党委组织部工作总结.doc

-范文最新推荐- 党委组织部工作总结         2005年上半年，党委组织部以邓小平党建理论和党的十五大精神为指导，认真学习、贯彻江泽民同志”三个代表”的重要思想，紧紧围绕创建世界高水平大学这一中心任务，在学校党委的领导下，认真地抓好党建、干部和其他各项工作，为学校的改革和事业发展提供思想和组织保证，以实际行动纪念建党八十周年。DVNEWS_AD_BEGIN DVNEWS_AD_END    一、党建工作    1、坚持贯彻”党要管党，从严治党”的方针，抓好党的自身建设特别是抓好基层组织建设和党员队伍建设。   在基层组织建设方面，我们根据中国共产党普通高等学校基层组织工作条例和江苏省高等学校院（系）党组织工作暂行规定，进一步加强各党委（总支）和党支部建设。今年上半年，完成了地球科学系党总支、天文系党总支、医学院党总支、环境学院党总支、浦口校区党委、直属业务党委党总支等6个党委（总支）的换届选举工作，各个党委（总支）换届前都认真进行换届考察，听取各方面意见，进行反馈。上半年还及时增补各党委（总支）委员，保证各党委（总支）各项工作的顺利开展。在党员队伍建设方面，我们主要抓了四个环节：一是把好”入口”，严肃认真地做好发展党员工作。我们按照发展党员工作的”十六字”方针和”抓住重点，强化培养，保证质量”的工作思路，研究拟订了南京大学发展党员公示制暂行办法，进一步增强群众监督，严格了程序，规范了手续，保证发展党员的质量。今年上半年，我校共发展预备党员509名，预备党员转正396名。    以提高素质，增强党性为目标，加强和改进党员的教育管理工作。上半年，组织部以认真学习、深刻理解和准确把握”三个代表”的重要思想重要内容，并结合我校创建世界高水平大学的各项目标，结合党员的思想实际，继续抓好”党员在创建世界高水平大学中任何发挥先锋模范作用”的主题教育活动；结合纪念中国共产党成立八十周年，使广大党员重温党八十年来的光辉历史，增强使命感和责任感，进一步坚定理想和信念；使我校党员队伍的整体素质有明显提高、广大党员在各项工作中的先锋模范作用更加突出。上半年集中组织了两次全校性党课，一是邀请省社科院副院长刘钰同志为全校党员上题目为”如何认识社会主义历史发展进程”的党课；二是邀请炮兵学院南京分院刘沂忻教授先进事迹报告团为全校党员作报告。这两次党课都取得非常好的效果。    认真组织开展纪念中国共产党成立八十周年的活动。和有关部门一起研究制定了我校纪念活动的总体安排，重点组织了纪念建党八十周年党的知识竞赛，组织了新党员宣誓，参加省教育工委组织党高校党建展览，参加了省、市、区组织的一系列纪念活动。各党委（总支）也按照要求积极主动开展了一系列的纪念活动，都取得了较好的效果。    在认真总结去年的民主评议党员工作基础上，认真组织推荐、申报省和全国先进。经过民主推荐、公示等环节，张大良等7名党员、史坚等4名党务工作者、浦口校区党委等2个基层党组织获得省教育工委的表彰，我校党委被省教育工委、省委、中央组织部分别评为先进基层党组织。    2、面对新形势，积极探索党建工作的新途径、新办法。上半年，组织部作了两方面的努力，一是和党校一起创办了党员教育中心，利用党校现有的资源为各党委（总支）和全校党员开展组织生活等党内教育活动提供资料、场地等方面帮助；二是开辟互联网上阵地，创办了南大党建的网站，设有”工作职责、网上公示、规章制度、工作动态、理论视野”等多个栏目。这两方面的探索取得了非常好的效果，得到各方面的一致肯定。    3、进一步完善了我校党员管理信息系统。    二、干部工作    1、贯彻落实中共中央党政领导干部选拔任用工作暂行条例，认真做好中层领导班子的定期换届和干部的调配、任免工作。今年上半年完成了物理系的行政换届工作以及社会学系领导班子的调整，电子系、化学化工学院的行政换届工作也初步完成。上半年，共完成中层干部任免69人次。在干部选任工作中坚持干部选任的标准、原则、程序和各项纪律，通过民主推荐、民意测验等途径广泛听取群众意见。    