关于创建群众满意基层站所活动的总结报告.doc

-范文最新推荐- 关于创建群众满意基层站所活动的总结报告 创建“群众满意基层站所”活动是践行“三个代表”重要思想、维护人民群众利益的一项重要工作。按照市、区城管局的安排和部署，在区城管执法大队的正确指导下，直属六中队坚持以便民、利民、惠民为出发点，以群众满意为宗旨，以解决热点、难点问题为突破口，认真开展创建“群众满意基层站所”活动，现将有关情况总结如下：一、加强领导，广泛宣传，营造良好评建工作氛围。 创建“群众满意基层站所”活动是抓好作风建设的一个重要载体，在创建伊始，中队马上成立创建领导小组，同时，召开针对性会议，制订创建“群众满意基层站所”活动计划，并召开创建动员大会，会上对创建工作的目标、方法步骤、措施、要求等重点进行了周密的部署，布置中队创建的具体工作，要求全队上下一心，搞好创建活动。此外，为了扩大宣传面，通过悬挂条幅、制作宣传板牌、设立学习交流园地等方式，宣传介绍中队开展创建活动的最新情况，发动各方面各层次人员大力支持和积极参与，提高创建及评议活动的公众参与度和社会影响力，同时公布举报投诉电话，接受群众监督，为深化创建活动营造了浓厚的氛围。二、夯实基础，提高素质，切实加强城管执法队伍建设。 创建 活动开展以来，中队紧紧围绕中心工作，因地制宜，科学谋划，立足服务，队伍形象有了较好的提升。 1、切实加强基层中队队伍建设。一是抓好理论学习。坚持利用每周下午一个小时的时间，组织全体党员、队员学习党的十七大精神、毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编、科学发展观学习读本等有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神以及各级政府关于创建群众满意基层站所的实施意见、活动方案等规章文件，教育党员、队员树立正确的人生观、世界观和价值观。中队制订了各阶段的工作计划表，扎扎实实推进活动各阶段工作的落实。二是抓好党风廉政建设。将创建群众满意的基层站所活动与党风廉政建设结合起来，根据局党委对党风廉政建设提出的目标与要求，及时召开党风廉政建设专题会议，确保树立良好的队风、行风，让群众对中队放心。 2、完善制度，加强管理。一切以群众满意为准则，为了在工作中确保服务对象满意，更好地服务广大人民群众，中队进一步完善各项制度，逐步形成用制度规范执法行为、按制度办事，靠制度管人的长效工作机制。并开展城管之星、先锋岗等创先争优活动，对服务态度好、群众满意度高、服务效率高的人员给予奖励，今年以来，等同志先后获得城管之星的荣誉称号，直属六中队获环卫工人节优秀集体称号。 3、加强督察，提高素质，打造良好氛围。中队层层负责，中队领导对队员，队员对协管员开展不定时督察，从队容风纪、到管事率、脱岗、串岗现象以及其它影响工作纪律的情况进行督查，促使全队上下牢固树立效能意识，自觉形成一种良好的工作秩序，营造一种规范、高效的工作氛围。 三、提速增效，优质服务，积极开展中队接待、办案标准化建设。大力推行政务公开制，增强政务透明度，实行首问责任制，同时公开办案程序，公开执法流程、公开处罚标准和依据。进一步改进办公方式，节约成本，提高效率，提升办事效能。 四、评议督查，整改提高，促创建活动取得实效。 创建群众满意基层站所活动，是中队实践“三个代表”重要思想、维护人民群众利益的具体举措，也是加强行业指导、推进基层管理、开展纠风工作的有效载体。按照实施意见一步一步把创建工作落实到位，注重平时的督促检查，对创建活动中出现的问题，专门召集创建领导小组成员进行专题研究讨论解决。同时，鼓励“请进来，走出去”，接受更广泛的监督和吸收更广泛的意见：“请进来”就是邀请行业管理对象、辖区单位人员召开行风座谈会，征询自身存在的问题和需要改进的不足之处，并征求他们对于我们工作的建议意见等；“走出去”就是深入群众、发放群众满意度问卷调查表（调查涉及到基层站所工作的总体评价、执法队伍工作方式、执法队伍工作效率、执法队员有无吃拿卡要行为、是否按法律、法规规定处罚、管理等七项内容）。