党支部党员大会换届选举工作讲话.doc

-范文最新推荐- 党支部党员大会换届选举工作讲话 各位书记、各位党员：大家好!在座的各位，有在党组织工作战线奉献了数十年的老领导，也有担任党支部书记不久的新同志。虽说大家在年龄和工作时间有长短，但是知识无界限，我对党内的知识也是在不断学习，不断充实，不断提高，我所掌握有些知识，不一定比在座的同志们学的精、学的透。这次培训班，也是我向大家学习交流的重要机会。下面，我们来共同探讨党支部换届选举工作的有关规定和程序，重点是要剖析党支部换届选举工作的具体操作程序、工作方法，以使各党支部在今后工作中能够严格按照程序，规范操作，提高工作效率和工作质量。第一讲基本概念党的基层组织：党的组织形式分为党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。指挥部党委、纪委，以及所属各单位党的组织均属于党的基层组织的范畴。年月日，党的十六大通过的修改后的中国共产党章程第五章第二十九条中做了更为规范科学的规定，即：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。中国共产党章程第五章第三十二条对党的基层组织形式划分了五种不同类型，即：街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织;国有企业和集体企业中党的基层组织;非公有制经济组织中党的基层组织;实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织;各级党和国家机关中党的基层组织。因此，指挥部各级党组织和纪律检查委员会均属于“国有企业和集体企业中党的基层组织”的概念范畴。党的基层组织的时限党章第五章第三十条规定：党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见中规定：大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地(市、州、盟)级和地(市、州、盟)级以上机关党的委员会执行四年任期，其他党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的委员会执行两年任期。指挥部基层建设意见中规定：推行党支部任期制，党支部委员会每届任期-年，支部书记最多在同一队站(车间)连任三届。因此，指挥部党委根据各级党组织的不同情况，实行以下规定：指挥部党委和纪委任期五年，指挥部党代表大会时限五年;指挥部各二级单位党委任期三年，各二级单位党代表大会时限三年;指挥部直属党总支部委员会和党支部委员会任期三年，换届改选的党员大会时限三年;指挥部各单位党总支部委员会和党支部委员会任期二年，换届改选的党员大会时限两年。在特殊情况下经上级党委批准，可以提前或延期举行。但延长期限最多不超过年。召开基层党的代表大会和党员大会的界定中国共产党基层组织选举工作暂行条例第四条规定：党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百人以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。也就是说，党员人数在人以下的单位，一般应召开党员大会进行换届选举。按照指挥部目前各单位党员总数来说，钻井公司、井下公司、哈密物业、离退休管理中心四个单位完全符合召开代表大会的条件。在具体操作过程中，各二级单位(党委、直属党总支部委员会)换届选举可根据实际情况，必须经指挥部党委批准后方可召开党员代表大会或党员大会;各二级单位下属的党总支部换届选举一般应召开党员大会，特殊情况必须经本单位党委批准后可召开代表大会;各二级单位党支部换届选举必须召开党员大会。审批掌握的界限一般是党员人数在人以下的召开党员大会。代表大会名额的确定中国共产党基层组织选举暂行条例第七条规定：代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。但各单位在具体操作过程中，对于党员代表名额的确定还是难以把握。我们可以用对比分析的方法确定代表名额的上下线。由前面所讲的中国共产党基层组织选举暂行条例第四条和第七条对照可以得出，召开代表大会的代表名额，一般是党员总数的五分之一至五分之三。也就是说不具备召开党员代表大会的单位，因特殊情况上级党组织批准召开代表大会，代表名额至少要大于等于党员总数的%，但不能超过%。