5)签订签订采采购购合同。合同。(6)运运输输、验证验证、移交采、移交采购产购产品或服品或服务务。采。采购购的的产产品必品必须须按按规规定定进进行行验证验证，禁止不合格，禁止不合格产产品使用到工程品使用到工程项项目中。目中。(7)处处置不合格置不合格产产品或不符合的服品或不符合的服务务。(8)采采购资购资料料归归档。档。应应加加强强项项目采目采购购管理管理资资料和料和产产品品质质量量见见证资证资料的管理。料的管理。返回上一页10.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 一、一、项项目采目采购计购计划的划的编编制制 采采购计购计划是根据市划是根据市场场需求、企需求、企业业的生的生产产能力和采能力和采购环购环境容境容量等确定采量等确定采购购的的时间时间、采、采购购的数量以及如何采的数量以及如何采购购的作的作业业。项项目采目采购计购计划是建筑企划是建筑企业业年度年度计计划与目划与目标标的一部分。的一部分。编编制制项项目目采采购计购计划是整个采划是整个采购购管理工作的第一步。它是确定从管理工作的第一步。它是确定从项项目目组组织织外部采外部采购购哪些哪些产产品和服品和服务务能能够够最好地最好地满满足足项项目需求的目需求的过过程，程，必必须须在范在范围围定定义义工作中完成。采工作中完成。采购计购计划划编编制需要考制需要考虑虑的事的事项项包括是否采包括是否采购购、怎、怎样样采采购购、采、采购购什么、采什么、采购购多少及何多少及何时时采采购购。下一页返回11.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制二、二、项项目采目采购计购计划的划的编编制要求制要求 项项目采目采购计购计划的划的编编制要与企制要与企业业的的经营经营方方针针、经营经营目目标标、发发展展计计划、利益划、利益计计划等相符合。采划等相符合。采购计购计划划编编制得是否合理、完制得是否合理、完善，直接关系到整个善，直接关系到整个项项目采目采购购运作的成运作的成败败。下一页返回上一页12.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 一般建筑企一般建筑企业业制定采制定采购计购计划主要是划主要是为为了指了指导导采采购购部部门门的的实实际际采采购购工作，保工作，保证证施工活施工活动动的正常的正常进进行和企行和企业业的的经营经营效益。效益。因此，一因此，一项项合理、完善的采合理、完善的采购计购计划划应满应满足以下要求足以下要求:(1)配合企配合企业业生生产计产计划与划与资资金金调调度。度。(2)避免材料避免材料储储存存过过多，多，积压资积压资金，以及占用存放的空金，以及占用存放的空间间。(3)使采使采购购部部门门事先准事先准备备，选择选择有利有利时时机机购购入材料。入材料。(4)预计预计材料需用材料需用时间时间与数量，防止供与数量，防止供应应中断而影响中断而影响产销产销活活动动。(5)确立材料耗用确立材料耗用标标准，以便控制材料采准，以便控制材料采购购数量及成本。数量及成本。下一页返回上一页13.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 三、三、项项目采目采购计购计划的划的编编制依据制依据 (1)项项目合同目合同;(2)设计设计文件文件;(3)采采购购管理制度管理制度;(4)项项目管理目管理实实施施规规划划(含含进进度度计计划划);(5)工程材料需求或工程材料需求或备备料料计计划。划。下一页返回上一页14.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制四、四、项项目采目采购计购计划的划的编编制程序制程序 (一一)认证计认证计划划 1.准准备认证计备认证计划划 准准备认证计备认证计划是划是编编制制项项目采目采购计购计划的第一步，也是非常重划的第一步，也是非常重要的一步。准要的一步。准备认证计备认证计划划过过程如程如图图5-1所示。所示。下一页返回上一页15.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (1)开开发发批量需求。开批量需求。