区委常委、组织部长在区党代表选举业务培训班上的讲话.doc

-范文最新推荐- 区委常委、组织部长在区党代表选举业务培训班上的讲话 区委常委、组织部长在区党代表选举业务培训班上的讲话同志们：为了认真落实市委关于区县委换届选举工作的要求，扎实做好今年10月中旬将召开的区九次党代会的前期筹备工作。今天，我们在这里举办区党代表选举业务培训班，主要任务就是培训党组织选举工作业务知识、部署区委九次党代表大会选举工作等，让大家明确党代表大会的重要性，了解掌握党代会换届选举相关业务知识。因此，举办这次培训班十分重要，也非常及时。党代会，是党的一项根本性的组织制度。坚持和健全党的代表大会制度，对于加强党的建设，实现党的民主集中制，发扬党的民主，促使党内政治生活更加民主化、正常化，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，具有十分重要的意义。召开区第九次党代表大会，是全区人民政治生活中的一件大事，通过确定今后五年区委的奋斗目标和工作任务，选举产生新一届区委、区纪委班子，团结带领全区广大共产党员和人民群众，为实现“两个率先”目标，把建邺建设成为“三个文明”可持续发展的现代化新区作贡献。在新区建设的关键时刻进行区委换届选举，更显示出了工作的重要性。我们要以迎接区第九次党代表大会召开为新的起点，以荣获“省党建工作先进区”为契机，坚持科学的发展观，认真研究，总结经验，不断取得党建工作新成绩，开创党建工作新局面。为此，各单位要高度重视，积极做好党代会的各项组织筹备工作。下面，我先讲三点意见：一、坚持标准，严格程序，认真做好党代表的选举工作党代表选举工作涉及面广，任务重，政策性强，必须在党组织统一领导下进行，这是一条基本原则，也是本次党代表大会能否取得成功的关键所在。因此，做好党代表的选举工作，主要要把握好两个方面的重点。1、要严格代表的条件，严把党代表的质量关。区第九次党代表大会代表名额共180名。这次党代会对代表的结构和素质都提出了明确的要求，其中：各级领导干部占60；各类专业技术人员占20；各行各业的先进模范人物占18；其他方面的代表占2。妇女代表不少于20，年龄在45岁以下的代表不少于50，少数民族所占比例按照实际情况确定。区第九次党代表大会代表，应是共产党员中的优秀分子。要引导党员正确行使党员民主权利，严守党的纪律，严格按照代表人选条件和比例要求进行民主推荐，确保代表的先进性和广泛性，真正把党员中的优秀分子推荐上来，为开好党代表大会，探索党代表大会代表常任制打下坚实的基础。从某种程度上来说，能不能组织好代表推荐选举，是对广大党员政治素质、党性原则和大局观念的检验，也是对各党工委和直属支部领导班子的整体素质、领导能力、驾驭能力和组织能力的考验。2、要严格工作程序，坚持民主推荐依法选举。各单位要严格按照代表产生的程序和时间要求逐步进行。要把好三关，一是推荐关，按照分配名额，采用自下而上、上下结合、充分酝酿协商，产生代表候选人初步人选；二是考察关，对代表候选人初步人选进行全面考察，尤其要考察他们在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向。差额确定代表候选人预备人选；三是选举关，由各选举单位召开代表大会或代表会议或党员大会，采用差额选举办法选举产生的正式代表，代表候选人的差额不少于20。每个环节都要与区委沟通。在候选人的确定、代表的选举过程中，既要充分发扬党内民主，又要坚持民主基础上的集中，认真执行民主集中制原则。对选举过程中出现的问题，要认真研究并妥善处理，对有质疑的问题，各级党组织的负责同志要做好耐心而负责的说服工作，重要情况要及时报告区委。二、加强调研，统筹规划，制定出科学的远景发展目标为确保区第九次党代会各项议程顺利实施，特别是会议确立的今后5年新区建设和发展目标更科学，真正起到推进新区新一轮大发展的目的，区委非常重视会议前的各项筹备工作，专门制定下发了专题调研任务。不久前，由区委组织部牵头的党建调研组专门赴深圳、广州进行了考察调研，学习了不少新经验、新做法。为此，我们各单位也要以这次大会为契机，结合本单位的实际，广泛开展调查研究活动，研究制定出未来5年的科学发展规划和目标。