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可再生能源电力采购指南简体中文版2023年 目目录录 可再生能源电力的获取途径可再生能源电力的获取途径.1 1.自发自用自发自用.3 太阳能自发自用.3 太阳能发电成本下降.5 从自发自用到场内 PPA.6 通过“自行调节”或场外 PPA 消耗剩余电力.7 2.企业企业PPA（电力购买协议）（电力购买协议）.8 场内 PPA 和场外 PPA.8 同时购买电力和证书的实体 PPA.9 实体 PPA 的成本降低.10 仅涉及证书的虚拟 PPA.12 3.绿色产品绿色产品.15 应用 FIT 的电力（FIT 电力）.16 具有追踪功能的 FIT 非化石电力证书.19 非应用 FIT 的电力（非 FIT 电力）.20 水力发电.22 区域间合作的电力产品.23 关于非化石证书（NFC）的注意要点.24 4.可再生能源证书可再生能源证书.25 以生物质能为主的绿色电力证书（GEC）.26 主要来自于住宅太阳能的 J-Credits.27 5.采购时应考虑的关键因素采购时应考虑的关键因素.29 根据证书计算二氧化碳排放量.29 优先考虑发电方法或二氧化碳排放量.29 6.可再生能源电力要求可再生能源电力要求.31 外加性的评估标准.31 可再生能源电力的评级方法.32 1 可再生能源电力的获取途径可再生能源电力的获取途径 获取可再生能源电力有四种主要的途径。除了自建发电设备以自用电之外，还可以通过售电公司采购绿电，或购买具有环境价值（例如，零碳排放）的绿色电力证书。近年来，越来越多的企业在采用企业 PPA（Power Purchase Agreements，购电协议）的方式，即通过长期的协议从新建的发电厂购买绿电。途径途径 特征特征 优势与劣势优势与劣势 自发自用自发自用 建造发电设施，使用自家产生的电力 l 前期需要投资，但运行成本低 l 准确识别环境影响 l 负责建设和运营 企业企业PPA 通过长期合同采购绿电 l 长期固定电费 l 准确判断对环境的影响 l 与开发商长期签约可能存在风险 绿色产品绿色产品 从零售商处买绿电 l 根据预算短期采购 l 电力产生场所通常未知 l 与正常电费相比价格更高 证书证书 买证书来获取环境权益 l 非捆绑形式增加绿电使用比例 l 通常能知道电力产生地 l 电力采购需要额外成本 可再生能源可再生能源电电力采力采购购途径途径 对于用电大户来说，很难仅仅通过一种方法获得所需的绿电量。实际的采购策略不仅要结合多种方法，还有必要依据一些关键的标准（比如环境影响）来选择可再生能源电力。随着太阳能和风力发电成本下降，采购绿电需要花费的成本也可能进一步降低。自发自用的益处日益凸显，售电公司提供的可再生电力的成本也有所下降。自 2022 年起，日本修订了上网电价补贴(Feed-in Tariff,FIT)制度，转向与批发市场价格挂钩的溢价补贴(Feed-in Premium,FIP)制度。随着 FIP 的扩展，企业签订 PPA 也将更容易，能以较低的价格长期购买绿电。由于新能源发电设备替代化石燃料发电厂可以有效地减少碳排放，用户倾向于通过自发自用或签订 PPA 的方式获得额外性（additionality）。不仅如此，这两种方式还能够帮助用户在较长时期内获得固定电价。2 随着太阳能发电成本的下降，企业通过自发自用的方法既能减少二氧化碳排放，也能降低成本。此外，越来越多的开发商和售电公司能够以长期固定的电价提供 PPA。然而，自发自用可提供的电力有限，PPA 则需要寻找符合采购条件的新项目。企业可以最大限度地利用自发自用和企业 PPA 来增加可再生能源电力，同时从售电公司处购买短缺的部分。如果仍然不够，可以额外再购买证书。基于以上途径，再衡量额外性、采购量和成本等因素，企业可以寻找到适合自己的绿电采购途径。制定可再生能源电力计划制定可再生能源电力计划 步骤 1.优先选择增加新能源的措施 自建发电设施 选项 企业 PPA 能在可用地点快速构建，但体量有限 策略 购买趋近减排目标的最大量 1.发电自用 2.场内 PPA 实施 1.与售电公司签订长期协议 2.投资开发商 步骤 2.不足的量从开发商处购买 绿色产品 选项 证书（非捆绑）依据环境影响和额外性的标准选择产品 策略 用以每年抵消剩余的量（达成目标的最后一种选择）1.FIT 电力+NFCs 2.非 FIT 电力（新）3.