农研所2018年上半年工作总结.doc

-范文最新推荐- 农研所2018年上半年工作总结 为认真贯彻落实市委九届五次全体（扩大）会议和*市第十二届人民代表大会第五次会议精神，在市农业局党委的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观思想，创新工作思路和方式，结合本单位的实际，积极努力做好所定的各项工作目标任务，现对2018年上半年的工作进行认真分析总结如下： 一、开展的主要业务情况 1、举办农机具、设施农业技术现场演示 参与组织在富民县召开的2018年全市农机工作会，负责组织七家购机补贴机具项目经销商，在富民县农机总站院现场，为全市农机部门和富民县乡镇农机工作人员展示、演示了从大到小的各类新型补贴机具。在本单位农机化试验基地现场，组织演示了喷灌、滴灌、微喷灌等农业设施技术示范，演示了微耕机起垄技术。 2、积极落实农机购机补贴政策 （2）参与完成2018年度购机补贴经销商资格审定工作。配合市农业局农机处，根据*省农业机械购置补贴专项经销商审定办法(试行)的规定，组织人员到天云农机市场、鸣泉农机市场、农机生产企业，现场查验经销商申报的相关资质条件，审核是否符合所规定的条件，进行现场办公。共计审核了50家企业，批准42家，及时上报省农业厅。 3、与省农机研究所合作开发青干饲料切揉机 根据*市畜牧业的发展及国家购机补贴项目实施的政策，结合我所引进推广的9qsl-50型青干饲料切揉机试验示范情况，我们与省农机研究所合作，共同开发适合在*省推广应用的饲料切揉机机型。预计到八月可生产出样机。 4、认真组织开展农机产品质量投诉工作 组织各县区认真开展农机产品质量投诉业务工作，并利用县区质检、工商、税务等部门开展“315”活动时，积极配合参与，同时开展农机产品质量宣传、受理投诉等工作。今年“315”活动，我们邀请省投诉站派出投诉站工作人员一同到寻甸县，与县农机产品质量投诉站工作人员在县城集市上开展农机产品质量宣传、受理投诉活动。 5、推进农机专业合作组织建设 为促进我市农机化快速发展，充分发挥农机购机补贴项目实施的带的作用，积极引导购机农机户成立农机专业合作社，在安宁市八街镇、县街镇新成立金农、金耕2家农机专业合作社，入社农户达23户，拥有大中型拖拉机27台，合作社服务范围辐射境内所有村、镇及周边相邻县区，作业面积已达2万多亩。目前全市已成立有8个农机合作组织在为当地农业生产服务。 二、存在问题及下半年工作措施 2、下半年工作措施：将把实施农业的试点工作作为下半年的工作重点来抓，督促承建项目的经销商加快工程进度，协调好各方面关系，确保试点项目顺利完工。 上半年，我们按照市稽查局、县局的工作部署和安排，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省市稽查工作会议精神，结合我局当前面临的收入任务形势，始终围绕整顿和规范税收秩序这根主线，以查处税收违法案件为重点，切实加强税收专项检查和发票专项整治工作，着力以查促收、以查促管、以查促查，实现了稽查工作质量和效率的全面提升，查处收入成果明显。至6月底，我局安排下达稽查工作计划48户，其中专项检查5户，发票整治专案3户，日常选案稽查36户，举报案件2起，协查案件2起，已查结案件36起，在执行4户，在审理2户，在稽查6户，上线查补入库税款、罚款、滞纳金261.59万元。半年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、强化职能，深入整顿和规范税收秩序 依托综合征管信息系统和各类管理监控系统，发挥稽查职能，坚持依法治税，认真组织开展日常稽查、专项检查、专案稽查和协查工作，整规工作成效显著。 （一）规范税收执法行为，推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的载体，全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程序行使稽查执法权，加强对稽查执法过程的考核监控，严格过错责任追究。同时，为认真贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神，对纳入日常稽查计划的重点纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引导纳税遵从的效果。上半年，我局日常选案稽查36户，共查补入库190万元。其中，组织企业自查收入187.8万元，稽查局查补入库税款0.17万，罚款0.36万，加收滞纳金1.09万元。 （二）扎实开展税收专项检查，整顿行业税收秩序促进收入增长。2018年根据省市局和县局的统一部署，我们突出重点抓重点行业，重点户和重点环节进行重点稽查，制定专项检查方案，开展了大型连锁超市；建筑安装业；办理出口货物退（免）税业务的重点企业；煤炭经销企业；医药医疗器材品牌代理企业及生产销售企业；酒类代理企业及生产销售企业；品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们已对七个税收专项检查行业中的出口退（免）税重点企业、煤炭经销企业；医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销商四个行业5户纳税人实施了专项检查，检查5户，已结案4户，在审理1户，结合重点企业的自查补缴税款工作，查补入库税款、罚款、滞纳金796789元。 