开发发批量需求是能批量需求是能够够启启动动整个供整个供应应程序程序流流动动的的牵牵引引项项，要想制定比，要想制定比较较准确的准确的认证计认证计划，首先要做的划，首先要做的就是熟悉开就是熟悉开发发需求需求计计划。目前开划。目前开发发批量物料需求通常有两种批量物料需求通常有两种情形情形:一种是在以前或者是目前的采一种是在以前或者是目前的采购环购环境中就能境中就能够发够发掘到的掘到的物料供物料供应应，例如以前接触的供，例如以前接触的供应应商供商供应应范范围围比比较较大，我大，我们们就就可以从可以从这这些供些供应应商的供商的供应应范范围围中找到企中找到企业业需要的批量物料需需要的批量物料需求。另一种情形是企求。另一种情形是企业业需要采需要采购购的是新物料，在原来形成的的是新物料，在原来形成的采采购环购环境中不能提供，需要建筑企境中不能提供，需要建筑企业业的的项项目采目采购购部部门寻门寻找新找新物料的供物料的供应应商。商。下一页返回上一页16.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (2)接受余量需求。接受余量需求。项项目采目采购购人人员员在在进进行采行采购购操作操作时时，可能，可能会遇到的情况有两种会遇到的情况有两种:随着企随着企业规业规模的模的扩扩大，市大，市场场需求也会越来越大，需求也会越来越大，现现有的有的采采购环购环境容量不足以支持企境容量不足以支持企业业的物料需求。的物料需求。由于采由于采购环购环境呈下降境呈下降趋势趋势，使物料的采，使物料的采购环购环境容量逐境容量逐渐渐缩缩小，无法小，无法满满足采足采购购的需求。以上两种情况下，就会的需求。以上两种情况下，就会产产生余生余量需求，要求量需求，要求对对采采购环购环境境进进行行扩扩容。采容。采购环购环境容量的信息一境容量的信息一般由般由认证认证人人员员和和订单订单人人员员提供。提供。下一页返回上一页17.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (3)准准备认证环备认证环境境资资料。通常采料。通常采购环购环境的内容包括境的内容包括认证环认证环境境和和订单环订单环境两个部分。境两个部分。认证认证容量和容量和订单订单容量是两个完全不同容量是两个完全不同的概念，有些供的概念，有些供应应商的商的认证认证容量比容量比较较大，但是其大，但是其订单订单容量比容量比较较小，有些供小，有些供应应商的情况商的情况则则恰恰相反。恰恰相反。订单订单容量的技容量的技术术支持支持难难度比起度比起认证认证容量的技容量的技术术支持支持难难度要小得多。因此，企度要小得多。因此，企业对业对认证环认证环境境进进行分析行分析时时一定要分清一定要分清认证环认证环境和境和订单环订单环境。境。(4)制定制定认证计认证计划划说说明明书书。制定。制定认证计认证计划划说说明明书书也就是把也就是把认认证计证计划所需要的材料准划所需要的材料准备备好，主要内容包括好，主要内容包括认证计认证计划划说说明明书书，如物料如物料项项目名称、需求数量、目名称、需求数量、认证认证周期等，同周期等，同时时附有开附有开发发需需求求计计划、余量需求划、余量需求计计划、划、认证环认证环境境资资料等。料等。下一页返回上一页18.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 2.评评估估认证认证需求需求 编编制采制采购计购计划的第二步是划的第二步是评评估估认证认证需求，主要包括分析开需求，主要包括分析开发发批量需求、分析余量需求、确定批量需求、分析余量需求、确定认证认证需求三方面的内容。需求三方面的内容。评评估估认证认证需求的需求的过过程如程如图图5-2所示。所示。下一页返回上一页19.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (1)分析开分析开发发批量需求。要做好开批量需求。要做好开发发批量需求分析不批量需求分析不仅仅要分要分析量的需求，而且要掌握物料的技析量的需求，而且要掌握物料的技术术特征等信息。开特征等信息。开发发批量批量需求的需求的样样式是各种各式是各种各样样的。按照需求的的。按照需求的环节环节可以分可以分为为研研发发物物料开料开发认证发认证需求和生需求和生产产批量物料批量物料认证认证需求。按照采需求。