非 FIT 电力（旧）实施 1.NFCs（可再生能源）2.GECs 3.J-Credits（可再生能源）3 1.自发自用自发自用 自己建造和运营发电设备是获取可再生能源电力的一种有效方式，由该设备生产的电力供自家使用。使用自有的土地和楼房可以降低建造成本。不使用电力公司的电网，就没有“过网费”或其他附加费。但是，此方式需要具备建设和运营发电设施的专业知识。同时，自建也存在失败或发生意外的风险，一旦发生意外，可能会导致发电量低于预期。为避免此类风险，越来越多的企业正采用一种新的合同方式（场内 PPA），将发电设施的建设和运营外包给开发商。太阳能自发自用太阳能自发自用 在日本，太阳能发电是最常见的自发自用方式。因为太阳能比其他可再生能源更容易建设和运营发电设施。虽然太阳能发电的成本一直高于常规电价成本，但太阳能电池板的成本一直在显著下降。自发自用最好的例子之一是大型家具零售商 IKEA 日本的项目。IKEA 日本一直在当地各大商店的屋顶上利用太阳能发电，包括 2017 年 10 月在爱知县开业的长久手 IKEA。长久手 IKEA 是 IKEA 在日本最大的太阳能发电商场，可提供高达 1,300kW的电力。该商场年发电量相当于 360 个标准家庭的用电量。太阳能产生的电力除了用于店内照明外，还将提供给用于运输商品的电动铲车。IKEA 在屋顶停车场安装了电池充电器，用太阳能发电免费为消费者的新能源电车充电。4 长久手长久手IKEA的屋顶光伏的屋顶光伏 来源：IKEA 日本 制造业也开始越来越多地自发自用太阳能。有名的电炉钢铁制造商东京制铁 2021 年就已经在四个日本厂的屋顶上安装了太阳能发电板，使用其产生的电力。东京制铁田园工厂的屋顶光伏东京制铁田园工厂的屋顶光伏 来源:三井住友金融租赁等 5 东京制铁的四个日本工厂中，爱知县田原工厂的太阳能发电板规模最大。该厂一栋建筑的屋顶上安装了超过 20,000 块太阳能发电板。这些发电板能产出 6.4兆瓦电量，是日本最大的自发自用太阳能发电设施之一。炼钢用的电炉消耗大量电力。虽然太阳能发电所占的发电量比例小，但从长期来看，能显著地降低电力采购成本和二氧化碳排放量。太阳能发电成本下降太阳能发电成本下降 据领先的太阳能发电研究机构 RTS 称，2021 财年大型太阳能（输出 1MW及以上电量）的成本降至 8.3 日元/kWh。中小型太阳能的成本也在 10-11 日元/kWh左右。此外，无论太阳能项目规模如何，2030 财年的成本预计降至 6 日元/kWh左右。太阳能发电成本趋势太阳能发电成本趋势(日本日本)LCOE：平准化度电成本 来源：RTS 集团 相比之下，由于 2022 年初以来化石燃料价格飙升的影响，企业支付给零售商的电费显著升高。根据日本自然资源和能源署的数据整理，截至 2022 年 8 月，电价（包括工业用户的燃料附加费和可再生能源附加费）上涨至约23.5日元/kWh，此为全国平均水平。随着燃料成本的上升，电费至今仍持续上涨，并将继续受到化石燃料价格波动的影响。6 比起购买常规电力，太阳能自发自用是降低成本的必然手段。若楼房屋顶可用于太阳能发电，成本便可以维持低水平，因为不再需要购买、租赁或开发土地。从自发自用到场内从自发自用到场内PPA 场内 PPA（电力购买协议）作为一种在场内使用太阳能发电的新方式而备受关注。企业将建筑物的屋顶或部分房产提供给开发商，用于安装太阳能发电设备。开发商承担设备的安装、运行和维护，并将生成电力供现场的楼房使用。企业无需进行初始投资，只需购买电力，最终将同时获得电力与环境权益，且价格在整个合同期内是固定的。由于没有输配电费或可再生能源附加费，此方式电价低于传统电价。场内 PPA 的合同机制 通常合约会约定合约期满后，提供场地的企业能接手发电设备。之后只要支付运转费用就能使用电力，因此成本会再进一步降低。回收之后，电力只能用于运营和维护，便进一步降低了成本。许多企业都在采用场内 PPA，因为这种方式比场内自发自用电更省时，并且风险更小。永旺集团是日本主要的消费品零售商之一，它正在日本各地的门店推进部署场内 PPA。永旺此前习惯于在商店屋顶安装自己的太阳能发电设备，从2020 年起改用场内 PPA。7 甲南永旺的场内甲南永旺的场内PPA 来源：永旺 场内 PPA 是企业购买 PPA 的一种选择，这种通过长期协议购买可再生能源电力的方式已被许多企业采纳。如果你有一栋具备大型屋顶的建筑物，例如购物中心、工厂或配送中心，场内 PPA 便是采购可再生能源电力的一种划算的方式。