中国移动新型智慧城市白皮书总册（2023版）.pdf

前 言当前数字化引发的创新浪潮正席卷全球，发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，经济社会数字化转型进程持续加快，全球数字化创新正蓬勃发展，呈现出“三个融合”的发展特征：一是新一代信息技术融合成为推动数字化创新的内生动力；二是连接、算力、能力服务融合成为推动数字化创新的重要载体；三是信息服务和经济社会运行体系融合成为推动数字化创新的关键路径。中国移动制定实施创世界一流“力量大厦”的新战略，全面发力“两个新型”，即系统打造以 5G、算力网络、智慧中台为重点的新型信息基础设施，创新构建“连接+算力+能力”新型信息服务体系，主动开展前瞻业务布局，推动生产方式、生活方式、社会治理方式数智化转型，全面助力智慧城市高质量发展。数智化生产方面，打造安全可靠、性能稳定、服务可视的信息网络，建强工业互联网、车联网等关键领域端到端能力，加快信息在农业、工业、服务业等生产各领域全环节的深度运用。数智化生活方面，构建丰富多彩的产品体系，探索推进虚拟数智人、沉浸式娱乐等元宇宙应用，不断提升人们获取、运用、交互信息的效率和品质。数智化治理方面，依托省、市、县、乡、村五级贯通的信息基础设施，以及海量、实时、多维度数据资源，加强数字政府、智慧城市、数字乡村、智慧社区等领域的应用集成创新，为政府管理、社会治理、民生改善等注智赋能。中国移动智慧城市白皮书（2023 版）总册在 2021 年、2022年发布的 5G 新型智慧城市白皮书基础上进行迭代升级。2023 版白皮书延续采用 1+N 的方式发布，其中 1 即智慧城市白皮书（2023 版）总册，N 为领域分册，分为公安司法数字化分册、应急管理数字化分册、市场监管数字化分册、智慧城管分册、智慧水利分册、智慧媒体分册、社区治理数字化分册、乡村治理数字化分册、国企数字化转型分册、5G 专网分册、数字经济分册及 IT 运行维护分册，累计覆盖 12个领域。通过本系列白皮书，我们系统的阐述了中国移动对中国智慧城市发展趋势，并对中国移动服务智慧城市建设六大核心能力进行了介绍，详细说明了中国移动智慧城市基于 OneCity 的整体架构体系，以及基于 OneCity 体系架构在城市治理、民生服务、产业经济、生态宜居四大领域的应用解决方案。同时白皮书还展示了中国移动在全国各地的成功实践案例，最后对智慧城市发展进行了展望。面向全球数字化创新的新形势新要求，中国移动主动把握机遇、积极应对挑战，锚定“世界一流信息服务科技创新公司”发展定位，以“推进数智化转型，实现高质量发展”为主线，强化科技创新引领，系统打造新型信息基础设施、创新构建新型信息服务体系，力争在全球数字化创新中发挥更大作用，实现更高质量、更可持续的发展。新时代新征程上，中国移动将以更高的政治站位、饱满的政治热情、强烈的政治担当，勇做网络强国、数字中国、智慧社会主力军，扎实工作，以创建世界一流信息服务科技创新公司的新成效奋进新征程、建功新时代。本书编写组指导单位中国移动集团公司政企事业部编写单位中移系统集成有限公司浪潮通信信息系统有限公司亚信科技控股有限公司北京迅安网络系统有限责任公司华为技术有限公司北京华宇软件股份有限公司浙江大华技术股份有限公司曙光信息产业北京有限公司华安中云股份有限公司坤智大数据科技（哈尔滨）有限公司福建优仕信息科技有限公司北京致远互联软件股份有限公司上海蜜度科技股份有限公司北京中科大洋信息技术有限公司中国传媒大学北京艾瑞数智科技有限公司用友网络科技有限公司卓望数码技术（深圳）有限公司上海通天晓科技有限公司润建股份有限公司北京直真科技股份有限公司云智慧（北京）科技有限公司目录01趋势篇02能力篇03架构篇04应用篇05实践篇06发展篇101趋势篇21.1.1 党和国家部署数字发展新战略自 2022 年以来，国家各机关陆续出台十四五数字经济发展规划2022 年数字乡村发展工作要点关于加强数字政府建设的指导意见2022 年新型城镇化和城乡融合发展重点任务关于加强数字政府建设的指导意见数字中国建设整体布局规划等政策，明确了智慧城市作为我国城镇化发展和实现城市可持续化发展方案的战略地位，以及“推进智慧城市建设”的任务，体现了党和国家对数字发展战略部署的高瞻远瞩。