全市环境监察工作总结.doc

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2005年全市环境监察工作总结

2005年全市环境监察工作总结作者：佚名 转贴自：哈尔滨环保局2005年是哈尔滨市环境监察工作不平凡的一年，也是各项工作取得辉煌成就的一年。在市局和省总队的领导下,全市环境监察干部积极参加保持共产党员先进性教育活动，围绕全面推进环保中心工作，圆满地完成了全年各项工作任务，推进执法队伍素质提高和加速环境监察事业发展为目标。2005年环境监察工作的主要进展。一、 排污费征收额再创历史新高2005年全市征收排污费7461万元，完成计划的116%，开征6142户。其中市监察支队征收4442万元，完成计划的115%，开征348户，比上年增收500万元。6区征收排污费1253.1万元，完成计划的111%，松北分局征收289.89万元，完成计划的242%；各县（市）征收排污费1476.48万元，完成计划的113%。 2005年的排污费征收工作，经受了严峻的考验,依法、全面、足额征收排污费，排污收费再创历史新高。主要采取了以下措施。（一）提高对收费工作的认识，征收力度明显加大。我们以贯彻实施《排污费征收使用管理条例》为主线，解决贯彻实施排污收费条例中遇到的问题，使每个环境监察人员认识到，搞好排污收费工作，促进企业自觉加强内部管理，促进企业自觉加大污染治理力度，促进企业污染防治设施的正常运行效果，促进企业主动加大污染防治投入，实现排污收费经济杠杆作用。在总结上年收费经验的基础上，结合我市的实际，确定排污收费工作的原则、方法。抢前抓早、加大征收力度，严格执行征收标准和收费程序，按月核定，按月或季征收，狠抓了一季度重点排污单位采暖期的烟尘收费，和上年陈欠排污费，一季度征收排污费923万元，为全年排污费征收工作的完成开了个好头。（二）强化法律法规的宣传，企业缴费意识增强。为增强企业对收费工作的理解，在征收工作中，针对废气排污费增幅很大，部分企业一时存在不理解的问题，我们加大了环保法律、法规的宣传力度，不断调整工作思路。结合“4.22”地球日、“6.5”环境日等活动，采取支队领导“走出去”、企业干部“请进来”等方式，向企业宣传环保法律法规，排污收费政策标准，并且向企业征求意见，加强与排污单位的相互理解，强化年度排污申报工作，对全市环境监察人员和企业环保干部进行了业务培训，为部分资金较困难的企业办理排污费缓交手续，支持了企业的生产经营工作。支队领导要求执法人员既要严格执法，又要热情服务，要求每一位管户人员都要做到集执法、管理、宣传、服务为一身的环境监察人员，确实提高了环境执法人员的综合能力，通过环境现场执法与提高服务质量明确了企业缴纳排污费的知情权、责任权，提高排污单位的环保意识，调动排污单位保护环境的主动性，促进了收费工作的顺利进行。（三）排污费征收更加规范化、程序化，并且取得创新突破。一是组织全市441户排污单位的排污申报登记工作，2月10日前如期完成了排污申报登记表的审核工作，全年执行《排污申报核定制度》和《排污收费报告制度》，按季形成报告上级省总队，初步实现了申报核定动态管理。二是修订排污收费内部运转程序，完善审核核定工作。内部审核市管单位《排污核定通知书》1764份。三是强化了对拒报排污申报的行政处罚力度。对32户拒绝排污申报登记的单位责令限期补报并进行了行政处罚。四是在省内率先应用《排污费征收管理系统》软件。通过软件统一出具各种文书、报表，进一步规范排污收费工作的文书、档案，并且将严格排污收费程序，应用软件收费等工作内容纳入对区、县（市）局的目标考核，进一步推动了排污费征收管理的规范化、程序化。目前全市8区10县（市）应用了收费软件。五是贯彻执行排污费政务公开制度，公开排污收费程序、征收标准，各单位排污收费实现了上网公示或在办公地点进行公示，排污收费逐步实现“阳光收费”。（四）强化排污费稽查工作，促进排污收费工作和深入开展。一是继续强化对开发区管辖单位的征收工作，促进开发区排污收费工作走上正常轨道，全年征收排污费近130万元，比上年增长40%；二是重点开展对县（市）排污费进行稽查，解决地方保护行为的影响，有针对清查缴费“钉子户”，重点稽查造纸、水泥等重污染企业，结合专项行动严厉打击环境违法行为，稽查排污单位79户，促收、追缴排污费110万元；三是扩大开征面强化了对供暖系统排污费的稽查、征缴力度，对14户供暖公司、62户子公司进行了排污申报和正常征缴程序，为市供暖公司办理缓缴排污费手续，督促企业履行缓缴计划，为下一步工作打下良好基础。 