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《报刊四种理论》读书笔记
报刊四种理论》(Four Theories of the Press)是被传输业界和学术界公认为开比较新闻学之先河论著。作为新闻理论研究史上经典文件之一, 《报刊四种理论》为研究和了解在不一样历史、 社会背景下兴起多个不一样传媒理论及传媒制度, 提供了一个分析框架。
该书作者将传媒同其所属社会哲学思潮、 政治结构、 个人和社会关系等联络起来努力, 显示了研究传媒一个宽广综合视角。她们对其生于斯、 长于斯西方社会中主流思潮――自由主义理论以及在此基础上发展起来社会责任论叙述, 反应了资本主义新闻学关键价值观念, 并在以后很长一段历史时期发生深远影响。即使它在一些方面不可避免地要受到美国本位观念、 “冷战”思维等局限原因影响, 但这并不影响它成为一部里程碑式著作。
一、 基础内容
韦尔伯·施拉姆、 弗雷德·赛伯特和奥多·彼德森三位学者合著《报刊四种理论》关键分五个部分, 即绪论、 报刊集权主义理论、 报刊自由主义理论、 报刊社会责任理论、 报刊苏联共产主义理论。它分析了报刊四种理论具体内涵、 理论起源、 基础标准和基础方法等方面内容, 并采取比较研究方法着重分析四种理论之间相互关系。下面给予分别说明。
    1.集权主义理论（authoritarian theory of the press）
这一理论研究者赛伯特（F·Siebert,1956）认为, 集权主义理论是人类传输史上第一个也是最古老一个传输制度理论。根据西伯特叙述, 任何相关传媒同其所属社会之间关系传媒理论, 都是由一些特定相关人和国家哲学上假设所决定。这些假设被西伯特归纳为围绕这么多个方面: 人本性; 社会与国家性质; 人同政府关系; 哲学基础问题, 即知识和真理性质。西伯特文章概述了集权主义理论相关这些问题基础假设, 回顾了该理论兴衰及其代表人物: 古希腊哲学家柏拉图、 意大利政治家和历史学家马基雅弗利（Machiavelli）、 英国哲学家霍布士（Hobbes）、 德国哲学家黑格尔和德国政治哲学家和历史学家特雷契克（Treitschke）等人思想, 还探讨了集权主义理论最极端形态——法西斯主义理论, 分析了集权主义理论下传媒控制制度, 讨论了集权主义理论和其她理论关系, 并探讨了现代世界上集权主义理论形态。这一理论认为, 报刊是国家公刊, 必需对当权者负责; 大众媒介统一步调, 国家才能顺利地为公众利益服务; 在一些情况下（如在交战状态国家里, 军人统治下）, 集权标准甚至表现人民意志。所以, 对报刊应严加控制和审查, 对违反相关规则应加重处罚。比如给予那些经过选择驯顺人以经营报刊权利, 实施颁发出版许可证制度, 法院对违法(如叛乱罪、 煽动罪、 诽谤罪)者提起公诉, 加以处罚, 等等。
    2.自由主义理论（libertarian theory of the press）
自由主义新闻理论以西方资产阶级启蒙思想家自由主义思想为源头, 对人类理性力量深信不疑, 坚持个人关键性, 坚持包含言论和出版/新闻自由在内天赋人权思想。自由主义理论中相关传媒与政府关系、 传媒与公民关系、 人理性在识别正确与错误中力量等关键问题上关键观念, 无不与自由主义政治哲学中基础见解相关。自由主义理论一系列代表人物: 英国弥尔顿（John Milton）、 洛克（John Locke）、 米尔（John S. Mill; 一译穆勒）、 厄斯金（John Erskine）和美国杰佛逊（Thomas Jefferson）等人思想对自由主义新闻理论形成相关键影响。回顾历史后, 西伯特论“自由主义传媒理论”探讨了“大众传媒在民主社会中地位和作用”, 并总结了西方国家自由主义理论下传媒业。依据自由主义传媒理论, 大众传媒作用关键有提供信息、 提供娱乐、 传输播广告为经济服务和监督政府。伴随自由主义理论作为主导思想地位在西方国家确立, 自由主义新闻业理论在这些关键问题上观念, 化为部分基础操作标准。这些标准是: 政治上和经济上独立性标准, 新闻自由界限问题上（社会控制）法制化标准, 以及传输信息内容上市场化、 多样化标准。