截至目前，发放调查问卷40份,收回有效问卷40份。通过召开行风座谈会和上门走访、发放问卷调查等形式积极拓宽了监督渠道，把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机的结合起来。从调查显示来看,群众对中队创建满意基层站所活动的满意度评价总体较高。此外，在反复督查和征求意见和建议的基础上，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，剖析原因，提出有针对性的整改措施和解决办法，切实做到边整边改边创建。通过评议督查和整改，使群众对中队满意度有新的提升，中队创建活动也得到了区城管执法大队、区城管局的肯定。 创建星级农业特色乡镇调研报告*镇位于诸暨市西南部,自然、人文环境独特,享有水果之乡”的美誉。近年来,镇党委、政府审时度势,按照市委市府的工作要求,提出了创建水果星级特色镇乡工作目标,利用资源优势,因地制宜,20xx被诸暨市委、市政府命名为“南方精品水果特色乡镇”，20xx年被评为“三星级水果特色乡镇”，使我镇以樱桃、枇杷为主的水果产业得以规范、健康、快速发展,并取得了良好的经济效益和社会效益,有力地促进了我镇新农村建设的发展.一、发展现状与成效(一) 水果基地版图日趋扩大.通过镇党委、政府的引导和扶持,我镇观光农业基地快速发展，品种增多、品质提高，到目前为止，我镇现有百亩以上水果基地三十多个,富润科技生态园、“金竹山庄” 、“”龙虎原野山庄”、“月亮湾山庄”等综合性休闲基地四处。20xx年新建水果基20多处。现共有果林面积120xx余亩,各种水果十余种，既有传统水果枇杷、樱桃、红心李、柿子，也有近几年从外地引进的新品种优质黑珍珠（樱桃）、黄花梨、杨梅、葡萄、提子、冬枣等,形成了品种全,季节长的水果产业特色。镇党委政府积极鼓励果农在外投资，在义务上溪镇等地开发桃子、桔子、葡萄等水果基地8个,面积4000余亩。(二) 休闲旅游产业不断升级.随着经济的增长,闲暇时间增多、出行能力提高,旅游市场不断兴旺,人们不再满足于普通的游山玩水,旅游模式从单纯的旅游观光与休闲相结合的模式转变.我镇的生态旅游农业依托各大水果基地,以其便捷的交通和较强的参与性等特点,得到了城乡居民的亲睐.集采摘、休闲、娱乐、餐饮、住宿于一体的农庄经济发展迅速,旅游业,效益农业和农庄经济三者结合程度不断提升,“尝农家土菜、喝高粱美酒、品绿剑名茶、摘时鲜水果”已成为游客对同山的向往。一年来,仅金竹山庄就接待市内外游客五万多人次,并受到了游客的广泛好评.(三) 经济效益和社会效益显著增加。镇党委政府积极探索现代农业与旅游发展相结合的发展路子,紧紧围绕旅游业“行、游、住、食、购、娱”六大要素,依托汤江岩野外拓展基地,边村宗祠等原有景点,大力发展休闲旅游农业,取得了良好成效,今年共接待游客12万多人次,总收入600余万元,创利润180余万元,解决农村剩余劳动力近百人,农产品附加值得以提高,农民收入不断增加.如今年的同山特色水果短柄樱桃供不应求,每公斤卖到了60元的高价,沈宅的同华牌樱桃打入了杭州、上海等地的大型超市,台湾客商也通过网站了解到同华牌樱桃,纷纷订购.有效地促进了产业升级,农业增效,农民增收,取得了良好的社会效益和经济效益.二、主要工作(一)制订规划、出台政策、加强引导和宣传.创建水果水乡的目标确立后,镇党委政府迅速成立了以镇长为组长,分管领导为副组长的领导小组,配备精干力量,加强对该项工作的协调和领导,为该项工作的顺利开展提供了组织保障。1、制订规划，进一步扩大水果版图。