同时，代表的结构要充分考虑不同群体占不同的比例，如干部党员、工人党员、少数民族党员、女党员、优秀分子党员(劳动模范、优秀共产党员、技术能手)、青年党员、短期用工党员、离退休党员等等，较少人数群体(如短期用工党员)可采取列席代表的形式，充分保障各个层次和群体党员的权利。党籍和党龄每位正式党员都有选举权和被选举权(受留党察看的党员除外)。对参加党的基层组织代表大会或换届选举的党员大会的党员，没有党籍或党龄的要求。但是对换届选举所要产生的委员会委员、常务委员有党龄的要求。党章对基层党组织委员会委员、常务委员、书记、副书记没有明确的党龄要求，但是对于地方委员会的委员和候补委员的党龄做了明确规定。即：党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的委员会委员和候补委员必须有三年以上的党龄。指挥部直属的各单位在具体操作中参照此条执行。同时，指挥部基层建设纲要实施意见中明确规定：党支部书记的党龄必须有二年以上。因此，各单位党委委员、纪委委员、党总支部委员、书记、副书记、纪委书记、纪委副书记的党龄必须有三年以上党龄，基层队站(车间)党支部委员、党支部书记、副书记的党龄必须有两年以上。这就要求我们必须清楚党籍和党龄的基本概念。党籍是指党员的资格。一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，被批准为预备党员即有了党籍。党龄是从预备党员转为正式党员以后经过的年数，即成为正式党员后的全部时间，表示一个党员在党内生活工作的实际经历。按照党章规定：“党员的党龄，从预备起满转为正式党员之日算起。”在确定党委候选人建议名单党员的党龄时，要特别注意一种情况，即一党员转为正式党员的时间在党代会召开的时间之前和之后的计算方法。如某一党员转为正式党员的时间是年月日，如果召开党代会的时间是年月日，则他的党龄是年零天，可以列为党委委员建议人选;如果召开党代会的时间是年月日，则他的党龄是年整，不能列为党委委员建议人选(数学上大于等于或等于的关系来说明“三年以上”);如果召开党代会的时间是年月日，他的党龄少于年，同样不能列为党委委员建议人选。对于这一特殊情况，各单位组织部门要充分考虑上级党组织的批复时间。还有其他特殊情况下党龄的计算：一是受留党察看处分党员，在他们恢复党员权利后，留党察看期间的党龄连续计算。二是被错误开除后又恢复党籍的党员，其党龄连续计算。三是因自动脱党、劝退出党、要求td而出党或被开除党籍的人重新入党后，其党龄以重新入党后转为正是党员之日算起，以前的党龄不能计算在内。四是由于多种原因而失掉一段时间党籍的党龄计算，应该根据不同情况进行处理。凡经党组织决定恢复这一段时间党籍的，其党龄从原被批准为正式党员之日算起。被批准重新入党，有预备期的，其党龄从预备期满转为正是党员之日算起;没有预备期的，其党籍从上级党委决定重新入党之日算起，前段时间党龄不能连续计算。党员大会换届选举和党员代表大会换届选举的基本程序大体相同，但又有区别，比如党员代表大会要选举代表，而党员大会不选举代表，是全体有选举权和被选举权的正式党员;党员代表大会一般采取差额选举的方式进行，党支部党员大会可以采取直选的方式进行等等。第二讲党支部党员大会换届选举工作的主要程序一、党支部委员会研究决定召开党员大会换届选举;二、向上级党组织呈报召开党员大会的请示;(召开时间、主要议程、委员会委员和书记、副书记名额及选举办法)三、上级党组织批复;四、召开党支部委员会研究党员大会筹备事宜(确定支部委员会委员和书记、副书记条件;提出初步人选;确定大会日程，召开时间地点;确定对如何召开大会向党员提出的要求和其他事项)五、召开党小组长会议;(酝酿党支部委员会委员、书记、副书记初步人选;确定大会日程，召开时间地点;确定对如何召开大会向党员提出的要求和其他事项)六、召开党小组会议;(酝酿党支部委员会委员、书记、副书记初步人选;向党员提出的要求和其他事项)七、召开党支部委员会;(确定候选人预备人选)八、上报党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示;九、上级党组织批复;十、召开党员大会;十一、召开新一届党支部委员会选举产生书记、副书记。十二、向上级党组织呈报选举结果的报告。基层党组织换届选举工作中，还应注意以下几个方面：一、凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员，不论属于哪类用工制，在享有党章赋予的权利方面都是相同的。有正式组织关系的短期用工、内部退养返岗党员中有选举权和被选举权的正式党员，可以被提名为党的委员会委员、纪律检查委员会委员候选人。