通过通过“自行调节自行调节”或场外或场外PPA消耗剩余电力消耗剩余电力 对于自发自用的太阳能设备，存在白天发的电未被消耗殆尽、有所剩余的情况。电子和娱乐巨头索尼在其工厂和仓库的屋顶上安装了太阳能发电设备，并且尝试通过一种“自行调节”系统将剩余电量灵活地分配给邻近的营业场所。索尼通过运用电网进行“自行调节”，将静冈市一个仓库的屋顶生成的太阳能电量提供给位于静冈的另一家工厂。这种方式使得内部的可再生电力被灵活运用而不剩余。虽然使用电网要支付额外费用（高电压需约 4 日元/kWh）和供需调整，但同时也能节省可再生能源附加费（2022 财年为 3.45 日元/kWh）。8 2.企业企业PPA（电力购买协议）（电力购买协议）随着可再生能源电力（尤其是太阳能）发电成本的下降，越来越多的企业开始采用企业 PPA（购电协议），即签订长期购电合同购买新建发电设施的电力。在企业 PPA 的模式中，买家以固定价格从开发商那里购买电力和环境权益。对于开发商而言，这会是取代上网电价补贴(FIT)的新收入来源，而对于企业而言，它的优势在于能够在较长时期内保证采购具有额外性的可再生能源电力。溢价补贴(FIP)制度从 2022 年开始逐渐替代 FIT。开发商可以用 FIP 来降低企业 PPA 的成本。随着发电成本的降低和 FIP 的广泛使用，越来越多的企业有望进入企业 PPA 市场。场内场内PPA和场外和场外PPA 企业 PPA 有两种类型：场内 PPA 和场外 PPA。如果发电设施可以建在公司内或靠近公司的场所，则可以签署场内 PPA。场内 PPA 是一种类似于现场自发自用电的购电方式，不同之处在于，从发电设施的安装到运维，整个过程都被外包给开发商。场内 PPA 的合同机制 买家只需提供建造发电设施的场地（如楼顶或空地），无需额外投资。2022 年，太阳能发电场内 PPA 的平均单价约为 10 日元/kWh，远远低于常规电价，虽然此价格也受发电设施规模与合同期限的影响。场内 PPA 的标准合同期限为 15 至 20年。场外 PPA 用于在远离用电地点的地方建设发电设施。它的合同比场内 PPA 更复杂，因为发的电必须通过电网供应给买家。9 场外 PPA 有两种类型：一种称为“实体 PPA”，消费者能同时购买电力和环境权益。另一种是“虚拟 PPA”，消费者仅购买环境属性。在美国，企业 PPA 很流行，虚拟 PPA 是其中最常见的类型。但在日本，目前最常见的是实体 PPA。同时购买电力和证书的实体同时购买电力和证书的实体 PPA 在许多国家，买家和开发商可以直接进行实体 PPA 交易，但在日本，根据 电力交易法，只允许售电公司通过电网向用户售电。因此，原则上，实体 PPA 一定涉及到售电公司的参与。通常，合同是由开发商、售电公司和消费者三方共同签订的。本实体 PPA 的合同案 在实体 PPA 中，与场内 PPA 一样的部分是，买家以固定价格购买电力，买证书获取环境权益。此外，还增加了电网费、零售商费用和可再生能源附加费。成本要高于场内 PPA。实体 PPA 的单价目前已经带来和常规电价一样甚至更低的价格。2021 年秋季以来化石燃料价格飙升，导致以火力发电为主的常规电价大幅上涨。2022 年 8 月全国平均电价约为 23.5 日元/kWh（包括燃料附加费和可再生能源附加费）。与一年前相比，价格高出约 7 日元/kWh。此后，由于燃料成本增加电价持续上涨。相比之下，太阳能发电的实体 PPA 单价约 18-20 日元/kWh（包括过网关费和可再生能源附加费），处于标准水平。虽然实体 PPA 的价格取决于未来化石燃料的价格，它在减碳之余仍是更经济的选择，因为它具备在长期合同下固定电价的好处。然而，很难预测未来正常电价将保持在什么水平。在确定实体 PPA 的长期合同的经济性时，可以比较近期电价的波动幅度。10 2021 年开春以来，电价因化石燃料价格暴涨而持续上涨，可能会在 2023 年上半年达到顶峰。考虑到 2020 年电价低，可以假设 2020 年后电价将持续 3-4 年的波动。查看目前签订的 3-4 年合同的电价（含燃油附加费），假设最高价和最低价的折中价为长期平均单价。将该平均单价与实体 PPA 的价格进行比较，可以这样判断：如果实体 PPA 的价格小于或等于最近的平均电价，则可以长期控制成本。哪怕实体 PPA 的价格更高，但它长期减少碳排放的好处是显著的。