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水利水电工程项目建议书编制暂行规定
一、前言
为了规范水利水电工程项目建议书的编制，提高工程质量，加强工程管理，保障人民群众生命财产安全，现制定本规定。
二、适用范围
本规定适用于各级水利水电工程建设单位在编制水利水电工程项目建议书时的原则、程序和认定标准等方面的规范。
三、建议书的编制原则
1.政策合理性原则。水利水电工程项目建议书应符合国家、省、市有关政策、法律和行业规定。
2.技术可行性原则。水利水电工程项目建议书应符合国家、省、市技术标准和规范要求，项目方案应考虑工程技术可行性、经济可行性、社会可行性等多方面因素，在满足规定要求的基础上，最大限度地实现经济效益和社会效益。
3.可行性研究原则。水利水电工程项目建议书应经过充分的可行性研究，确保项目合理性和可行性。
4.科学性原则。水利水电工程项目建议书应科学、合理、系统、全面，有计划、有步骤、有层次地展开，各项工作应切实可行，能够确保工程建设的顺利完成。
四、建议书的编制程序
1.初步调研
初步调研是建议书编制的基础工作，包括项目定位、需求分析、技术选型、工期、预算等方面。此阶段需要多方面考虑，发现关键问题和风险点，为后续工作提供依据。
2.可行性研究
在初步调研阶段的基础上，经过综合考虑，明确项目的可行性。主要涉及项目经济效益、社会效益等方面的分析和研究，通过各种方式收集、分析、处理和评价相关信息及数据，制定出可行性研究报告。
3.方案设计
在确定了项目的可行性后，需要对项目进行方案设计。方案设计是建议书编制的最重要步骤，它直接关系到项目的最终结果。在方案设计阶段，需要经过充分的研究和论证，形成项目各项内容的全面方案。方案设计包括总体方案设计和各分系统方案设计。
4.建议书编制
建议书编制是以已经完成的方案设计为基础，对将要进行的工程建设进行建议和陈述。建议书编制需要对项目的各个方面进行详细、具体的论证。建议书内容包括项目的背景、项目规模、项目功能、技术方案、经济效益、社会效益、工期、投资预算、社会效益评价等方面。
5.审核与批准
建议书编制完成后，需要进行审核、审批和批准。审核部门需要对建议书内容进行严格的审核，确保项目真正的可行性和合理性。审批部门在审核通过后，需要进行批准，批准后方可进入下一阶段的实施。
五、建议书的认定标准
1.建议书必须符合国家、省、市有关政策、法律和行业规定。
2.建议书必须充分考虑工程技术可行性、经济可行性、社会可行性等多方面因素，并最大限度地实现经济效益和社会效益。
3.建议书必须充分进行可行性研究，确保项目合理性和可行性。
4.建议书必须科学、合理、系统、全面，有计划、有步骤、有层次地展开，各项工作应切实可行，能够确保工程建设的顺利完成。
六、结论
本文阐述了水利水电工程项目建议书的编制原则、程序和认定标准等方面的规范。仅供参考，须与实际情况结合，具体执行中根据需要不断完善和调整。