二、科学管理，不断提高稽查工作质效 我们坚持以“科学化、精细化管理”为目标，规范操作，实现稽查质量和效率的平衡；加强沟通，理顺稽查四环节的工作衔接；夯实基础，推进案卷标准化建设，落实考核，保障稽查工作顺利开展。 （一）探索科学选案有效途径 选案是稽查工作的首要和关键环节，我们逐步调整选案思路，将稽查质效控制的关口前移，认真分析筛选三大主体软件系统（征管、评估、协查）数据信息，按省市局稽查面达查帐征收企业纳税人总户数20%、选案准确率达到85%的总体要求，确定上报2018年稽查计划60户，上半年实现稽查计划48户，在实际执行过程中，选案的针对性和准确率有了明显提高。 （二）实行案件分类管理、三级督办 按照案源性质和轻重缓急的原则，将案件分为三类，实施案件三级督办制度。一类案件为上级稽查局交办案件，上级稽查局定期督办；二类案件为重大偷骗税案件，县局案审委常设机构法规股督办；三类案件为一般税收违法案件，由我们稽查局明确督办工作责任人；对所有案件我们坚持定期列出催办清单，提醒检查人员落实进户检查时间，抓紧案件的查处，加强案件过程管理，有效减少了积案的产生。 （三）完善绩效考核激励机制 2018年，我们依据市局下达的综合绩效考核指标，结合县级稽查工作实际，进一步完善细化内部考核指标，调整稽查基本工作量，突出质效指标，鼓励工作创新，注重方向引导，把绩效考核结果作为年度公务员评优评先的重要依据，并拿出一定的稽查办案经费对绩效考核的先进股室、先进个人适当给予奖励，使其成为推动稽查工作的内在加速器。 （四）夯实管理基础推进案卷标准化 通过加强稽查四环节之间的沟通，统一稽查案件取证结案要求、账外经营检查取证要求，规范税务稽查报告制作版式，建立稽查常见问题适用法规库，完善相关稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切实把稽查案卷归档工作做在平时，进一步推进我局稽查案卷的标准化、规范化工作。今年，在推行企业自查补缴税款入库工作中，我们先后召开了四次专题会，动员、分析讨论具体工作落实，并在全市稽查系统率先解决了自查补缴税款入库上线操作问题，为确保稽查收入入库和稽查案卷整理工作把好了关，此项工作的有序开展得到市局稽查局的充分肯定。 三、以人为本，打造高素质稽查团队 （二）全面创新业务学习方式。一是以全国税务稽查人员业务考试为契机，认真抓好考前学习、培训，积极组织稽查人员参加全市稽查业务考试培训，我局稽查人员参训率、参考率均达到了90%以上，有10人业务考试成绩在100分以上，总体排名在全市稽查系统中名列前茅，此次业务培训考试大幅度提高了我局稽查干部的整体业务素质。二是以岗位练兵为抓手，按照学用一致、按需施教的理念，针对今年稽查的行业、项目开展针对性的查前培训；三是依托省局内部网络构建稽查人员业务交流平台，提高办案能力和办案技巧。四是继续鼓励和适当奖励稽查干部参加注册税务师、注册会计师、司法资格以及各类业务能手竞赛等学习培训和考试。 （三）全面抓好稽查行风、作风和廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧扣“依法稽查、廉洁处事”主题，从大处着眼，从细处入手，不断加强党风廉政建设。针对稽查运行各个环节，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，规范干部行为的“约束型制度”，促进廉洁执法的“措施型制度”，今年我们以税收执法管理信息系统作为执法监控窗口，把开展税收执法责任制考核评议工作与市局年度案件复查工作有机结合，切实完善稽查过程监督，避免人情案、关系案的发生，以机器监控来根除执法上的随意性。上半年我局未发生1件税收执法违纪行为和廉政上的违纪行为，税收执法管理信息系统显示稽查执法过错事项为零。 四、整合信息，加大宣传，发挥“以查促管、以查促查”的实效 （一）以稽查局网页和ftp网络传输系统为载体，做好稽查信息宣传和调研工作。进一步加大信息编报力度，充实稽查网页内容，开展形式多样的国税稽查新闻宣传，扩大国税稽查工作影响，注重和加强稽查执法工作调研，丰富调研成果，按照上级局要求，讲究质量及时报送月季年度的各类稽查报表，保证每月上报的稽查信息不少于两则，每季稽查宣传稿件不少于两篇。今年四月份，省局稽查局张武副局长一行四人来我局开展稽查报表季报改月报工作调研，对我局稽查报表的编报质量和稽查案卷质量给予了高度评价。 （二）推行稽查征管互动，实施双向监控 2018年我们在加强对查结企业查补税款入库、账册调整初步把关的基础上，以“税务稽查建议”的形式，要求征管部门督促企业进行正确的账册调整和纳税申报，实行二次把关。上半年，我们分别向相关征管单位送达稽查建议书11份；征管分局累计向稽查局提交纳税评估报告、移送涉税违法案件3户次。 （三）积极开展“一案双查”工作 以剖析涉税违法问题、完善征收管理为出发点，坚持“时效性、客观性、可操性、谨慎性”原则，稳步推进“一案双查”工作，进一步促进了稽查征管的良性互动。 