一是要立足当前，着眼长远，认真研究制定出切合本单位实际的未来5年思路、措施和目标。没有调查研究，就没有发言权。没有调查研究，就不可能制定出符合区情、街情实际的工作思路、措施和目标。因此，我们各个街道、系统部门，无论当前工作任务多么繁重，都要想方设法，集中一定时间和精力，抓好调查研究工作。一方面，要搞好区内调研。深入到社区、行政村和本辖区内的企事业单位，倾听各方面的意见和建议，了解制约本地区经济发展、社会稳定、党的建设等主要因素，积极寻求解决问题的突破口。另一方面，也要走出去，开展区外调研。确立好重点调研方向，有的放矢地学习借鉴先进地区的经验做法，在此基础上，把所学到的先进经验与本单位的实际结合起来，加以消化、吸收，研究确立新的思路、措施和目标。二是要努力提高现有工作标准和水平，不断深化先进区活动。通过全区各级各组织和广大党员干部的共同努力，我们区今年荣获了“省党建工作先进区”光荣称号。这既是省市委对我们全区“三个文明”建设成绩的充分肯定，也是对我们当前和今后工作的一种鞭策，是一个新的起点。这就需要我们各级党组织和党员领导干部，必须牢固树立精品意识和一流标准，认真扎实地做好各项工作。在此基础上，积极探索和实践推进工作的新举措。就党的建设工作而言，今后一个时期，我们要以第九次党代会为起点，重点在“落实党代会代表常任制”和“推进党内民主”两个方面取得新突破。党的十六大明确指出“扩大在市、县进行党的代表大会常任制试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”。目的主要是进一步发扬和扩大党内民主、改革和完善党的领导方式和执政方式，充分发挥区党代表大会的作用，提高区委决策的民主化、科学化水平，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。推进党内民主，首先要在基层党工委进行试点和探索。通过试行基层党工委年度向党员代表报告工作制度，建立党组织内部重大决策征求党员意见制度等，疏通党员参与党内事务的讨论和决策渠道，保证党员对重大事项、重要工作的知情权、参与权等民主权力得到落实。三、加强领导，扩大宣传，极力营造迎接区第九次党代会召开的浓烈氛围区第九次党代会的召开，不仅关系到全区的建设发展事业，更与全区广大党员和人民群众切身利益密不可分。全区各级党组织，在认真细致做好各党代会各项筹备工作的基础上，一要深入基层，面向群众进行广泛宣传，让广大党员了解区第九次党代表大会召开的重要意义，倾听群众对大会的希望和要求，积极帮助困难群众解决实际困难，主动化解因新区建设、老城改革拆迁等带来的矛盾，妥善解决群众关心的热点、难点问题，及时掌握各方面的动态，努力为区第九次党代表大会的召开创造一个安全稳定的社会环境。二要在广大党员、优秀青年和积极分子中，开展争先创优活动，深化“决战04，党员立功”活动，教育引导他们为建设新区争作贡献，以优异的成绩向党代会献礼。三要积极开展好党代会的系列活动，并利用“建邺党建”网站及党工委独立网页、社区论坛、黑板报、宣传橱窗等宣传教育阵地，宣传党建成果，宣扬好人好事、先进典型以及优秀党员、劳动模范人物等先进事迹，极力营造声势，形成舆论，烘托出党代表大会召开的隆重、热烈的气氛。同志们，党代会筹备工作，从现在开始，在基层正式启动。各级党组织要高度重视，全力以赴，精心组织，保证质量，按时完成各项筹备工作，确保党代会如期顺利召开。 区领导在全区机关效能建设动员大会上的讲话同志们：这次全区机关效能建设动员大会，主要目的是，贯彻落实省、市机关效能建设电视电话会议精神，动员全区各级各部门开展机关效能建设，改进机关工作作风，创新政务环境，提升行政效能，进一步巩固近年来我区在转变机关作风、优化经济发展环境方面所取得的成绩，为我区加快全面建设小康社会营造良好的环境。区委对机关效能建设非常重视，会前，区委常委会专题听取了机关效能建设情况的汇报，并对加强机关效能建设工作提出了要求。下面，我根据省、市会议精神，结合我区的实际情况，就开展机关效能建设，讲几点意见。一、深刻认识开展机关效能建设的极端重要性最近一段时间，全国各地都在认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话，在这次会议上，胡锦涛总书记强调指出“要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”。