二、党的基层组织进行换届选举时，不应留出委员空额。这是因为，党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认真的事情。党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的，因此一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进行选举。在选举时，如果当选名额少于应选名额，对不足的名额应另行选举。只有在当选人接近应选名额时，经党员大会或党员代表大会讨论，如果多数人同意，才可以减少名额，不再进行选举。按照规定一般要选举产生党委书记，但经指挥部党委根据各单位不同情况研究只选举党委副书记的，按照指挥部党委的批复选举产生委员会和书记或副书记。三、为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，中央组织部在工作问答中提出，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：()患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;()自费出国半年以上的;()虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的;()年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;()工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的;()长期失去联系党员(这一条是根据指挥部实际情况确定的)。以上五条主要是召开党员大会确定应到会党员人数的基本条件。 同志们：今天，县委对新任用干部进行任前工作和廉政教育集体谈话，这是贯彻党政领导干部选拔任用工作条例和中纪委关于加强干部廉政教育制度的一项重要举措。前面，县委杨书记对新任用的领导干部从工作职责、工作方法等方面提出了具体的、新的更高的要求，讲得非常明确，请在座的各位同志在今后工作中认真贯彻落实。下面，我主要从廉政建设方面，提四点希望和要求。一、希望大家谦虚好学傲气少。今年，县委通过推行干部人事制度改革，使一大批年轻干部很快进入了领导班子。但从年初班子和干部队伍作风调查、当前群众的反映的情况看，部分干部在工作方法和作风上还存在一些不足和问题。基层同志反映，个别年轻干部文凭高了，傲气多了，水平低了。今天，在座的新提拔任用的干部大多数都是岁以下的年轻同志，这是你们人生的一个新转折，你们的学历只代表文化层次，不能代表工作水平，更不能代表领导水平。所以，希望大家走上领导岗位以后要克服傲气，谦虚好学。要多学习政策、法律、农村工作的知识以及领导艺术。你们中部分同志是通过公开选拔走上领导岗位的，有些同志将从机关到乡镇去工作，有些同志将从乡镇回到机关，还有的同志将从教育行业到全新的岗位去工作。大家来自不同岗位，今后工作的职责、任务也各不相同，这就要求大家在新的岗位上多学习适应工作、提高领导水平等方面的知识。要按杨书记讲的四种方法去学，尤其要沉下身子去学，去乡镇工作的同志要虚心向班子成员、乡村干部学习。二、希望大家多干实事空话少。杨书记前面讲到，新提拔任用的年轻同志要做到“三放”，即：放腿、放眼、放耳，这是工作作风的问题。近几年，农村正处于深化改革时期，也积累了一些问题，这就需要我们用好的方法一步步去解决。乡镇干部中曾存在用官话训人，大话唬人的现象。一些群众迫切需要解决的问题久拖不决，造成越级上访，问题的原因何在?因为有的干部能力、作风、方法等方面存在问题。我们曾听到群众反映，有个乡镇的副职下去落实速生杨种植任务，因说话方式方法欠妥，引发了群众的不满情绪。大家走上领导岗位以后要多深入群众，多掌握实情，要以良好的、扎实的作风履行好职责。在具体工作中还要注意工作方法，要多化解矛盾，不能说空话，不要去训人，唬人，要以理服人，依法治理，为群众解决一些实际问题，切实抓好各项重点工作任务的落实。三、希望大家团结协调问题少。成为班子成员以后，大家要求大同存小异，自觉维护好班子团结。在大事上、原则问题方面一定要清醒。班子成员之间要相互尊重，相互支持，要扬长避短，互相学习。要从班子的整体利益出发，互相配合，干好工作，绝不能各顾各，自扫“门前雪”。同时，还要善于团结基层干部和群众，基层的许多村组干部是凭良心和党性在工作，是党的宝贵财富，他们也是我们做工作的基础，我们要尊重他们，团结他们。四、希望大家廉洁自律形象好。