2、研究制定了南京大学中层干部任前公示制暂行办法，进一步完善我校干部工作监督机制，上半年共有32名中层干部任前进行了公示。    3、承担了2000年度中层正职干部考核的各项具体工作，并进行了反馈。    4、承担了2005年度管理类岗位津贴评定的各项具体工作，并进行了反馈。    5、推进公开选拔干部和干部竞争上岗，列出科学技术与产业处处长与副处长、宣传部副部长、保卫处副处长、图书馆副馆长等七个岗位进行公开选聘干部.共有32名同志参加竞聘，经过初审、笔试、面试测评、组织考察等环节确定初步人选，后经党委常委会讨论决定，并经过公示，选拔出较为优秀同志上岗。    6、积极推进向外推荐干部工作，并配合省委组织部做好考察工作。    7、配合中央组织部、教育部党组、省委组织部做好我校下届校长人选的考察工作。三、其他工作    1、做好接转党员组织关系的工作；。在广泛听取意见，认真研究的基础上，制订、印发党费收缴、管理和使用办法，对学校以及各党委（总支）的党费收缴、管理、使用工作进一步规范化、制度化，做到”管好党费，用好党费”。    2、做好扶贫工作。上半年，向定点扶贫单位（泗洪县）提供资金支持，并和校工会一起发动全校教职工捐款近6万元帮助泗洪县贫困学生。    3、做好离休干部的有关工作。    4、做好选派科技副县长和知识分子工作。    5、抓好组织部的自身建设。利用组织生活和政治学习时间加强理论和业务学习；不断改进服务态度和工作作风，提高管理水平和工作效率。中共南京大学委员会组织部2005年7月7日 一、改进领导方式和工作方法，切实解决“文山会海”问题 近年来，各级各部门总体上能够认识到精简会议文件活动的重要性，在工作中能够比较严格执行相关的规定，在精简文件、会议和活动、减少“文山会海”等方面做了大量的工作，会议过多、文件（简报）过多、领导同志出席事务性活动过多等“三多”现象在一定程度上得到扭转和控制，取得了初步成效。主要表现在：一是办文、办会、办活动方面的制度得到进一步健全规范。二是会议活动文件的数量和规模得到一定程度的控制。三是会议形式有所改变。四是会议、领导活动的新闻报道基本能够按照制度的要求，报道时间、稿件篇幅等都有所压缩，重点比较突出、形式比较生动。 继续做好这项工作需要各级各部门坚持不懈地努力，作为全面实践“三个代表”要求，认真落实党的十六届三中全会精神的一个突出问题来抓。 、要进一步提高认识。要从端正党风、转变作风的高度来认识“三多”问题的危害性和解决这一问题的重要性、紧迫性，努力把思想行动统一到中央精神上来。各级各部门在思想上对“文山会海”问题要从维护党和政府形象的高度，要从密切党和政府与人民群众血肉联系高度来认识这个问题。各级各部门都要进一步解放思想，弘扬开拓创新精神，不断创新思维方式和工作方法，在办文、办会、办事上，坚持重实际，求实效，求真务实，增强责任心，努力形成全市上下齐抓共管的良好氛围。 、要进一步加强制度建设。一是要健全制度。严格控制“三多”问题，中央、*都有明确的规定，各地也根据实际情况做了一系列具体规定。但个别地方解决“三多”问题的规章制度还不够健全、不够完善。有的制度还比较粗糙，可操作性不强；有的甚至只凭老经验、老做法开展工作，没有制定有关制度，因人而异，很不规范。各级党委办公室，要结本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃合工作实际，与时俱进，进一步建立健全办文、办会、办事等各项制度和规章，做到有章可循，增强制度的可操作性和规范性，用制度规范各项工作。二是要狠抓制度落实。事实证明，精简会议，必须严格会议审批制度。从现在的情况看，各级各部门对精简会议文件的规定订了不少，文件也发了不少；但就是布置多、检查少，抓落实不够。各级各部门一定要坚持按制度来办事，坚持用制度来管人，狠抓制度的落实，通过制度来规范各项工作，坚持按制度，按程序办事，形成用制度来控制“三多”的良性轨道。 、要进一步做好协调工作。党委在*班子中是起核心作用的，其办公室在*班子办公室中是起牵头作用的，要充分发挥其协调把关的重要职能，加强沟通，促进交流，协调好*班子的活动，协调好领导之间的工作，协助党委更好地发挥核心领导作用。