二、现场环境监察工作取得可喜成绩2005年全市出动各类现场环境监察 36708人次，监察支队出动各类现场检查12025人次，检查污染防治设施3759台（套）次，加强了现场监督检查，共检查排污单位481户、涉及水污染源366个、气污染源364个、噪声污染源1335个、检查在建和已建项目892个。专项行动将129个重点环境违法案件列为市级以上挂牌督办案件，126个案件列为区县级挂牌督办案件。全市共出动执法人员10006人次，检查排污单位4875家，立案2467家，结案2376家，关停取缔346家，案件移送42个。以开展整治不法排污企业保障群众健康的主线，打击了环境违法行为。我们结合2004年专项行动查处情况，加强了对已查处、取缔的违法排污企业进行跟踪现场监督、复查。制定并下发了2005年专项行动工作方案，将“黑龙江龙马化纤有限公司”等129个重点环境违法案件列为市级以上挂牌督办案件。结合专项行动的深入开展，同时又开展了三个专项检查，严肃查处了环境违法行为。一是开展了生态执法专项检查。对各县（市）生态保护区、自然保护区、磨盘山水源地、湿地保护区进行生态监察10余次，重点检查、取缔保护区内“三乱”现象。对29个水源地保护区，38个取水井进行了专项检查。对松花江哈尔滨江段、呼兰河等支流13家违法排污企业进行了限期治理、挂牌督办，出动180余人次，对哈尔滨渔业集团长岭湖渔场非法建设案等19件危害生态环境的环境违法案件分别予以挂牌督办。二是开展对钢铁、水泥、电解铝等严重污染企业的专项检查。认真落实省局督办案件，现场检查严重污染企业，监督企业整改，促进了企业源头治理。三是对了“15小”、“新5小”企业进行了复检复查。并先后出动了700多人次，重点对城乡结合部和已租赁的停产半停产企业325家进行了全面监督检查，共依法查处隐蔽性的小加工企业6家，依法取缔 “十五小”、“新五小”企业14家，使用落后工艺的小碳窑300余座，对5家非法地条钢生产企业的主要生产设备及相关供电设备进行了查封。为改善城市环境质量，让群众喝上干净的水，呼吸到新鲜的空气，在安静的环境下工作学习和生活，全年组织开展四个专项检查。一是开展以了推进“蓝天工程”为核心的烟尘污染和扬尘污染专项检查。查处烟尘污染违法案件156件，整治“三堆”扬尘污染78处。二是以推进“碧水工程”为重点的现场监督检查。对重点污染单位水污染设施坚持每月检查一次，采取早晚检查，突出夜查等方式，查运行记录，采样监测，检查污水处理厂15次，强化了企业水污染设施的运行，使企业水污染设施运行率达到100%。加强了对水源地周围的现场检查，松花江水污染事件后，支队立即启动处置突发环境污染事故应急预案，出动15人2台执法车辆支援监测站现场采样，支队出动30人，加大了水源地现场检查的频次，还组织在全市开展了化学危险品环境安全大检查，检查企业519户，摸清了化学危险品污染源的底数。三是完成了中高考环境噪声整治工作。通过制定工作方案、统一部署，联合执法，重点监控，死看死守，保证中高考噪声综合整治任务的完成。重点对居民区扰民噪声源进行整治，两考期间全市联合有关部门进行联合执法20余次，集中整治近90个考点周边环境，全力为考生营造良好的生活、学习和考试环境，受到考生和家长的好评。四是开展噪声专项整治行动。建立噪声综合整治长效机制，查处噪声污染扰民案件4172件，协调公安、工商、文化、城管等部门，不断完善噪声综合整治长效机制，切实解决人民群众关心的热点难点问题。三、环境信访以人为本，为群众办实事全市受理各类信访事项7176件，同比增长52%，处理率达到100%，办结率达到98%以上，重复信访率控制在2%以下。其中，支队直接处理191件，完成省、市领导交办和省市长热线交办168件，办理群众来信78件、来访71批（件）次、集体访3（次）。建立12369电话举报受理中心，实现电话信访案件统一受理。投资13万元，重新组建12369电话举报受理中心，统一受理全市环境举报、投诉，加强了信访案件的受理、分转、查处和监督力度，提高了信访案件的受理、查处效率。坚持依法治访、以人为本的原则，树立“为群众解忧，为企业服务”的思想，始终将群众关心的问题列为信访工作的重中之重。具体做到“四个坚持”，一是坚持重点案件例会制度，支队领导班子定期对重点案件、群众反映集中案件进行检查、监督，难度大、问题多的信访案件支队领导亲自过问、亲自主抓。