县政府法制办XX同志二OO五年度工作总结.doc

-范文最新推荐- 县政府法制办XX同志二OO五年度工作总结 莲山 2005年，在县委、县政府的正确领导下，在县政府办公室全体同仁的协助和大力支持下，我紧紧围绕县委、县政府的中心工作大局，以深入践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，以依法行政为重点，以推进法制政府建设为目标，狠抓保持共产党员先进性教育活动的有利契机，认真落实国务院全面推进依法行政实施纲要精神，在行政执法监督案件的办理；规范性文件的审查、把关；行政执法队伍建设及资格认证管理；行政执法层级监督等方面做出了一定成绩，较好地完成了年初目标任务和领导交办的各项工作任务，有力推进了我县民主法制建设进程。 一、强化规范性文件审查把关，确保政府抽象行政行为合法、有效 政府抽象行政行为是依法行政的源头。全面推进依法行政，建设法治政府，用法律手段管理社会、经济事务，维护广大人民的根本利益是政府工作的重要职能。为确保法制统一和政令畅通，政府及其所属工作部门，在其职权范围内为实施法律、行zd规、规章和上级部门的规范性文件，在一定时间内出台的规范性文件，涉及到广大群众的合法权益，关系到政府工作大局，直接影响到政府的权威和形象。作为政府的法制工作机构负责人，我肩负着规范性文件审查、把关的重任。今年以来，我坚持解放思想与依法行政相统一，坚持招商引资与依法行政相统一，坚持经济建设与依法行政相统一，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，在规范性文件制定上严格审查把关，在文件质量上狠下功夫，杜绝把部门利益用政府行为来合法化，防止和纠正部门文件违规制定，确保县政府及县政府办出台的文件不与法律、行zd规、规章和上级文件相抵触。今年经我审查把关的50件相关文件均做到了内容合法，行为规范。我以严谨认真、敬业负责的态度为政府领导当好了法制参谋和助手，用优异的工作成绩赢得了领导对法制工作的赞许和肯定，为我县政府法制工作开创新局面奠定了基础。 二、强化行政执法监督，进一步规范行政执法行为 依法行政，是行政机关为实施行政管理，根据国家法律、法规、规章的规定或授权，严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责管理社会经济事务或其他事务的活动。行政程序是行政机关正确行使权力的保障。行政执法机关必须依法行政，从严治政，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，要切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在行政执法现状中，还存在一些不容忽视的问题：执法“重实体轻程序”；执法手段单一，以罚代处；“重复执法”与“无人执法”矛盾交织；对违法行为查处力度不够等。这些问题群众反映较多，在一定程度上损害了执法部门的形象，损害了党和政府的威信。作为政府法制工作机构，法制办肩负着行政执法监督重任。2005年，我带领我办工作人员针对群众提出和反映的难点、热点问题，进一步加大了行政执法监督力度。 一是加强行政执法监督检查。采用明查与暗访相结合的方式，加大对重点部门特别是省垂直管理部门的监督力度，及时纠正执法中存在的问题，规范行政机关执法行为，约束其滥用行政权力。二是认真审理行政执法投诉案件。本年共受理行政执法投诉案件5件，主要涉及房管、工商、规划等执法单位。在办理投诉案件中，坚持维护执法相对人合法权益与维护行政机关的行政权威有机统一，坚持以人为本，着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。以实事为依据，以法律为准绳，秉公执法，依法行政，敢于碰硬，做到凡有群众投诉，事事均有回音，用法律调处矛盾。三是依法审理行政复议案件。2005年共受理行政复议案件9件，主要涉及公安、畜牧、基层乡政府等单位。在行政复议案件办理中，我严格按照法定权限和程序履行职责，严格依法审查，加强对行政权力的监督制约，对违法或不当行政行为，坚决予以撤销或纠正，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，建设为民、廉政、务实的政府，为我县经济建设保驾护航，提供服务。 三、强化执法队伍培训教育，切实做好行政执法资格认证管理 行政执法与人民群众的切身利益密切相关，执法人员的素质和作风建设关乎政府形象。