第二章社区工作的历史发展.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二,章,社区工作的历史发展,一、起源时期：十九世纪末至“二战”结束,（一）慈善组织会社,（,Charity Organization Society,C.O.S）,1,、慈善组织会社的产生和工作方法,产生：1869英国伦敦,1877美国纽约,方法：家计调查,组织机构调整,A,甲,乙,丙,B,丙,丁,戊,2,、慈善组织会社的作用与特点,作用：结束了慈善滥用,使慈善有效协助值得帮助的人,动员了助人的力量,特点：任用友善访问者进行家计调查,避免舞弊和鼓励贫民节约和自助,（二）睦邻组织运动,（,The Settlements Movement）,1,、英国的社区睦邻中心,1884,年伦敦巴涅特,(Samuel A.Barnett),创办的“汤恩比馆”,特点：设于贫民区，与贫民密切接触；,根据居民需要提供服务；,挖掘当地资源，强调互助合作；,传播文化。,2,、美国的社区睦邻组织运动,1886,年由柯义特在纽约成立的睦邻公所,1889,年亚当斯在芝加哥成立“赫尔馆”,特点：新移民适应、社区贫民改造、倡导社会政策,3、睦邻组织运动对现代社区工作的贡献,（,1,）以社区为对象,（,2,）根据需要，有计划开展工作,（,3,）挖掘资源,（三）社区组织：,社区基金会与社区理事会,1、社区基金会,（,chest）,定期举行有计划、有组织的联合募捐活动。,2、社区理事会（,councils）,在社区内，协调各社会福利组织及团体的相互关系，设计彼此配合的发展计划，促进整个社区发展。,3、社区基金会与社区理事会的互补性,（四）中国古代的社区工作与近代的乡村建设运动,1、中国古代的社区工作,（,1,）古代慈善思想：,孔 子,创立了以“仁”为核心的人本主义思想体系。,礼记,礼运,大同,中所描绘的“故人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”。,孟 子,孟子在“仁”的基础上提出了“仁政”的主张。提出了老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，推恩足以保四海，不推恩无以保妻子的仁政思想；,出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦”的社会互助观。,墨 子,墨子的“兼爱”思想。墨子主张“兼相爱”，“交相利”，提倡“天下之人皆相爱，强不执弱，众不劫寡，富不侮贫，贵不敖贱，诈不欺愚”，“视人之家，若视其家；视人之身，若视其身”。进而，“多财，财以分贫也”，“有力者疾以助人，有财者勉以分人，有道者劝以教人。若此，则饥者得食，寒者得衣，乱者得治”，芸芸众生安居乐业，天下太平。,（,2,）中国古代的慈善救济活动可以分为三个阶段：,一、汉唐时期的寺院慈善活动。,二、宋元时期朝廷推动的慈善救济事业。,三、明清时期民间慈善事业的兴起。,（,3,）中国古代社会救助制度,社仓乡约包括常平仓、义仓、社仓和乡约,乡约是我国古代社区组织的一大创举，主要是指住在邻近地区的人共同遵守的规约,.,2、中国近代乡村建设运动,1924年，晏阳初,(1890-1990),河北定县的平民教育,1923,年与陶行知、蔡元培等人组织中华平民教育促进会,愚、贫、弱、私,文艺、生计、卫生、公民教育,知识力、生产力、强健力、团结力,1943,年，在美国纽约“哥白尼逝世四百周年纪念”大会上，,被国际学术界选为“世界上为社会贡献最大、影响最广的十大伟人”之一。,按照温铁军的计划，晏阳初乡村建设学院的课程分两部分，一部分是教农民如何组织起来，回乡后成立合作社，共同发展生产，另一部分是教农民实用的生产技术。,1929年，梁漱溟的河南村治学院和山东邹平实验区。