减轻农民负担工作总结范文.doc

-范文最新推荐- 减轻农民负担工作总结范文 ××省××市××镇在减轻农民负担工作中，认真贯彻落实××省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见和XX市关于做好当前减轻农民负担工作的意见文件精神，切实防止农民负担反弹，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展，把减轻农民负担工作真正落到实处。一、上半年工作简要回顾(一)开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以四五普法宣传和农业两法宣传为契机，组织开展农村税费改革精神和中央、省、市等减轻农民负担政策宣传活动，以及涉农价格和收费投诉举报周活动。三月二十日，我们与市农业局送法下乡小组一起，专程赴仙居县横溪镇设摊宣传，印发有关宣传资料XXX多份，接受群众咨询XX多人次。各县(市、区)相应采取多种形式进行广泛宣传，其中三门县涉农价格和收费投诉举报周活动搞得有声有色，减负办会同县纠风办、县物价局一起现场布摊设点X个，设立举报电话X部，电视讲话X次，分发宣传资料XXXX多份，悬挂横幅标语XX条，接受群众咨询XXX多人次，受理案件X起。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强执法部门、涉农收费部门的法律意识和政策水平，增强农民群众的维权意识，营造良好的政治氛围和社会环境。(二)深入调查研究，加强政策指导。去年以来，我市X个县(市、区)全面实施了农村税费改革。为了及时了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况，我们于今年三、四月间，深入基层搞调查。调查结果表明，XXXX年全市人均税费负担XX.X元，亩均税费负担XXX.X元，比XXXX年均减少XX%。其中：农民直接承担提留统筹费XXXX万元，比上年减少XX.X%，人均负担XX.XX元，比上年减少了XX.XX元，占上年人均收入的X.XX%，比上年又下降了X.XX个百分点;XXXX年全市农村义务工、劳动积累工分别为XXX万工和XXX万工，比上年减少XXX万工和XXX万工，人均两工负担X.XX工，比上年减少X.XX工，比全省人均两工负担减少X.XX工;XXXX年全市农户承担的社会负担为XXXX万元，比上年减少XXXX万元，下降XX.X%，人均为XX.X元，比上年减少了X.X元，下降XX%。从总体上看，我市农民负担确实得到减轻。在调查的基础上，我们撰写了对台州市农民负担工作的调查与思考的调研文章，分析了现状、特点与问题，提出了对策措施，供市有关领导参考。同时，我们起草并与市纠风办联合下发了关于XXXX年全市减轻农民负担工作意见，部署和指导面上工作。(三)开展专项检查，严肃查办案件。今年三月份，我们配合市计委就做好全市农业生产性费用专项整治工作，抽查了黄岩区和温岭市的水电部门和农机部门，总体情况比较正常，但对个别地方存在的超标准收费问题进行督促整改。今年四月份，我们配合市计委对6个县(市、区)农民建房等涉农价格和收费情况进行抽查，共发现违法违规案件XX起，涉及各种乱收费金额XXXXXXXX元。这些案件涉及面广量大，为了有效制止乱收费，切实减轻农民负担，我们市减负办、市计委、市纠风办根据浙价检XXXXXXX号关于转发国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于继续开展全国农民建房收费专项治理的通知的文件精神，联合下发关于XXXX年农民建房等涉农价格和收费违法案件的处理意见给有关县(市、区)人民政府，督促其整改。(四)及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年上半年，我们共接受农民信访案(事)件四起，X批次，XX多人数。查办省减负办转办案(事)件四起，其中：仙居一起，路桥二起，三门一起。这些案(事)件大多涉及农民建房过程中的乱收费问题，由于量大面广，发生时间较早，情况错综复杂，所以办结有一定难度。尽管如此，但我们对农民信访案(事)件均十分慎重，动之以情，晓之以理，能按政策落实的尽量做好转办和督办工作，不能按政策落实的也尽量做好思想说服工作，以维护农村社会稳定。二、存在的主要问题(一)农民负担的三乱现象仍屡见不鲜。尽管几年来我市在减轻农民负担方面做了大量工作，并取得了明显成效。但是，有的基层党委、政府和涉农收费部门对减轻农民负担工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，不顾农民群众承受能力，在办学、修路、造桥和基础设施建设中，随意设立收费项目和抬高收费标准，面向农民收费、集资和摊派。如：中央明令取消的农民建房级差排基费，我市普遍地方在收取;浙价费XXXXXX号文件规定，从XXXX年秋季起，对高中择校实行三限(限人数、限分数、限钱数)。我市在贯彻此文件时专门召开听证会，并下发台计收费XXXXXXX号文件，明确规定公办普通高中学费、住宿费标准和择校生实行三限办法，其中择校生收费最高不得超过X万元，择校生人数不得超过当年招收新生总人数的XX%。可学校方面仍我行我素，不但坚持挤占计划内招生，扩大计划外招生，甚至将计划外招生扩大到XX%以上，而且明显超标准收费，加重了农民负担;台计收费XXXXXXX号文件规定，取消部分县(市、区)自行出台的在生猪屠宰环节的收费项目，但据屠商和农户反映，此文件非但没执行，有的更加变本加厉;等等。(二)农民负担工作有所放松。我市自去年全面实行农村税费改革后，农民直接负担确实得到明显减轻。但从上半年调查情况看，各地对农民负担工作有所放松，没有象以往那么重视了，加上上半年非典原因，大家把注意力都集中到抗击非典上，很少顾及农民负担工作。