目前，有很多地方发展的思路非常清晰，但是工作不能落实，很重要的一个原因，就是缺乏一种求真务实的精神。区、乡机关是全区各项工作的指挥中心和重要枢纽，肩负着协调、服务、监督和保障的重要责任。今年是我区抓落实促发展之年，区委、区政府提出的全年度的目标任务，能不能有效地完成，在很大程度上取决于我们的机关效能。机关效率的高低、服务质量的优劣、作风形象的好坏，直接关系到全区的发展。开展机关效能建设，是优化发展环境、赢得竞争优势的关键所在。当前，市场取向，公平公正，法规完备，优质服务，已成为竞争环境必备的条件。国内外投资者越来越多地把机关办事效率、服务水平的高低等软环境作为选择投资的重要条件。浙江省改革开放以来，经济快速发展，特别是私营经济、股份合作经济取得了迅猛发展，关键是敢于在体制上去突破，打破了机制上的一些枷锁，取得了制度上的协调优势，在市场经济中赢得了发展的先机。现在，全国各地都在学习浙江经验，特别是集体经济较为发达的苏南地区，现在也开始大力发展私营经济。在这种形势下，浙江要继续保持经济发展的优势，关键是要抓住两个方面，一方面是要突破经济发展当中的要素瓶颈制约，包括土地、能源、资金、人才等要素；另一方面，是要营造良好的政务环境。目前，机关的办事效率、服务态度、工作质量等，已经成为投资软环境的重要组成部分，无论是发达地区，还是欠发达地区，都把环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓，把改革行政管理体制、改善投资软环境，作为赢得竞争优势、实现跨越式发展的关键要素。如：上海浦东新区在工商登记上实行“告知承诺制”，申请人要办什么手续，先写个承诺书，多久拿得来，就可以轻松地把手续给办了；深圳率先在全国进行了三轮审批制度改革；温州去年就已开始实施“效能革命”，提出以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，推进机关作风建设，改善软环境促进大发展。各地发展的实践表明，抓机关效能建设实际上就是抓经济发展环境，就是抓形象，抓经济，抓发展。今后区域之间的竞争不仅是政策优势的竞争，不仅是区位优势的竞争，更是环境优势的竞争，哪个地区的政府能够率先提供更清晰的法律环境、更便利的服务环境、更规范的市场环境，资本、人才、技术等生产要素就会向那个区域流动，哪个区域超常规、跨越式发展就会成为可能。过去招商引资的基本做法是减费让利，随着市场经济的不断完善，减费让利的空间越来越小，必须依靠软环境建设的比较优势来吸引人才、吸引资金、吸引项目。从这个意义上讲，机关效能就是资源，就是竞争力，就是生产力，抓机关效能就是抓营商环境。开展机关效能建设，是转变机关作风，着力打造“五大*”的有效保障。区委五届三次全会提出了深入实施“工业立区”、“借力发展”战略，积极开展“城乡一体化推进年”、“文明城区创建年”活动，全力打造实力*、生态*、人文*、数字*、平安*，要实现这些目标任务，最终靠的是人，尤其是要靠区、乡两级机关工作人员。机关服务态度的好坏、办事效率的高低、工作质量的优劣，直接影响到打造“五大*”工作的成效。去年我区各项工作，总体来讲，成效得显著的，工作的特色、亮点也非常多，但也有一些不尽如人意之处，有些事情令人十分“痛心”。特别是项目落地慢，招商引资的成果不能迅速转化为生产力。造成这些问题的一个很重要的原因，就是一些机关的作风不正，效能不高。有些本来正确的决策，由于某些部门作风问题，效能问题，造成难以有效贯彻落实，甚至造成不良影响。现在，我们不是没有增长点、不是没有好项目、不是没有空间，而是在抓落实、在机关效能等方面尚存在着一些问题，这些问题不解决，势必直接影响到打造“五大*”的成效。开展机关效能建设，是实现、维护和发展人民群众利益的客观要求。胡锦涛总书记在“七一”讲话中专门讲到了群众利益问题，强调指出“群众利益无小事”。如何把群众的利益实现好、维护好、发展好，很重要的一个方面，就是我们机关的工作效能如何。实现好、维护好、发展好群众的利益，是每个机关干部的职责所在。