年初就确定了在同源村、三新村一带扩种樱桃，使连片面积达到1200亩，在仙日、边村、西源发展枇杷基地650亩,在中源、高城头、临江村发展提子基地200亩，改造唐仁、丽坞底等村山地1000亩，进一步扩大水果基地的版图,为创建水果特色乡镇打下了坚实的基础.2、出台政策,重点培育水果块状农业。对连片种植樱桃、枇杷、杨梅、提子等水果达一定面积以上的,给予不同程度有金额补助;对促进我镇产业化经营的单位和个人进行奖励和扶持;对发展观光旅游基地的行政村及农户给予每亩20元的资金补助;开展优质水果评选活动,邀请有关专家进行评比,对获奖人员给予500-1000元的奖励.3、政府搭台，对*水果进行整体宣传推介。在对全镇范围内的水果种植情况进行调查的基础上，结合镇域范围内的农业龙头企业、农家乐山庄和旅游观光景点，编印同山镇观光休闲手册，广泛发放，并把休闲手册上传到网上，在诸暨日报上进行专版宣传。注册成立同联水果专业合作社，吸纳会员100人，为广大水果种植户统一了包装。在樱桃时节着力做好休闲观光农业推介活动，通过短信平台广泛发送短信，邀请社会各界人士到*采摘樱桃，并与汤江岩风景区联合在杭州参加“旅游进社区”推介会，把*“尝农家土菜、喝高粱美酒、品绿剑名茶、摘时鲜水果”这一休闲特色推向更广阔的市场。同时，5月28日成功举办“同山镇20xx南方精品水果节”，邀请市四套班子领导、涉农部门和各大旅行社负责人参加，组织与会人员参观基地，举办培训班和图版展示会，进一步扩大了同山观光休闲农业和同山水果的知名度。11月1日举办了“秋满同山环湖游”活动，邀请市领导、市登山协会和各界人士徒步安华湖，市美协、作协和摄影协会采风同山，采风文章在相关媒体刊登，为编制图说同山做好准备，以全面反映同山的观光休闲特色。(二)利用良好生态环境,引进高档生态建设项目。今年,我镇在原有30个农业观光基地的基础上,利用荒坡山地约200公顷，开发高档生态建设项目，预计总投资达2亿元。菲达集团在王沙溪村投资3000万元开发菲达森林公园，绿剑茶业有限公司在绿剑村投资3000万元创建绿剑科技园，两只项目均在实施当中。浙江伊厦房地产开发公司投资的环安华湖休闲农庄和上海中凯企业集团投资的里杭休闲山庄,预计投资均在5000万元以上,另有投资超过200万元的1家(龙虎原野山庄),投资100万以上的2家,投资50万元1家。随着这些山庄及观光基地的开发利用，将有效地带动我镇休闲观光业的发展,扩大同山产品销售渠道,形成良性循环发展格局,促进经济社会快速发展.(三)实施品牌战略,促进示范特色基地发展.为提升水果品质,我镇不断加大对水果新品种的开发和休闲项目引进工作,结合乡土特色,发展农业龙头企业,开发新特产品,创各级名牌,进一步提高同山传统农产品的品质.短柄樱桃新品种开发成功,同华樱桃基地被科技局评为科技示范基地;金竹山庄在原有水果基地的基础上,开办了农家饭店,生意兴隆;创造优惠条件,引进综合性休闲项目”富润科技生态园”;山头河100亩1号红李引进,今年喜获丰收.为鼓励业主的积极性,我镇还提高了对他们的奖励力度,有效地促进了产业发展。(四)加强在技术、资金、发展思路、管理模式等方面的引导和支持.结合实际进行农民素质培训,开办休闲旅游农业讲座、水果种植和养护、休闲旅游就业人员上岗就业等培训班,从政策引导、基地建设、服务质量等几方面进行教育培训,听课人数超过400人次,通过讲座,引导他们提高服务意识和服务质量，规范经营行为,提高经营效益,增加同山休闲观光农业的吸引力;引导果农建立相关协会,巩固原有各类基地,发展新的水果基地,扩大规模,形成集团优势,有组织地引导游客前来观光,使原有基地低、小、散的经营格局得到了极大的改善。(五)维护社会稳定,保护生态环境.采砂一直是安华湖环湖各村支柱产业,是农户的主要经济来源,但该产业严重影响了安华湖的生态环境.为改变这一现状，我镇联合有关部门,对安华湖区实施了禁砂,并落实专门人员资金进行清淤,经过一年多来的努力,极大地发送了安华湖的生态环境.