按照采购环购环境可境可以分以分为环为环境内物料需求和境内物料需求和环环境外物料需求境外物料需求;按照供按照供应应情况可以情况可以分分为为直接供直接供应应物料和需要定做物料。按照国界可分物料和需要定做物料。按照国界可分为为国内供国内供应应物料需求和国外供物料需求和国外供应应物料需求等。物料需求等。下一页返回上一页20.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (2)分析余量需求。分析余量需求首先要求分析余量需求。分析余量需求首先要求对对余量需求余量需求进进行行分分类类。余量。余量认证认证的的产产生来源生来源:一是市一是市场销场销售需求的售需求的扩扩大，二是大，二是采采购环购环境境订单订单容量的萎容量的萎缩缩。以上。以上这这两种情况都两种情况都导导致了目前采致了目前采购环购环境的境的订单订单容量容量难难以以满满足建足建设单设单位的需求，因此需要增加位的需求，因此需要增加采采购环购环境容量。境容量。对对于因市于因市场场需求原因造成的，可以通需求原因造成的，可以通过过市市场场及生及生产产需求需求计计划确定建筑物料的需求量及划确定建筑物料的需求量及时间时间;对对于因供于因供应应商商萎萎缩缩造成的，可以通造成的，可以通过过分析分析现实现实采采购环购环境的境的总总体体订单订单容量与容量与原定容量之原定容量之间间的差的差别别得到。得到。这这两种情况的余量相加即可得到两种情况的余量相加即可得到总总的需求容量。的需求容量。下一页返回上一页21.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (3)确定确定认证认证需求。需求。认证认证需求是指通需求是指通过认证过认证手段，手段，获获得具有得具有一定一定订单订单容量的采容量的采购环购环境，它可以根据开境，它可以根据开发发批量需求及余量批量需求及余量需求的分析需求的分析结结果来确定。果来确定。下一页返回上一页22.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 3.计计算算认证认证容量容量 计计算算认证认证容量主要包括分析容量主要包括分析项项目目认证资认证资料、料、计计算算总总体体认证认证容量、容量、计计算承接算承接认证认证容量、确定剩余容量、确定剩余认证认证容量。容量。4.制定制定认证计认证计划划 制定制定认证计认证计划主要包括划主要包括对对比需求与容量、比需求与容量、综综合平衡、确定合平衡、确定余量余量认证计认证计划、制定划、制定认证计认证计划四方面内容。制定划四方面内容。制定认证计认证计划的划的过过程如程如图图5-3所示。所示。下一页返回上一页23.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (1)对对比需求与容量。比需求与容量。认证认证需求与供需求与供应应商商对应对应的的认证认证容量之容量之间间一般都会存在差异，如果一般都会存在差异，如果认证认证需求小于需求小于认证认证容量，容量，则则没有没有必要必要进进行行综综合平衡，直接按照合平衡，直接按照认证认证需求制定需求制定认证计认证计划。如果划。如果认证认证需求量大大超出供需求量大大超出供应应商容量，就要商容量，就要进进行行认证综认证综合平衡，合平衡，对对于剩余于剩余认证认证需求要制定采需求要制定采购环购环境之外的境之外的认证计认证计划。划。(2)综综合平衡。合平衡。综综合平衡就是指从全局出合平衡就是指从全局出发发，综综合考合考虑虑生生产产、认证认证容量、物料生命周期等要素，判断容量、物料生命周期等要素，判断认证认证需求的可行性，需求的可行性，项项目采目采购购通通过调节认证计过调节认证计划来尽可能地划来尽可能地满满足足认证认证需求，并需求，并计计算算认证认证容量不能容量不能满满足的剩余足的剩余认证认证需求，需求，这这部分剩余部分剩余认证认证需求需求需要到企需要到企业业采采购环购环境之外的社会供境之外的社会供应应群体之中群体之中寻寻找容量。找容量。下一页返回上一页24.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (3)确定余量确定余量认证计认证计划。确定余量划。确定余量认证计认证计划是指划是指对对于采于采购环购环境不能境不能满满足的剩余足的剩余认证认证需求，需求，应应提交提交项项目采目采购认证购认证人人员员分析分析并提出并提出对对策，与之一起确策，与之一起确认认采采购环购环境之外的供境之外的供应应商商认证计认证计划。