领先的消费品零售商 Seven&i 集团一直积极地签订实体 PPA，以更多地使用可再生能源电力。该公司于 2021 年与 NTT 集团签署了第一份为期 20 年的实体 PPA，所获取的电力供集团的门店使用，包括 7-11 等门店。NTT 集团专门在千叶县为 Seven&i 建造了两座太阳能发电厂，并提供所产生的电力及其环境权益。这两座发电厂的发电总规模达 3.1 兆瓦。此外，该合同将使用已获可追踪的 FIT NFC 的电力来补充实体 PPA 的任何供应短缺，从而提供 100%可再生能源电力。Seven&i 集团还与北陆电力集团在北陆地区建立了光伏实体 PPA。北陆电力集团在福井县沿海工业区建造了一个装机 6.2 兆瓦的太阳能发电厂，为北陆地区三个县的约 300 家 7-11 便利店提供光伏电力。在过去几年内，主要在制造业中，可再生能源电力的使用在整个供应链（从原材料和零部件的采购到产品的生产、消费和处置）中不断扩大。Apple 就是一个很好的例子，日本制造业也在进行类似的努力。实体 PPA 可以有效地提高供应链中的可再生能源电力的使用。东海理化公司是一家汽车安全系统等产品的制造商，它与 12 家零部件供应商一起，共同签订了实体 PPA 合同，以在其供应链中长期应用绿电。对于单个的零件供应商而言，这比他们自己采购绿电更有效、更节约成本。实体实体PPA 的成本降低的成本降低 为了降低实体 PPA 的成本，买家可以运用“自行调节”计划，将公司内部产生的剩余电力通过电网转移到其他业务地点。该计划可以在公司内部或集团公司间使用。2021 年 11 月，“自行调节”计划进行了修订，买家可以与开发商一起使用该方案。前提是买家和开发商建立密切关系，然后同开发商签订长期合同，从其新建的发电设施中获取电力。这个计划可以应用于实体 PPA，但经过 FIT 或 FIP 认证的发电设施不符合条件。11 通过该计划，买家可以直接与开发商签订合同，而无需涉及零售商。此外，购买的电力不受可再生能源附加费的影响。虽然需要进行相关的电力供需调整，但即使将其外包给专业人员，成本也会低于常规的实体 PPA。为了运用“自行调节”计划，买家也可以从开发商那租用发电设施发电，来供应给自己或集团的营业地点。严格来说，这不是一个实体的 PPA，但与它具有类似的优势。运用运用“自行调节自行调节”的实体的实体PPA合同方案合同方案 经营大型商业设施的永旺集团子公司永旺梦乐城，通过租赁太阳能发电设施为其店铺获取电力。2022 年 9 月起，该公司开始利用“自行调节”向全国 31家门店供电，这些电力由开发商在不同地点建设的 740 个小型太阳能发电装置产生，这些设备均为产出小于 50 千瓦的低压装置，合计约 65 兆瓦。除了“自行调节”之外，实体 PPA 的成本还能使用从 2022 财年开始的 FIP 来降低。在传统的 FIT 下，政府购买电力、并通过可再生能源附加费收回大部分成本，这些附加费存在于每个电力买家的电费中。作为长期保证电力价格的交换条件，政府保留与可再生能源电力相关的环境属性，并将其以 FIT NFC 的形式出售给零售商和消费者。此外，在 FIP 的机制下，由开发商负责出售电力。然后，政府根据 FIP 认证价格与平均批发市场价格之间的差额向开发商提供溢价。开发商的收入有波动，但作为回报，他们可以保留环境属性并将其出售给零售商和消费者。若使用 FIP，开发商可以通过实体 PPA 向买家同时提供电力和环境权益。此外，FIP 的溢价收入也能够降低实体 PPA 的成本。目前，日本的实体 PPA 仅限于发电成本较低的太阳能，但如果 FIP 应用于其他可再生能源（如风力发电等），就也能够促进实体 PPA 的发展。12 结合溢价补贴结合溢价补贴FIT的实体的实体PPA合同方案合同方案 仅涉及证书的虚拟仅涉及证书的虚拟 PPA 两种场外 PPA 中，虚拟 PPA 将电力和环境权益分开，消费者仅通过证书购买环境权益。通过与零售商续约电力合同，用户可以从开发商处长期购买环境权益，实现可再生能源电力的使用。此举主要优点是无需更改电力合同。开发商则通过将电力卖给批发市场赚取收入。由于市场上的电力交易价格存在波动，因此虚拟 PPA 中常见的做法是买家和开发商约定价格的波动，目的是让开发商获得一定水平的收入，来保证初始投资的回收，但买家需要承担价格波动的风险。虚拟虚拟PPA的合同方案的合同方案 过去，日本签订虚拟 PPA 还需要零售商的参与，但自 2022 年规则变更后，允许买家和开发商直接签订虚拟 PPA。