去年开展的权力观教育、今年开展的“两个务必”等教育活动，目的就是教育广大领导干部要筑牢思想防线，做到警钟长鸣。大家一定要廉洁自律，做到政治上清醒，不能做的坚决不做。要多学习中央、省、市、县有关廉政建设方面的规定，要搞清楚哪些事是可以做的，哪些事是不可以做的。县委近期决定的停止部分收费的规定，仍有个别单位在顶风违纪，我们将予以查处。大家要珍惜自己的政治前途，尤其是公开选拔出来的干部，走上领导岗位不容易，一定要加强自身道德修养，正确对待权力，正确对待苦乐，正确对待工作的艰巨性。要坚持做到“两个务必”，自觉遵守廉洁自律的有关规定，扎扎实实工作，树立好自己的形象。总之，请大家按杨书记所要求的，老老实实做事，清清白白做官，堂堂正正做人。 同志们： 今天，我们召开全局”干部进状态”工作动员会议，主要任务是根据州党委八届十三次全委会议提出的“六进”新要求和市委、政府制定颁发的关于市开展“干部进状态”工作的安排意见文件精神，对我局“干部进状态”工作加以动员并进行一番系统的部署。前面市委已专门召开会议对该项工作进行了专题研究，成立了“干部进状态”工作领导小组，进行了具体的安排和工作任务分解，并提出了一系列明确要求。今天召开这个会议，就是进一步统一思想提高认识，配合全市“干部进状态”工作，在我局充分开展该项工作。下面，我讲几点意见。 一、在我局开展“干部进状态”工作的重要意义 什么是“干部进状态”？就是要求各级干部始终保持良好的心理状态、精神状态、行为状态和工作状态，在其位、谋其政、尽其责，为落实其它“五进”创造条件，按照科学发展观和正确政绩观的要求，完成新时期的各项工作任务。 邓小平同志生前曾多次强调，中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。他的这番话深刻而生动地告诫我们：干部的作风问题是事关党的生死存亡、国家长治久安和社会主义事业成败的重大问题。我们做工作、干事业、求发展，很重要一点就是看干部的思想作风、工作作风如何。从这个意义上讲，事业成败，人的因素第一。无论是从全市范围还是就某个单位来看，这点认识都是相当正确的。我局作为市“干部进状态”工作的一个重要成员单位，扮演着重要角色发挥着举足轻重的作用，所以我认为积极有效开展这项工作主要有以下几个方面的意义： 承上启下，逐步形成一个完整谨密的工作体系 前面刚已说过，我局是市“干部进状态”工作的一个重要成员单位，而“干部进状态”工作本身，即是一项长期系统的浩大工程。所以如何贯彻落实市委和“干部进状态”工作领导小组有关指示和决定，最大限度地发挥“整体一”的运作机能和效用，是我们首先必须考虑解决的一个问题。事实已要求我们不能有丝毫懈怠、马虎，要求我们恪尽职责，以大局意识、整体观念为重，花最少的资源和力气，做最多最好的事情；要求我们配合各级单位、部门“干部进状态”工作的开展，推动整体工作扎实有序进行。如果把这些事情都做好了，我们势必在“干部进状态”工作中对“逐步形成一个完整谨密的工作体系”发挥了相应的职能。当然，我们局也是一个小的“整体一”，如何在这个小“一”里头做文章，则需另当别论。 加强全局干部队伍建设，提高公务员的责任意识、综合素质 毋庸置疑，开展“干部进状态”这项工作最大的受益者仍然是我局的工作人员。为什么这样说呢？请大家想一想，“干部进状态”是否在根本上要求我们始终保持良好的思想状态、精神状态和工作状态，在其位、谋其政、尽其责？那么通过这项工作的开展，我们是否会形成一种在工作中想着干、争着干、抢着干、飚着干、不达目标不罢休的良好劲头，是否会形成一种健康良好的心理状态、积极向上的精神状态、文明高尚的行为状态和务实高效的工作状态，以适应新时期，新形势和新任务对干部队伍提出的新的更高的要求？ 为以后开展各项工作奠定了良好坚实的思想基础 “干部进状态”是实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求；是实施市“十一五”规划，全面实现市委三届六次全委（扩大）会议提出的各项奋斗目标的重要保证。我局在这期间依托“干部进状态”工作的开展，通过改进干部考察考核方法，建立干部日常考察制度积极试行干部政绩公示制，不断解放思想，更新观念，开拓创新，促成我局在以后的各项工作中更上一个新台阶。 二、当前我局干部状态中存在的某些问题 从总体看，我局干部的思想状态、精神状态、工作状态是好的，作风 是硬的。但由于新时期、新形势和新任务提出了更高的要求，我们的干部队伍现状与作风在细致处也存在某些问题：例如有些干部并没有真正进入状态，工作意识、工作精神、工作方法、工作效率等方面与新形势、新任务的要求都还有不相适应的地方。