二是坚持文明受理、及时出现场、限期结案、跟踪问效的机制。支队各科室明确分工、密切配合，保证了信访案件的及时查处，提高了信访案件的查处效果。三是坚持信息反馈、意见征询制度。对已经查处的案件，及时将查处情况反馈举报人，并征求举报人对信访工作的意见和建议，受到群众的好评，收到群众感谢信10封，锦旗2面。四是坚持急事急办、特事特办的原则。始终以受害人的切身利益为出发点，将人民满意作为工作的最终目标。急事急办，急事出现场，提高了处理环境信访的工作效率。四、环境监察执法能力建设得到进一步的提高执法能力建设的提高一方面体现在标准化、规范化建设方面。支队在巩固环境监察标准化工作取得的成绩的基础上，加强了制度建设和目标考核，强化基础工作，规范执法程序、环境信访程序和排污收费程序，坚持行政处罚集体讨论和排污收费例会制度。力求使执法、信访、收费的程序更加规范合法。加强了环境检监察档案的立卷归档和管理规范化、标准化工作，指导区县加强环境监察档案的管理。另一方面体现在环境监察人员素质上提高。一是加强政治思想教育，坚定政治信念，提高政治思想觉悟。深入开展保持共产党员先进性教育活动，以突出共产党员先锋模范作用、树党员楷模形象为重点，充分发挥党员的模范作用，树立“一个干部一面旗、一个党员一面旗”树正气、讲团结、讲奉献，推进支队各项工作的深入开展。二是注重抓环境监察干部业务培训。2005年支队领导班子成员、中层干部和部分区县环境监察大队长参加了全国、全省环境监察总队举办的环境监察队长岗位培训班，全年举办《排污费征收管理使用管理系统》软件培训班2期，举办排污申报培训4次，对环境执法人员进行业务培训2次，举办“12369”信访培训2次。三是搞好“传、帮、带”工作，组织开展支队内部业务培训、典型经验交流、大学生专业知识授课等培训活动，对军转干部、新毕业大学生进行岗前培训，树立“要做官先做事，要做事先做人”的思想，以实际工作能力作为每个人的评定标准，支队领导班子的凝聚力得到加强，执法人员素质明显提高，工作作风明显好转，执法能力、服务意识明显提高。五、行风建设、廉政建设、文明建设又结新硕果2005年经过全体干部职工的共同努力，为企业办好事实事96件，全部办理事项5707件，回访率、满意率达到100%，走访服务对象103个，收到表扬信11封、锦旗2面，制订服务措施4条，完善出台制度22件，进行新闻媒体宣传27次，举行政治学习近百次，向市管单位下发行风建设调查问卷400份，满意率达到98%。2005年支队不断转变工作作风，优化服务意识，转变思想观念，变单一的执法人员为集现场监督检查、管理、服务、宣传为一体的环境监察人员。强化了内部管理，提高工作效率。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，坚持对办理事项的检查回访工作。严格执行环境监察人员“六不准”和环保人员“六条禁令”，全年未出现违法违纪问题。支队贯彻执行《哈尔滨市环保系统办理事项监督评价制度》和设立一个接待服务窗口工作在市环保系统走在前列，受到好评。支队还围绕提高执法能力建设，结合行风检查活动，将廉政教育、警示教育列入全队的日常工作。一是结合先进性教育，加强人生观、世界观、权力观教育。开展反腐典型教育，抓好党风廉正和行风教育，强化反腐败思想防线，做到警钟长鸣。二是严格执行各项规章制度，完善各项监督措施。实现以制度约束全体干部职工，做到有章可循、保持良好的工作秩序。三是加强内部管理。落实早晚打卡和外出登记制度，定期检查、抽查，增强执法人员廉洁自律的自觉性。四是抓好日常管理，增强工作的透明度。设立挂牌服务工作制度，无论外出执法还是队内工作，特别是12369受理中心等窗口科室的工作人员，必须佩带标明人员身份的胸卡，便于企业、群众监督，加强了企业对执法人员违法违规违纪行为的监督、举报，工作人员如有违法、违纪、违规现象，可直接向支队长举报。由于从点滴做起，决不徇私护短，杜绝了各种违法违纪违规行为。五是抓典型、树形形象，领导班子带头做表率。在提干、招生等各项工作中，体现民主性、透明性，坚持以全体职工投票公选为主的原则，公开选拔，公开评定，杜绝暗箱操作，支队领导班子成员为全体职工做出榜样。六是转变观念，服务企业。树立为企业服务、树立经济环境共同发展的思想，在执法中宣传、在执法中服务，从企业的切身利益和长远利益出发，替企业出谋划策，不当传达室、不做中转站、甘当服务员，实现了由执法者向集宣传员、监督员、服务员于一身的根本转变。支队获得全国整治不法排污企业保障群众健康专项行动先进集体。获得市级文明单位标兵等荣誉称号。2005年的环境监察工作取得了可喜的成绩，积累了一些工作经验，但是按照国家、省、市局队环境监察工作的要求仍然存在一些问题和不足。重点污染源的现场监督检查、排污申报核定等工作仍需深入开展，稽查工作力度，查处违法排污单位力度仍需进一步加强，这些问题将在2006年乃至今后的工作中认真解决。 哈尔滨市环境监察支队 二○○五年十二月三十一日