人民群众最关心的就业、增收、社会保障、治安等方面的工作，我们能不能做好，关键在于机关的效能如何。如群众到法院打官司，官司打赢了，可是执行不了，利益还是维护不了，这当中最为根本的就是机关效能问题。所以，要实现、维护和发展好群众的利益，要维护好党的形象，关键在于提高机关效能，要通过机关效能建设，不断提升干部素质，调动干部的积极性和创造性，为把群众的利益实现好、维护好、发展好提供先决条件。近几年来，我区围绕优化经济发展环境，相继开展了“作风建设年”、“机关效能监察”、“驻村蹲点”、“创业富民”、“三心一线”工作机制等一系列活动，总体上机关的服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高，相当一部分机关单位在这方面抓得很紧，也实践出了一些好的经验和做法，得到了上级领导、投资客商、经济主体和人民群众的充分肯定和广泛好评。同时，我们也要清醒地看到，我们的工作离上级的要求、离人民群众的要求、离投资主体的要求还是有很大的距离，在一些机关部门也存在一些突出问题，主要表现为以下几个方面。一是一些干部精神状态不佳。缺乏工作的热情和激情，在工作中得过且过，做一天和尚撞一天钟，没有自己的人生追求，没有很强的事业心、责任感，工作满足于一般化。这种现象要引起高度重视，特别是在机关部门。二是办事效率低下。有些事情在有些人手里非常拖拉，其中原因也是多方面的，有的是机关的办事环节比较多；有些是因为工作能力不够，事情不知道该不该做，也不知道怎么做，这是业务能力问题；还有的是思想上的问题，要看有没有好处，没有好处就不给干，等等。三是工作作风不踏实。很多的工作只满足于照搬照套，没有很好研究本单位本部门本地区的实际情况；为经济、为企业、为基层、为群众服务的观念淡薄；对工作的底子不清，由于人少事多的原因，始终浮在面上，深不下去。如反映自己区里某项工作的情况，没有横向、纵向地进行比较，没有深入地进行分析，哪些是我们不足的，哪些是因为宏观政策的原因，哪些是自身的问题；哪些需要引起重视的，哪些需要上级帮助解决的，连自己都不清楚，这种情况屡见不鲜。四是工作质量不高。工作缺乏创造性，照搬照套，简单机械。只是把市改成区，根本没有研究我区的实际情况，制定政策没有拓宽思路，吸收外面的经验也不积极，借鉴的能力不够。工作质量有的是水平的问题，有的是态度的问题，敷衍了事是个很大的原因。五是干部的素质急待提高。现在我们学习的风气还不是很浓，一些干部把很多的精力都化在应酬上面。这并不是说不可以应酬，但是要把工作做好，提高工作质量，首先就必须提高自己、充实自己，这是一项基础性的工作。现在新情况、新问题很多，没有足够的知识面，要做好本职工作，并不是很容易的事情，象非典、禽流感等都是新问题。现在，一些机关干部总认为自己的能力已经绰绰有余，没有一种紧迫感，没有想到去努力提高自己的素质，在这样的状况下，机关效能是很难提高的。六是机制不健全。现在，我们虽然建立了干部激励、考评、监督等机制，但尚不健全，有待进一步完善。机关效能的提高是要靠制度和纪律来约束的。最近，中央出台的党纪处分条例、党内监督条例，在机关效能建设工作中，我们要结合学习贯彻两个“条例”，进一步健全各项机制。对这些问题，必须引起高度重视。我们不能把它仅仅看作是一个作风问题，要把它作为一个经济问题、一个政治问题来对待。各级各部门必须增强加强机关效能建设的责任感、紧迫感和使命感，自觉把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，把开展机关效能建设作为一项十分重要而紧迫的任务抓紧抓实抓好。二、抓住关键环节，扎实推进机关效能建设开展机关效能建设，是一项长期的工作，是涉及观念、体制、制度变革的系统工程，不可能毕其功于一役，但从现在开始，就必须扎扎实实，抓紧推进。根据我区的实际，当前着重要抓好以下六个方面工作：（一）着力解决思想状态问题，保持奋发有为的蓬勃朝气。当前，区域之间的竞争相当残酷，竞争的压力很大，能不能在激烈的竞争中争取主动，很重要的一点就是我们机关干部的精神状态如何，不仅是一名机关干部的精神状态，而是整个机关的精神状态，这就是我们通常所说的，要有一个良好的士气。振奋精神、有所作为、锐意进取，始终保持一种奋发有为的精神状态，对我区当前而言尤为重要。