有的干部对局委、局里的一些决策和工作部署不清楚、不了解，对我们着力推进的工作不是十分热心、关心；有的干部思想守旧，不愿进取，以致对工作敷衍了事，不能按照规定的时限推进工作；有的干部心态浮躁，习惯于做表面文章，脱离实际有犯本本主义、教条主义之嫌；有的干部作风散漫，工作马虎，自欺欺人，报喜不报忧；有的干部宗旨意识淡薄，工作方法简单粗暴，对前来办事的人态度生硬蛮横，对群众的安危冷暖视而不见、漠不关心，造成了极其恶劣的影响、损减了政府、我局在人民群众心目中的威信；有的干部明哲保身，患得患失，工作不敢碰硬，遇到难题躲躲闪闪，缺乏直面困难和克服困难的勇气；有的干部大局意识不强，一事当前，只考虑本部门或小团体利益，甚至与民争利；有的干部公仆意识不强，不按政策办事，有特权思想；有的干部不能很好地注意发挥集体的优势和整体的功能；有的干部纪律涣散，工作效率低，上班的时候经常做一些与工作无关的事情等等。这些问题的存在，不仅仅是干部作风的问题，更是关系到我局的形象、关系到我局事业发展的重大问题。因此，全局干部必须要充分认识到“干部进状态”是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的必然要求；是保持党员先进性，增强局党委凝聚力、战斗力、创造力的重要举措；是实施我市“十一五”规划，全面实现市委三届六次全委（扩大）会议提出的各项奋斗目标的重要保证；是促成我局工作依法开展、优质高效和提高我局干部综合素质的切入点。因此全局干部必须要把“干部进状态”作为改进局风、推进工作、促进发展的基本前提切实抓好，落实到位。 三、如何积极有效地在我局开展这项工作 前面在开展这项工作的重要意义部分已说过，“干部进状态”是一个涉及面广、内容繁杂的系统工程。因此，要积极采取一系列瞻前顾后、可操作性强的有效措施，以保证我局广大干部始终保持一种良好的心态、精神、行为和工作状态，使”干部进状态”工程早日得以竣工。 加强理论学习，巩固扩大我局先进性教育成果，带动“干部进状态” 我局要把“干部进状态”工作作为巩固扩大先进性教育成果的重要举措，围绕“什么是在状态、什么是不在状态、怎样进状态”这个主题，集中时间组织党员干部认真学习、深刻领会州党委八届十三次和市委三届六次全委（扩大）会议精神，深入学习党章、公务员法、公务员行为规范、党内监督条例、纪律处分条例、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要和市关于处理“不在状态”干部暂行办法，加强党性教育、群众观教育、科学发展观和正确政绩观教育、法律法规教育和纪律教育。紧密联系我局干部的思想、工作实际，使大家充分认识到开展“干部进状态”工作的重要性，进一步统一思想，主动对照“干部进状态”的具体要求找差距，制定如何进状态的措施、方法，认真抓好落实，使大家真正把思想和行动统一到局委、局里的决策上来，自觉进入“状态”。 加强我局组织领导，确保“干部进状态”工作顺利开展 要切实把“干部进状态”工作作为全局工作的头等大事来抓。党政一把手要亲自抓，分管领导要直接抓，切实转变干部作风，加强干部队伍建设，形成上下贯通、左右协调的“干部进状态”工作组织领导体系。各科室和工作部门要充分发挥职能作用，其他工作人员也要紧密配合、自觉监督，落实“干部进状态”的各项政策措施，迅速行动起来，努力形成人人参与、充分主动的强大合力。各级领导干部要率先进状态，并精心安排部署，细化工作措施，一级抓一级，层层抓落实，保证“干部在状态”，工作在进展。局“干部进状态”工作要成立领导小组，并建立工作督办制度，对督促检查中发现的“不在状态”问题和抓“干部进状态”工作不力的，及时下发督办通知单，并督促落实。要建立“干部进状态”工作信息报送反馈制度，及时推广交流经验，建立长效机制，在巩固、完善、提高上下功夫，务求“干部进状态”工作顺利开展和取得扎扎实实的成效。 全面整顿机关作风，推动“干部进状态” 作风是一面镜子，机关作风始终是党内外干部群众关注的大事。目前我局的机关作风还存在不少问题，群众很有意见。因此我们要提高认识，明确任务，认真抓好整改，努力建设廉洁、高效、务实、文明的机关。抓好机关作风整建，必须从实际出发，围绕“怎样做党的好干部，怎样当人民的好公仆”这个主题，查思想、查作风、查工作、查廉政、查团结、查纪律。同时要做到五个结合：一要同深入学习州党委八届十三次和市委三届六次全委（扩大）会议精神；二要与我局领导班子和领导干部的“三讲”教育结合起来，要把作风整建的成效作为检验“三讲”教育的一个重要指标；三要同创建党建工作先进个人活动结合起来；四要同深入开展创一流业绩活动结合起来；五要同搞好当前工作，完成全年任务结合起来。 