保险先进城市建设方案.doc

-范文最新推荐- 保险先进城市建设方案 一、指导思想以科学发展观为统领。通过开展保险先进县（市）创建活动，引导全市各级各部门更加重视保险功能作用，支持保险业发展，促进我市保险事业持续、健康、快速发展的同时，更好地发挥保险业服务地方经济建设和发展的作用。二、总体要求推动各级党政部门带头学保险、用保险、统筹规划保险业的发展，并给予政策支持，增强保险业服务地方经济社会的能力，更好地把保险业的发展和地方经济社会发展结合起来；开展创建保险先进县（市）活动,开展创建保险先进县（市）活动。促进我市党政部门进一步加强对保险市场的引导和调控，防范和化解金融风险，使我市保险事业持续稳定健康发展；通过开展创建活动，更有效地发挥保险的社会稳定器作用，化解社会矛盾纠纷，促进社会安定和谐。三、主要指标评价主要指标要求：开展保险先进县（市）创建活动。（一）保险的覆盖面和渗透力1保险密度:年全市人均保险费力争达到300元。2保险深度:年全市保费收入占当年全市生产总值1.4%（二）保险业对全市经济社会发展的贡献1保费增长率：年全市保费收入力争比上年增长17%力争超过全省保费平均增长率。2保险业缴纳税收增长率：年全市保险业缴纳各种税收（包括营业税、个人所得税、教育及城市建设附加费、以及营业性房产、土地税等）204.73元。（三）重点领域的发展1政策性三农保险：水稻保险达到43万亩。能繁母猪保险承保率达到100%两属两户农房保险承保率达到100%农民工意外伤害保险力争突破。市级财政保费补贴足额到位。2其他重点险种：年巩固发展火灾公众责任险、安全生产责任险、校园责任险三个国家和省有关部门重点推进的险种。探索保险业参与新型农村合作医疗保险。3保险业规范经营。打造诚信服务环境。全年做到不因违规经营而受到相关部门处罚，不因服务不到位而引起群访群诉，导致影响和谐稳定的事件发生。（四）发展环境1市委、市政府和乡镇党委、政府支持保险事业的发展。市政府将保险工作纳入经济发展总体规划。市政府分管市长对全市保险业务发展的情况，做一次工作调研。月中旬针对保险事业发展情况，召开市长办公会议专题研究保险工作，出台具体操作性强的支持保险事业发展的措施。加大保险宣传力度，市人保财险公司、市中国人寿公司组织编写保险知识培训教材，并纳入党校（行政学校）培训内容。2市委、市政府对缴纳税收等地方贡献较大的保险机构给予一定支持。各乡镇、各企事业单位、各社会团体购买保险时。要优先考虑到这些贡献比较突出的保险机构购买。凡财政列支或补贴保险费的业务禁止在市境外保险机构办理，确保我市保险业务总量和税收不流失。四、组织领导副市长任副组长，成立市创建保险先进县（市）活动领导小组。市委副书记任组长。市人民银行、市人保财险公司、市中国人寿公司等各家保险公司负责人为小组成员，负责推动保险先进县（市）创建活动。五、具体要求（一）各乡镇、市直各有关单位和保险机构要高度重视。制定本乡镇、本单位具体的活动实施方案。各家保险机构要按照活动方案要求做好保险工作，积极探索开展国家和省有关部门重点推进的试点险种，充分发挥保险的社会稳定器作用。（二）要充分运用各种宣传工具进一步加大创建保险先进县（市）活动宣传力度。市广电局要组织各新闻媒体围绕创建活动广泛进行宣传报道。各家保险公司要将保险知识编制成宣传册或其它宣传资料送到农村、送到厂矿、送到学校，大力普及保险知识，全市形成良好的创建活动舆论氛围。（三）市政府将在年月底组织创建活动自评。根据自评结果向省政府金融办、湖北保监局申报“保险先进（市）各乡镇、各单位要将开展保险先进县（市）创建活动情况总结于年月上旬报市创建活动领导小组办公室。 分局各科室、各国土资源所：为全面贯彻落实科学发展观，进一步建立协调稳定的劳动关系、环境关系和社会关系，促进企业健康有序发展，构筑创新区、文化区、生态区、富裕区、和谐区，根据区委区政府维护企业合法权益的指示精神，结合我局业务工作，特制定我局维护企业合法权益工作实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，努力构建社会主义和谐社会为主题，以实现国土资源保护与开发并重为目标，标本兼治，综合治理，提高资源利用率，为企业发展提供良好用地、用矿服务，推动企业建立和谐稳定的环境关系，促进企业健康、快速发展。二、服务目标通过维护企业和人民群众合法权益活动开展，进一步推动我区企业和人民群众更好地遵守土地管理法和矿产资源法等法律法规，规范用地、用矿行为。加强国土资源法律法规、政策宣传，对企业使用国土资源进行监管，引导企业集约、节约土地，合理开采矿产资源，提高资源综合利用率，防止资源流失；发挥国土资源部门职能作用，为企业发展提供用地用矿服务；依法保障企业的合法权益，实现“企业生产与环境协调，共建和谐社会，共谋企业发展，共享发展成果”的目标。