做到敢于把关、严于把关、善于把关，从全局上、整体上抓好减少“三多”的各项工作。党委办公室要牵头负责落实严格控制“三多”的组织协调、检查督促和综合反馈等各项工作。要高度重视加强与各级各部门的联系沟通，增强工作的主动性和预见性，从而真正做到召开会议少而实，下发文件短而精，领导活动科学合理。 、要进一步提高会议、文件、活动的质量和效果。印发文件、召开会议，是各级领导机关指导工作的重要方法，是必不可少的。我们讲的精简会议文件活动，并不是说不开会、不发文、不举办活动，最为重要的是要提高会议、文件、活动的质量，注重解决实际问题，使召开的会议、下发的文件、举办的活动都有质量，能取得较好的效果。作为党委系统办公室，要从为党委当好参谋和助手的角度出发，切实提高会议、文件、活动的质量，要做好以下三方面的工作。一是会前要做好充分的准备。会议活动只有经过事先充分的准备才能够真正解决实际问题，才能取得真正实际效果。二是事中要做好细致的服务，确保会议活动效果。三是事后要抓好有效的督查。会后要认真开展督促检查工作，对重要会议，要制定详细督查方案，对会议内容进行分解立项，把责任明确到具体单位、人头上，严格督办时限，切实使会议精神落到实处。 、要严格执行有关规定要求。一要严格控制会议、活动数量。能不开的会议坚决不开；能合并的会议不分别召开；尽量利用现代通信和技术手段召开电视电话会议，在条件具备和工作需要的情况下，电视电话会应一次性直接开到基层，避免层层开会；上级开会已形成文件下发或重要内容已见报的，不再层层开会传达。同时要重申和强调，各部门原则上一年只能召开一次本系统全市性工作会议，如需增加，必须经两办审定。凡部门行文或几个部门联合行文能够解决问题的，不得要求党委、政府批转或两办转发。二要严格控制会议活动的规格。在安排*领导特别是主要领导出席会议时，应改变以各级各部门领导是否出席会议活动作为衡量各级各部门是否重视某项工作的依据的观念。三是要改进领导出席会议、活动的新闻报道。不能把领导是否出席作为报道与否或报道规格的标准，新闻媒体对市领导参加会议、调研、考察、慰问等活动的报道，建议由宣传部门严格把关，一定要突出重点，精简务实，力戒空泛和形式主义。 二、转变作风，促进办公室工作再上新水平 、坚持解放思想，实事求是，努力培养开拓创新精神。我们党委系统办公室工作，由于长期受计划经济思维定式影响，许多方面还习惯于凭经验办事，习惯于四平八稳，还不能很好地适应新形势发展的要求。对此，办公室全体同志都要进一步解放思想，与时俱进，弘扬开拓创新精神，不断改进思维方式和工作方法，努力实现“四本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃个转变”，即工作由只满足于做好具体事务向善于谋全局、抓大事、当高参转变；由只注意做好当前的工作向善于搞好超前服务转变；由疲于被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务转变；由只注意单打独自开展工作向增强合作意识，多科室协同作战，协调市直机关、部门共同参与，搞好综合服务转变。 一要转变文风，提高文字综合水平。文字综合工作要把为市委提建议、谋思路作为首要任务，提高文稿的质量和指导基层工作的实效。要特别注意改进文风，在文稿写作时要注重内容，注重质量，注重实际，力戒文牍主义，力戒空话、虚话、套话和官话，不哗众取宠，避免抄袭照搬。要在“求精、求新、求实、求深”上下功夫。求精，就是要说短话，行短文，写力作，出精品；求新，就是要创新、有新意；求实，就是内容要实，语言要朴实，要有针对性和指导性；求深，一要站得高，二要想得远，三是挖掘得要深，四是“结合”得要紧。 二要明确指导思想，提高信息工作的层次和水平。信息工作在指导思想上要努力实现 “三个转变”，即信息服务对象从为本级党委服务向为上级、本级、下级全方位服务方向转变；信息工作的作用从“耳目”向“参谋、助手”转变；信息科从各自打天下独立完成信息向协调各方协同作战转变。