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。新型智慧城市建设既是落实国家网络强国、数字中国发展战略，促进城市发展方式转型升级的系统工程，也是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院“数字中国”发展部署的重要举措，又是完善社会治理体系、提升社会治理能力，构建中国式现代化场景的重要引擎。1.1.2 数字技术赋能城市治理近年来，我国大数据、区块链、人工智能等数字技术迅猛发展，一些数字技术深入城市治理与更新，应用场景不断扩展，与智慧城市3建设深度融合，成为实现城市高效治理的重要支撑。数字技术迭代速度快，智能水平高，应用范围广，边际成本低，易于规模化推广，加速了我国城市治理模式转换和优化升级。数字平台重构行业发展逻辑，成为发展和治理的核心，数字政府平台、工业互联网平台等数字平台成为行业发展主流范式；数字应用重塑组织核心能力，数字政府“一次也不跑”，不见面办、秒批、秒办重塑公共服务体验；管理数字化、生产数字化、客服数字化重塑企业核心竞争力；”用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新“的”三融五跨“治理新范式成为现代化治理能力建设主要内容。关于加强数字政府建设的指导意见提出：推进智慧城市建设，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新，构建城市数据资源体系，加快推进城市运行“一网统管”，探索城市信息模型、数字孪生等新技术运用，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。1.1.3 创新驱动成为城市发展新动能党的二十大报告强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。今年全国两会期间，习近平总书记指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。城市是聚集智慧、推动创新的必要载体，是创新的策源地，也是国家战略科技力量的聚集地。推动精细化智慧化城市治理，助力城市创新生态数智化跃升。强调打造整体协同、高效运行的数字政府，数4字化升级政务系统，构建高效完备的“一网统管”运行机制，实现了所有面向企业、市民的线上一次登录、全网通办。强调智慧化应用场景牵引，注重智慧城市建设要“真解决问题、解决真问题”，针对性地开发贴近现实需求的智慧化管理应用场景。1.1.4 数智共享开启数字生活新时代数字中国建设整体布局规划指出，要夯实数字中国建设基础。一是打通数字基础设施大动脉。加快 5G 网络与千兆光网协同建设，深入推进 IPv6 规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。整体提升应用基础设施水平，加强传统基础设施数字化、智能化改造。二是畅通数据资源大循环。构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。1.2.1 新要素驱动城市创新发展核心作用凸显“十四五”数字经济发展规划指出：继农业经济、工业经济之后，数字经济已经成为一种新经济形态，数据要素是全要素数字化5转型的核心引擎，数据要素蕴藏巨大的价值。数据要素作为一种新型创新要素，能够推动其它创新要素优化配置，引发创新方式深刻变革，为经济创新发展带来强劲动力。因此，良好的数据要素共享与流通环境不仅能推动数据要素有效流动，深度挖掘数据要素潜能，充分释放数据要素红利，还能引导人才、资本等创新要素有序流动和精准匹配。数字经济发展持续提升城市发展能级。数字中国发展报告（2022年）显示，2022 年数字中国建设取得显著成效，数字基础设施规模能级大幅提升。数字经济成为稳增长促转型的重要引擎。2022 年我国数字经济规模达 50.2 万亿元，占国内生产总值比重提升至 41.5%。