划。采采购环购环境之外的社会供境之外的社会供应应群体如没有与企群体如没有与企业签订业签订合同，合同，项项目目采采购购部部门门在制定在制定认证计认证计划划时时要特要特别别小心，并由具有丰富小心，并由具有丰富经验经验的的认证计认证计划人划人员员和和认证认证人人员联员联合操作。合操作。下一页返回上一页25.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (4)制定制定认证计认证计划。制定划。制定认证计认证计划是确定划是确定认证认证物料数量及开物料数量及开始始认证时间认证时间，其确定方法用如下，其确定方法用如下计计算公式表示算公式表示:认证认证物料数量物料数量=开开发样发样件需求数量件需求数量检验测试检验测试需求数量需求数量样样品数量品数量机机动动数量数量 开始开始认证时间认证时间=要求要求认证结认证结束束时间时间认证认证周期周期缓缓冲冲时间时间下一页返回上一页26.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (二二)订单计订单计划划 1.准准备订单计备订单计划划 准准备订单计备订单计划分划分为为:接收市接收市场场需求、接收生需求、接收生产产需求、准需求、准备订备订单环单环境境资资料、料、编编制制订单计订单计划划说说明明书书。2.评评估估订单订单需求需求 评评估估订单订单需求是需求是项项目采目采购计购计划中非常重要的一个划中非常重要的一个环节环节，只，只有准确地有准确地评评估估订单订单需求，才能需求，才能为计为计算算订单订单容量提供参考依据，容量提供参考依据，以便制定出好的以便制定出好的订单计订单计划。主要包括三个方面的内容划。主要包括三个方面的内容:分析市分析市场场需求、分析生需求、分析生产产需求、确定需求、确定订单订单需求。需求。下一页返回上一页27.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (1)分析市分析市场场需求。需求。项项目采目采购购人人员员必必须须仔仔细细分析市分析市场签订场签订合合同的数量、同的数量、还还没有没有签订签订合同的数量合同的数量(包括没有及包括没有及时时交交货货的合同的合同)的一系列数据，同的一系列数据，同时时研究其研究其变变化化趋势趋势，全面考，全面考虑虑要要货计货计划的划的规规范性和范性和严谨严谨性，性，还还要参照相关的要参照相关的历历史要史要货货数据，找出数据，找出问题问题的所在。只有的所在。只有这样这样，才能，才能对对市市场场需求有一个全面的了解，才需求有一个全面的了解，才能制定出一个能制定出一个满满足企足企业远业远期期发发展与近期展与近期实际实际需求的需求的订单计订单计划。划。下一页返回上一页28.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (2)分析生分析生产产需求。要分析生需求。要分析生产产需求，首先要研究生需求，首先要研究生产产需求需求的的产产生生过过程，其次要分析生程，其次要分析生产产需求量和要需求量和要货时间货时间。(3)确定确定订单订单需求。根据需求。根据对对市市场场需求和生需求和生产产需求的分析需求的分析结结果，果，采采购购部部门门可以确定可以确定订单订单需求。通常来需求。通常来讲讲，订单订单需求的内容是需求的内容是指通指通过订单过订单操作手段，在未来指定的操作手段，在未来指定的时间时间内，将指定数量的内，将指定数量的合格物料采合格物料采购购入入库库。下一页返回上一页29.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 3.计计算算订单订单容量容量 计计算算订单订单容量是容量是项项目采目采购计购计划中的重要划中的重要组组成部分。只有准成部分。只有准确地确地计计算算订单订单容量，才能容量，才能对对比需求和容量，比需求和容量，经过综经过综合平衡，合平衡，最后制定出正确的最后制定出正确的订单计订单计划。划。计计算算订单订单容量主要有四个方面容量主要有四个方面的内容的内容:分析分析项项目供目供应资应资料、料、计计算算总总体体订单订单容量、容量、计计算承接算承接订订单单容量、确定剩余容量、确定剩余订单订单容量。