这次整建机关作风，要坚决按照市整顿机关作风实施意见的要求，反对搞形式主义，做表面文章；实实在在地拿实招、见实效。要做到每个阶段工作有部署、有检查、有督促、有小结。要加大检查、督促、反馈、跟踪的力度，采取各种行之有效的方式开展督查，要针对存在的薄弱环节，提出整改建议，并把每一次检查结果记录在案。整建的效果要以人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民拥护不拥护作为唯一标准。把整顿机关作风作为“干部进状态”工作的重点，认真解决机关内部管理粗放、纪律涣散，工作不思进取、得过且过，办事拖拉推诿、效率不高，工作方法简单粗暴、服务态度生硬等问题。 配合组织部门完善考核机制，改进干部考察考核方法，激励“干部进状态” 把“干部进状态”工作纳入综合目标管理考核，同时将考核的结果作为衡量干部在不在状态的重要依据，这是建立科学的激励和约束机制行之有效的方法之一，是实现效益最佳化的重要手段。局“干部进状态”工作领导小组要努力探索综合目标管理考核的有效方法，进一步建立起“目标责任、监管审计、考核奖惩”三位一体的评价管理体系。为此我们要着重考虑现行考核指标的科学性和可操作性，探讨改进措施，采用能准确反映“干部进状态”情况的指标，进一步完善干部考核评价体系，以达到激励与约束并存的目的。同时还要积极试行全局干部政绩公示制，建立健全激励机制，形成正确的用人导向，营造优秀干部脱颖而出的良好环境，把我局干部队伍建设工作推进到一个新的水平。 依照公务员法建立和完善公务员奖励制度，促进“干部进状态” 要加强对干部的监督，坚持组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督相结合，真正建立奖罚分明的激励约束机制。进一步拓宽监督渠道，完善监督措施，把“干部进状态”与强化干部监督结合起来，要有效运用督查工作整改通知书、点名批评书、处理建议书，对干部不在状态的情况，要及时发现，及时批评，及时促其改正。要依照公务员法审核推荐以各级政府名义奖励表彰的单位和人员，制定“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选办法，组织开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选活动。要建立以专业工作业绩为依据，由职业道德、专业水平、应用与创新能力等要素构成的专业技术人才评价指标体系，注重克服在专业技术人才评价中重资历、重学历，轻能力、轻业绩的倾向，积极探索和完善资格考试、业绩考核、能力测评和同行评价相结合的专业技术人才多元化评价方法。不断拓展职称工作服务范围，逐步推行社会化职称评审，积极推行评聘分开，使各类人才按其能力大小、贡献大小得到相应的报酬。 依照公务员法和相关配套法规加大处理力度，切实解决干部不在状态的问题 公务员法的重心是其中的约束监督条款，引咎辞职、责令辞职和公务员辞退制等等。以法律的形式规定了一系列对公务员进行监督约束的内容，意味着公务员承担更多的法律义务与责任，有助于从法律制度上根治公务员的平庸懒惰性，提高行政效能，起到整肃公务员队伍的效果。因此全局要认真学习公务员法和贯彻执行关于处理“不在状态”干部的暂行办法，敢于较真碰硬，加大惩处力度。对组织认定“不在状态”的干部，按照从严治党、依法行政、实事求是、有错必究、分级负责、归口管理的原则和干部管理权限，视具体情况做出相应的处理。该批评教育的要严肃批评教育，该通报的要及时点名通报，该诫勉的要予以诫勉，该进行组织处理的，要坚决进行组织处理，决不迁就姑息。通过严肃处理一些“不在状态”的干部，在全局中起到教育和警示作用。 综上，我局在开展这次“干部进状态”的工作中要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，严格按照州党委八届十三次和市委三届六次全委（扩大）会议精神要求和“六进”新要求，坚持依法行政，与时俱进，开拓创新，配合全市的统一工作部署，恪尽职守，努力抓好全市、全局公务员的管理工作，按照公务员的义务和纪律严格规范要求公务员的行为，在以后的工作中不断深化干部人事制度改革，做好各项组织人事工作，推动公务员队伍建设再上新台阶，并花大力气组织研究自治州劳动人事管理和社会保障的政策、办法、改革方案，编制我局劳动人事和社会保险事业发展规划和年度计划并组织实施，为我市“十一五”期间全面建设小康社会、构建和谐的奋斗目标添砖加瓦！ 19 / 20