城市运营管理者充分认识到新要素价值。各地城市的政产学研等各界正在加速协同搭建一体化的创新网络，跨行业跨领域数据资源共建共享共用成为主流趋势，信息技术和数据要素正在更大范围、更高层次、更深程度广泛深入的应用，全面推动城市经济社会高质量发展。1.2.2 数字设施赋能格局加速构建支撑城市创新发展城市连接基础设施加速升级。中国移动全力锻造 5G 网络领先优势，多频协同、集约高效扩大 5G 覆盖，上半年 5G 网络投资共计人民币423 亿元，累计开通 5G 基站达 176.1 万个，其中 700MHz 5G 基站57.8 万个，畅通服务 3.93 亿 5G 网络客户、助力 5G 行业应用在多个细分领域规模复制。前瞻布局 5G 演进，持续引领 5G R18 标准制定，完成首期 5G-A 八大关键新技术试验，推动通感一体化、天地一体化、无源物联等标志技术和产业逐步成熟。6城市算力基础设施迭代优化。多级协同的算力基础设施加速构建，数字中国发展报告（2022 年）数据显示，截至 2022 年底，我国数据中心机架总规模已超过 650 万标准机架，近 5 年年均增速超过30%,在用数据中心算力总规模超 180EFLOPS,位居世界第二。东数西算工程从系统布局进入全面建设阶段。2022 年，京津冀等 8 个国家算力枢纽建设进入深化实施阶段，新开工数据中心项目超 60 个，新建数据中心规模超 130 万标准机架。西部数据中心占比稳步提高，“东数西算”干线光纤网络和兰州等中西部国家互联网骨干直联点加快建设，推动全国算力结构不断优化。超算发展水平位于全球第一梯队，2022 年最新发布的全球超级计算机 500 强中，我国共 162 台上榜，总量蝉联第一，神威太湖之光和“天河二号持续位居榜单前十。城市融合基础设施建设加速。据亮见新数字智慧城市不完全统计数据显示，截止 2022 年 12 月底，智慧城市行业中标项目近 6000 条，总中标金额约 2000 亿元，城市大脑成为中国新型智慧城市的建设重点平台。城市数据大脑作为城市数字化的智能底座，向下汇聚数据要素，向上支撑政务、民生、经济应用，横向连通各部门、各阶层、各领域，纵向贯通各层级，成为城市管理者统筹城市发展的核心数字化工具。我国城市融合设施的建设呈现制度化、标准化趋势，上海、杭州等多地出台相关技术规范和促进条例，为城市融合设施建设提供制度保障。1.2.3 新型智慧城市发展与数据要素双向驱动数据要素持续向城市加速汇聚。新型数据中心、算力枢纽、数据7交易所、数字经济园区、数字消费空间、数字贸易、数字人才加速向城市聚集，推动数据要素将以城市数字空间为中心加速聚集，形成”人口进城”和“数据进城”的“双进城”城镇化新格局。城市发展推动数据市场加速培育。新型智慧城市的构建与发展积累了大量数据资源，“十四五”国家信息化规划指出要激发数据要素价值，提升数据要素赋能作用。未来，数据流动制度体系的建立健全以及数据交易和市场主体的规范培育，将会推动数据要素市场的发展，进一步提升数据对于城市发展的赋能作用，推动构建新发展格局。能量和信息是驱动人类文明进步的两大主线，两者共同决定了文明发展的高度，可以用一个表达式来概括，即 C=E+I+f(EI)。其中，C 代表人类文明程度，求和符号代表文明的累积效应，E 代表人类获取利用能量的水平，I 代表人类生成运用信息的水平，EI 代表能量和信息的融合创新，f 为增长型函数，代表能量和信息融合创新的多样性与无限可能性。在文明演进的不同阶段，能量、信息以及两者融合创新对人类社会发展的驱动作用呈现出不同特点。城市数字化的进程是能量和信息在城市空间交叉融合推动城市文明向更高阶段发展的过程，随着数字技术在城市的生活、生产、治理中的深度融合，智慧城市建设进入能量与信息融合驱动整体性建设的新范式。随着信息成为推动文明进步的主导因素，连接、算力、能力正成8为当今时代的新型生产力，推动能量和信息在更大范围、更宽领域、更深层次加速融合，不断引领和创造新的需求。一是信息能量化，5G、算力网络、智慧中台等新型信息基础设施为城市的经济社会发展注入“数智能量”，信息的传送、存储、处理将如同获取电力一样方便快捷、即取即用。