2004年度工作总结及2005年工作安排一、2004年环境监察工作的回顾2004年的环境监察工作，在局领导的高度重视下，在支队全体职工的共同努力下，以“整顿违法排污企业，保障群众健康”行动为重点，环境执法取得重要进展；以完成“二00四年度省环境监察工作责任状”为突破口，队伍建设又有新的提高,排污收费、环保设施运行监管、重点污染源的监管、“12369”环保热线的日常管理等稳步推进，基础工作进一步加强，为完成我市环境保护重点工作做出了新的贡献。(一) 忠于职守，严格执法1、“整顿违法排污企业，保障群众健康”行动取得实效支队室主任以上干部参加了全国“整治违法排污企业，保障群众健康”专项行动电视电话会，并及时召开了全体职工大会进行了传达部署，支队成立了党政一把手为组长的专项整治工作小组，统一安排支队专项整治行动，并就《 xx市环保专项行动实施方案》所安排的工作重点、任务目标、具体措施进行了落实。在专项整治行动中，支队突出了三大特点：一是抓住重点，支队就“钢铁电解铝水泥行业环保调查”、“严查非法加工废矿物油企业”、“中高考期间噪声严查”、“规模化畜禽养殖场环境调查”、“污水处理厂、垃圾处理场环境调查”、“铁金港、青山湖周边工业污染源调查”、“饮用水源保护地排污企业调查”、“电力企业排污申报”等多个主题，对辖区内企业展开普查，对重点行业、重点企业进行了专项调查。据统计，支队共出动476人次，对124家单位进行了检查。二是发扬了不畏艰难、勇于战斗的精神，如许多同志冒着恶臭气味，进入到垃圾场内，并亲手采取垃圾场渗滤液的水样。在8月12日夜间六部门联合整治中心城区的xx路、xx路一带的烧烤摊点行动中，支队的监察人员冲在了最前面，关键时刻体现了“拉得出，打得响”的队伍风貌。三是结合支队职责范围，严厉打击了开发区境内的小选金、小洗矿等环境违法行为。2004年下半年，受利益驱使，开发区境内重新出现部分村民非法从事土法选金和小洗矿活动的情况。十月份以来，支队监察人员多次在境内进行摸底、调查，发现选金池有十余处，并有一非法洗矿点。支队将情况及时向开发区管委会领导进行了汇报并取得了大力支持,并于十月二十九日以管委会名义下发了“关于取缔境内土法选金等违法活动维护公共安全的通告”，责令自行拆除选金、洗矿设施。并于十一月二十五日上午，支队和开发区管委会建设局会同公安分局、城管大队、矿管所、街办等相关人员参加的进行联合执法，并调动一台挖掘机对未按期拆除的土法选金、洗矿点进行了强制取缔，共捣毁选金池九个，洗矿点一个，选矿机一台，拆除选金房屋五间。2、重点污染源监管有创新支队对39家单位的111台（套）重点污染防治设施实行月报制度，并每月现场监察至少两次，考核其运行状况，重点环保设施运行率达到98.6%以上，达标率达到94.5%。另对影响xx市城区环境质量的10家企业25台（套）污染防治设施实行严管，现场监察频次增加到每周至少一次，并于春节、五一、国庆等节假日实行每日巡查。2004年全年严管设施的运行率和达标率都达到100%。为强化检查的力度，2004年先后对34家企业安排了71次监督性监测，对一些群众经常投诉和需要重点关注的单位甚至是全年多次监测，如xx化工有限公司的监测达到12次，xx污水厂和xx污水厂的监督性监测分别有7次和9次。充足的监测数据不仅为我们的执法提供了充分的根据，而且使我们的执法更加目的明确，针对性更强。对主要排污大户、市民反映的热点实行了日查夜检、交叉互检等多种形式的检查，加大监督检查的力度和频次，严厉打击偷排、漏排等各种环境违法行为。今年先后安排21次由局领导带队的夏季夜间检查，不定时间、不定地点的抽查污染源，极大地推动环境监察工作的开展。3、排污收费创新高支队严格按照《排污费征收管理使用条例》规定的程序，对189家企事业的排污量进行了核定，所有排污单位的缴费额有较大提高。