    3.社会责任理论（social responsibility theory of the press ）
这一理论是对自由主义理论修正, 也是“在传统理论上—个新思想接技”。这一理论关键内容, 全部蕴含在美国新闻自由委员会《自由和负责报刊》和霍京《新闻自由; 标准纲要》著作之中。鉴于自由报刊对社会造成一定危害并招致很多批评现实状况, 社会责任论主张: 传媒（报刊）对社会有着种种义务, 要不负公众信任; 报刊要“供给真实、 概括、 明智相关当日事件记述, 它要能说明事件意义”; 它应该成为“一个交换评论和批评论坛”; 要能描绘出“社会各个组员集团经典图画”; 要负责介绍和说明社会目标和美德; 要使大家“便于取适当日消息。”作为真正职业传输者, 还应该遵照公认道德准则和职业标准, 不会为金钱而去做一些事, 切实关心公众利益和国家利益。该理论研究者彼得森在落笔时既肯定了社会责任论正在日益兴盛前景, 也看到了它还有不够成熟、 有待完善一面。这无疑是个正确。这一理论把下列观念看成其基础前提: 自由是伴伴随对应义务; 而享受我们政府特权地位报刊, 在现代社会中就应该负担实施某种基础大众传输功效。在这个范围之内, 报刊认识到自己责任并把这些责任作为它业务政策基础, 自由主义制度就能够满足社会需要; 在这一范围之内, 报刊不负担其责任, 其她组织机构就要确保这种基础大众传输功效得以实施。社会责任理论是《四种理论》尽力推崇理论。 它被认为是传统自由主义理论“替换”理论, 是传统理论上一个新思想接枝。
    4.苏维埃理论（Soviet Communist theory of the press）
在施拉姆笔下, 苏维埃国家大众传输媒介被描述为: 大众传输媒介与组织传输媒介不可分割; 大众传输媒介是作为国家和党工具来使用, 并作为党实现统一工具、 公布“指示”工具; 它们几乎是专用于宣传和鼓动; 传输者被强制性地要求负担严格宣传责任; 它们由国家经营和控制; 传输者自由和责任也不可分地连在一起。施拉姆按其本身了解, 对苏联传媒理论及传媒体制进行了一番叙述, 尤其强调了美苏之间差异。该文分为“背景”和“前景”两大部分, 每一部分又分别包含若干小部分, 探讨了苏联传媒理论起源及发展, 其现实状况及该理论模式下苏联传媒体制、 传媒作用和地位及其社会控制, 该传媒制度“与其她集权主义制度关系”, 以及苏联概念同美国概念在传统和具体功用上一系列不一样。
    二、 理论构建哲学基础
（一）《报刊四种理论》对四种报刊体系差异探讨都是首先从哲学根源上展开。其中包含探讨相关人本性、 社会性质、 人与社会关系以及知识与真理性质等问题基础假设。 
（二）作者们自觉不自觉地探讨了媒介社会控制理论。四种理论所包含传输观念及体制, 基础上包含了大众传输兴起以来关键控制模式, 即君主独裁式、 自由放任式、 自我约束与国家统管式。在分析国家、 媒介、 个人（公众）关系时, 西伯特指出, 世界上大部分地方在相当长时期中曾接收集权主义理论, 将之付诸于控制传媒实践。在分析采取集权主义理论社会对大众传媒控制制度及其运作中, 西伯特概括出了这么多个控制制度: 特许权或专利权制（即授予一些经过选择人以独占经营出版印刷特许权或专利权）; “（事前）检验制”（即由检验员检验印刷品, 取得许可方能出版）; 依据法律上两个传统范围: 叛乱罪和煽动罪, 对散布不利于政府消息或意见人提起公诉。比如16世纪英国都铎王朝就曾采取特许权制, 以后, 英国这种控制制度还曾发展成设置专门“特许”印刷商组织皇家出版企业, 它经过其组员监督印刷业。皇家出版企业被授予权力接收员或开除会员, 并对轻微违反行规者处以轻微处罚。法国、 德国、 西班牙、 意大利和美国早年殖民时代政府, 曾采取检验制控制出版印刷。西伯特指出: 后一个控制方法形成得比前两种晚, 而且通常是在国家垄断出版印刷和特许制不能完成必需控制时被采取; 相比之下, 后一个方法实施是一个进步, 因为法律程序许可被控有罪人利用正当保障。西伯特还简单回顾了18世纪在政党兴起、 民主学说传输形势下集权主义处于防守地位历史, 认为在这种背景下发展起来是间接控制报刊方法, 即政府收买私营报刊或用公款给予津贴, 以及要求一个尤其税制度, 以限制印刷品发行和利润, 如英国历史上“知识税”。 