二是能量信息化，随着能量转化和运用的过程被全面“比特化”，大到星球、小到细胞的“数字孪生”不断生成，为城市能量的高效配置和充分利用提供全新手段。三是信息能量一体化，能量和信息深度交织、相互促进，催生无人驾驶、脑机接口、元宇宙等新业态新模式，开启城市数字化无限可能。整体城市范式是指新型智慧城市建设是以“人为本”理念指引下以构建“整体城市”为目标，利用新一代信息通信技术，持续不断的整合各个城市生态系统，以提高城市韧性、竞争力和活力，实现资源环境约束下的高质量可持续创新发展的过程。其内涵是：整体城市、以人为本、增长系统、数据智能。我们看到中国智慧城市建设继续呈现整体性建设模式。以数字化提升城市的运行效率和宜居度成为整体价值取向；因地制宜分级分类推进新型智慧城市建设成为整体建设方法;围绕区域一体化构建新型智慧城市群实现区域协同发展成为落实国家区域发展战略的整体规划模式；消除数字鸿沟提升信息无障碍能力成为提升城市数字化水平的整体服务范式；面向基层治理现代化统筹推进智慧城市、智慧社区建设成为整体治理的基本要求。902能力篇10中国移动始终致力于推动信息通信技术服务经济社会民生，以创世界一流企业、做网络强国、数字中国、智慧社会主力军为目标，坚持创新驱动发展，加快转型升级步伐，已成为全球网络规模最大、客户数量最多、盈利能力和品牌价值领先、市值排名前列的电信运营企业。依托自身咨询、方案、平台、交付、运维、云网优势，构建顶设咨询、解决方案、实施交付、运维支撑全流程服务能力体系，为智慧城市发展提供强大的一站式服务，着力打造最领先的咨询规划设计商、最开放的生态整合集成商、最可信的交付运维服务商。中国移动致力于构建一流智慧城市顶层设计能力，引领城市数字化转型。我们基于运营商海量数据知识挖掘，打造“咨询-设计-交付一体化”的新型服务模式，以“数据+咨询”模式推动城市数字化转型。中国移动持续构建一流咨询能力，在集团具备强大信息系统软硬件建设及交付能力的基础上，发挥咨询规划引领作用，以全过程咨询体系建设为目标，完整构建“战略规划-标准引领-系统集成-可研初设-诊断评估”的全流程闭环顶设服务，压茬推进“行业洞察、顶层设计、政策咨询、标准编制、财评方案、规划咨询、融资咨询、概要设计、可研编制、初步设计、财政评估、决策审计”十二项任务，构建数字化发展一盘棋。依托总体+专项规划，搭建政企客户数字化、智慧化转型总体架构；提供专业体系标准咨询服务，为政企客户梳理标杆性、指引性解决方案；充分集成整合已有和新建资源要素，推动数据、网11络、业务多维度互通；面向操作层面开展项目可行性详细设计，满足政府、行业、社会公众等多元主体实际需求；依托成熟数字化转型能力评估模型，开展区域、企业、行业数字化诊断评估，为客户后续数字化建设提供方向性指引，形成顶设咨询能力闭环。2021 年通过工业和信息化部组织制定的信息技术服务标准认证，成功获批“信息技术服务标准符合性证书”(ITSS-咨询设计），这是中国移动在 IT 技术服务领域获得的首个国家级咨询设计资质，标志着中国移动在数字化咨询领域正式进入国家队行列。同时，我们还具备DCMM、IT 服务管理体系认证等多项目信息化相关资质。我们在顶设咨询能力方面通过实战已经构建了以智慧城市顶层设计为核心，涵盖数字政府、数字经济、国企数字化、5G 专网、住建数字化、自然资源数字化、公安数字化、司法数字化、市场监管数字化、应急数字化、融合创新、环保数字化、水利数字化、智慧媒体、新基建规划、软件产业发展规划、社区数字化、乡村治理数字化等多个领域的咨询规划能力。持续构建顶级规划咨询生态圈，联合国内 10+顶级咨询机构，构建了智慧城市、数字政府、数字经济、企业数字化转型等领域的亲戚圈、朋友圈。同时，与国内多所高校建立战略合作关系，发挥各自优势，加强产学研用协同创新，开展科研合作、加强人才培养，加快新一代信息技术融合创新和应用突破，赋能数字经济高质量发展。12公司着力打造智慧中台“中央厨房”开放模式，能力内外部应用、价值变现成效初显。能力汇聚方面，基于业务场景沉淀、共享、复用智能流程自动化和电子签章等标准化业务能力；打磨基础通信、人工智能、区块链、精准定位、安全认证等优质技术能力；持续汇聚内外部数据，打造内容洞察、客户洞察等核心数据能力。