支队加大相应宣传，通过组织座谈、上门释法、发放资料、计算演示等方式，使广大排污单位了解《排污费征收管理使用条例》，遵守法定义务，自觉缴纳排污费。同时，对一些长期欠费户和恶意欠费的“钉子户”，依法申请法院强制执行。今年内共对11家单位实行了排污费征收的强制执行，打击了欠费户的嚣张气焰，取得良好效果。支队坚持实行了收费与核实分开的制度，即由现场监察室负责提供现场情况，办公室负责排鄯训暮耸担闯绦蚺己螅上殖〖嗖焓抑葱校啪耸辗延筛鋈怂盗怂愕那榭龇⑸黾恿耸辗压ぷ鞯耐该鞫龋龅搅斯⒐健⒐辗选?/p> 支队严格执行“收支两条线”，所有征收的排污费和罚没收入均直接解缴到财政专户。今年支队共征收排污费1050万元，历史上收次突破千万大关,不仅实现了超额完成任务，而且排污费征缴工作无失误，通过了审计、财政等多部门的专项检查，得到了各方一致好评。4、完善了“12369”日常管理，提高投诉处理的工作力度支队从2001年起坚持投诉受理24小时值班，从2004年10月起，支队全面承担起“12369”环保热线的值班任务和日常管理工作。局领导十分重视“12369” 环保热线的建设个管理工作，不仅拨款一万余元，用于12369环保热线值班室的建设，而且局党组书记、局长xxx亲自提出了“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”的工作要求，并要求每月将投诉处理情况进行通报，推动全市环境污染投诉的处理工作开展。市环保局制订了《xx市环境保护局12369环保热线管理办法》，建立了所有投诉由支队、县（市）、区环保部门受理、处理的工作机制，加强了日常考核。2004年共受理“12369”环保热线电话1834起，涉及噪声投诉1403起，废气投诉443起，污水投诉51起，固废投诉3起，其它方面投诉109起和骚扰电话224起。通过“12369”热线平台，查处了一批群众关心的环境热点、难点问题，工作得到了各方面的肯定，支队也正在努力将“12369”建成我市叫得响的环保品牌。支队制订了《12369投诉受理值班制度》，对工作程序、行为规范、处置措施、处理要求分别作了规定，同时对一些群众反映的热点下大力气重点解决。位于xx区老市委江堤处的文昌阁码头是暑期群众投诉的热点。虽经我支队多次现场查处，但码头作业人员为满足货主要求，经常不按规定和要求作业，其噪声和粉尘污染问题十分突出，引起周边居民的强烈不满，使码头的环境管理工作一时陷入困境。为此，支队一方面按照有关环保法律法规，分别承租业主下达了《环境保护限期整改通知书》；另一方面，采取约见法人召开协调会方式，宣传政策，统一要求，和业主一起讨论如何实现生产经营和环境保护“双赢”的办法。最终，码头法人及三位业主承诺：将克服各种困难，按照环保有关法律法规和市政府、环保部门的有关规定，整改到位。支队还多次夜间检查，发现码头业主确实履行了承诺，码头的噪声和粉尘污染问题得到了有效解决。xxx副市长对此投诉处理工作给予了“整治抓得好，希从紧从严，常抓不懈，抓有成效”的亲笔批示。上窑天桥附近码头也有类似情况，并引发人大提案和政协议案，支队借鉴以往作法使该地区环境问题的解决取得阶段性成果，还特地前往社区组织召开了座谈会，听取群众意见，并介绍了整改情况和环保部门职责，加深了群众对环境保护工作的认识，消除了对环保部门的误会和偏见。5、制订支队的应急预案，快速反应能力有提高2004年，支队制订了《xx市环境监察支队环境污染与破坏事故应急预案》，并相应成立了污染事故应急处理小分队，还制订了制度，要求所有职工的通讯工具必须24小时保持畅通，一有任务，所有职工都能做到随叫随到，提高了快速反应能力。11月1日上午10时许，支队值班人员从12369环保热线接到市磁湖风景管理局电话，反映磁湖南岸湖面出现大面积油污染。接到投诉后15分钟内监察人员就赶到现场。关键时刻，支队职工发扬了连续奋战精神，沿着排水港逆流而上，逐个检查排污口，到下午1：30初步锁定污染源，发现xxx公司的二分厂有废油外排。当天下午，支队就完成调查取证，下达了《行政处罚事先告知书》。第二天早晨，接到举报，听说另有污染源，支队职工推迟了正在进行的体检，马不停蹄，赶到现场，最后拨开杂草，发现了xxx有限公司的隐蔽排污口。当时，支队就赶到xxx公司内，对该单位的污水管网进行清查，要求该单位规范排污口，并下达了《行政处罚事先告知书》，要求清除污染，恢复原状。