各级各部门和机关干部都要始终保持良好的精神状态，干工作要有一种忘我的精神境界、一丝不苟的工作态度、精益求精的标准。一要树立争先有为的意识。每一个乡镇、街道、部门都要认真排一排，本单位在全区范围中处于什么水平，在一条线同行中处于什么名次，明确自己的位置，明确追赶的目标，明确努力的方向，通过努力怎么样去移位争先，尤其是一把手，要做拼命三郎。二要树立开拓创新观念。要突破墨守成规的思想，勇于去闯，勇于开拓，始终保持思想上的活力，创造性地开展各项工作。三要树立正确的政绩观。要树立为人民群众创政绩的观念，人民群众满意了，组织上也一定会满意的。精神状态问题对于一个地区、一个单位的发展至关重要，我们熟悉的江苏张家港市之所以能取得快速发展，很重要的一个因素就是始终保持一种奋发有为的精神状态。在机关效能建设当中，各级各部门要始终保持良好的精神状态，强化争先意识，上台阶的意识。如去年区财政收入1.5亿元，今年建议指标是1.8个亿，要争取上2个亿，要实现这一目标，我们就必须要有奋发有为的蓬勃朝气，全区上下拧成一股绳，推进各项工作上新台阶。（二）着力解决服务态度问题，努力为基层和群众分忧解难。服务意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高，仍然是阻碍我区经济快速发展的一个突出问题。目前，来自群众和企业最集中的呼声就是服务问题，对此群众是有很多评价的。普遍反映基层比机关好，地方管理部门比垂直管理部门好，部门领导干部比中层干部好。各级领导干部和机关工作人员，一定要抱着对工作、对群众、对经济主体高度负责的精神，把事关人民群众切身利益的一切事情办实办好。要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，增强服务意识、提高办事效率。各级执纪执法部门和职能部门，都要树立为企业、为经济和为社会服务的观念，树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想。只要是有利于经济发展的事情，该管的要管到位，该放的要放到底。各部门尤其是窗口单位，要根据工作特点，建立健全各种便民利民措施，积极推行上门服务、导办服务、限时服务、延时服务，积极采取一个窗口对外、“一条龙”服务等形式，进一步提高办事效率。现在，有几个服务部门还没有进行政服务中心，要进一步加强协调，年底前要求全部进“中心”。今年我们还将开展一些集中服务月活动，为企业、经济主体提供全方位的优质服务，促进机关效能提高。（三）着力解决工作质量问题，高标准履行机关工作职责。各级各部门和机关干部要全面履行好自己的职责。整个机关的设置是一个系统，每个部门单位都有一定的工作职能，每一项工作都是有相应部门单位去管理和开展的，如果一项工作其职能部门没有去管，其它部门是没有相应的管理职能的，这项工作也就失管了。所以，该哪个部门单位管的事情一定要管到位，并且要管好。机关工作人员也是这样，要对本职的工作业务非常精通，这样才能高质量地开展自己的本职工作。提高工作质量，关键要树立起强烈的服务意识。服务是我们工作的内涵所在，机关工作就是要提供服务。各级各部门要正确处理好环境与发展、管理与收费、局部利益与整体利益的关系，做到寓执法于服务管理之中，切实减少机关管理对生产力发展的束缚和阻碍。各部门都要强化全局意识，加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要放下架子，主动协商、沟通，高标准履行机关工作职责。（四）着力解决干部素质问题，形成勤奋学习的浓厚氛围。实践证明，工作靠“拍脑袋”不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。开展机关效能建设，要将“效”和“能”联系起来考虑，“能”是“效”的基础，没有“能”是不可能有“效”的，即使你工作积极性很高，工作很有热情，没有能力，也是做不好的。同样一件事情，有的人可能三个小时就办好了，而有的人三天都办不好，这也是一个“能”的问题。现在有些同志工作打不开局面、出不了成绩，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不想适应。