同时,我镇还结合“平安*”的创建,经常性地做好当地村民的思想工作,解决开发单位与村民之间的矛盾,营造良好的投资氛围;加大基础设施建设,投资近200万元的边村、南源等村的矿山复垦项目通过有关部门验收;大力推进康庄工程和新农村建设,到目前为止,我镇已实现村村通水泥道路,中源、丽坞底、仙日、同源、布谷、唐仁等村的新农村建设已经完成.这些项目的建设,为进一步发展观光休闲农业打下了良好的基础.三、下一步工作打算(一)加强合作,有序开发.进一步加强与旅游局、旅游投资发展有限公司等单位的合作,以<<诸暨市汤江岩景区休闲度假区详细规划>>和<<诸暨市汤江岩景区安华湖休闲带概念性规划>>为发展方向,使我镇水果基地作为休闲观光业的配套产业.充分利用浣江五泄风景区的旅游优势,镇党委政府确定在环安华湖区域发展几个上档次的休闲观光水果基础,并继续加大基地建设的领导和支持力度培植典型的种养植大户,开发立体式休闲观光山庄,形成大型休闲旅游农业基地,以点带面,使樱桃,枇杷等水果生产基地与旅游业完美结合,并开发家鸡、野菜和同山烧等特色农家餐饮业务,为游客提供一条龙服务.通过举办“樱桃节”等有效举措,进一步扩大同山水果的知名度.(二)加大基础设施投入,加强园区建设力度.明年，我镇将加大基础设施建设力度,加快推进在建项目的进度,争取今年年底完成唐仁、仙日等村的土地开发项目，投资150万元千亩水果基地改造等工程,规划发展樱桃、枇杷基地1500亩,其中同源村、三新村一带1000亩,中源、高城头村500亩,逐步形成村村有水果基地的格局.这些项目的建设,将促进农业基地向规模化发展,提升基地的档次,使我镇以休闲观光为特色的水果产业跃升一个台阶.(三)营造良好的氛围,扩大招商力度.1、完善政策,使浙江伊厦房地产公司和上海中凯企业集团等企业在同山开发的投资5000万元以上的两大旅游休闲项目尽快开工建设,配套大型水果基地。做好服务，促使菲达森林公园和绿剑科技园建设项目尽快完工。2、继续有针对性地开办农民素质培训班,通过水果种植、护理技术培训和营销、礼仪接待培训,提高经营户的服务意识、诚信意识和水果质量。3、不断完善专业合作社建设,充分利用合作社作用进一步改进原有观光农业基地分散、档次低、规模小的格局,使其相互联系,形成规模优势。4、扩大科技含量,以“绿剑”品牌和“同华牌”、“同山牌”短柄樱桃为品牌龙头,力争今年注册同山枇杷商标，申报绿色无公害农产品。5、结合“平安*”的创建,营造和谐的社会环境,促进同山的休闲旅游业的发展,从而推动水果基地建设上规模、上档次. 水务系统农田水利建设调研报告深入贯彻落实科学发展观，根本的落脚点是以科学发展观指导实际工作，具体到个人，就是要用科学发展观来指导农田水利建设工作的开展，努力促进我县农村经济的又好又快地发展。通过学习实践活动，使局班子强烈地感受到这几年我县农业水平虽然有了长足进步，但农业发达地区相比，还是存在一定差距的。究其原因，主要还是思想观念上的落差，在工作中还需要进一步增强创新能力，提高创新水平。因此，局班子要以此次学习实践活动为契机，进一步明确目标，创新思路，努力通过扎实有效的工作加快全县现代农业建设，实现农业产业的跨越式发展。更好地推进我县农田水利建设服务，根据县委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案安排，水务局班子就农田水利建设进行了一次专题调研，通过现场察看、个别访谈和座谈讨论，对全县农田水利建设情况有了更深的认识和了解，形成了一些具体的意见和建议。现将有关情况报告如下：一、基本现状我县是典型的山区农业县，从上世纪50年代开始大兴水利建设，各级政府加大投入力度，全党全民总动员，经过长期的艰苦奋斗，基本形成了以库、塘、坝、管网、排灌站相配套的灌溉网络。