截至 8 月底，上中台能力数量 960 项，月调用量均值 565.30 亿次。在行业范围内，基于 AI、物联网、视频监控、大数据等优质能力，促进智慧城市、乡村振兴、数字政府、智慧交通等多领域发展，推动产业数字化、数字产业化，促进经济社会数智化转型。我们聚焦重点行业，一体化推进“网+云+DICT”规模拓展，着力实现市场能力、产品能力、支撑能力全面跃升。移动云方面，构筑云网一体、云数融通、云智融合、云边协同的差异化优势，持续推进移动云产品技术领先，成功打造政务云、教育云、医保云等一批行业云标杆，移动云向业界第一阵营加速前进。5G 垂直领域方面，携手合作伙伴做强标杆示范，打造方案及项目获得绽放杯智慧城市专题赛及全国赛一等奖；锻造 5G 专网行业项目一体化支撑服务能力，加快行业项目 5G 专网服务从定制化走向标准化，实现解决方案产品化、产品套餐化，多行业实现头部卡位、规模复制，5G 行业领军地位进一步巩固。截至 7 月底，打造 5G 龙头示范项目超 400 个，累计签约 5G 行业商用案例超 12,000 个，在智慧公安、智慧应急、城市治理、智慧政务、智慧矿山、智慧工厂、智慧电力、智慧医院、智慧园区等多个行业实13现规模复制。数字政府方面，积极赋能政府管理、社会治理和民生服务，已为 27 个省、200 多个地市提供公安、司法、应急、水利等领域政务信息化解决方案；着力打造“数字政府专家”形象，标志性数字政府项目成效显著。我们通过持续强化队伍建设，提升核心能力，打造共享平台，构建面向一线、快速复制、高效赋能、持续沉淀的管战建协同的成 5G+云+DICT 综合解决方案能力。打造解决方案 One Solution 品牌，形成北京、雄安、石家庄、西安、武汉、成都六大区域支撑中心辐射全国进行支撑，行业上形成覆盖公安、政法、水利、应急、媒体、智慧城市、数字政府等主责领域，智慧医保、智慧公路、农业执法、基层治理、智慧园区等 10+细分行业团队，建立数百人专家队伍，下沉支撑全国 31 省市，实现一线驻地支撑、二线行业专家保障重大项目的支撑机制。我们持续打造一流解决方案专家队伍。建成“五懂一会”的五星级专家认证行业专家队伍体系。构建重大项目支撑能力、解决方案支撑能力、售前规划咨询能力、知识共享培训能力、生态拉通能力，持续构建可复制的解决方案能力。打造赋能共享平台，打造线上能力超市，实现资源一站式获取。我们持续聚焦智慧城市产品能力构建，以 OneCity 平台为核心，打造“网+云+OneCity+行业应用”能力体系，服务各地城市数字化14进程。数字孪生、智能增长，中国移动打造的 OneCity 平台已经成为新一代智慧城市智能底座。中国移动 onecity 平台新增 AI、GIS、数据采集、BI 可视化等能力 137 项。打造大数据平台，支撑 100+业务场景，已经实现了超过 50 个委办局数据交换共享；打造城市 IOC，已经实现了 11 个城市场景的实时监测，打造业务汇聚中心，已经实现全量业务系统统一权限认证。OneCity 能力实现 31 省覆盖。支持 5G 消息，实现用户使用文本、音视频、图片等多媒体多格式信息，可以承载搜索、发现、交互、支付等业务。融合区块链能力，实现数据不可篡改，保障城市数据的不可篡改和隐私保护性，提供产品流通数据的全流程追溯能力。中国移动在全国已落地智慧城市项目超 500 个。我们助力甘肃打造数字政府，通过全省一网统管、一网通办，实现服务方式升级，办理环节减少 77%，老百姓办理时间减少 50%。在大数据和人工智能方面，中国移动构建了实现数据之仓、智能之核、方案之基的大数据和人工智能基础设施，大数据已服务用户 293亿人次，AI 调用量超 400 亿次，助力城市算法、数据泛在生长。天地一体、通导融合，中国移动已建成全球规模最大的 5G+北斗高精定位系统，已建成 4400 个基准站，为行业提供动态厘米级，静态毫米级的精准定位，服务调用次数达 247 亿，助力城市构建精细化管理能力。这些统一封装、灵活调用的“能力即服务”，为城市数智化打造15更便捷的决策工具，提供支撑。中国移动持续构建面向客户、面向一线、面向基层的一体化集成交付能力。