在支队的督促下，两单位安排人员打捞废油，基本清除干净。（二）队伍建设有提高1、坚持民主化管理年初，支队将局下达的量质化目标任务分解到室，并与各室签订了《量质化目标责任书》、《党风廉政建设责任制岗位职责书》、《社会治安综合治理目标责任书》、《计划生育目标责任书》和《行政执法责任制目标管理责任书》，将共性目标和责任目标落实到室、到每个人，促使全体职工都有任务、有责任、有压力，自觉地向同一个目标努力。支队修订了《监察支队内部管理考核办法》，将日常内部管理要求制度化，使考核有依据，奖惩有兑现，极大地调动了职工遵守工作制度的自觉性和积极性。支队认真贯彻民主集中制原则。支队坚持每周开一次队务会，每月开一次职工大会，重大的或者专项的事情及时召开党政联席会讨论，做到重大问题集体讨论决定。班子成员之间分工明确，相互协调、配合，全局意识、整体意识强。支队形成了讲团结、讲正气、讲集体荣誉的浓厚氛围。在支队党支部的组织下，支队于2004年先后召了两次民主生活会，党员干部进行了深刻的批评与自我批评，相互取长补短,共同提高。2、加强了执法能力建设在局领导的关心下，支队更换了执法用车一台，先后添置了电脑、打印机等办公自动化设备，购买了数码相机，极大地方便了日常的执法取证。2004年支队还对了望监控设备进行数字化改造，实现了计算机监控，将摄像内容转为数字信号，可随时自动记录在硬盘，并可随时回放。3、加强学习，强化人员培训今年安排了三人参加了国家环保总局组织的全国监察处（队）长培训班，目前支队参加过国家级的培训的同志达到了13名，占整个支队人数的81%，在全省都是名列前茅的，反映了支队对加强职工学习的重视。此外，支队还组织了全体职工参加了全市“公务员四五普法培训考试”，并于七一前组织了“见证党的历史，发扬革命传统”的参观学习活动，全体职工赴延安参观了杨家岭、枣子山、七大会址等革命旧址，事后每人写了学习心得。4、认真学习国家环保总局的《六条禁令》、《环境监察人员“六不准”》，开展廉政警示教育今年国家环保总局查处了江西省宜春市一起违反《环境监察人员“六不准”》的案例并向全国通报，支队特地安排了专门的时间进行专题学习。通过反面案例的剖析，支队职工深受启发，思想深处有了很大触动，纷纷表示，身为监察人员应该时刻绷紧脑中廉洁自律的弦，绝不能为了一时的放纵付出终身的悔恨。2004年支队职工无一人有“吃、拿、卡、要”的行为，无一起违法违纪行为，在严格执法同时，树立了良好的执法形象。5、实行“执法责任制”2004年支队特地在内部管理责任状中增加了《行政执法责任制目标管理责任书》，将“行政执法无过错”作为年度考核的重要内容。通过“执法责任制”的实施，支队不仅统一了执法文书格式，执法程序更规范，而且更重要的是职工的责任心调动起来，不少同志为执法文书上的一句话反复推敲、琢磨，极大地推动支队的法制建设。2004年支队下达处罚决定书10件，对11家单位拖欠排污费行为申请法院强制执行，无一起处罚被申请复议或提起诉讼，无一件强制执行申请被退回。6、转变职能，调整内部机构设置。根据我市环境监察工作的实际情况发展，市环保局于2004年10月对支队的工作范围进行了调整，将94家企事业单位委托各分局管理，支队把主要精力集中在重点污染源单位的监督管理、污染投诉和信访的处理工作、环境稽查工作上。为了适应工作重点的转变，支队重新调整了内部机构设置，成立了现场监察一、二室、稽查及投诉受理室和办公室。7、建成了市级文明单位支队把“创建文明单位”作为精神文明建设的突破口，做到文明单位创建工作有领导、有计划、有目标、有措施。支队已经于二00二年获得“区级文明单位”，2004年支队创建市级“文明单位”，已经通过区文明委检查和市文明办审核，市文明委已在《xx日报》上公示，待市文明委最后核准。8、及时完成上级交办的工作按照省总队《关于开展环境监察政务月报制度的通知》的要求，支队在全市开展了监察政务月报制度，每月定期上报本辖区内政务信息。今年还承办了省环境监察总队批办的13起污染投诉的查（督）办工作，都在规定时间将查办结果上报省总队。支队牢固树立“全局一盘棋”思想，积极参加市局组织的植树、六·五环境日和其他公益活动，按时上报各任务报表，完成了“水环境容量核定”、“执法能力建设”、“加强我市环境保护工作的决定”、“05年经费预算”等大量调研任务。（三）、把握机遇，用科学发展观指导环境监察工作2004年，支队组织全体职工认真学习了“三个代表”重要思想和科学发展观理论，特别是7月29日参加全局干部大会，聆听了王增倍局长所作的报告，深化了科学发展观的认识和树立“以人为本”的观念。