课题申请书完整版.doc

年度 编号课题类别学科分类 沈阳市社会科学界联合会2012年1月印制填 表 说 明 一、本表一律以打印形式填报。 二、封面上方4个代码框投标人不填，其他栏目由投标人用中文填写。 三、“课题类别”，按所选项 “重点项目”或“一般项目”填报。四、“学科分类”，按所申报课题内容实际填报，跨学科的课题，填入“跨学科”字样，并用括号注明涉及的主要学科。五、本表报送一式2份，用A4纸打印或复印，于左侧装订成册。 六、沈阳市社会科学界联合会地址：沈阳市沈河区小北关街160号；邮编：110013 一、自然情况表课题名称关于出租车行业健康和谐发展的对策建议课题类别一般项目学科分类公共管理研究类型BA.基础研究 B.应用研究 C.综合研究 D.其他研究课题组负责人课题组主要成员姓 名单位及职务（职称）出生年月研究领域承担任务预期成果ACA研究报告B专著 C系列论文二、课题设计论证立项依据及意义：（主要包括：该课题的研究领域、涉及行业；研究目的和意义）本课题在社会主义市场经济发展、企业的科学管理与营销、政府在社会公共事务中的导向、信息化发展、交通运输等具体领域中进行研究，主要涉及沈阳的交通运输业。出租车是一个城市的“窗口”，也是城市一道流动的风景线，其服务质量的优劣、管理水平的高低、行业形象的好坏直接影响着城市的声誉。推动城市出租车健康和谐发展不仅关系到出租车的可持续发展，也关系到城市交通的可持续发展。推动沈阳出租车市场健康持续发展，使之良好发展、规范运行对改善交通环境、方便群众生活、维护社会稳定、促进经济发展具有十分重要的意义。1.满足特殊出行人群的需求。出租车以“方便、准时、安全、舒适”为标准的门到门式的运输服务可以充分地满足市民个性化的出行需求。据调查，乘坐出租车的人出行目的主要有:办事、购物、游玩、看病、探亲访友、上班及上学等。2.有效抑制私人和单位自备车辆的增长。在满足需求上，出租车具有私家车的一些特性，但其长期成本较私家车低得多，而且使用效率高。据测算，出租车的使用效率相当于公务车的6倍，私家车的10倍。出租车可以很好地取代公务车满足公务员的办公需求，同时，出租车在一定程度上可以缓解、抑制私人购置小汽车的欲望，从而可以避免城市道路无休止地被私家车占用。这样，可以节省道路、停车场等交通资源和能源，减轻环境污染。3.进一步推进改革开放和国际交往。现代化城市是国际交往和外来人口的聚散地。随着我国改革开放事业的进一步发展，国际地位的不断提高，来华参加政治、经济、文化活动以及洽谈商贸、观光旅游者日益增多。他们在城市活动期间主要以出租车为代步工具，并与出租车司机接触频繁，司机服务质量的好坏直接影响到他们对该城市印象。因此，出租车在对外交往中的纽带作用是不容忽视的。4.有利于促进社会稳定。非法营运活动猖獗严重扰乱了客运市场秩序,并损害了合法经营者权益，很容易引发矛盾和纠纷。由市政府带头,公安、物价、工商、税务等部门密切配合,严厉打击非法经营,维护出租车客运市场正常秩序,建立统一、开放、竞争、有序的出租车客运市场有利于维护社会稳定。5.有利于加快建设资源节约型、环境友好型社会。目前，节能环保型小排量汽车已成为汽车生产发展的主流和消费者关注的热点。美国、日本和欧洲等发达国家、地区的节能环保型小排量汽车比例已占70%。我国鼓励开发、生产柴油轿车和微型车，以及使用醇醚材料、天然气、混合燃料、氢燃料等新型燃料的汽车。积极发展节能环保型小排量汽车，符合我国能源供给实际和大众消费水平，是建设资源节约型社会的重要举措，不仅有利于缓解能源紧张状况、保护环境；而且有利于培育我国汽车工业自主品牌，提高国际竞争力，促进汽车产业可持续发展；还可以降低出租车经营成本，对加快建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。6.有利于完善社会主义市场经济体制。不少出租车从业人员素质不高、文明意识不强，车容车貌较差,票据使用不规范，每逢雨雪天气和节假日人流高峰期随意要价现象时有发生。推动出租车市场健康发展有利于维护市场经济的正常秩序，完善社会主义市场经济体制。7.有利于改善市容市貌和交通秩序。出租车停车候客点不规范，城区内出租车停车候客场点较少,没有列入城市规划当中。出租车驾驶员只好自己寻找停车候客点,以至出租车乱停乱靠、占道经营现象比较严重,影响市容市貌和交通秩序,危及安全。因此，推动出租车健康发展有利于改善市容市貌和交通秩序。研究内容和研究方案：（主要包括：具体研究内容、基本思路和重点解决的问题）本课题分三部分进行研究：第一部分：对沈阳市出租车经营权有偿使用情况进行调查（包括出租车客运市场状况、出租车客运经营情况、出租车客运经营者的负担情况、出租车经营权有偿使用的形成过程及现状）。第二部分：分析关于沈阳市出租车经营权有偿使用情况的调查，归纳整理出沈阳市出租车行业存在的主要问题。1.非法营运活动屡禁不止。2.经营方式落后。3.企业管理模式和管理机制存在缺陷。4.车型更新缓慢。5.从业人员素质不高。6.服务水平参差不齐。7.停车候客点不规范。第三部分：探索沈阳出租车行业健康和谐发展的具体对策和建议。1.明确政府职责，转变管理方式。2.制定出租车发展规划和远期目标。3.把好市场准入关，鼓励规模经营。4.加强出租车客运企业的经营管理。5.加强和规范出租汽车经营者的上岗服务管理。6.建立监督制约机制与激励机制,。7.协调各管理部门间的关系，做好配套服务工作。8.深入开展文明创优活动。9.出租车向智能化发展10.合理布局出租车停车候客场点。11.加强出租汽车客运行业协会建设。基本思路：本课题从对沈阳市出租车客运市场状况、客运经营情况、客运经营者的负担情况、经营权有偿使用的形成过程及现状的调查入手，分析总结出沈阳市出租车行业存在的七个主要问题，从十一个方面探讨沈阳出租车客运行业健康和谐发展的具体对策和建议。本课题重点是分析总结沈阳市出租车行业存在的七个主要问题以及从不同层面探索沈阳市出租车客运行业健康和谐发展的具体对策和建议。课题运作情况及预期成果：（主要包括：课题研究的创新程度与特色；预期达到的各项指标或效果；成果运用的领域及途径）创新与特色：本课题立足沈阳市城市建设与出租车行业的发展，将沈阳市出租车发展置于社会主义市场经济体制宏观背景下，分析沈阳出租车行业发展的现状，寻找其存在问题的内因和外因，探索沈阳出租车客运行业健康和谐发展的具体对策和建议。本课题预期撰写研究报告一份，期望对沈阳市出租车行业的健康和谐发展和沈阳市城市建设有一定的借鉴作用。三、推荐人意见不具有副高以上专业技术职称的课题负责人申请项目，须由2名具有副高级专业技术职务的同行专家推荐。推荐人须认真负责地介绍课题负责人的专业水平、科研能力，并说明该项目取得预期成果的可能性。第一推荐人姓名 工作单位专业职务（职称） 研究专长第二推荐人姓名 工作单位专业职务（职称） 研究专长10