容量。计计算算订单订单容量的容量的过过程如程如图图5-4所所示。示。下一页返回上一页30.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 4.制定制定订单计订单计划划 制定制定订单计订单计划是采划是采购计购计划的最后一个划的最后一个环节环节，也是最重要的，也是最重要的环节环节，主要包括四个方面的内容，主要包括四个方面的内容:对对比需求与容量、比需求与容量、综综合平衡、合平衡、确定余量确定余量认证计认证计划、制定划、制定订单计订单计划。划。下一页返回上一页31.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (1)对对比需求与容量。比需求与容量。对对比需求与容量是制定比需求与容量是制定订单计订单计划的首划的首要要环节环节，只有比，只有比较较出需求与容量的关系才能有的放矢地制定出需求与容量的关系才能有的放矢地制定订单计订单计划。如果划。如果经过对经过对比比发现发现需求小于容量，即无需求小于容量，即无论论需求多需求多大，容量大，容量总总能能满满足需求，足需求，则则企企业业要根据物料需求来制定要根据物料需求来制定订单订单计计划。如果供划。如果供应应商的容量小于企商的容量小于企业业的物料需求，的物料需求，则则要求企要求企业业根据容量制定合适的物料需求根据容量制定合适的物料需求计计划，划，这样这样就就产产生了剩余物料生了剩余物料需求，需要需求，需要对对剩余物料需求重新制定剩余物料需求重新制定认证计认证计划。划。(2)综综合平衡。合平衡。计计划人划人员员要要综综合考合考虑虑市市场场、生、生产产、订单订单容量容量等要素，分析物料等要素，分析物料订单订单需求的可行性，必要需求的可行性，必要时调时调整整订单计订单计划，划，计计算容量不能算容量不能满满足的剩余足的剩余订单订单需求。需求。下一页返回上一页32.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 (3)确定余量确定余量认证计认证计划。在划。在对对比需求与容量比需求与容量时时，如果容量小，如果容量小于需求就会于需求就会产产生剩余需求，生剩余需求，对对于剩余需求，要提交于剩余需求，要提交认证计认证计划划制定者制定者处处理，并确定能否按照物料需求理，并确定能否按照物料需求规规定的定的时间时间及数量交及数量交货货。为为了保了保证证物料及物料及时时供供应应，此，此时时可以可以简简化化认证认证程序，并由程序，并由具有丰富具有丰富经验经验的的认证计认证计划人划人员进员进行操作。行操作。(4)制定制定订单计订单计划。制定划。制定订单计订单计划是采划是采购计购计划的最后一个划的最后一个环环节节，订单计订单计划做好之后就可以按照划做好之后就可以按照计计划划进进行采行采购购工作了。工作了。下一页返回上一页33.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制五、采五、采购计购计划划编编制的技制的技术术 1.自制自制/外外购购分析分析 自制自制/外外购购分析是一种一般性的管理技分析是一种一般性的管理技术术手段，作手段，作为为初期确初期确定工作范定工作范围围作作业过业过程的一个程的一个组组成部分，用来判断成部分，用来判断执执行行组织组织是是否能否能经济经济地生地生产产出某出某项项具体具体产产品。品。这这一分析一分析应应包括包括对对直接成直接成本和本和间间接成本两方面的分析。接成本两方面的分析。下一页返回上一页34.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 2.专专家判断家判断 经经常需要常需要专专家的技家的技术术判断来判断来评评估估这这个个过过程的程的输输入。入。专专家的家的意意见见可以来自任何具有某可以来自任何具有某项专业项专业知知识识或或经过经过某某项专业项专业培培训训的的团团体或个人。意体或个人。意见见可以源于很多渠道，包括以下几个方面可以源于很多渠道，包括以下几个方面:(1)执执行行组织单组织单位内的其他位内的其他单单位。位。(2)咨咨询询工程工程师师。(3)专业专业和技和技术协术协会。会。(4)行行业业集集团团。下一页返回上一页35.