新规则适用于 2022 年 4 月之后开始运行、且未获得 FIT 认证的发电装置。此外，FIT 到期的发电装置也能够直接签订虚拟PPA。13 虚拟 PPA 和 FIP 的结合还允许客户和开发商之间签订固定价格的合同，无需对差价进行调整。FIP 的溢价补贴是根据每个发电设施的固定价格和售电市场的平均价格计算的。当市场价格较低时，溢价补贴会增加，反之亦然。此方式弥合了虚拟 PPA 中固定价格与市场价格的差价，具有稳定开发商收益的作用。通过将溢价补贴与售电市场的收益相结合，开发商可以承受住市场价格的大部分波动。然而，溢价补贴每月也在变化，并不能完全补偿售电市场的波动。如果在不进行差价调整的情况下签订虚拟 PPA，开发商将承担收入波动的风险，但溢价补贴的增加使这种风险变得很小。结合溢价补贴结合溢价补贴FIP的实体的实体PPA合同方案合同方案 索尼集团旨在到 2030 年达成 100%使用可再生能源电力，并签署了日本第一个结合 FIP 的虚拟 PPA，从这份 2022 年 11 月开始的长期虚拟 PPA 中获取开发商提供的环境权益（Non-FIT NFC）。开发商运行获得 FIP 认证的太阳能发电装置，并将产生的电力售卖给售电市场。该设施的规模约为 2MW，合同期限约为20 年。在这份虚拟 PPA 中，索尼集团采用一些方法来调整环境权益的交易价格和FIP 溢价补贴。在虚拟 PPA 中设定的固定价格基础上，开发商根据发电量赚取收入，无论售电市场交易价格或 FIP 溢价的波动如何。买家还有另一种方式可以在不使用 FIP 的情况下以固定价格签订虚拟 PPA。典例是三井住友银行(SMBC)与零售商 TEPCO EP 签订的虚拟 PPA。TEPCO EP为 SMBC 提供新建的太阳能发电厂的环境权益以及常规电力。从买家 SMBC 的角度来看，这是一个虚拟的 PPA，通过长期合同获取指定太阳能发电厂的环境权益。只要二者现有的电力合同持续生效，就可以以固定价格购买环境权益。另一方面，开发商能够以固定价格向 TEPCO EP 提供电力和环境权益，并获得长期稳定的收入。开发商与 TEPCO 之间签订的是实体 PPA。通过零售商的参与，买家和开发商可以签订长期合同，而不必承担价格波动的风险。14 虚拟 PPA 中买家和开发商面对的关键问题都是如何应对售电市场交易价格的波动。有几种可选的应对措施，包括差价调整，这是虚拟 PPA 中的常见做法；或者应用 FIP，以固定价格签订合同；或让零售商参与进来，以固定价格购买环境权益。一些与零售商签订的电力合同中设定了与售电市场一样波动的价格。在这种情况下，虚拟 PPA 的差价调整可以抵消市场价格波动，买家就能以固定的总成本购买电力和环境权益。将市场定价的电力合同与具有差价调整的虚拟 PPA 相结合，是稳定买家成本的有效途径。随着虚拟 PPA 的增多，各种形式的合同也会随之涌现。还有一种日益增长的倾向是，零售商和金融机构为消费者提供服务，以对冲虚拟 PPA 价格波动的风险，这类服务在美国已经出现。15 3.绿色产品绿色产品 随着越来越多的企业寻求可再生能源电力，由零售商销售的绿色电力产品数量也在增加。虽然这也是一种获取绿电的方便途径，但根据每种产品提供的电力类型不同，各有利弊。在 2021 财年，可再生能源占全国总发电量（1,033 TWh）的 20.3%。具体来看，太阳能占据最大份额，为 8.3%。其次是水力，占 7.5%，生质能源占 3.2%，风力占 0.9%，地热占 0.3%。日本的日本的发电来源发电来源（%，2021财年财年）资料来源：可再生能源研究所（根据经济产业省统计资料）将近九成的太阳能和风力发电都是在上网电价补贴制度（Feed-in Tariff,FIT）下，仅有略超过 10%不属于 FIT。大部分水电来自于长期营运的大型发电厂。有鉴于这种情况，零售商贩售的可再生能源电力产品可以分为三种类型。每种类型在外加性（由新建发电设备带来的二氧化碳减排）和环境影响上有所不同。1.应用 FIT 的电力（FIT 电力）（Electricity applied to FIT,FIT electricity）2.非应用 FIT 的电力（非 FIT 电力）（Electricity not applied to FIT,Non-FIT electricity）3.主要来自水力的电力（Electricity mainly from hydro）16 针对零售商所销售的可再生能源电力产品有几点注意事项。