在今年的法制工作中，我坚持把行政执法队伍建设作为一项基础性工作来抓，加强行政执法人员的业务知识培训，不断提高其执法水平和能力，加强行政执法队伍的职业道德教育，不断增强执法人员执法为民、秉公执法的观念。今年我除按照省、市文件通知组织我县执法部门参加省、市级培训外，还会同相关部门对我县农业、安全、卫生行政执法人员开展多次法律知识培训。经过努力，行政执法人员培训教育管理制度已初步建立，行政执法人员资格考试认证制度逐步完善。凡未经考试合格人员一律不予颁发执法证件，不得上岗执法，做到行政执法证件的审、验、发等工作完全按照省市文件规定操作。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私、徇情枉法等不正之风，努力建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。 四、强化依法行政制度建设，建立健全长效机制 五、强化法律服务质量，确保政府具体行政行为合法，积极完成领导交办的其他工作任务 政府具体行政行为与政府形象、百姓利益密切相关，稍有不慎，会因违法侵权引发群体上访或行政复议、行政诉讼事件发生。我认真为政府依法行政当好参谋和助手，无论书面转办或县领导口头交办的法律事务，我认真对待积极处理，为政府处理具体行政事务提供了大量的书面和口头法律意见。对于主办事项，严格依法办事；对协办重大事项，积极提供书面法律意见；对部门、单位或个人咨询的一般事项，提供口头法律意见。一年来，我以高度的敬业精神和优质的法律服务工作，充分发挥了法制办的职能作用。 2005年，我受县政府委托，共代理县政府民事、行政诉讼案件3件。在代理对“9.27”事故相关责任单位和责任人的民事索赔案件中，我积极收集证据，精心准备起诉工作，取得了圆满成功，运用法律武器为我县挽回了巨额经济损失。在代理敖本杨诉县政府履行给付土地安置补偿费的行政诉讼案中，我积极应诉，收集有利证据，在庭审中据理力争，终于成功胜诉，维护了县政府的形象和权威。 我不仅认真、负责地做好本职工作，圆满完成工作目标，而且还积极完成县委、县政府领导交办的其他工作任务，抽出时间协调、指导相关行政执法单位开展执法活动。配合完成了行政许可项目增减清理及进入行政服务中心项目征求意见工作；协助做好了我县第四批出租汽车经营权拍卖听证会筹备、组织工作。 一年来，我克服各种困难，认真履职尽责，圆满完成了各项工作任务，取得了一定成绩，但仍存在一些急需解决的问题，有待进一步完善，一是由于宣传不力，个别部门领导对法制工作重视程度不够，规范性文件备案审查的规定未能得到有效贯彻执行。二是忙于事务，深入基层调查研究的时间、次数有限，先导性、预见性高质量法律意见不多。三是执法人员培训工作有待进一步加强。执法队伍中素质低、法制意识淡泊。执法不严、违规操作的情况仍然存在。在今后的工作中，我将尽职尽责，一丝不苟，争取把工作完成得更好，用优异的成绩回报组织和领导的关爱。 公文 在构建和谐社会的历史进程中，民政部门直接承担着党和政府交付的社会救助、救灾救济、优抚、社会福利、社区建设、民间组织、婚姻登记、老年工作等工作任务，是党和人民群众之间的桥梁，民政部门的廉政形象直接影响着党和政府的形象。作为民政局党组副书记、机关党支部书记，深感责任重大。因此，一年来，对抓民政队伍的思想建设、廉政建设丝毫不敢懈怠，对自己严格要求丝毫不敢放松，现就一年来的工作和思想汇报于后。 一、履职尽责，认真做好本单位、本系统的党风廉政建设工作 对党风廉政建设工作，局党组十分重视，年初进行了专题研究，成立了党风廉政建设工作领导小组，自己担任副组长，党组以文件的形式提出了2005年党风廉政建设工作意见，并下发各下属单位，根据文件要求，在抓落实方面自己主要做了以下工作。 一是狠抓学习教育，组织全体党员干部职工认真学习了胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的讲话和吴官正同志的工作告；学习了中央关于印发建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，学习了两个条例、廉政准则等有关党风廉政建设的政策和民政工作法律法规，以及县委、县纪委有关文件和领导讲话，准确把握其主要内容和精神实质。同时还多次组织全局党员干部职工观看万源事件的背后、覆辙之鉴等警示教育片，并结合我县实际，对县纪委近年来查处的典型案例在全局干部职工中进行通报和分析。