江泽民同志曾提出要加强人力资源能力建设，现在许多地方提倡加强机关的能力建设，我们开展机关效能建设把这两方面的工作都包含了。各级各部门要结合学习型社会创建工作，广泛开展“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。各部门要以创建学习型机关为载体，广泛开展学习日、学习论坛、读书活动，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立机关干部经常性学习教育制度。广大机关干部尤其是领导要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习，提倡做到三个“三分之一”，即处理日常工作、深入基层调研和学习知识各占三分之一，保持学习上的压力。学习要有正确的动机，要在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力上下功夫。要勤于思考，善于运用理论指导工作实践，做到善于抓大事、抓关键、抓协调、抓落实，善于用经济的、法律的手段来管理经济、管理社会，使学习富有成效。（五）着力解决廉洁自律问题，树立干部的良好形象。前段时间，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上对推进反腐倡廉工作进行了强调，中纪委公布了今年反腐倡廉的六大措施以及党内纪律处分条例、党内监督条例。我们要严格落实这一系列精神和要求，自觉按照党的原则和要求行事，防止以权谋私行为发生。要下决心解决机关办事不规范的问题，严格按照区委、区政府的有关文件精神，规范机关的办班办证行为。要制定依法办事的规则，做到每项事情、每个环节都有章可循，有规可依，促进机关的工作人员依法办事。要深化完善政务公开，特别是各项办事程序、细则、承诺的公开，要把机关办事程序在网上进行公开，增强机关办事透明度。对工程招投标、国有土地拍卖、国有资产出让、专项资金分配、低保政策等老百姓关心的热点问题要尽可能公开。要坚决反对吃喝、请送之风，从每一名机关干部特别是领导干部做起，该拒的拒，该退的退，该按规定处理的按规定处理，狠刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风。在这次机关效能建设活动中，要教育每一名机关工作人员，绝不能以权谋私、损公肥私，要将此作为查摆、剖析问题和解决问题的重点，通过机关效能建设来促进廉政建设，树立机关干部良好的形象。（六）着力解决工作机制问题，健全机关效能建设的长效机制。机关效能建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈。要全面加强各乡镇、街道、各机关部门和各行各业的制度体系建设，重点要认真做好行政许可法贯彻实施工作，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，做到依法办事、依法行政，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。结合行政许可法的贯彻实施，各单位在制度建设上都要尽快做到“四定”：一是定制度，健全完善各种规章制度；二是定标准，对各项工作的时限、质量、目标等提出明确标准和要求；四是定措施，制订一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准的全面落实。三、切实加强机关效能建设活动的领导，确保取得实效一要加强组织领导。区委、区政府已成立了机关效能建设领导小组，负责活动的部署、组织、协调、指导。各乡镇、街道和各部门也要建立相应机构，加强领导，制定方案，积极、主动地组织实施好。要建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各单位“一把手”要亲自抓，承担第一责任；分管领导要具体抓好工作的组织实施，深入调查研究，加强协调督查，解决实际问题；其它领导要把分管工作与效能建设有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，逐级抓好落实。