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制六、制定合理、完善的采六、制定合理、完善的采购计购计划划 市市场场的瞬息万的瞬息万变变、采、采购过购过程的繁程的繁杂杂，使得采，使得采购购部部门门要制定要制定一份合理、完善、有效指一份合理、完善、有效指导导采采购购管理工作的采管理工作的采购计购计划并不容划并不容易。采易。采购计购计划是采划是采购购管理管理这盘这盘棋的一棋的一颗颗重要棋子，采重要棋子，采购计购计划划做好了，采做好了，采购购管理十有八九就能成功。制定合理、完善的采管理十有八九就能成功。制定合理、完善的采购计购计划要做到如下几点划要做到如下几点:下一页返回上一页36.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 1.进进行充分的市行充分的市场调查场调查，收集翔，收集翔实实的信息的信息 在制定采在制定采购计购计划划时时，应对应对企企业业所面所面临临的市的市场进场进行行认认真的真的调调研，研，调调研的内容研的内容应应包括包括经济发经济发展形展形势势、与采、与采购购有关的政策法有关的政策法规规、行、行业发业发展状况、展状况、竞竞争争对对手的采手的采购购策略以及供策略以及供应应商的情况商的情况等。等。2.认认真分析企真分析企业业自身情况自身情况 在做采在做采购计购计划之前，必划之前，必须须充分分析企充分分析企业业自身自身实际实际情况，如情况，如企企业业在行在行业业中的地位、中的地位、现现有供有供应应商的情况、生商的情况、生产产能力等，尤能力等，尤其要把握企其要把握企业长远发业长远发展展计计划和划和发发展展战战略。略。下一页返回上一页37.第二第二节节 项项目采目采购计购计划的划的编编制制 3.广开言路，群策群力广开言路，群策群力 许许多采多采购单购单位在制定采位在制定采购计购计划划时时，常常，常常仅仅由采由采购经购经理来制理来制定，没有相关部定，没有相关部门门和基和基层层采采购购人人员员的支持，而且缺乏采的支持，而且缺乏采购购人人员员的普遍共的普遍共识识，致使采，致使采购计购计划因不划因不够够完善而影响采完善而影响采购购运作的运作的顺顺利利进进行。因此在制定采行。因此在制定采购计购计划划时应时应广泛听取各方意广泛听取各方意见见，充，充分汲取他人智慧，以便采分汲取他人智慧，以便采购购运作的运作的顺顺利利进进行。行。返回上一页38.第三第三节节 建筑工程建筑工程项项目采目采购购合同管理合同管理 一、建筑工程一、建筑工程项项目物目物资资采采购购合同管理合同管理 (一一)建筑工程建筑工程项项目物目物资资采采购购合同的概念合同的概念 建筑工程建筑工程项项目物目物资资采采购购合同，是指具有平等主体的自然人、合同，是指具有平等主体的自然人、法人、其他法人、其他组织组织之之间为实现间为实现建筑工程物建筑工程物资买卖资买卖，设设立、立、变变更、更、终终止相互止相互权权利利义务义务关系而达成的关系而达成的协议协议。依据。依据协议协议出出卖卖人人转转移移建筑工程物建筑工程物资资的所有的所有权给买权给买受人，受人，买买受人接受受人接受该项该项建筑工程建筑工程物物资资并支付价款。建筑工程并支付价款。建筑工程项项目物目物资资采采购购合同属于合同属于买卖买卖合同，合同，它具有它具有买卖买卖合同的一般特点。建筑工程物合同的一般特点。建筑工程物资资采采购购合同合同应应依据依据施工合同施工合同订订立。立。下一页返回39.第三第三节节 建筑工程建筑工程项项目采目采购购合同管理合同管理 (二二)建筑工程建筑工程项项目物目物资资采采购购合同的内容合同的内容 我国物我国物资资采采购购合同的示范文本合同的示范文本规规定，条款部分定，条款部分应应包括以下包括以下几方面的内容几方面的内容:合同合同标标的的;质质量要求的技量要求的技术标术标准准;交交(提提)货货地点、地点、方式、运方式、运输输方式方式;合理合理损损耗及耗及计计算方法算方法;包装包装标标准、包装物的供准、包装物的供应应与回收与回收;验验收收标标准及方法、准及方法、结结算、担保算、担保;违约责违约责任、争任、争议议的解的解决等事决等事项项。下一页返回上一页40.第三第三节节 建筑工程建筑工程项项目采目采购购合同管理合同管理 (三三)建筑工程建筑工程项项目物目物资资采采购购合同的合同的签订签订 (1)在在发发出中出中标标通知通知书书的同的同时时，将合同文本寄，将合同文本寄给给中中标单标单位，位，由其由其签签字确字确认认后在后在规规定的定的时间时间内寄回。