检查电费中是否有加收燃油附加费，燃油附加费是按月根据区域公用事业火力发电所使用的化石燃料（煤、石油、天然气）的进口价格计算，可以被附加在电价中。除了区域公用事业之外，许多零售商也会将燃油附加费纳入电费。虽然再生能源发电（生物质能源除外）原先不需要计算燃料成本，但通常都会加上燃油附加费，且其费率会根据化石燃料的进口价格每月波动。化石燃料进口价格波动的风险持续地受到世界各国的影响。为了稳定电力采购成本，需要选择不含燃油附加费的绿色产品。应用应用FIT的电力（的电力（FIT电力）电力）在 2021 财年，FIT 所涵盖的电量达到 114 TWh（1,140 亿 kWh）。在 FIT 制度下被采购的电力（FIT 电力）在发电生时虽然不会排放二氧化碳，但其二氧化碳排放量并非被视为零。接受 FIT 的电力，环境权益归属于国家，被视为全国的平均电力。由于征收再生能源附加费的电力包括火力发电和核电，因此规定在 FIT 下所购买的电力，其产生的二氧化碳排放量是根据上一年度全国的平均水准计算（2021 财年的平均值为 0.435kg/kWh，包含火电及核电在内）。除了日本国内的关于促进应对全球暖化措施法（Law Concerning the Promotion of the Measures to Cope with Global Warming）之外，CDP、RE100 等国际组织都不承认 FIT 电力为零碳排放的可再生能源电力。然而实际上，FIT 电力并未排放二氧化碳，因此存在一个系统，依据此系统，政府保留其环境属性，并将其作为“FIT 非化石证书（FIT Non-Fossil Certificates,FIT NFC）”在市场上进行交易。当电力与 FIT NFC 结合时，可以被视为是零二氧化碳排放的可再生能源电力。有一些零售商正在提供 100%可再生能源电力产品，这些产品结合了 FIT 电力和 NFC。自 2021 年 11 月拍卖以来，FIT NFC 的最低价格已经从 1.3 日元/kWh降至 0.3 日元/kWh。目前，包括 FIT NFC 在内的总价格已经与普通电力费率相当接近。自 2017 财年以来，FIT NFC 每年四次在日本电力交易所（Japan Electric Power Exchange,JEPX）中的“非化石价值交易市场（Non-Fossil Value Trading Market）”进行交易。2021 年 11 月之后，它们将在 JEPX 新成立的“再生能源价值交易市场（Renewable Energy Value Trading Market）”上进行交易。随着过渡至新市场，除了既有的零售商之外，企业消费者和交易商也能够参与到 FIT NFC 的购买当中。17 随着最低限价的降低，作为获取可再生能源电力途径之一的 FIT NFC 也变得更加容易获得。在 2022 财年（8 月和 11 月）的连续两次拍卖中，成交量创下约 33 亿 kWh 的历史新高。但即便如此，这也仅占发行证书数量的 6%左右（11月拍卖时约为 577 亿 kWh），因此供应相当充足，足以满足市场需求。在 2022财年，可以以 0.3 日元/kWh 的最低价格购买证书。然而，最低价格计划将在 2023财年提高到 0.4 日元/kWh。在 2021 财年，消费者可以使用的 FIT NFC 发行量（2021 年 1 月至 12 月期间产生的 FIT 电力）已经增加到了 1,118 亿 kWh。全部数量均在 2021 年 8 月至 2022年 5 月的四次拍卖中售出（2022 财年的 FIT NFC 在 2022 年 8 月至 2023 年 5 月的四次拍卖中售出）。FIT 电力，作为 FIT NFC 的来源，是由经过政府认证的可再生能源发电装置所提供。共有五种再生能源有资格可以获得认证：太阳能、风力发电、中小型水电、地热和生质能源（生物质能）。对于生质能源而言，其燃料类型是被指定的，但目前允许使用各种生物来源的燃料。因此，建议检查每种燃料，因为有可能使用某种从可持续角度来看是不被接受的燃料类型。还有另一种非化石证书类型“Non-FIT NFCs”，其源自于非化石能源，且不属于 FIT，并且在 2020 财年开始交易。除了输出功率在 30MW 或以上的大型水电站外，已经完成 FIT 购买期的住宅太阳能电厂的“FIT 到期（graduated-FIT）”也有资格获得 Non-FIT NFC。