三、下半年工作打算从以上存在的问题看，农村税费改革后虽能从根本上减轻农民负担，但一些政府和部门为了某种需要，不顾政策、法律规定，不顾农民承受能力，仍然搞变相收费和抬高收费标准，加重农民负担。因此，减轻农民负担工作任重道远。今年下半年，我们打算做好以下几项工作：(一)开展农村税费改革政策落实工作检查。八月份，我们争取与市财政局一起，对全市农村税费改革政策落实情况进行一次检查，严格按照中央、省、市关于农村税费改革的总体要求，不折不扣地把减负政策落到实处，确保农村税费改革各项政策到位，执行不走样。尤其要对农村税费改革资金的使用管理情况进行一次全面、细致、深入的检查，重点检查转移支付资金有无截留、挪用、挤占等情况，同时对村集体公益事业资金的使用管理情况进行检查，防止平调和挪用，防止将一事一议筹劳变成固定收费项目。如发现问题，及时督促整改，以巩固减负工作成果。(二)认真清理涉及农民负担的收费项目。九月份，我们争取与市纠风办、市财政局、市计委一起，在全市范围内开展对涉及农民负担行政事业性收费项目的重新审核工作，严格按照国办发XXXXXX号文件中四个一律取消的规定，取消没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的行政事业性收费项目;取消没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的政府性基金项目;取消除国家法律和法规规定之外，XXXX年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目;取消农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目。清理结束后，将重新核定应予保留的行政事业性收费项目的收费标准，并予以公示。(三)开展农民负担专项治理工作。十月份，我们争取与市纠风办、市计委物价所一起，在全市范围内开展一次农民负担明查暗访活动，对农业生产性费用中不合理收费和搭车收费、农民建房乱收费、农村义务教育乱收费和农民进城务工乱收费进行专项治理，治理的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费。对查出的案(事)件，将按照上级有关政策和文件精神予以处理，并公开曝光。(四)全面落实农民负担各项制度。我们要在继续落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费部门工作汇报制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用限额制、违反减轻农民负担政策一票否决制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。(五)继续做好农民信访工作。对农民信访案(事)件，我们一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解和转办、督办工作;对群体性的严重案件，及时做好调查处理;对重大恶性案件，将会同有关部门进行调处，并及时上报。做到事事有回音，件件有着落。  10月22日(周一)上午9：30分，在图文大楼1103会议室，XXX副院长主持召开了2018年第22届119消防宣传日暨安全教育工作会议，保卫处、各系部学生管理以及相关部门负责人参加了会议。保卫处长XXX结合冬季防火安全，对2018年第22届119消防宣传日教育活动以及江苏省首届大学生安全知识竞赛活动进行了工作布置，提出了具体的工作要求。结合校园交通安全刘文俊通报了省内其他兄弟高校近期发生的几起交通事故所带来的负面影响，强调了现阶段高校维稳工作的重要性。在听取了保卫处的工作安排后，李晓明副院长做了重要指示，在谈到消防安全教育工作时他明确指出，一是，各系部、各部门分管学生安全教育管理工作的领导，一定要知道在当前、在治安与消防安全工作发生冲突时，治安工作要让位于消防安全，要把防火安全放在校园安全的第一位。二是，各级领导干部都要懂得基本的消防常识，掌握灭火器材的使用方法。三是，要不断完善和健全基层消防安全机构和安全管理制度，通过每年有效的组织防火逃生演练，查看你的调动能力，不断检验你的管理水平和管理能力。就当前维护稳定工作，他语重心长的说：领导干部一定要做到头脑清醒，什么该说、什么该干要心中有数，不要相信网上的一些毫无根据、不负责任的传言，在这方面全体党员要起先锋模范带头作用，很多情况下工作开展的好坏，实际上牵扯的是一个感情沟通的问题，往往感情沟通的好，工作就顺利。部门之间、个人之间，工作要相互配合、相互理解、相互支持，加强交流与沟通有利于工作的开展，这一点，对于处理好突发事件尤其重要。会上各系部、部门负责人还就学生安全管理、校园视频监控设施的完善等工作提出了建议。  20XX年乡镇减轻农民负担工作总结今年上半年，我们在市农民负担监督管理领导小组的领导下，按照年初确定的工作计划和工作目标，围绕贯彻农村税费改革精神和中央、省、市等一系列减轻农民负担政策，开展宣传、调研和督促、检查工作，取得了一定成效。××省××市××镇在减轻农民负担工作中，认真贯彻落实××省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见和台州市关于做好当前减轻农民负担工作的意见文件精神，切实防止农民负担反弹，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展，把减轻农民负担工作真正落到实处。一、加强领导，落实责任我镇成立了减轻农民负担领导机构，××镇长为组长，纪委书记陈建强、常务副镇长王建平、分管农业副镇长潘江等领导为副组长，6个工作片书记为成员的领导小组。负责对全镇农民减负工作的组织领导和督促检查。多次召开了全镇农民减负工作协调会议，驻村干部，有关单位部门负责人，行政村书记主任以及村文书参加了会议，及时传达上级会议精神，布置相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的好格局。