西伯特自由主义理论认为, 传媒根本目是“帮助发觉真相、 经过提供多种证据和意见, 来帮助处理政治和社会问题”。而这个过程基础特点, 就是不受政府控制操纵。认为传媒含有监督政府作用。传媒必需保持政治上独立性, 这一点又必需以经济上独立性为基矗在新闻自由界限问题上, 自由主义理论强调自由新闻业在社会系统中关键性, 虽不得不认可发表意见自由有程度问题, 但却认为政府干预越少越好, 强调非行政控制手段, 主张政府在这个问题上作用在于为传媒提供稳定法律制度, 使传媒接收法制化限制, 由司法体系, 充当关键控制角色。经过传媒信息市场上自由竞争, 经过允很多种见解自由进入言论市场自行纠正过程, 处理问题。在传输信息内容上, 要遵照市场化、 多样化标准。 社会责任论主张, 政府所应做不能仅仅只是许可新闻业自由、 而将该项自由权利行使听其自然而已。政府还应主动促进传媒为大众和社会利益服务。在必需时, 即传媒未能做到为社会提供所需服务时, 政府应该出面帮助社会取得这种服务。换言之, 社会责任论主张在必需时, 政府应该采取行动, 以保护公民自由。这同自由主义新闻业理论对这一问题见解, 也是有区分。自由主义新闻业理论是在资产阶级革命时期发展起来, 它将政府视为自由关键对立面, 认为总体说来自由意味着不受政府控制权利。除了认可政府必需经过维护中国外安全来提供自由能够存在环境外, 自由主义新闻业理论主张在新闻传媒与政府关系问题上, 政府需做, 就是许可新闻业自由从事传输, 不横加干涉。在施拉姆看来, 苏联传媒制度是受到严密控制制度, 她把苏联党对传媒控制归纳为三种方法, 即: 以其可靠党员担任要职; 发出大量指示和训令; 以及常常进行检验和批评。 施拉姆把苏联传媒制度看作集权主义制度一个形态, 苏联制度消除了出版和广播牟利动机, 苏联制度主动地界定大众传媒作用, 苏联传媒制度是作为变革一部分建立, 而且是用以帮助完成变革, 苏联大众传媒是融入整个传输制度和融入整个政府, 苏联制度是有计划制度。实际上, 社会控制关键还包含政治控制、 经济控制、 受众控制、 自我控制、 文化控制等。文化控制是一个更为广泛、 更为深远控制全部控制形态都包容在文化控制中, 一切控制控制现象说到底都无不处于特定文化背景下, 每个社会文化系统都不可能对传输放任自流。所以作者尤其关注理论涵盖社会意识形态影响。即使作者尽可能以一个超然姿态进行研究, 但还是不自觉地带有“美国中心化”和冷战逻辑。
（三）作者在关注报刊控制体系同时, 提出了报刊面对强权和真理两难选择。在集权主义认为, 国家拥有比个人更大权力, 如黑格尔认为, “国家是道德具体化”, 在黑格尔笔下, 因为国家是实质性意志表现, 所以国家即是理智本身。在国家中, 自由取得其最大程度权利; 不过与此同时, 国家是目本身, 它含有支配个体公民最大权利。公民最高义务, 就是作国家组员。在这么体系下, 报刊不可能不服膺于政府公利, 在面临两难选择情况下, 不得不牺牲报刊和公众部分责任。集权国家限制报刊和公众自由, 在伦理上可能是错误, 但在政治上无疑是正确。而自由主义思想强调强调言论、 出版/新闻自由关键意义, 认为国家不能干涉新闻自由, 强调媒介作为第四种权力存在, 在启迪人理性中发挥关键作用。社会责任更鲜明指出报刊应该负担社会和公众给予政治责任和伦理责任。它要求新闻界含有职业精神（敬业精神）, 奉行职业准则; 应正确处理本身利益同社会责任关系, 切实负起充当信息和讨论公共传输者（common carrier）责任, 刊播信息不能只考虑直接经济收益, 节目安排应摆脱广告商控制, 媒介之间应该相互进行严格批评, 相互督促。能够想见, 作者初衷是想经过强调社会责任来改革西方新闻传输体制固有弊端, 把新闻媒介在政治和伦理两难处境中挽救出来。
    三、 现实基础
从媒体发展历史来看, 造成媒体信任危机最直接最关键原因是报道了虚假新闻, 只不过从开始时报纸高层主动策划报道到以后因为失误等客观原所以报道了虚假新闻。能够说, 从媒体诞生那天起, 虚假新闻就成为诱发媒体信任危机最原始也是最基础原因。这种原因一直伴伴随媒体发展而存在, 并损害媒体健康发展。 不受限制自由关键还是限制自由愈加危险。中国现在管理方法往何处去？ 这些问题都值得我们思索