截止20xx年底，全县共投资4亿多元，建成各类水利工程43967件，其中中型水库2座，小型水库52座，小塘坝110座，引水工程535件，提水工程135件，小水窖40063口，堤防长度56.5km。全县年供水能力达12423万m3，有效灌溉面积26.38万亩，供水受益人口20.69万人。有力地推进了全县水利事业的发展进程，为促进全县农业和农村经济平稳较快发展打下了良好基础。特别是近年来，全县抢抓国家扩大内需机遇，扎实开展病险水库治理、渠道改造、河道整治、坝塘挖深加固工程建设，重点解决了农田水利建设中一些亟待解决的问题，确保了农村经济建设稳步持续发展。一是创新形式，“一事一议”兴修水利。针对农村税费改革后出现的新情况，各乡镇发动群众筹资投劳，很多村通过“一事一议”，调动了群众兴修水利的积极性。二是广辟渠道，社会筹资兴修水利。通过拍卖、租赁、承包、股份合作等多种形式，广泛吸纳社会资金参与水利工程建设。从1999年试点至今，全县共完成各种民办水利工程20余件，投入166.6万元。雄壁大堵杂、小天生桥村人饮工程，葵山镇黎家坝村联户建设的8件人饮工程，续修配套修复使用的有阿令水库、酸花箐抽水站等，集体投资建设的有大紫微、中法雨等蔬菜基地工程。通过小型水利产权制度改革，明确了所有权，搞活了经营权，强化了管理权，放开了建设权。工程还是原来的工程，水还是原来的水，改革盘活了国有资产，减少了国家集体的包袱，减轻了群众的负担，调动了经营者兴修水利、管好水利工程的积极性；促进了水利建设与管理的健康发展，做到一座水库就是一个“聚宝盆”，一件工程是一个“综合效益点”。使水资源成为“生财水”、“致富水”。三是突出重点，整合项目兴修水利。近年来，县水务部门加大了项目前期工作和申报力度，全力争取国家水利项目的投入，以骨干工程和主体项目的实施推动面上的水利工程建设，开展了东风、大冲、羊洞等中小型病险水库的除险加固治理。同时,由政府牵头整合国土、财政、扶贫开发、农业、水利等部门的项目资金5000万元，统筹规划，注重解决彩云镇片区中低产田改造的水利问题。通过综合利用改造中低产田改造、农业综合开发和土地平整项目建设，改善灌溉面积5万亩，新增灌溉面积0.15万亩。 在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，目前我县农田水利基础设施相当薄弱，工程毁损严重，运行效益递减，抗灾能力差，洪涝干旱灾害频发，严重威胁粮食生产。主要存在四个方面的问题：一是水利设施带病运行多。我县水利工程多数建于上世纪六、七十年代，长期运行，老化失修，有的虽经多次维修、改造和加固，但许多带根本性的问题没能得到彻底解决，带病运行显得十分突出。二是水利设施配套条件差。三是水利设施整体功能弱。四是水利设施抗灾能力差。二、成因分析通过调研发现农民要增收，农业要发展，以现有的农田水利设施是无法得到保障的。分析其中的缘由可以为我们改善农田水利建设的现状提供一些参考。（一）认识不够，思想观念“轻”“重”失衡。忧患意识不强。从干部到群众习惯了”前人种树，后人乘凉”，“吃老本”的思想比较严重，对进行大规模的农田水利建设紧迫感不强，主体责任不强。有的认为修不修水利无关一票否决，头上没有“紧箍咒”。有的认为修水利的主体是农民群众，“谁受益、谁投资”，政府只能是引导鼓励。有的认为修水利的责任主体是政府，群众工作难做，只能“就汤下面”，有多少钱，就办多少事。还有的认为平时修水利不如到时防大汛、抗大旱，因此兴修水利口头喊得多，实际行动少。群众热情不高，种田不能作为农民增收的手段，养家糊口是农民种田的主要目的；以前利用自然降水，在一般情况下能满足农业生产需求，所以只要不出现大水灾大旱灾农民也很少关心公共农田水利建设。现在农民种田每年排洪和抗旱要花费大量的人力、物力和财力，种粮效益极低，严重挫伤种粮积极性，农民种田太不合算，更加没有热情修水利。（二）投入不足，资金筹措 “供”“需”困难。