区机关效能建设领导小组要尽快研究制定机关效能建设绩效考核办法，并纳入领导班子和领导干部年度工作考核的内容，作为奖优罚劣、使用干部的重要依据。二要敞开大门查找问题。加强机关效能建设，查找问题是基础。要按照市委蔡奇书记提出的，少应酬，多学习；少空谈，多实干；少坐班，多下乡；少说“不”，多说“行”；少回避，多挑担；少谋人，多谋事；少享乐，多奉献的“七少七多”要求，认真对照检查，查找问题，切实加以整改，努力解决群众反映强烈的突出问题。要广开言路，收集各个阶层各个方面对机关效能建设的意见和建议。一要在本单位内部，利用部门之间比较了解情况的有利条件，鼓励部门之间以适当的形式相互提出建议，并在广大干部职工中开展征集改进机关效能建设的合理化建议活动。二要敞开大门，走出机关，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，面对面地听取基层干部群众意见和建议。三要通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道。四要通过民主生活会等形式，开展批评与自我批评，查找不足和差距，明确努力方向。五要接受社会团体和新闻舆论的监督。各单位、部门和个人针对机关作风查找出来的问题，要举一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改对策。三要强化督促检查。这次开展机关效能建设活动，能否取得预期效果，督促检查是一个关键环节。只有监督有力、检查到位，机关效能建设才不会流于形式，走过场。督促检查应是多渠道、全方位的。一要组织好专门检查。机关效能建设领导小组办公室要组织督查组，经常检查各部门开展活动的情况，对一些单位进行定期或不定期抽查，特别是对群众反映意见大、投诉多的单位，更要重点检查。中央出台的党内监督条例中，搞了一个巡视制度，省里也建立了巡视组，我们要参照这种做法，把机关效能建设机构固定下来，强化督促检查，坚持不懈地抓下去。二要发挥新闻舆论监督作用。既要加强对好的做法、好的经验的宣传推广，形成全区机关效能建设的强大声势；又要对效能建设中出现的边查边犯、边改边犯的反面典型，进行公开曝光，情节严重的，有关部门要给予纪律处分。三要充分发挥经济发展环境和机关效能监察投诉中心的作用。区经济发展环境投诉中心和机关效能监察中心要大胆履行职责，确保有诉必接，有接必查，有查必果，及时查处、通报影响机关效能建设、破坏发展环境的人和事。当前，要特别注意查处追究那些不干事、不作为的干部；严厉追究那些自己不干事又对干事创业者说三道四、评头论足的干部；对那些政治上靠得住、有本事，锐意改革、开拓进取，想干事、能干事的干部，必须从政治上给予更多地理解、关心、支持和保护。四要抓好整改提高。开展机关效能建设活动，查找问题、剖析原因，最终在于抓好落实、解决问题、推动工作、加快发展。要把整改提高作为效能建设的关键环节来抓。在充分研究、广泛征求意见的基础上，针对存在的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任人。坚持抓重点，注重解决实施问题，力求取得实效。要集中一段时间开展集中服务活动，区委、区政府计划，把4月份作为项目落实月、5月份作为工业服务月，组织机关干部到企业、农村、社区帮助经济主体解难题，以整改的实际行动取信于民。今年区里将继续开展“三评”活动，“三评”活动主要是看队伍，有的单位主要领导服务意识很强，但是下面的队伍抓不起来，各级各部门一定要从树立部门整体形象的高度重视这项工作，不断提高整体的服务水平，提高机关效能。同志们，开展机关效能建设活动，是优化我区经济发展环境、加快我区发展的一项重要举措。各级各部门一定要从打造“五大*”的战略高度，从为人民群众谋利益的高度，重视机关效能建设工作，为我区全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新的贡献！ 保持共产党员先进性教育心得体会（工商局版）来源： 作者：王云 心得体会之一：保持党员先进性 创优服务促发展 党的先进性是党的生命线。在中心开展的“保持党员先进性教育”活动中，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来与时俱进，全面建设小康社会加快推进社会主义现代化，中心口号是“保持党员先进性、创优服务促发展”。 