在网络集成、系统集成、云集成、软件集成等领域，构建围绕智慧城市细分场景的一站式交付能力，以项目全过程、高标准实施，实现客户满意的高品质交付。我们通过项目实战，总结提炼大型项目管理经验，构建大项目经理责任制，明确大型复杂项目交付路径，以项目部为抓手统筹推进项目交付，提升风险识别、质量管理、目标管理能力。通过专项能力培训，认证智慧城市行业领域专家，建立具备行业发展引领能力的技术专家资源池，实现敏捷响应客户需求。我们建成以八大区域为核心，辐射全国 31 个省/直辖市/自治区并下沉到各地市的三级服务支撑体系，打造 9 大能力团队，面向客户进行专项支撑，形成三级交付体系，实现区域有专家、省市有专人、区县有支撑。我们具有全面、领先的行业资质，包括信息系统集成及服务资质一级，涉密信息系统集成资质甲级，软件能力成熟度模型 5 级等。具备从勘察、设计、施工、硬件集成、软件平台集成、应用软件集成的全程交付能力。16中国移动拥有全球网络规模最大、结构最复杂、设备厂商最多的移动网络，面对提升网络质量和压降运营成本的双重压力，持续加快推进网络运维数智化转型，全面采用自动化、智能化的技术，实现面向客户感知的端到端运维支撑能力，实现业务敏捷开通和网络高效运维。我们打造了“1+4+N”的 OneServerice 一体化运维服务品牌，通过 ITSS 理论与多年的实践经验为基础形成了 1 套完备的运维体系，通过数据中心整体运维能力、云计算服务能力、数据中心能效管理提升能力、运维产品自主开发 4 大核心能力为抓手，构建智慧城市 N 个行业应用的运维服务能力。中国移动已具备全国 31 省本地化运维服务网络，配备了以 6 大中心为基地的二线专家队伍，秉承“心级服务”的原则，为客户量身构建标准化运维的制度，统一运维监控为客户实现可视化管理决策，结合自动化、智能化巡检工具提升工作效率，通过重保服务，对城市重大节假日现场值守和应急处理，保障业务稳定，我们将续服务于广大政企客户，深化对行业客户业务的理解，打造客户信赖的 IT 运维技术服务，持续为客户创造价值，助力客户业务成功。中国移动整合网、云、数、智、边、端、链多层次算力资源，打造贯通数据感知、传输、存储、运算等各个环节的新型一体化服务。17中国移动全力构建基于5G+算力网络+智慧中台的“连接+算力+能力”新型信息服务体系.在连接方面，截至 2022 年 6 月 30 日，中国移动 5G 基站超过百万站，千兆平台能力覆盖全部市、县城区；在算力方面，深化“4+3+X”的数据中心全国布局，可对外服务的 IDC 机架能力超过 42.9 万架；推进移动云“N+31+X”7 建设，加强云网、云边、云数、云智融合发展，累计投产云服务器 59.3 万台，净增 11.2 万台；推进覆盖全国的云专网建设，加速中心、边缘、端侧算力的高效协同，实现“入网即入云”。丰富多样化算力资源，联合头部企业推进社会算力并网纳管，满足不同场景的算力需求。算力服务方面，积极探索业务融合创新，着力丰富一点接入、即取即用的算力服务，构建算网一体调度、编排的算网大脑，开发算力服务“算龙头”，探索东数西存、车联网、元宇宙等算力网络场景应用。北京冬奥会期间，中国移动结合算力网络，融合元宇宙概念，打造了体育明星数智人、XR 演播室、AR 冰雪小镇等多款冰雪科技应用，助力冰雪运动推广普及。算力技术方面，逐步构建算力网络完整技术栈和全景图，体系化开展协同攻关；发布算力网络技术白皮书，布局十大技术发展方向，凝聚行业广泛共识；启动算力网络技术和应用创新试验，围绕东数西算、智算超算的社会算力并网、算网大脑、云边端融合等 10 余项关键技术及 30 余项场景，构建全国性算力网络试验网。中国移动将不断优化全国算网资源布局，发挥算网融合优势，布局算力和网络能力，构建全网统一网络调度能力，丰富面向公众的算18力终端产品，充分联合产业链上下游力量，打通经济社会发展的信息“大动脉”，助力数字经济蓬勃发展。1903架构篇20站在历史的新起点，中国移动明确了“力量大厦”的“新战略”，以数字经济为“新赛道”，立足全球领先的信息服务科技创新公司的“新定位”，充分发挥信息通信运营企业一头拉动投资、一头促进消费的“扁担效应”，通过加速数字产业化发展，强化融合创新能力，推进产业数字化升级。