要发挥党委信息主渠道的作用，必须一抓超前，二抓反馈，三抓典型，四抓调研。 三要创新工作方式方法，增强督查工作的实效性和权威性。督查工作要形式多样，侧重不同，不拘一格。要把督查工作的着力点放在督促矛盾和问题的解决上，放在推进工作的落实上，在务实求是上狠下功夫，在跟踪实效上狠下功夫。坚持搞好检查催报与实施实地督查相结合，下大力气克服文电来往的做法，采取上下、点面、调查与核实相结合，根据需要采用明查暗访、督查调研和回访核实等方法。对不便公开、容易受干扰的问题或个别矛盾比较突出，事实比较明显的事项，可以采取不打招呼、不听汇报、不要陪同，一杆子插到底的方式进行暗访，摸清真实情况，发现问题，提出针对性措施和建议。对涉及面广、影响面大的重要工作，可以请当地党委、政府领导带队督查或联合办公室*有关部门开展联合督查。此外，要进一步发挥*三级督查系统计算机联网优势，完善网络功能，实现督查专报网上接发和督查信息网上共享，提高督查工作效率。 、反对官僚主义，力戒形式主义，倡导求真务实的工作作风。必须引起全党上下的高度重视，必须痛下决心把两股歪风煞住，越快越好。”党委系统办公室要带头当好表率，力戒形式主义，倡导求真务实的工作作风。一要强化信息工作的求真务实的意识。信息的生命在于真实、准确，这也是领导正确决策的前提和基础。二要大兴“调查研究”之风。调查研究是决策之基，成事之道。现在，同志们到基层调研总的来说时间上不会太少，机会也较多，但往往是走马观花，看点多、踩点少，面上了解情况的多，沉下去解剖麻雀的少，听基层汇报的多，与群众接触交谈的少，有时往往有调查但缺乏思考、研究，不能真正解决实际问题。到地方、单位了解情况，不仅要听会上的，还要听会下的；不仅要听干部的，更要听群众的；不仅要看“门面”，也要看“后院”和“角落”，不仅要了解正面的意见，同时要了解和倾听个别的甚至反面的看法。只有这样，才能较全面地客观地反映事物的真实面貌。三要提高机要、保密、后勤等其他日常工作的运转效率。机要密码工作要进一步做好网络建设和技术更新工作，加强密码管理，按照江总书记“绝对安全、绝对畅通”的要求，杜绝密码失泄密和丢失压误电报事故发生。、坚持群众路线，把维护和实现人民群众的根本利益作为办公室工作的出发点和落脚点。群众路线是我们党的根本工作路线，也是党的生命线。党的工作任务不管怎么变化，时代不管怎样发展，离开人民群众就会成为无源之水、无本之木。一要正确处理“对上负责”与“对下负责”的关系。二要端正为人民服务的态度。三要立足群众反映的热点和难点开展办公室各项业务工作。四要加强办公室队伍建设，提高为人民服务质量和水平。 今天，我们召开第二届遂宁旅游发展大会，会议的主要任务是，全面贯彻落实第二届四川旅游发展大会精神，认真总结第一届遂宁旅游发展大会以来的旅游工作，研究部署当前和今后一个时期我市加快旅游发展的工作。 第二届四川旅游发展大会于9月10日在阿坝州九寨天堂国际会议度假中心召开。省委学忠书记在会上作了主题报告。他指出，当前四川旅游业正在进入一个崭新的发展时期，在旅游业地位和作用的认识上，要把旅游发展放到经济社会发展全局中总体把握，充分发挥旅游业的关联带动作用；在旅游业发展理念和思路上，要充分体现“以人为本”的要求，加快旅游经济增长方式的根本性转变；在旅游发展的工作重点上，要坚持统筹兼顾，切实做到五个“更加注重”：更加注重发展农业生态旅游，更加注重推动区域旅游合作，更加注重发挥旅游在促进就业、提高人民生活质量、弘扬民族文化、精神文明建设等方面的社会能力，更加注重发展入境旅游，更加注重保护生态环境。 学忠书记强调，当前和今后一个时期，四川要进一步加大工作力度，加快建设旅游经济强省步伐。概括起来，就是要做到“六个突破”：继续抓好旅游基础设施建设，在改善旅游发展条件上实现新突破；进一步突出特色和优势，在精品建设和多层次产品开发上实现新突破；坚持不懈抓旅游环境建设，在推进依法治旅上实现新突破；加快体制机制创新，在培育旅游市场主体上实现新突破；下大力气开发旅游商品，在提升旅游经济效益上实现新突破；加强旅游区域合作，在旅游对内对外开放上实现新突破。 