能不能坚持党的先进性，关系民心向背、事业兴衰关系党和国家的前途命运，一个政党如果丧失了先进性就会失会群众的拥护和支持，就会失去执政的基础，党的先进性是通过党员的先进性来体现的而且是具体的发展，在不同历史时期有不同的内涵。新中国成立后，我们党依然把“立党为公、执政为民、全心全意为人民服务”，作为最崇高的使命。在我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们党又提出了“三个代表”的重要思想。我们肥城市行政审批服务中心的建立，就是落实“三个代表”体现“两个务必”，转变政府职能优化发展环境，提高办事效率的重要形式。同时也为展示共产党员的精神风貌、服务质量、业务技能搭建了一个良好的“大舞台”。“一站式”“一条龙”服务，通过“实、细、严、新”、“公开、透明、规范、高效”的工作实绩，确实做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，永远保持党员先进性，创优服务促发展的良好风气。 心得体会之二：保持共产党员先进性光凭“良心”还不够 随着保持共产党员先进性教育活动的深入开展。作为一名共产党员，以前在干工作时，我常以“凭着良心干”来表达自己对工作的负责和对党组织的忠诚。然而，随着教育活动的不断深入，我却越来越感到自己这个想法的片面和不足。 我感到，它的不当之处有三点： 一是所谓的“凭良心干”，实际上只是凭着自己的主观意愿干。对待事业和责任，只有在良心唤醒时才会积极履行职责，反之就会消极懈怠。 二是“凭良心干”，往往受个人情绪的影响较大，感受到组织的温暖时，就会拼命干工作，自己愿望没有实现时就会滋生不满情绪，懈怠工作。 三是“凭良心干”的工作标准太低。因为良心只是对一个人最起码的道德要求，以这样的标准和精神状态去工作，肯定不会有很大作为。 作为一名党员，在今后的工作和生活中，我一定克服这种“凭良心干”的想法和做法，时时处处以共产党员的先进性标准来严格要求自己，真正做到让党放心，让人民满意。心得体会之三：体现“三个代表”应从思想上追求与时俱进 解放思想、实事求是、与时俱进是我们党坚持先进性和增强创造力的决定因素，是十六大报告的精髓。工商行政管理部门学习贯彻十六大精神，就必须紧紧把握这个精髓。 坚持与时俱进，首先要从思想上“进”，用先进的思想武装头脑、指导实践，用科学的理念审视和统帅实际工作。 一要注重先进性，把“三个代表”思想作为总揽全局的根本指导思想。贯彻“三个代表”重要思想，不能停留在口头上，而要作为行动指南，自觉坚定地身体力行；不能言行脱节，而要忠实实践，用以指导、规范和检验工商行政管理各项工作；不能就业务抓业务，而要围绕全面建设小康社会的奋斗目标，注重“三大文明”协调发展，各面加强队伍建设和各项职能业务建设。 二要注重时代性，把发展这个第一要务作为一切工作的根本任务。我们要抓住机遇，把发展的意识树得更牢；立足职能，把发展的思路理得更清；服务大局，把发展的环境造得更优。要坚决冲破一切妨碍发展的陈旧观念，改变一切束缚发展的体制弊端。 三要注重创造性，把开拓创新作为推动事业发展的根本方法。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新及其他各方面的创新，是我们要长期坚持的治党治国之道、辉煌之道。为此，思考问题要有创新的思维，指导工作要有创新的决策，检验成效要有创新的尺度，在创新中求突破，在创新中抓落实，在创新中识人才，在创新中上水平，在创新中成大业。要坚持理论创新，做到与时代同步；坚持手段创新，做到与发展同进；坚持方式方法创新，做到与实际同行。 四是注重规律性，把依法行政作为履行职能的根本要求。依法行政是建设法治国家的客观要求，是政治文明建设的题中应有之义，是工商行政管理的生命线。依法行政需要我们从推进“三大文明”协调发展出发，坚持强化依法行政，不断提高法制水平，以依法监管促发展，为先进生产力的发展保驾护航；以依法监管树正气，为弘扬先进文化营造环境；以依法监管保权益，为实现和维护最广大人民群众的根本利益勇当卫士。 23 / 23