通过抓学习灌输，使全局的党员干部职工在思想上对反腐倡廉、勤政廉洁有了深刻的认识。二是狠抓了制度建设，规范干部职工行为。今年我局借开发展保持共产党员先进性教育活动的机会，对原有的十三个管理制度，在广泛征求各界人士及广大职工意见的基础上并结合廉政规定，重新进行了修订，在各项活动中严格按制度执行。三是抓监督。在抓党风廉政建设工作中，监督工作尤为重要，缺乏了监督，学习教育也罢，制度执行也罢，要想取得满意的效果，那是一句空话。今年我们首先发动群众对党组成员进行全方位的监督，同时党组成员也互相监督，并对下属单位大胆监督。自己除分管政工、安全等涉及到的管理制度进行大胆监督外，还参与了农村救助等制度执行的监督，如春荒冬令救济款和临救临补工作，为做到公开公平公正，积极参与研究审核，对伤残军人、老复员军人、五保对象、特困户的救补工作，积极参与调查审核，履行监督职责，后勤管理工作严格把关，同时还几次到下属单位进行工作纪律暗访，发现问题，大胆批评教育。 二、严格要求，廉洁自律，在党风廉政建设上率先垂范 民政工作就是与贫困群众打交通的工作。“以民为本、为民解困”是我们的宗旨，因此自己始终把为民作为自己工作的出发点和落脚点，把爱民作为自己的职业道德，把利民作为自己工作的职责和义务，时刻把自己与困难群众相比，以百姓之心待己，以公仆之心待己，牢固树立执政为民的执政理念，做到了不法之事不做，不义之财不取，不正之风不效，不实之话不说。坚持依法行政，不以势欺人、以势压人，坚持立党为公，严格秉公办事，严格执行党的纪律，用县委“四不准”和本局各项制度要求自己，不用权力谋私利，不用人格作交易。一年来，不但没有收受服务对象一盒烟、一分钱的好处，反而还对特困难的上访群众掏自己腰包打发一碗米粉钱或3、5元路费。由于民政局经费紧张，本人虽然下乡出差少，但一年之中还是有过几次，也很少报销过下乡补助。 三、强化学习，加强修养，继续增强反腐防变能力 执政党要实现和谐社会的目的，在今后相当时间里，党风廉政建设时刻都不能放松，自己作为政府一个部门的领导干部，一是要勤于学习，牢固树立正确的人生观、价值 观、权力观，坚持共产主义信念不动摇。通过学习，重点解决好政治立场、政治鉴别力和政治敏锐性，做到在大事大非面前头脑清醒；通过学习，进一步增强革命纪律，认真执行党的路线、方针、政策，在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致；通过学习，进一步提高理论素质、领导才能和工作本领，为党和人民的事业做出更大贡献；二是牢固树立全心全意为人民服务的观念，充分认识手中的权力是人民赋予的，坚持一切从群众中来，到群众中去，进一步增强公仆意识，切实做到立党为公、一心为民、为政廉洁，努力关心群众疾苦，想方设法，尽心竭力为民办实事、办好事，正确处理好党群、干群关系。三是严于律己、廉洁自律，永葆共产党人的高尚情操，时刻用共产党员的标准来检查自己，衡量自己，以史为镜，以人为镜，正确对待得与失，坚持“四自”，永葆党员的先进性；严格按党章和准则约束自己的行为，把“清清白白做人、踏踏实实干事”作为人生信条，自觉接受组织和群众的监督，不以权谋私，不损公肥私，坚持原则，敢于与一切违反党纪国法的行为作坚决斗争，以高昂的斗志维护党的光辉形象。 今年以来，我在部门主任的正确领导下，认真按照市分行党委提出的“上总量、求质量、调结构、创机制、强管理、增效益，把发展作为硬道理”的工作思路，紧密围绕“存款要上新台阶、清收管理要有新突破、经营效益要有大提升、机制改革要有新举措、内部管理要规范”重点工作，不断适应新形势、新任务的要求，牢固树立为领导服务、为机关服务、为基层服务的思想，进一步转变工作作风，协助部门领导及时完成了各类材料的起草、公文的审核，并在办公室主任的指导下较好地完成了信息报送工作，起到了上情下达，下情上报的作用，为全行业务经营的发展作出了自己应有的贡献。现将一年来个人的思想、学习及工作情况汇报如下。 一、 坚持学习制度，政治、业务素质不断提高。 1、政治学习方面。我能够认真学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论知识，深刻领会党的十六届五中全会精神，不断加强自己的党性修养，在政治上、思想上始终与党中央保持一致，在行动上处处以一名党员的身份严格要求自己，实事求是，光明磊落，坚持原则，遵纪守法，尊重领导、团结同志，没有出现违纪违规行为。 