1、牢固树立以人为本的观念，是环境监察工作落实科学发展观的本质要求环境保护是涉及人民群众切身利益的工作，要把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。随着人民群众生活质量的改善和生活水平的提高，环境质量已经成为群众和社会普遍关心的热点和焦点。群众利益无小事，支队牢固树立群众观念，把听取民声、维护民权、谋求民利作为环境监察工作的座右铭，时刻铭记在心，见诸于行，在工作中认真办理人大提案、政协议案，认真办理群众的每一件来访，认真办理新闻媒体曝光的每一起环境污染事件，切实维护群众的知情权、议政权、监督权、索赔权，认真解决每一件群众关心的环境问题。2、促进全面、协调、可持续发展，是环境监察工作落实科学发展观的主要内容树立和落实科学发展观，首先必须转变粗放型经济增长方式，大力推进产业结构调整。中央提出遏制钢铁、水泥、电解铝行业的过热投资，这为环境监察提供了落实科学发展观的战略机遇。支队在市环保局领导下，加大监督执法力度，充分运用法律、行政、经济等多种手段，帮助政府下决心取缔关闭违反国家产业政策的高能耗、高污染企业，停产整顿严重污染企业，清理整顿违法建设项目，促进产业结构调整和优化升级。2004年，支队将xxxx有限公司黄石分公司关停制浆工艺作为监管重点，无论该企业的排污情况有任何变化，支队都是第一时间上报局领导，为最终彻底关闭制浆工艺作出自己的贡献。3、提高执法能力，是环境监察落实科学发展观的重要手段环境保护和环境执法工作不仅是科学发展观的重要内涵，也是落实科学发展观的重要手段。因此，加强环境监察基础能力建设也是提高环境保护行政能力和水平、落实科学发展观的重要措施。支队在以下三方面加强执法能力建设：一是要密切与群众的联系，畅通12369环保热线，及时倾听群众的呼声，协助政府解决群众关心的环境问题；二是通过执法检查，及时发现突出的环境污染和生态破坏问题，提出意见供领导决策；三是加强污染源监控，做到底数清楚，一旦发现环境污染问题，可以随时启动应急预案，锁定污染源，采取有效措施，控制污染蔓延。 二、二00四年环境监察工作存在的主要问题1、如何做好新形势下的环境监察工作的办法不多，思想上对发展是硬道理的认识还不深刻，在“发展是大局”的形势下，还不能始终如一地正确处理好经济发展和环境保护的辨证关系，尤其是在优化经济环境与严格执法之间还未找到较好的切合点，有时甚至很茫然，有时还有怨气。2、环境监察的深度和广度还存在不足，还需要进一步深化环境监察的职能，全面履行职责。对于危险废物的监督管理、建设项目的监察、放射性辐射等突出污染问题所带来的监察工作新任务、新课题，支队要认真调研，勇于创新，做到工作有新思路，办法有新举措，执法有新突破，力争有所作为。3、职工的集体荣誉感和工作责任心还有待进一步提高。一是支队要形成关心集体，爱护公共财物，维护公共卫生的浓厚氛围。二是部门之间配合尚需加强，尽快实现整体一盘棋局面。三是要在提高投诉处理的及时性、保持通讯工具24小时畅通、规范12369值班的文明用语等方面始终如一地高标准严要求，增强职工的责任心。4、队伍建设还留有深层次的问题尚未解决，至今尚未建立正常的公务员晋级考核机制，不能彻底解决职工的思想上的忧虑，不利于队伍的长期建设和充分调动职工积极性。 三、二oo五年监察支队工作目标1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和环境保护法律、法规，坚决执行局党组、上级环境监察部门的各项决定、决议，确保党风廉政建设、社会综合治理、计划生育等各项工作达标，保持 “文明单位”称号。2、以创造和谐环保为主题，进一步落实科学发展观，牢固树立以人为本的观念，全面履行职责，提高执法效能。3、严格执行国家环保总局的“六条禁令”和环境监察人员“六不准”，力争队伍建设再上一个新台阶，继续保持环境监察工作在全省较好的地位，缩小与全国一流支队的差距，塑造良好的执法队伍形象。4、强化污染源的现场监督管理工作，确保全市环保设施运行率达90%以上，达标率达95%以上；重点环保设施运行率达92%以上，达标率达98%以上；直接影响城市环境质量的严管设施运行率、达标率达到100%。