此外，核能发电也有资格获得 Non-FIT NFC。Non-FIT NFC 分为两类：“可再生”和“非可再生”。Non-FIT NFC（非可再生）不能用于采购可再生能源电力。大部分的 Non-FIT NFCs（非可再生）来自核能，其余来自废塑料焚烧的热能。18 n 非化石非化石证书证书（NFC）总览总览 类型 FIT NFC Non-FIT NFC（可再生）Non-FIT NFC（非可再生）发电厂 应用 FIT 非应用 FIT 能源来源 太阳能、风能、小型水电、地热能、生物质能 大型水电、已结束 FIT的太阳能、其他可再生能源 核能、废塑料 签发人 政府 发电方 购买者 零售商、消费者、交易商 零售商、消费者（仅适用于虚拟购电合约）零售商 购买方式 交易市场拍卖 交易市场竞价、双边交易 最低限价 0.3 日元/kWh（计划在 2023 财年提高到 0.4 日元/kWh）0.6 日元/kWh 最高限价 4.0 日元/kWh 1.3 日元/kWh 拍卖成交价 多重定价 单一价格 签发数量 1,118 亿 kWh （2021 财年）约 950 亿 kWh（2021财年）约 650 亿 kWh（2021 财年）无论能源类型如何，NFC 仍然存在一个大问题，即零售商和消费者在购买NFC 时，无法选择如太阳能或风力等发电方式。他们无法得知发电装置的位置和开始营运的日期。注重环境影响的企业，如果要采购可再生能源电力，将难以使用这些无法分辨发电装置的 NFC。如果发电装置无法被识别，则该电力在国际上将不再被视为可再生能源。RE100 是一项旨在促进企业使用 100%可再生能源电力的国际倡议，其不承认没有环境属性的 NFC 作为获取可再生能源电力的一种方式。为了解决这个问题，日本经济产业省（Ministry of Economy,Trade and Industry,METI）在 2019 年 2 月的拍卖中开始了一项示范实验，借由添加属性资讯来识别（追踪）FIT NFC 的发电装置。从 2021 年 11 月的拍卖开始，范围扩大到所有 FIT NFC 都可以添加属性资讯。FIT 非化石证书加上环境属性信息后，就能被 RE100认可为获取可再生能源电力的方式之一。19 具有追踪功能的具有追踪功能的FIT非化石电力证书非化石电力证书 NFCs 的追踪功能在 2022 财年移转到 JEPX，系统改为同时进行竞价和追踪。随着营运的移转，NFC 的管理系统进行了改组，使从 2022 年 8 月开始的拍卖可以在同一个系统中进行竞价和追踪。新系统增加了两个功能：第一个功能允许企业和消费者查看他们在管理系统帐户中持有的所有 NFC。第二个新功能是注销 NFC 的程序。一旦在系统中注销，NFC 就可以被用作再生能源发电的证书。该证书可以提供行使 NFC 权利的消费者姓名，包括关键环境属性的追踪信息。n 具有追踪功能的具有追踪功能的FIT非化石非化石电力证书电力证书 资料来源：经济产业省 英文注释（红色）由可再生能源研究所补充 总共有九项追踪资讯可以被添加到 NFC。除能源种类外，还包括发电装置的位置和开始营运的日期，以查验环境影响和外加性。然而，当前对 NFC 的追踪仍有很大的改进空间。零售商或消费者购买 NFC时并不包括追踪资讯，需要在购买后添加。消费者无法每次都买到符合其期望条件的具有追踪资讯的 NFC。20 在欧洲、北美和世界其他主要国家地区使用的再生能源证书在签发时便包含追踪资讯。消费者可以根据追踪资讯来购买证书。尽管 NFC 的交易价格与能源种类和其他属性无关，但海外证书针对对环境影响较小和运营开始日期较新的能源，其价格往往更高。因此，现有系统应该被改变，使 NFC 可以像海外证书一般进行交易，包括在发行时提供追踪资讯。使零售商和消费者可以根据追踪资讯购买符合他们要求的证书。METI 正在考虑更改系统以在 NFC 发行之时便包含追踪资讯。当开发人员在注册 NFC 的发电装置时，他们需要提供装置的详细资讯。如果相关资讯被包含在NFC中，消费者便可以事先确认燃料的环境影响和可持续性，后续再购买该证书。非应用非应用FIT的电力（非的电力（非FIT电力）电力）有许多再生能源发电装置已经运营了很长一段时间。如果他们已经运行超过20 年，便失去享有 FIT 的资格。最近，已完成 FIT 购买期的“FIT 到期”装置数量正在增加。随着太阳能和风力发电的成本下降，有更多装置将不再需要 FIT 制度。