上半年，我们稽查局在县局党组、市稽查局的正确领导下，在各方面均取得了一定的进步，顺利实现了半年的工作目标。展望下半年，我们的重点将放在专项检查和发票整治工作的后续阶段，以及县局、市局组织的稽查案件复查、稽查案卷调审、“学习实践科学发展观”等活动验收工作事项上，并将继续坚持依法治税、文明治队，严厉打击涉税违法行为，进一步整顿和规范税收秩序，为构建和谐国税、和谐*作出新的更大的贡献。 2018年全市纠风工作，要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委第三次全会精神，按照省、市反腐败工作会议的安排部署和国务院纠风办、省纠风办的工作安排，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以维护广大人民群众根本利益为主线，加强监督检查，严格案件查处，强化制度建设，更加有效地推进纠风工作，为促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施和构建和谐衡阳、实现富民强市提供有力保证。 一、主要任务 （一）以落实中央强农惠农政策为重点，坚决纠正损害农民利益的突出问题。严格落实中央强农惠农政策，进一步创新、规范补贴资金发放的方式和行为。认真落实国家发改委、财政部关于清理整顿涉农价格和收费的通知，巩固清理整顿工作成果。认真执行省纪委、省监察厅关于严肃集体林权制度改革工作纪律的通知，维护好林农利益。坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征占中的违法违纪行为，切实维护农民土地权益。严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违规违纪行为。配合有关部门做好农资打假工作，对发生区域性制假、售假及造成农民减产绝收问题的要实行行政问责。督促有关部门维护进城务工农民合法权益。会同有关部门开展全市惠农政策落实情况大检查。 （二）以落实政府监管责任为重点，确保食品药品安全监管措施的落实。督促各级政府认真落实食品药品安全责任，健全规章制度，建立健全食品药品安全预警和处置办法，完善监管体系。督促职能部门加强对食品药品生产、经营、消费环节全过程的监管，及时发现并消除安全隐患。配合相关部门开展打击制售假劣食品药品以及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治行动，促进食品药品行业健康发展。对发生食品药品重大安全事故的，严肃责任追究。 （三）以全面推行网上药品集中采购为重点，继续深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。督促相关部门认真落实医药卫生体制改革各项措施。实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购，加强对药品集中采购和医用耗材集中招标采购的全过程监督。深入开展医德医风建设，严格落实公立医院院长行风建设责任制，大力推行院务公开。加强对医疗卫生服务机构的监管，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为，强化医药价格监管。配合国家基本药物制度的建立，大力推进基本用药定点生产、统一定价、集中配送、保证使用；改革基层医疗卫生服务机构运行机制，试行农村和城市社区药品零差价供应。严肃查处医药购销和医疗服务中的各种违纪违法案件和不正当竞争行为，严厉打击虚假违法医药广告。会同卫生部门对全市新型农村合作医疗保险基金管理使用情况进行一次专项检查，加强基金监管。 （四）以落实燃油税费改革政策为重点，加大治理公路“三乱”工作力度。督促各级政府和职能部门做好政府还贷二级公路收费站点撤销工作，及时向社会公布。落实鲜活农产品运输“绿色通道”调整政策。规范涉路部门执法人员的执法行为，继续治理超限超载工作，严肃查处公路“三乱”问题。会同相关部门建立规范道路交通标志技术监控设备设置使用和管理的长效机制。 （五）以推进行业协会与政府部门脱钩为重点，进一步规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。督促职能部门和主管单位切实加强对行业协会和市场中介组织的监管，实现在机构、职能、人员、财务等方面与行政主管部门彻底脱钩，坚决纠正政府部门非法干预行业协会和市场中介组织活动等行为，探索建立健全政府购买服务、收费管理、诚信监督等规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为的长效机制。 （六）以建立长效机制为重点，继续抓好对专项资金的监管。督促有关部门切实加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾资金、低保资金的管理和使用，完善实时监控体系，加强审计和财政监督，建立防范资金风险的长效机制。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取专项资金的问题。