学忠书记还特别赞扬遂宁的中国死海旅游项目，是一个充分利用地方资源开发旅游比较成功的案例。利用盐卤水建一个中国死海，一下就把遂宁的知名度提高了，把旅游业和其他相关产业都带动起来了，正是因为中国死海这个项目的带动，遂宁市今年“五一”黄金周的旅游收入比2002年同期增长41倍。实践证明，只要因地制宜，在突出特色和优势上下功夫，旅游经济发展就能够打开一片新天地。 第二届四川旅游发展大会的内容很丰富，精神很重要，我们一定要认真抓好贯彻落实。下面，我就加快全市旅游业发展，努力把遂宁建成优秀旅游城市讲四点意见。 一、客观评估一年来的工作，建设旅游经济强市的态势已经形成 近几年来，尤其是我市首届旅游发展大会召开一年多来，我市旅游业的发展取得了可喜的成绩。概括地讲，主要有以下点： 1、思想认识更加统一，旅游产业的发展思路越来越明确。 通过广泛宣传和充分论证，全市上下关注旅游、支持旅游、发展旅游的热潮空前高涨，对发展旅游业的重要性、必要性、紧迫性形成了共识，对开拓成都、重庆两个得天独厚的客源市场形成了共识，对以政府为主导、市场为主体的开发形式形成了共识，对旅游资源四张名片的整合及旅游精品的打造形成了共识。确定了旅游业发展的基本思路，即打造中国死海飘浮运动之乡、中国观音民俗文化之乡和成渝两地的休闲度假基地，用三到五年时间，把遂宁建设成为全国优秀旅游城市。 2、抢抓机遇、不辱使命，遂宁正在成为迅速升温的旅游热土。 一年多来，我们围绕打造旅游精品，通过举办“旅游文化宣传周”和“中国百姓生活游走进神秘的遂宁启动仪式暨千年珍宝大揭秘”活动，参加“川港”、“川澳”、“川京”合作周，在省内广泛宣传和推荐遂宁旅游，极大地提升了我市旅游精品的知名度，观音珠宝印、宋瓷荷叶盖罐、蓝采和家谱等一批“养在深闺人未识”的珍宝扬名千家万户。中国死海及广德、灵泉景区成功跻入省政府规划的三国旅游精品环线，遂宁正在成为一个迅速升温的旅游热土。今年110月，全市共接待游客319.3万人次，比上年同期增长78.3%，其中，外地过夜游客达122.64万人次；实现旅游收入10.36亿元，比上年同期增长208%。尤其是“五一”和“十一”两个黄金周，遂宁旅游异常火爆，共接待游客125.86万人次，比2002年同期增长296%，实现旅游总收入达2.4亿元，比2002年同期增长413%。 3、旅游辐射作用日趋凸现，产业体系逐渐形成。 随着中国死海和广德、灵泉等景区人流增多，旅游的辐射带动作用日趋凸现，食、住、行、游、购、娱的旅游产业体系逐渐形成。遂宁旅行社增至11家，星级饭店达8家。除康年、天友等一批星级饭店运行良好外，又有一大批特色餐馆、咖啡厅、“农家乐”应运而生。旅游商品、土特产品日渐丰富，文化包装及产品质量逐渐提高。旅游的发展扩大了农产品销售渠道，推动了农村经济结构的调整和优化，为农民提供了更多的就业岗位，成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。 4、随着旅游经济的发展，遂宁的改革开放形象明显提升。 近一两年来，四面八方的游客走进遂宁，了解遂宁的人迅速增多，遂宁的知名度得到提升，受到各级领导、省内外客商和国际友人的高度赞誉，近百次省级乃至全国性会议在遂宁举办，遂宁的整体对外形象正在逐步改观。 二、树立科学的发展观，全面推进遂宁旅游发展战略 发展旅游必须以市场为导向，认真分析市场特点，把握市场态势，瞄准市场需求，把差异发展战略作为实现我市旅游经济后发优势的竞争策略。中国死海作为省内最大运动休闲项目，填补了省内旅游景点无大型参与性项目的空白。观音故里品牌的提出，回避了千篇一律的寺庙旅游资源的竞争，引起无数专家学者的研究论证，产生了极大的市场效应。我们要以此为契机，全力推进这两大优势名牌，用科学发展观实践我市旅游发展战略，实现遂宁旅游后发优势。 1、坚持科学发展观，把旅游业放到经济社会发展全局中去总体把握。 旅游寓消费于生产，寓生产于消费，是精神文明建设和物质文明建设的交汇点，是经济发展与环境保护的结合部。抓旅游决不能仅仅局限于旅游本身，要按照统筹兼顾、协调推进的要求，把旅游业放在经济社会整体发展中去定位、去把握，充分发挥旅游业的综合效应。