三、服务内容1、开展国土资源法律法规宣传。利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“法制日”宣传国土资源法律法规、政策、地灾防治知识；坚持与区广电局联合举办国土风采栏目，常年在区有线电视台黄金时间滚动播出法制宣传标语，深入开展形式多样的普法宣传教育活动，开展现场咨询、进村入户宣传、以案释法等活动，提高企业依法用地、依法办矿意识，防止企业因违反国土资源法律法规而影响发展。责任领导：主办单位：监察大队、监察室、办公室、各国土资源所2、保障企业发展的用地用矿需求。加快土地和矿产资源规划修编，树立超前意识，以科学发展的眼光，充分考虑扩大内需、重点项目建设和未来经济发展需要，统筹安排高科技产业、矿产业、生态旅游业、生态房地产等用地，以及新增投资项目、提前实施项目和拟新上项目的用地规模与布局，科学合理预留必要的发展空间。抓好项目用地报批工作，对重点项目和扩大内需项目用地报批，做到先期介入、先期指导、主动对接、跟踪协调，及时提供咨询和指导，确保符合要求的项目用地顺利获批。引导工业向园区集中，优先安排纳税大户、招商引资项目以及成长性好、产业新的项目入驻。责任领导：主办单位：规划科、用地科、地籍科3、引导企业科学利用资源。节约集约用地。充分利用地价政策，调整优化产业结构，促进产业发展、资源节约和环境改善。严格土地供应政策，新建、扩建和改建的建设项目严格按照政策执行，抑制部分产业产能过剩和重复建设，敦促企业严格执行山东省实施中华人民共和国土地管理法办法，提高单位面积投资密度和亩均土地产出率，促进产业结构调整和节约集约利用土地。全面完成地籍实地核查任务，深入开展国土执法动态监督管理，严格依法规范用地秩序。责任领导：主办单位：监察大队、用地科、地籍科4、维护企业、人民群众合法权益。在土地开发、矿产资源勘查开发和资源管理过程中，重视保护基本农田、引黄入清水调蓄区和重要水源涵养区。严格控制可能诱发、加剧地质灾害的采矿活动，保护好地质环境；深入开展防治知识宣传培训，提高群众防灾意识。抓好征地补偿工作，落实“两公告一登记”制度和听证制度，严格执行征地工作规范和审查审批条件，确保征地补偿安置费及时足额到位，落实被征地农民社会保障工作，切实维护群众合法权益；切实抓好移民后扶工作，认真组织实施道路、饮水等基础设施建设和移民村“家园清洁”活动。责任领导：主办单位：监察大队、用地科、信访室、各国土资源所5、强化土地、矿产资源监管。认真贯彻落实中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国矿产资源法，进一步完善动态巡查、举报制度，充分发挥村级协管员和国土资源违法举报电话和市长热线的作用，实行“全员监管”、“全程监管”、“联动监管”，对苗头性、倾向性问题早发现、早制止、早处置，及时纠正和查处违法违规行为。认真抓好土地管理工作，及时打击未批先占、批少占多、越界开采等违反土地、矿产资源管理的违法违规行为。责任领导：主办单位：监察大队、用地科、各国土资源所6、提升服务企业发展能力。要以建设“学习型、服务型机关”为主线，在全分局开展“严要求、齐努力，共建务实高效工作作风”活动，牢固树立服务发展、服务大局的意识，把服务放在首位，把服务贯穿于所有工作的全过程，在执法中搞好服务，在规范中提升服务，全方位提速、提质、提效。要进一步深化和巩固“破解熟人经济、提升服务水平”专项教育活动成果，继续深入开展系统纠风工作，推进民主评议政风行风工作，推动广大干部职工不断增强责任心和主动性，不断提高工作质量和效率，不断提升贯彻落实科学发展观的执行力。全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展工程领域突出问题专项治理，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对土地使用权和矿业权出让、国土资源审批、财务收支等重要环节、重点部位的监督管理，提高反腐倡廉工作效果。责任领导：主办单位：分局各科室、各国土资源所五、几点要求1、强化舆论宣传。切实加强与新闻媒体沟通配合，加强维护企业合法权益的宣传，强化总结推广协调维权工作的好经验好做法。要坚持多形式、多渠道、多层面、全方位加大宣传力度，创造宣传新特点，营造全区和谐发展的良好氛围。2、切实加强领导。为加强服务企业工作的组织领导，分局成立以主要领导组长，局党组成员任副组长，各科室负责人为成员的维护企业合法权益工作领导小组，领导小组办公室挂靠在局办公室，负责维权工作的检查指导和协调工作。