对被挤占挪用的住房公积金加大回收力度，确保全额归位。 （七）以深化和完善免费义务教育为重点，继续下大力气治理教育乱收费。督促各级政府和职能部门切实履行投入和监管责任，确保国家免费义务教育的各项措施落到实处。继续稳定各级各类学校收费标准，对各地和有关部门制定的教育收费政策规定进行清理，坚决纠正越权设立教育收费项目、违规制定收费标准的行为。加强对学校办学和收费行为的监管，坚决纠正“名校办民校”、“校中校”、“校中班”的问题，促进各级各类学校依法办学、规范收费。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策、高校招生“阳光工程”等。严肃查处各类教育乱收费行为。 （八）以切实减轻基层、企业负担为重点，进一步清理规范评比达标表彰活动。按照中央和省纪委的部署，全面清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统及人民团体、群众团体评比达标表彰活动，着力解决评比达标表彰活动过多过滥问题，实现评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标，并逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制。同时，继续巩固控制和规范党政机关举办节庆活动工作成果，防止铺张浪费行为。 （九）以纠正公共服务行业侵害群众消费权益的问题为重点，切实维护群众利益。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势侵害消费者权利、推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害消费者权益的问题，严肃查处损害群众消费权益的典型案件。督促行业建立健全相关制度，规范其服务和收费行为。组织对群众反映强烈的数字电视机顶盒收费和服务不规范的问题进行专项调研和规范。 （十）以基层站所为重点，深入开展政风行风建设。加强基层纠风工作，开展对基层站所、学校、医院的民主评议活动，大力倡导为群众办实事办好事，总结和推广先进典型经验。各级各部门要坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，强化对本系统的监管和指导，采取多种方式加强政风行风建设。深化政风行风热线建设，加强对行风热线的组织领导，进一步创新形式、拓宽渠道，进一步完善声、屏、报、网等多媒体互相配合的联动机制。要认真落实*省“政行风行热线”管理办法（试行）和“政风行风热线”市直部门联络员制度，明确专人负责。制定我市政风行风热线工作规范，并建立上线、受理投诉、解决问题的配套机制，促进政风行风热线提高质量、规范运作、群众满意。 各级各部门可根据本地区、本行业存在的突出问题，有针对性地开展纠风专项治理工作。认真落实市纠风办关于做好纠风工作信息上报工作的通知（2008年5月15日）精神，积极向*监察、*纠风工作简报上报信息。 二、工作要求 2018年全市纠风工作任务十分繁重，各级各部门要采取强有力措施，狠抓落实，保证全年纠风工作任务圆满完成。 （一）切实加强领导，认真落实责任制。各级各部门要进一步健全纠风工作责任制，切实加强对纠风工作的领导。政府和部门的主要负责同志要对本级政府和本部门的纠风工作负总责，分管领导要认真履行领导责任。把解决损害群众利益的突出问题纳入各级领导干部的责任范围，列入对领导班子和领导干部绩效考核的重要内容。纠风专项治理工作的牵头部门要制定切实可行的工作方案，积极协调有关方面抓好各项措施的落实。各级纠风工作机构要切实履行组织协调职责，加强指导和督促检查。 （二）要加强监督检查，严肃查办损害群众利益的案件。要把监督检查和案件查处作为推动纠风工作的两个重要手段，贯穿全年工作始终。重点加强对中央和省市各项改革政策措施落实情况的监督检查，及时认真处理群众来信来访和举报投诉，着力解决“上有政策、下有对策”的问题，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案（事）件，严肃查处并公开曝光，充分发挥查处一件、教育一片的作用。要通过查处案件，达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。 （三）要加强调查研究，加大源头治理力度。各级各部门要不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、把握规律性，在坚决纠正损害群众利益的不正之风的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展纠风工作，不断铲除不正之风滋生的土壤，努力从源头上防治各种不正之风。 （四）要加强纠风队伍建设，提高纠风工作水平。各级纠风办要加强队伍建设，要选拔政治素质高、业务能力强、敢于坚持原则、勇于开拓创新的干部来承担纠风工作。要采取多种形式加强对纠风干部的业务培训，切实提高组织协调、综合指导、查办案件和工作创新的能力，把纠风干部队伍建设成为一支“风正，为廉，行勤”的过硬队伍。 13 / 14