二、加强宣传，强化教育一是通过各种方式进行宣传。要求行政村、有关单位充分利用广播、设置宣传橱窗、张贴宣传标语，在主要街道路口悬挂横幅等形式，广泛开展农民减负政策法规，惠农政策制度等宣传。并通过发放惠农政策读本，开展大学生村官为农民解读政策等方式，让群众在讨论中学习，在学习中受惠。二是通过各种途径进行教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况等农民减负政策，我镇抓住全镇召开各类动员大会的时机，经常加强机关干部和村级党员干部的教育。并利用机关干部学习夜，镇主要领导以新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材，对机关干部进行专题教育，从正面引导广大机关干部遵纪守法，严格执行上级规定。三、严格执行，抓好落实(一)完善农村一事一议筹资筹劳制度，落实各项惠农补贴政策。按照省、市关于××省村内一事一议筹资筹劳实施办法要求，采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性，把村级一事一议筹资筹劳工作做好做实。并按照规定议事程序进行筹资筹劳，没有超规定使用劳务，强行要求农民以资代劳。此外，大学生村官进村开展惠农政策宣讲活动是我镇落实上级政策的一项重要举措，包括种粮补贴、家电下乡补贴等各种优惠政策。这有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施，做到宣传工作进村入户，家喻户晓，让农民清楚国家已经对今年的粮食、柴油和化肥等农业生产资料价格变动预计增资给予了补贴。(二)涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作。近几年，我镇支农、惠农政策，涉农专项资金较多，为防止截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题，切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位，真正服务三农，我镇党委政府在高度重视这些政策、资金合理利用的同时，既严格执行上级有关规定，又结合本地实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务教育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上，严格按政策执行。镇纪委积极履行职能，确保了这些政策执行不走样，资金发放、使用不出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建逐步走向富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。(三)落实公示制，健全农民负担监督管理长效机制。坚持和完善涉农收费文件审核制、涉农价格和收费公示制、农村公费订阅报刊限额制、农民负担监督卡、涉及农民负担案(事)件责任追究制等五项制度。创新公示形式，适时更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善责任追究制，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报。如我镇在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资金工作中，把工作落实责任到人，各工作片由一位主管领导和电脑操作员专门负责，以农村信用社一折通方式兑现。并严格按相关规定进行面积核实、公示及数字的录入，并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的各种手续提供给了信用社，做到了在规定时间内兑付。此外，为避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生，我们在兑付工作中严格执行五到位和六不准的政策，增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。四、存在的问题虽然我镇减负工作取得初步成效，加上粮食、良种直接补贴，购买大型农机具补贴和农资综合补贴等支农惠农政策的实施，使广大农民得到实惠。但是农民减负工作仍然存在不足：一是减负和惠农政策尚未家喻户晓、深入人心，村务公开亟待加强;二是减负基础仍不牢固，一些地方的村级组织运转成本迅速上升，基础设施建设支出和公益事业费用刚性增长，转嫁为农民负担;三是个别行政村新农村建设盲目攀比，村级债务不仅未能有效控制反而急剧增加，成为农民负担反弹的压力。五、下一步打算一要加强部分村干部减轻农民负担工作的认识，通过举办减轻农民负担讲座，专题组织学习惠农政策读本等方式，了解新时期农民负担的深层含义。建立健全农民负担动态监测网络，及时掌握农民负担监督管理的动态信息，有效化解因农民负担引发的农村社会矛盾，确保农村大局的稳定。二要保障村级组织正常运转，化解村级债务，减缓农民负担反弹的压力。探索村级组织正常运转的经费筹措和效率评估机制。要按照制止新债、化解旧债的原则，建立新债责任追究制度，逐步化解村级不良债务。严格按照量力而行、事前预算、上限控制、民主决策、民主管理的原则，既促进农村社会事业发展，又减轻农民负担和财政负担。三是要加速推进村域经济转型发展，在新阶段的农村综合改革中，应把加速推进村域经济转型发展作为首要任务，增强农户、村组集体和工商业主等新经济体的收入、积累和投资能力。进一步完善村内一事一议筹资筹劳制度，积极引导农民参与村级公共服务、拓展农户互助服务与合作经济组织的合理有偿服务，形成新型的农村社区服务体系，改善农村生产条件，从根本上提高农民生活品质。  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