新系统溢价补贴（Feed-in-Premium,FIP）将替代 FIT，并于 2022 年 4 月启动，用于认证新的非 FIT 再生能源发电装置。不同类型的非 FIT 电力的数量将增加，包括新和旧的装置。其中一个绿色产品是由新建的太阳能发电装置供电，而这些装置不受 FIT 的限制。一个典型的案例是东京电力（TEPCO Energy Partner）的“Sunlight Premium”。拥有 1MW 及以上合约的企业有资格将其部分电力转换为 Sunlight Premium。它的目标客群是那些寻求具有外加性的可再生能源电力的消费者。Sunlight Premium 的价格并未公开，但被认为是在固定电价的基础上增加一项可选费用。大型游戏机制造商世嘉飒美（Sega Sammy Holdings）是 Sunlight Premium 的第一个用户，并于 2021 年 12 月在东京总部开始使用。TEPCO EP 计划在五年内将新太阳能发电装置的数量增加到 300MW 以上。东京燃气公司和大阪燃气公司也出售类似的产品。21 结束 FIT 购买期的住宅太阳能发电装置，自用后的剩余电力可以作为可再生能源电力供应。住宅太阳能发电购买计划于 2009 年 11 月开始，当时 FIT 尚未启动，此后全数转换为 FIT。完成 10 年购买期的太阳能发电装置在 2019 年 11 月后成为到期 FIT。一旦他们不再受到 FIT 约束，就可以作为具有环境属性的可再生能源电力出售。从 2019 年 11 月至 2025 年底，累计有 862 万 kW 的住宅太阳能发电装置将成为到期的 FIT。如果这 862 万 kW 的太阳能装置继续运行，预计零售商购买的剩余电量约为每年 90 亿 kWh。相当于全国售电量的 1%左右。在许多情况下，零售商以每 kWh 约 810 日元的价格从 FIT 到期的装置购买电力。虽然从住宅购买电力需要时间和精力，但有可能以与固定电力相同或更低的价格出售，甚至包括该成本。且住宅太阳能发电对环境的影响很小。然而，由于它投入运营已经超过 10 年，不适合那些较重视新发电装置所带来之外加性的企业。埼玉县将县内已 FIT 到期的住宅太阳能发电装置的剩余电力汇集起来，并向县内的企业出售“埼玉 CO2 抵换电力（Saitama CO2 Offset Power）”。埼玉县的住宅太阳能发电装置安装数量位居日本第二，并且拥有许多已经 FIT 到期的装置。TEPCO EP 便购买剩余电力并将其出售给企业。此外，由埼玉县下水道局等机构所运营的大型太阳能发电厂所产生的 FIT 电力被添加到埼玉县的 CO2 抵换电力中，将 FIT 电力与追踪 NFC 相互结合，以提供来自再生能源的电力。消费者可以选择购买 FIT 到期和 FIT 电力。两者都适合重视区域特色的企业购买，因为它们可以在当地生产和使用再生能源电力。2021 年 11 月，横滨市推出一款类似的产品。该产品将横滨市运营的垃圾焚烧厂的生物质发电与该市的 FIT 到期的住宅太阳能发电所生产的电力结合起来。由非 FIT 和 FIT 到期的发电装置所产生的电力，从 2020 财年开始有资格获得 Non-FIT NFC（FIT 到期的住宅太阳能发电从 2019 年 11 月开始）。发电业者如果不发行 Non-FIT NFC，将无法再将电力的环境属性从再生能源转移到零售商。零售商也不得在没有 Non-FIT NFC 的情况下贩售来自再生能源的电力。Non-FIT NFC 可以在市场上交易，也可以在开发商者和零售商之间进行双边交易。在市场上交易的 Non-FIT NFC 并没有追踪资讯来识别发电装置。与 FIT NFC 一样，可以在市场交易后再添加追踪资讯。22 如果 Non-FIT NFC 是双边交易，则可以根据合约中的资讯来识别发电装置。出于这个原因，国际倡议 RE100 将双边交易的 Non-FIT NFC 视为采购可再生能源电力的一种方式。FIT 到期的住宅太阳能也符合 RE100 的要求，因为它仅限于住宅和零售商之间的双边交易。RE100 呼吁日本政府改进系统，以便可以追踪所有 FIT 和 Non-FIT NFC。在许多国家，可再生能源电力的环境属性是通过全国性的追踪系统进行管理。所有NFC 都应该被赋予属性资讯，并且由追踪系统进行管理，如此，企业便可以使用符合国际标准的再生能源电力和证书。水力水力发电发电为主的电力产品为主的电力产品 区域公用事业贩售主要来自水力发电的 100%可再生能源电力产品。东京电力于 2017