1、各级财政投入不够。中央，省级的资金主要投入到了大江大河等工程上，农田水利建设投入偏小，争取难。20xx年中央、省级财政投入我县的真正用于农田水利建设资金不足1000万。县乡两级财政保运转压力很大，只能勉强应付上面的配套资金，或搞点临时的修修补补，面上工程很难有大的投入。县乡两级财政水利建设资金总投入较少，相对于全县庞大的水利建设网络，有如杯水车薪。2、群众投入难以组织。国家实行工业反哺农业、城市支持乡村战略，取消农业税并推行多种涉农补贴，农民认为什么费用都应由国家大包干，等、靠、要思想严重，水利事业筹资积极性不高。一些可以通过“一事一议”筹资而解决的小型水利设施的维修改造，由于意见难统一，也被搁置一边。3、水利建设下欠资金缺口大，截止20xx年经初步估算全县下欠1800多万元。（三）管理不力，设施设备“建”“管”缺位。由于政策变化、职责不明、主体不分，除中型水库外，分布在各乡镇、村的小型水利设施由于诸多原因，管理不到位。有的甚至处于长期无人管理的状况，导致设施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反过来长期不使用水利设施，投入不能产生效益，必然又造成水利设施无人用无人管的局面，限制各方面对水利设施的投入，形成恶性循环。特别是农业抽水站，由于常年缺乏管理维护，渠道淤塞严重，灌溉成本较高，提1小时水要电费90余元，群众负担不起 ，且维修费用较高，设施偷盗现象严重。（四）体制不顺，水利建设“矛”“盾”突出。在现行体制下要发展水利事业，全面加强水利建设，还存在很多方面的问题和矛盾。第一、队伍建设“青黄不接”。目前，县水务局水利工程技术人员缺乏，难以应付水利建设项目增长的需要；乡镇水务所技术力量就更加薄弱，最简单的测量施工也很少有人懂。第二、水利规划有待完善。多数乡镇、村没有水利规划或规划不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，造成资源浪费或闲置，重复建设增加。第三、水政执法亟待加强。目前水政执法环境很差，执法力度太弱，对破坏水利设施行为处罚难。水政执法人员制止其行为多次受到围攻谩骂，水库管理人员对侵占毁坏渠道的当事人根本没有办法。第四、体制改革进展缓慢。目前中型水库管理体制改革虽然得到解决，但小一型水库管理矛盾多，水费收缴、水库负债等问题亟待关注解决。第五、水利工程立项艰难。水利项目申报前期费用大，专家评审、设计和相关费用动辄十多万，甚至几十万，水务部门负担较重，只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目，也因配套资金难到位而实施艰难。三、对策建议如何增加农民收入一直都是被社会各界关注的问题，农业本身应该给农民更多效益这一点不容忽视，农业自身应该有一个良好的生产能力，这才是农村、农民、农业发展的基础。而在提高农业的产出能力的所有因素当中，水无疑发挥着基础性的作用。我县水利基础设施建设仍显滞后，远远跟不上快速发展的经济形势，水利基础设施投入与公路、电力等基础设施投入不相协调。要抓好新时期农田水利基本建设，应从以下几个方面努力：（一）要转变观念，确定水利公益性质。我县是农业生产县，各级各部门应充分认识到“水利是农业的命脉”，水利是国民经济的基础设施和基础产业，直接关系到社会公共安全、生态安全、粮食安全甚至国家安全。随着经济社会的发展，水利建设与管理工作的重要地位将愈加突出。必须确立水利事业公益性质，明确各级政府是水利建设事业的主体，必须有“为官一任、治水一方”的执政理念与追求，继续加强水利基础设施建设，不断提升水利的社会公共服务能力。（二）要科学规划，明确水利发展目标。要坚持以人为本和科学发展观，结合我县整个水系现状，和农田水利“十一五”发展规划，要以规划为主线，并根据总体规划的要求，研究出台具体的可操作性强的实施意见。