,1893,年生于北京,1916,年发表了,究元决疑论,1929,年任河南村治学院教务长,1931,年在山东邹平创办山东乡村建设研究院,农民自觉：农民自己要明白乡村的事情自己做，不要再等着候着。,乡村组织：大家组织起来，大家合起来一齐去干，才有办法，才能干得好。,二、专业化时期：1945年至1960年代初,（一）联合国的社区发展,1947,年起联合国提供技术项目援助。,1951,年联合国经济社会理事会通过了,390D,号议案,1957,年，发达国家的应用,（二）社区工作专业化发展,1、社区工作专业化倡导活动,1939年的兰尼报告,(,lane Report),2、教育和训练的发展,1939-1945,年间，在美国社会工作学院协会下的一个社区组织委员会，对社会工作学院所开有关社区组织的课程做了广泛而深入的研究，并提出建议。,1946,年，,在布法罗召开的,美国社会工作会议,上，,成立,了,社区组织研究协会。,3,、接纳为专业,1962年，,NASW,（美国社会工作教育课程委员会）正式接纳社区工作为社会工作专业的第三种方法。,三、黄金时期：,1960年代初至1970年代中期,（一）政府的广泛投入,1、美国政府的社区行动计划,(,community action programmers),目的：改善贫穷人士的社会服务；让社区居民有参与决定政策的机会。,2、英国政府的社区发展计划,(,community development project),目的：加强和协调贫穷社区的社会服务；鼓励居民间的互助精神；有效解决城市贫民的社会问题。,（二）服务取向多样化,1、社区工作的政治化取向,在美国，社工批评政府的房屋、福利及就业政策。,在英国，社工热衷组织居民挑战社会政策和制度。,2、性别与种族问题的凸显,女性主义的社区工作,关注种族劣势和歧视问题,（三）社区工作专业发展,选修社区工作方向的研究生较多,出版有关社区工作书籍,四、市场化时期：1970年代末期至今,（一）福利国家危机,1、,合法性危机,2、,经济衰退的危机,（二）市场化取向,1、福利责任多元化,2、社区照顾兴起,24,年不工作狂吃政府救济 法国懒汉出版“懒虫秘籍”,法国,44,岁男子提尔里,F24,年来从未工作过一天，但他却靠着政府的福利救济一直过着神仙般的滋润生活。提尔里日前还出版了自传,我，职业求职者提尔里,F,，披露他的,“,懒虫秘籍,”,。此书刚一出版立即成为法国畅销书。,提尔里多年来一直过着吃政府救济的生活。他在,18,岁后的整个,26,年的成年生活中，只工作了,31,个月，其余,24,年竟从未工作过一天！,提尔里称，他一直靠一项名为,“,特别互助救济金,”,的福利补贴维持生活，每个星期为,99.75,欧元（大约,1000,元人民币）。除了每月要支付,23.88,欧元房屋贷款之外，其余所有开销都由政府埋单。此外，他可以享受免费医疗，每年圣诞节时还可以得到,152,欧元的额外奖金。,生活非常滋润,提尔里生活的罗阿讷市是法国物价最便宜的城市，他通常在折扣商店购物，,此外他有一个巨大的朋友圈，这些朋友经常邀请他吃饭，让他连吃饭的钱也省了。,提尔里,F,说,：“当我付清了所有账单之后，我每个月还有大约,170,欧元用于休闲活动，这已经足够了。”提尔里说：“我通常早上躺在床上打发时光，然后中午出去转转。我认识许多朋友，,不愁没事做。”每年夏天，提尔里会前往住在海滨的姐姐家度假,35,天。,懒人自传竟成畅销书,提尔里,F,的自传出版后，立即成了畅销书，并引发巨大争议。但提尔里为自己,辩解说：“我知道我从社保制度获得了好处。但让我惊讶的是，这么多年来一直能钻,制度的空子，却没有任何人追究。因此我写了这本书，来对这一怪现象进行谴责。”,五、小结,社区工作发展历史上的重要转变：,1、取向上：,福利性-政治性-福利性,2、政府角色：,无介入-推广介入-私有化（再脱离）,