在智慧城市领域，中国移动于 2019 年 5 月 17 日发布“新型智慧城市运营商宣言”以“五新”理念为指引，助力城市高质量发展。2023 年，中国移动贯彻党和国家数字发展战略，围绕网络强国、数字中国、智慧社会部署，不断践行“力量大厦”发展部署，持续“五新”理念助力中国城市数字化转型，汇聚能力、协同生态、发挥扁担效应、能力优势，以城市为核心场景，推动数字化向更深、更广创新发展，助力各级城市打造良善治理之城、活力经济之城、幸福宜居之城。2020 年中国移动发布以“整体城市”范式构建新型智慧城市，推出“1+1+3+N”的 OneCity 整体框架，即：一朵云、一平台（OneCity）、三服务（顶层设计服务、安全服务、运维运营服务）、N 应用（城市治理、民生服务、产业经济、生态宜居）。2023 年我们持续推进整体架构数智化升级，打造高效、安全、稳定、可靠、领先的城市数字化技术系统、平台系统、应用系统。21实现 OneCity 平台持续升级。数据中台、能力中台、业务中台及技术中台构成，提供数据集成、数据治理、数据共享、AI、区块链、视频、流程引擎、统一认证、消息中心、触达通知、CIM 等数十项能力。作为智慧城市数字底座，我们整合 15 项核心能力，适配 4 种云平台。上层搭载 OneCity 应用商店，支持合作伙伴 70 余款应用，上架25 款应用，具备复杂场景的一站式集成交付能力，实现了城市治理通用信息化能力共建共享。中国移动致力于建立丰富的合作伙伴生态圈，推动新一代信息技术与城市现代化发展深度融合，打造新型智慧城市，让城市变得更聪明，让治理变得更简单，让人民群众对智慧城市发展成果更有获得感。3.2.1 顶层设计围绕“全过程咨询”一条主线，聚焦智慧城市业务需求，构建行业洞察、顶层设计、政策咨询、标准编制、投标方案、财政评估、规划咨询、融资咨询、概要设计、可研编制、初步设计、决策审计十二项能力，高质量满足智慧城市全方面咨询需求。创新自主提出“123456”顶层设计咨询方法论：“1 理论”指整体城市理论；“2 赋能”指数字赋能+创新赋能；“3 协同”指战略、架构和项目之间协同；“4 步骤”指需求评估、战略制定、总体设计、实施 PMO；“5 架构”指项目的总体架构、技术架构、数据架构、业务架构和云网架构。“6 体系”指数据体系、安全体系、标准体系、治理体系、集成体系和运营体系。223.2.2 行业商城智慧城市生态构建平台针对省市移动公司及各地政府缺乏生态管理工具，缺乏优质产品、案例共享渠道的问题，通过多种形式展示，多种终端共享的方式，为客户提供生态管理及展示工具，实现数字政府、智慧城市优秀应用成果的展示与推广，聚焦共享数字政府成果，帮助省市移动公司、本地企业更好拓展业务；为合作伙伴搭建便捷推广渠道，强化生态竞争力。图 1 行业商场架构图产品聚焦生态管理、优秀应用的售前营销支撑和商机传递方向，产品兼容 PC、PAD 和小程序端，方便应用多元化展示，同时提供查看应用详情，包含应用报价、介绍视频等，并支持内容自助上架和商城运营的快捷审核，将政企应用包装成标准应用及解决方案。233.2.3 城市 AI 平台城市 AI 平台依托于 5G 网络、云计算和云存储平台，利用先进的视频图像、图形学处理技术和深度学习算法，建立城市级人工智能模型，实现对整个城市视觉数据的接入、计算、分析、索引和挖掘，赋能公共安全、交通、市政综治、商业、司法、园区、电力能源、医疗教育等各个行业场景。3.2.4 城市集成平台（1）集成平台图 2 集成平台架构图面向智慧城市各领域提供一站式集成解决方案，提供异构资源统一管控、基础行业应用融合管理、多源能力汇聚、应用低代码快速构建能力，制定能力集成标准，通过 API 集成、数据集成、消息集成、设备集成、应用集成等集成技术，实现行业能力的统一汇聚集成、统一对外开放、沉行业应用的快速构建。集成平台产品体系包含 2 个基础平台（业务汇聚平台通过各类集成技术，实现能力统一汇聚，24应用构建平台使用拖拽、配置的方式快速构建应）、2 个能力平台（能力开放平台提供能力的汇聚、统一开放服务，实现能力汇聚及开放、基层智治大脑：打造基层省市区的三级治理体系）、N 个智慧应用产品（基本低代码应用构建拖拽的海量 SAAS 应用）。