5、按照“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”的要求，认真处理好市民反映的环境问题，切实解决好人民群众关注的环境热点、难点问题。(1)认真贯彻执行局12369环保热线管理办法，将其建成为民办实事的文明窗口。(2)抓好信访接待室的建设，争创“市级文明信访接待室”。6、尝试环境稽查工作，做好环保设施运行、市辖范围内跨地区环境污染事件，打击小选金和小洗矿、市中心城区扰民重点污染源、排污收费和全市环境监察系统执法行为等专项稽查工作。7、对市直管单位开展污染动态调查工作，建成环保设施网络化管理台帐。8、依法、全面征收市直管单位的排污费，确保年排污收费额达1000万元以上。9、做好开发区环保办的日常工作。（1）全面调查开发区境内污染源单位的排污现状，重点调查境内已建和在建单位“两项”制度的执行情况；（2）做好开发区的各项创建工作。

少先队知识 1.我们的队名是什么？创立者和领导者是谁？ 我们的队名是中国少年先锋队，简称 “ 少先队 ” 。 我们队的创立者和领导者是中国共产党。党委托中国共产主义青年团直接领导我们队。 2.“先锋”有什么含义？ “ 先锋 ” 是为人民的利益走在前面的人，党以 “ 先锋 ” 的称号命名队的组织，是为了教育少年儿童学习先锋，继承他们的事业，沿着中国共产党开辟的道路勇敢前进。而不是要求少先队员起先锋作用。 3.少先队是怎样发展起来的？ 中国少年先锋队是中国少年儿童的先进组织，是在中国共产党的直接关怀下建立起来的，已有 70 多年的历史了。少年儿童革命组织的发展随着中国革命形势的发展而发展，大体上可以分为五个阶段：即 1924 年到 1927 年北伐战争时期的劳动童子军； 1927 年到 1936 年土地革命战争时期的共产主义儿童团； 1937 年到 1945 年抗日战争时期的抗日儿童团； 1946 年到 1949 年建立的少年先锋队； 1949 年新中国成立后建立了全国统一的组织——中国少年儿童队，后改名为中国少年先锋队。 4.少先队的性质是什么？ 我们队的性质是中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。 5.少先队的目的是什么？ 我们队的目的是团结教育少年儿童，听党的话，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物，努力学习，锻炼身体，参与实践，培养能力，立志为建设有中国特色的社会主义现代化强国贡献力量，努力成长为社会主义现代化建设需要的合格人才，做共产主义事业的接班人。维护少年儿童的正当权益。 6.少先队的标志是什么？有什么含义？ 少先队的队旗是少先队组织的标志。中国少年先锋队队旗是五角星加火炬的红旗。队旗为红色，象征革命胜利，队旗中央的五角星，代表中国共产党的领导，火炬象征光明。队旗寓意着：在中国共产党的领导下，向着光明的未来前进。五角星加火炬和写有“中国少先队”的红色绶带组成我们的队徽。 红领巾是少先队员的标志。红领巾，它代表红旗的一角，是革命先烈的鲜血染成。中国共产党将红旗的一角作为少先队员的标志，就是要求他们学习先辈为真理而奋斗的精神，继承革命事业，为建设社会主义现代化强国，为实现共产主义勇敢前进。每个少先队员不仅要佩带红领巾，而且要用自己的行为保持红领巾的荣誉，并为红领巾不断增光添彩。 7.少先队的队礼是什么？ 少先队的队礼是右手五指并拢，高举头上，它表示人民的利益高于一切。 8.少先队的呼号是什么？ 我们的呼号是： “ 准备着：为共产主义事业而奋斗 ! ” 回答： “ 时刻准备着！”前一句 “ 呼 ” ；指的是理想和目标；后一句 “ 答 ” ，指的是决心和行动。呼号时，右手应握拳举起。少先队的呼号是一个简明而又深刻的号召，它说明了少先队的宏大志向，它鼓舞着新的一代成为社会主义、共产主义的建设者和保卫者。 9.我们队的作风是什么？ 作风是指人们在工作或行动中表现出来的态度和风格。少先队的作风可以用 “ 诚实、勇敢、活泼、团结 ” 这八个字来概括。 10.少先队的队歌是什么？ 中国少年先锋队的第一首队歌由郭沫若作词，马思聪作曲，歌曲名称为《中国少年先锋队歌》，第二首少先队队歌作于 1962 年，周郁辉作词，寄明作曲，系故事片《英雄小八路》的主题歌，原名为 ( 我们是共产主义接班人》。 1978 年被定为中国少年先锋队队歌。歌曲的结构为二部曲式，节奏鲜明，乐曲铿镪有力，具有很强的音乐形象和艺术感染力。 11.加入少先