内寄回。(2)在在发发出中出中标标通知通知书书后的后的规规定定时间时间内，由中内，由中标单标单位派人前位派人前去洽去洽谈谈并并签订签订合同。合同。(3)合同的生效。合同在双方合同的生效。合同在双方签签字并提交履字并提交履约约保保证证金之后开金之后开始生效。始生效。下一页返回上一页41.第三第三节节 建筑工程建筑工程项项目采目采购购合同管理合同管理 (四四)建筑工程建筑工程项项目物目物资资采采购购合同的管理合同的管理 合同管理是保合同管理是保证证供供货货商履行合同要求的商履行合同要求的过过程，是程，是项项目采目采购购过过程的程的实现阶实现阶段，同段，同时时也是也是项项目采目采购购管理乃至管理乃至项项目管理的核目管理的核心。采心。采购购合同的合同的签订应签订应符合合同管理符合合同管理规规范。范。对产对产品所涉及的品所涉及的知知识产权识产权和保密信息，和保密信息，应严应严格格执执行双方行双方签订签订的合同。的合同。下一页返回上一页42.第三第三节节 建筑工程建筑工程项项目采目采购购合同管理合同管理二、建筑工程物二、建筑工程物资资采采购购供供货货商的商的选择选择方式方式 由于物由于物资设备资设备采采购购合同与大型合同与大型设备设备采采购购合同存在合同存在较较大差异，大差异，因此采因此采购购方方选择选择供供货货商的方式也不尽相同。当商的方式也不尽相同。当为为采采购购一般建一般建筑材料或筑材料或设备设备而而订订立物立物资设备资设备采采购购合同合同时时，采，采购购方一般方一般选选用用直接直接订购订购、招、招标选择标选择供供货货商、商、询询价价报报价价签订签订合同方式挑合同方式挑选选供供货货商，如商，如图图5一一5所示。所示。下一页返回上一页43.第三第三节节 建筑工程建筑工程项项目采目采购购合同管理合同管理三、大型三、大型设备设备采采购购合同的管理合同的管理 (一一)大型大型设备设备采采购购合同的内容合同的内容 当事人双方在合同内根据具体当事人双方在合同内根据具体订购设备订购设备的特点和要求，一的特点和要求，一般般应约应约定以下几方面的内容定以下几方面的内容:合同文件、合同合同文件、合同标标的、供的、供货货范范围围和数量、合同价格、付款、交和数量、合同价格、付款、交货货和运和运输输、包装与、包装与标记标记、技、技术术服服务务、质质量量监监督与督与检验检验、安装、安装、调试调试、验验收、保收、保证证与索与索赔赔、保保险险、税、税费费、分包与外、分包与外购购、合同的、合同的变变更修改及更修改及终终止、合同争止、合同争议议的解决等。的解决等。下一页返回上一页44.第三第三节节 建筑工程建筑工程项项目采目采购购合同管理合同管理 另外，另外，为为了了对对合同中某些合同中某些约约定条款涉及内容定条款涉及内容较较多部分作出多部分作出更更为详细为详细的的说说明，明，还还需要需要编编制一些附件作制一些附件作为为合同的一个合同的一个组组成成部分。附件通常包括技部分。附件通常包括技术规术规范，供范，供货货范范围围，技，技术资术资料的内容料的内容和交付安排，交和交付安排，交货进货进度，度，监监造、造、检验检验和性能和性能验验收收试验试验，价格，价格表，技表，技术术服服务务的内容，分包加外的内容，分包加外购计购计划，大部件划，大部件说说明表等。明表等。下一页返回上一页45.第三第三节节 建筑工程建筑工程项项目采目采购购合同管理合同管理 (二二)大型大型设备设备采采购现场购现场交交货货 1.交接交接 供供货货方与采方与采购购方交接方交接义务见义务见表表5-1。2.到到货检验货检验 大型大型设备设备采采购购到到货检验货检验的程序如的程序如图图5-6所示。所示。返回上一页46.图图5-1 准准备认证计备认证计划划过过程程返回47.图图5-2 评评估估认证认证需求的需求的过过程程返回48.图图5-3 制定制定认证计认证计划划过过程程返回49.图图5-4 计计算算订单订单容量的容量的过过程程返回50.图图5-5 建筑工程物建筑工程物资资采采购购供供货货商的商的选择选择方式方式返回51.表表5-1 供供货货方与采方与采购购方交接方交接义务义务返回52.图图5-6 大型大型设备设备采采购购到到货检验货检验的程的程序序返回53.谢谢观看！