一是把旅游业作为统筹产业发展的联动器。旅游业是高速发展的朝阳产业，同时又是关联度很高、带动性很强的产业，可以推动交通、通信、能源等基础产业的发展，带动旅游商品生产、商贸物流、餐饮娱乐等诸多产业的发展。二是把旅游业作为增加就业的重要渠道。扩大就业始终是我们抓发展必须优先考虑的重要因素。据统计，全市旅游行业直接从业人员近0.7万人，间接从业人员超过3万人，在新增就业中旅游业约占三分之一。全市从事“农家乐”的农户达到0.33 万户，转移农村富余劳动力和增加就业1.65万人以上。要更好地发挥旅游业就业容量大、就业门槛低、就业方式灵活的优势，使旅游业成为解决就业尤其是弱势群体就业的重要渠道。三是把旅游业作为扩大开放的响亮品牌。我市正因为死海项目的巨大市场潜力，才获得了数亿元的引资成功。正因为观音故里品牌的提出，才在“川京合作发展周”上以10亿元的大单招商成功。旅游业已成为我市扩大开放、招商引资的重要名片。要进一步打响这个品牌，用好这张名片，以发展旅游经济推动我市进一步扩大开放。四是把旅游业作为传承文化的有效载体。文化是旅游的灵魂。旅游的过程就是文化交流与传播的过程，我们要高度重视文化在旅游开发和经营中的地位，进一步加大文化旅游产品的开发，积极促进旅游与文化的融合，在发展旅游中弘扬和传承我市的观音特色文化。 ? 2、坚持“以人为本”，以新的理念和思路，加快旅游业发展。 旅游是满足人的全面需求、促进人的全面发展的重要方式，发展旅游业必须坚持以人为本。要以游客需要为导向，以游客满意为中心，以游客的视角评价旅游资源、开发旅游资源，使各种旅游产品和服务更加符合游客的心理需求，努力创造充满人文关怀的旅游环境。同时，旅游开发必须尊重当地群众的利益，通过发展旅游业提高当地人民群众的生活水平，切实维护好、发展好当地群众的根本利益。 ? 树立和落实科学发展观，要求我们必须加快推进旅游增长方式的根本性转变。总的来讲，我市旅游业的发展还很不够，效益不高、结构不优的问题还比较突出，与我们建设优秀旅游城市的目标要求还很不相称。抓住机遇、做大做强旅游产业，必须牢固树立科学的旅游发展观，切实转变增长方式，使旅游经济的增长从外延扩张转向外延与内涵并重，实现速度、质量和效益的统一，经济效益和社会效益的统一。要把功夫下在对旅游资源和旅游产品的深度开发和集约经营上，要搞好对旅游“吃住行游购娱”诸要素的综合开发，加强对自然、人文、社会资源有机整合，深度挖掘旅游的文化内涵，从而延长旅游产品链、经营链，提高旅游经济的整体效益。 ? 3、坚持统筹兼顾，突出旅游业发展的重点。 一是统筹旅游资源开发与生态建设。旅游资源是旅游业的生存之本和发展之源，我们要遵循严格保护、合理开发、永续利用的原则，对祖先和子孙后代负责。我市森林覆盖率达32%，比全省高出7.77%，退耕还林工作成效显著。一流的生态环境为旅游经济发展提供了良好的条件。我市把农业生态旅游作为统筹城乡经济协调发展的重要手段，促进旅游业向农村延伸和辐射，出现了船山麒山农业园、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生态观光农业示范区。今后，我们要进一步作好旅游资源开发与生态建设这两篇文章，促进我市生态环境进一步优化，为旅游业快速健康发展创造有利条件。 二是统筹旅游景点打造与城市个性定位。景点只是游客出游的吸引物，而大量的消费将在城市完成。因此，从这个意义上讲，一个城市就是一个景点。我市在开发特色旅游的同时，要更加注重景点个性与城市个性的协调统一，把打造广德、灵泉风景区和建设具有观音文化内涵的山水园林城市有机统一起来，按照景是一座城、城是一道景的理念，努力做到旅游与城市的完美结合。 三是统筹旅游开发与资源环境保护。旅游是以资源为依托的产业，合理利用资源可以实现社会效益、经济效益、生态效益的有机统一。今年，射洪蒲家浩桃花源、蓬溪赤城湖等景区被评为了省级自然生态小区。说明我们在统筹旅游开发与资源环境保护方面已经取得了成效。在今后的工作中，要更加注重生态环境的保护工作，加大景区景点和旅游沿线村镇、居民区的环境整治力度，限期关闭污染工矿企业，净化美化旅游环境。