加强与各街办和用地企业的沟通联系，促进维权工作的全面开展。3、加强督促落实。各分管领导、各单位负责人要按照分工履行职责，积极参与，狠抓工作落实。在维权过程中遇到的困难及时请示。各相关单位要有专人负责材料数字统计汇报工作，定期或不定期向分局维权领导小组汇报工作开展情况。 一、统一认识。切实增强园林绿化建设的紧迫感和责任感努力创造一个空气洁净、环境清新的城市人居环境，城市园林绿化是现代化城市的重要标志之一。加快城市绿化建设。不仅有利于市民更好地工作、生活，而且有利于丰富人们精神文化生活，激发市民热爱自然、热爱生活、热爱的热情，促进市民的身心健康。近几年来，市园林绿化发展较快，涌现了一批像师院、市国税局机关这样的绿化工作先进单位，但与周边城市相比差距仍较大。主要表现是公共绿地少，绿化档次不高，庭院、小区绿化水平普遍较低。为此，各级各部门必须进一步提高对园林绿化重要性的认识，切实抓住今冬明春的有利时机，将园林绿化工作当作为民造福的德政工程来抓，大力开展冬春绿化植树活动，着力推进市区园林绿化迈上新台阶，为创建省级园林城市打下坚实基础。二、迅速行动起来。掀起城区冬春园林绿化建设的高潮各级各部门必须抢抓绿化季节，冬春是绿化植树的最佳季节。迅速行动起来，上下一心，市区联动，掀起今冬明春城区园林绿化建设高潮。（一）市园林局要充分履行职能。重点围绕“一湖两路做文章。1尽快启动宾馆周边绿化建设和续建共青广场等湖风景区的绿化建设。完成大道人行道绿化带、行道树建设。用2年时间完成共青广场的绿化建设，力争年前向市民开放；完成湖风景区绿化补植。2提升大道绿化整体景观。利用大道与三路、路两个交叉口建设两处公共绿地。铺设草坪，硬化园路；完成大道北段、中段绿化带补植任务，作好大道南段建设方案，力争早日开工。3完成大道绿化带改造。解决黄土裸露和苗木缺株及老化问题。补栽广玉兰、国槐等大乔木。4完成城区道路行道树、绿化带补植和一路绿化带改造。（二）区要按照绿化规划。力争早日向市民开放。（三）高新技术产业开发区管委会要负责发动开发区所属各村、机关、学校行动起来。完成贸易广场及周边的植树以及辖区内单位庭院绿化；负责落实由红卫村提供场地、配合市园林局完成的大洲岛小森林建设。（四）市直各单位要积极支持配合城区的绿化建设。市教育局、市农业局原种场要负责提供场地、配合市园林局完成大道与三路、环湖路交叉口的小森林建设。市、区各级各单位要认真贯彻落实全国人大会议的决议和国务院关于开展全民义务植树活动的实施方案自觉在园林部门的指导安排下。对不能按标准完成3至5棵植树任务的由市园林局统一收缴义务植树费，专款专用，用于城区绿化。三、努力抓好小区、庭院绿化建设。积极开展创建“园林式小区（单位）达标活动各社区、小区要大力抓好居住区、工作区的绿化建设，市、区各级各单位。努力增加绿化面积，提高绿化档次，凡未达标的要见缝插绿、拆违建绿；绿化植物残缺不齐的要补植完整；需更新换代的花草植物要通过改造予以更新美化；树种单一、苗木瘦小的要丰富苗木品种，大力发掘利用乡土树种，引进移植大树，原则上新植乔木胸径不小于10厘米。园林部门要加强对各单位庭院绿化建设的指导、督促，要积极做好对市区各单位和居住小区创建“园林式单位”和“绿化先进单位”活动的组织、评比、验收工作。市、区各单位要以争创“园林式小区（单位）和“绿化先进单位”为目标，迅速制订完善庭院绿化建设或改造方案，力争达标，绿化先进单位要达到建成区单位和小区总数的60%以上。市“四大家”机关、师院、职院、鄂东职院、中学、市国税局、地税局、电力公司、农行、建行、安居小区等有基础、有条件的机关、单位、大中专院校及小区要通过改造升级，达到园林式小区（单位）标准，以促进市区园林绿化整体水平的提高。四、加强领导。市区联动，促进市区园林绿化上水平事关我生存发展环境的净化美化和城市的生态安全。市区各级各部门都有责任有义务搞好居住环境的绿化建设，园林绿化是一项功在当代、利在千秋的社会公益事业。要以强烈的社会责任感，抢抓绿化季节，将本地本部门的绿化工作抓紧抓好。各级各部门要明确一名分管领导具体负责绿化工作，主要负责人要亲自过问并参与研究当前的绿化工作，并于年元月10前向市园林局上报年绿化工程计划表，确保年月底前完成绿化植树任务。市政府月份将组织检查验收。园林部门要严格执行绿线审批制度，确保绿化用地面积。整顿绿化市场秩序，严格绿化建设资质审查和检查验收，不断提高绿化档次和建设质量。认真落实今冬明春绿化建设的计划任务，做到有组织、有计划、有部署、有落实，确保建一片成一片美化一片，积小变为大变，稳步推进城区园林绿化建设的发展。 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