坚持突出重点、因地制宜、量力而行、先急后缓的原则，对现有小型水利设施，特别是坝塘、管网、渠道等基础性设施拟定出分期分批改造计划，力争5年内基本改变全县水利设施现状。（三）要齐抓共管，形成水利建设热潮。要加大水利建设力度，必须发挥各级政府主导作用，把水利建设纳入“为民办实事”工作体系，加大该项工作的行政推动力，齐抓共管，掀起水利建设热潮。建议今后几年县政府每年都明确提出“水利建设年”的战略口号，每年都确定一个水利建设或水利工程管理重点，提出具体实施目标，量化明细考核指标，抓一把手，由一把手亲自抓，形成水利建设合力。象抓任何一项“一票否决”工作一样建立健全考核机制，全面实行一把手负责制和部门分工负责制，对全县的重点工程实行县级领导挂点包干负责制，把农田水利建设和管理工作纳入年度目标考核，实行现场验收，量化计分，兑现奖补的办法，对各地的水利建设形成客观的评价体系。（四）要健全机制，保证水利发展投入。全面改变我县水利设施现状，必须坚持统筹兼顾的原则，形成水利建设投入长期机制，从五个方面努力确保水利建设投入。一要争取项目支持。要认真做好项目前期储备工作，县里要出台奖励办法鼓励积极争取项目，统筹项目规划，整合国土、财政、扶贫开发、农业、水利等部门项目资金，着力解决农村小型水利基础设施建设中资金不足的问题。二要加大财政投入。财政预算要逐年加大对小型农田水利设施建设的投入，县人民政府要继续加大以奖代投力度，从粮食生产大县奖励资金中提取更高比例用于水利建设。每个乡镇要创新形式对水利建设实行以奖代投，充分调动群众建设水利的积极性。三要加强基金征管。加大水利建设基金、防洪保安基金征收力度，提高资金使用透明度，严禁擅开口子、私批条子、乱打招呼挪用专项资金，确保资金真正用在水利工程建设项目上。四要完善“一事一议”。充分尊重群众的首创精神，在群众自愿的基础上，把“一事一议”政策用足、用活、用好。要按照（国农改20xx2号）文件精神，积极探索实施“一事一议”奖补办法，激发群众参与筹资投劳的热情。五要盘活现有资产。加快水利设施产权制度改革，通过承包、租赁、股份合作、拍卖等多种形式，鼓励农民、集体和社会民营资本参与农村水利设施建设投资，盘活现有水利工程资产存量。（五）要积极稳妥，加快水管单位改革。要确保中型水库公益类体制改革措施到位，纳入公共财政框架。通过严格的定编、定岗，建立能力素质强、技术水平高的精干管理队伍，推进水利工程管理的专业化、规范化和现代化。对小一型水库应列为准公益性水管单位，加大财政补助力度，保证水利设施公益性功能的正常发挥。创新水费收缴管理办法，逐步规范把公益性水利工程运行管理和维修养护支出纳入公共财政框架，力争从20xx年起全面免收水费。（六）要注重人才，强化水利队伍建设。要打破常规畅通渠道，大力引进水利技术人才，要建立长效机制大力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。县水务局要真正履行职能，提高服务意识，对新建水利工程要乐于奔走服务，敢于承担责任，精于技术指导。要大胆尝试，创新方法，积极探索组建专业水利工程公司，添置专业施工设备，大力引进新技术，破解新时期河道、坝塘清淤难题。要加强乡镇水务所建设，确保人员相对稳定，明确职能职责，充分发挥作用，使其承担起小型水利工程设施建设指导与管护的责任。（七）要部门联动，加强水利工程管理。要积极做好水法等法律、法规的宣传工作，不断提高全民水的法制意识。建议县人民政府出台*县水利工程管理办法，明确各乡镇和水管单位的主体责任。公安机关要严厉打击偷盗水利设备、器材等犯罪活动。水政部门要树立“向管理要效益、向执法要地位”的意识，提高行政权威性，理直气壮查处违法违规案件，确保水利设施功能正常发挥。 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