要按建设长江上游生态屏障的总体要求，以旅游开发促进环境保护，以环境保护促进旅游开发。 三、进一步加大工作力度，努力把遂宁打造成全国优秀旅游城市 遂宁旅游从无到有，已经有了很好的开局，各区县、市级各部门要以全省旅游发展大会精神为指导，结合自身实际，进一步加强和改进对旅游工作的领导，不断加大工作力度，增添措施，落实责任，推动全市旅游工作再上新台阶，努力把遂宁建成全国优秀旅游城市。 1、做大做强旅游精品，让“中国死海”、“观音故里”真正成为遂宁旅游走向世界的金字招牌。 中国死海运行一年多来获得了市场的广泛认可，但我们要居安思危，增强忧患意识和责任意识。有关部门要协助企业进一步改善和提升服务质量，挖掘景区的文化内涵，对存在的不足要及时整改，尤其要确保水质卫生和游客安全。要规避人造景观火爆一时的短期效应，不断创新、不断开拓，积极推动死海二期工程的建设和配套景区的开发，实现景区的可持续发展。 国宏天合投资公司投资打造观音故里，这是我市招商引资的第一大项目，也是我市旅游开发的第一大项目。我们要立足全国市场，高起点、大手笔、高投入打造我市旅游经济的龙头产品，让观音故里成为继中国死海后的又一大新亮点。在省内宗教旅游市场，要力争形成观音民俗文化、青城道教文化、乐山大佛文化三分天下的市场格局。各级各部门要全力支持国宏天合投资公司的工作，转变职能、简化程序、作好服务，齐心协力创造一流的投资和创业环境，让观音故里早日成为国际性的旅游品牌。 中国死海和观音故里及其他景点要合作互动，做好资源的科学配置和市场的合理分销，拉长游客在遂宁的停留时间，提高产业收入。要加强与周围地市的旅游合作，联合打造精品旅游线路。加强与旅游客源地的合作，搞好宣传促销，扩大对外影响，让遂宁旅游走向全国。 2、以打造优秀旅游城市为目标，推进基础设施建设。 近年来，市委、市政府高度重视基础设施建设，抢抓机遇，花大力气从根本上改变了我市基础设施落后的现状，也为我市旅游业的发展创造了良好的外部条件。今后，我们要以打造优秀旅游城市为目标，把旅游城市建设与经营城市有机结合起来，将旅游产业要素纳入城镇和景区建设的总体规划，不断完善城镇旅游功能，切实提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。大英县要高起点作好旅游城市的规划建设，争取在23年内创建中国优秀旅游城市。市城区要争取34年完成中国优秀旅游城市的创建工作。有关区县和部门要大力支持遂渝、遂绵高速公路和遂渝铁路的建设，着力构建立体交通网络，为旅游业的发展奠定坚实的基础。市城区要重点抓好广德灵泉猫儿洲开发项目、渠河西片区饮用水源保护项目、过军渡水利枢纽工程以及滨江路、河东新区的建设，要符合优秀旅游城市的标准。城区公园、广场、车站的标牌设置要突出对旅游景点的宣传。其他区县要根据自身实际制定出城市发展战略，认真思考如何吸引分流市城区的游客，做到差异化竞争，互补性发展。 3、不断创新，全面提升遂宁旅游形象。 创新是旅游业发展的灵魂。全市各级旅游管理部门，各旅游景点、宾馆、饭店、旅行社都要进一步增强改革意识，努力在体制创新、机制创新、管理创新、服务创新上有所突破。一要理顺旅游行业管理体制，消除多头管理、交叉管理的弊端。创新旅游开放经营机制，全面落实政府主导、市场主体、企业经营的管理经营模式，千方百计引进经济实力、竞争力强大的旅游企业，使其成为我市旅游资源开发和经营的主体，不断为旅游发展注入生机和活力。二要提高旅游行业服务水平。旅游管理部门和各景区要加快旅游人才资源开发，努力建设一支业务精通的旅游干部管理队伍和服务一流的经营人才队伍。要继续抓好导游考试工作，不断提高导游人员队伍素质。三要下大力开发旅游商品和旅游纪念品。将旅游商品开发纳入行业管理，加强质量监督和标准化建设，支持企业挖掘市场潜力，提高产品档次，扩大生产规模，大力培植有影响力、游客喜爱的著名旅游商品、旅游名小吃，做大做强一批旅游商品生产与销售企业。四要全面提升遂宁旅游形象。通过邀请承办商务会议和商务性赛事，扩大遂宁的对外影响。各旅行社大力组织外地游客到遂宁旅游。