2、认真参加了“保持共产党员先进性教育活动”，通过三个阶段的学习，我共撰写2000字以上的个人心得体会文章3篇，撰写3000字以上的分析整改材料一篇、并按照大家提出的意见，制订了改进措施，对同志们提出的宣传不够、业务知识功底不深等问题及进行了纠改。 3、业务理论学习方面。能按照陇南市分行机关基本管理制度严格要求自己，自觉参加市分行机关的例会学习和全行性的业务培训学习，全年共参加计算机培训3期，金融理论新知识、新产品推广培训5期，参加内部规章制度方面的学习20余次，通过多方面的学习培训使自己的理论和业务知识不断提高，并在“中国城乡金融网”等网站、报刊发表较高质量理论性文章6篇。积极参加自学考试，不断提高文秘工作水平。通过学习今年我获得了“计算机一级MS等级证书”使自己利用文秘现代化办公的技术和文秘工作效率不断提高。 二、认真履行职责，较好地完成了办公室及市分行分配的各项工作任务。 1、认真履行职责，努力提高了文秘质量。严格按照公文规范要求，积极协助办公室主任严把公文出口关，确保了我行公文运转准确、及时、有序，为全行各项工作的顺利开展起到了正确的指导作用。 2、认真做好上情下达、下情上报工作，发挥了参谋助手作用。积极协助办公室领导，认真做好办会办文工作，及时传达领导指示，及时向部门领导反聩情况，做到了上情及时迅速传达，下情及时报告，为各级领导正确决策提供了准确的信息。 3、积极协助办公室主任起草文书、文件。一年来，按照部门领导要求，认真完成了各类文书、文件的起草，累计协助参与起草年初、年中等各类会议材料5份达3万余字、起草全行性工作总结2份达万余字，在保持共产党员先进性教育活动，协助市分行先进性教育办公室起草先进性材料3份。 4、认真做好行务信息和对外宣传工作。配合全行各阶段重点工作，及时发现全行经营亮点，并充分利用信息对先进性经验加以总结推广，促进了全行业务经营工作的开展。2005年共协助办公室主任编发情况周报35期，编发简报23期，其中被省分行“两日情况”采用27条，“甘肃省分行信息”采用3期，“甘肃省分行简报”采用2期，报送配合先进性教育活动办公室报送“陇南分行保持先进性教育活动简报”28期，被省分行采用4期，信息采用率排名全省农行前5位。做好对外宣传工作，为树产农业银行在社会中的良好形象做出了应有的贡献。2005年共采写宣传陇南农行新闻稿件18篇，其中陇南报采用6篇，甘肃农民报采用1篇，中国城乡金融报采用4篇，中国城乡金融网采用5篇，点击率达到千人以上，突破了陇南农行在网络宣传上的0纪录，对外稿件采用率达到了89%。其中，采写的反映陇南农行支持全市花椒基地建设的纪实性新闻稿件万山叠翠椒飘香被甘肃农民报采用后，还被评为甘肃好新闻三等奖，并获得了三等奖证书。 5、积极配合办公室主任、副主任抓好全行政务管理和日常事务性工作。协助主任起草了市分行机关基本管理制度，为市分行机关日常事务和规范管理做出了一定的贡献。积极协助办公室领导筹办各类会议和来人接待、上下沟通、内外联系工作，做到了各类事项按排合理有序，为保持市分行机关正常工作，尽到了自己的责任。 6、服从组织安排，认真搞好各类检查工作。今年，在办公室人员少、任务紧的情况下，我自觉服从办公室领导安排，先后参加了“全国农行风险操作大检查”、“全省农行档管管理大检查”，并圆满地完成了各检查工作组给予的检查总结等工作任务，受到检查工作组的好评。 三、 存在问题和2006年工作打算 自己虽然在2005年办公室工作中取得了一定成绩，但真正与办公室领导和市分行领导要求还有很大差距，突出地表现在三个方面：一是理论功底不够扎实，尤其是马列主义理论水平较低，分析问题不透彻，独自解决问题的能力较差。二是对现代金融业务知识学习不够，只知皮毛，不求甚解，只知大意，不解内涵，使起草的公文质量不高，不深不透，达不到对公文主题突出，言简意赅的要求。三是深入基层较少，掌握情况不多，对外宣传有待加强。 2006年是我行全面实施三年规划的关健一年，我要紧密围绕市分行党委提出的降低成本抓存款，抢抓机遇抓营销，下苦功夫抓清收，创收节支抓利润，扎实认真抓管理等重点工作要求，不断加强自己对马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论知识的学习，加强对现代金融业务知识的学习，服从组织安排和分配，认真完成部门领导交办的各项工作任务，严把公文质量关，积极协助主任做好日常性事务工作，充分利用业余时间，积极撰写宣传稿件，努力为树立农业银行新形象做出贡献。 11 / 12