市文联、文化局、旅游局、宗教办等单位，要编写出我市旅游景区、景点有权威的、统一的解说词和故事，深度挖掘遂宁旅游文化内涵，打造旅游品牌，增强旅游文化氛围。宣传部门要通过多种形式的宣传教育活动，让每个遂宁人自觉做热情好客、诚信文明的高素质市民。全社会齐动员，把遂宁打造成成渝经济圈中优秀的旅游休闲胜地。 四、切实加强领导，不断开创我市旅游工作新局面 打造遂宁优秀旅游城市，我们已经有了良好开端，但任务还非常艰巨。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，加强和改进对旅游工作的领导，强化措施，落实责任，努力把全市旅游工作提高到一个新水平。 1、统一思想，提高认识，齐心协力抓旅游。 市委常委会作出决定，把旅游业作为我市新兴的支柱产业，象抓工业发展一样抓旅游开发，力争用3到5年时间，把遂宁打造成为以“中国死海”为龙头，以广德、灵泉为依托的具有观音民俗文化特色的优秀旅游城市，成为成渝后花园和山水园林式的休闲渡假胜地。这是市委促进经济社会发展的重要决策，是贯彻落实十六届四中全会精神、全面建设小康社会的重大举措。市委要求全市各级各部门要高度重视旅游业的发展，全面审视自己的资源特色和竞争环境，转变思想、寻找差距、增强信心。要充分认识发展旅游业的重大意义和深远影响，明确抓旅游就是抓经济、抓旅游就是抓开放、抓旅游就是抓就业、抓旅游就是抓扶贫。要以市场需求为出发点，把旅游业作为主要领导亲自抓的“重点工程”，作为社会各界参与打造的“富民工程”，作为实现产业结构调整优化的“精品工程”。旅游业是综合性很强的产业。要坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关部门各负其责、具体落实的工作机制。旅游主管部门要切实履行职责，发挥行业指导、管理、服务等作用。有关部门要树立全局观念，围绕建设优秀旅游城市这个战略目标，积极履行各自职责，认真落实工作任务，切实形成推动旅游发展的整体合力。 2、坚持政府主导战略，充分发挥政府的规划引导和管理监督作用。 实施政府主导的旅游发展战略是许多国家发展旅游业的成功经验，也是近年来我市旅游业取得显著成绩的重要原因。目前，我市旅游业正处于加快发展的关键时期，机遇很多，同时制约因素也不少，必须坚持实施政府主导发展战略。政府要着力于制定发展规划和市场规划、加强市场监管、规范市场秩序，打造旅游整体形象，改善旅游发展环境。要积极创新管理方式，大力发展行业协会等中介组织，加强行业自律，努力提高行业管理和服务水平。这里要特别强调一下搞好旅游规划的问题。旅游规划是旅游开发建设的龙头和基础，是一个需要大智慧、新创意的工作，各地在旅游开发中一定要优先抓好规划编制。规划的制定和实施，要反复论证，充分听取各方面意见，确保科学性和权威性。没有科学完善的规划，旅游项目一律不得上马。 3、加强学习，努力提高旅游开发管理水平。 各级干部和从事旅游工作的同志，要认真学习研究旅游方面的法律、政策和专业知识，深入研究和思考我市旅游产业发展的问题。旅游市场的竞争日趋激烈，我市旅游业如何乘势前进、出奇制胜，对旅游行业的管理者、决策者提出了更高的要求，我们一定要谦虚谨慎，加强学习，努力提高决策水平和管理水平，力争成为发展旅游的行家理手，以科学的战略、全新的思路去开拓遂宁旅游的新天地。 4、真抓实干，切实把各项部署和措施落到实处。 各区县、各部门要认真抓好这次会议精神的传达贯彻。要紧密结合自身实际，找准定位，扬长避短，力争在旅游发展上有新的突破。要进一步落实工作责任制和绩效考核机制，切实把支持旅游业发展的各项政策落到实处，作为推进执政能力建设，检验执政水平的一项重要工作。会后，有关部门要加强对大会精神和政策落实的跟踪、督查，不断研究新情况，提出新措施，解决新问题，使旅游工作年年都有新的进步。 同志们，面对西部旅游的崛起、四川旅游的腾飞，面对我市最佳旅游区位优势的凸现，一个巨大的旅游发展商机正迎面而来，形势喜人、形势逼人，我们一定要鼓足干劲，扎实工作，为把遂宁打造成全国优秀旅游城市做出新的更大的贡献！ 23 / 23