（2）数字大脑图 3 数字大脑效果图数字大脑产品充分理解国家省市各级数字政府、智慧城市相关政策要求，面向省市县（区）政府及委办厅局客户，围绕数字政府、智慧城市各履职领域行业场景，形成其管理领域的数字中枢。结合丰富的行业模板，以数据为驱动，为各级领导、客户提供全域态势感知、辅助决策分析、协同联动调度和效能综合评估的快速构建能力，打造“大、中、小”多屏多场景的综合感知能力。提供指标管理、辅助分析能力，满足各履职领域的辅助分析和会商研判的需求，推动各省市县（区）政府及委办厅局客户履职能力的数字化、科学化、高效化。25同时融合数字孪生能力，为各级领导、客户打造所见即所得的“一屏全面感知、一网辅助分析、一键协同联动”的数字化大脑。（3）视图信息综合应用平台视图信息综合应用平台基于视频图像数据融合 AI 算法进行解析挖掘应用，通过视频图像信息的采集和汇聚，利用构建的多维视图解析中心、多维数据融合的视图库，完成视图碰撞分析和关系挖掘应用能力。本产品能够满足国家标准的视频图像信息采集和共享能力，具备深度学习的视图解析能力，拥有算法模型、场景智能服务的沉淀积累，能够提供视图资源和公共视图资源融合汇聚与服务能力、视图资源碰撞分析与关系挖掘应用能力。目前已经在江西省数十余个市县区农业局完成视频设备接入，累计沉淀十余种场景算法能力，能够完成城市人群聚集、占道经营、违规停放、店外经营等多种场景检测，实现资源整合利用，及时发现不合规现象，帮助城市管理者有效进行监管工作，提升城市服务效能。图 4 视图信息综合应用平台架构图26（4）智慧城市集成平台智慧城市集成平台，面向智慧城市和数字政府领域，通过能力、应用、消息、设备、数据等联接集成，集约共建能力，广泛汇聚应用，为新老系统之间提供业务协同能力，融合贯通数据，统一管控运营，构建集成数字生态，赋能智慧应用场景和政务服务场景。面向智慧城市，全力聚焦核心业务领域，沉淀标准化公共能力，连接云上云下，消除数字孤岛，构建业务敏捷性，推动数字化转型，实现智慧城市长期运营；面向数字政府，以实现能力汇聚、能力开放、能力融合为目标，打通政务外网和互联网，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，加快建立完善公共支撑体系，打通业务壁垒，提升治理效率，改善营商环境。3.2.5 城市大数据平台（1）OneSQL 数据库OneSQL 数据库是一款自主研发的 OLTP 事务型数据库，全面兼容 MySQL 的同时，进行了功能增强，提升了性能、安全性、稳定性。提供标准化关系型数据存储、查询、在线事务处理能力。OneSQL 数据库百分之百兼容 MySQL 数据库的同时，还拥有以下几大优势：金融级高可用、高性能处理、高兼容性、多平台支持。OneSQL 数据库除了具有优秀的产品能力外，还提供丰富的数据库配套服务：方案评估与实施服务：完整的替换方案、数据迁移方案、部署与迁移实施服务。27数据库平台运维服务：OneDM 管理平台全生命周期管理，解决没有统一管理，导致管理混乱、运行低效等问题；OneSQL-CDM 快速备份恢复系统，可实现数据库的快速备份/恢复、分钟级挂载、数据多副本使用等功能；OneDRS 数据迁移工具，可实现异构数据库快速高效迁移，最大程度降低用户工作量。全方位运维支撑服务：全面的例行巡检，保证产品的稳定安全运行。（2）政务大数据平台政务大数据依托于既有大数据平台的存储、计算能力，以数据汇聚、数据开发、数据治理、数据服务工具为技术支撑，在此基础上沉淀标准化、通用性基础数据分析模型以及城市应急、人车管控、社会民生、交通出行等关键主题模型，面向城市规划、社会管理，将业务精准提炼转化，快速完成各专题数据模型的输出，实现城市大脑智慧化应用。（3）城市大数据平台城市大数据平台面向数字政府、智慧城市、数据交易所等行业客户，针对客户数据孤岛、数据质量参差不齐、数据开放利用难等痛点，助力客户整合信息资源、实现数据汇聚、开展数据治理、提升数据质量，培育发展数据要素市场和开放体系，助力数据开放共享，价值输出。28图 5 城市大数据平台架构图城市大数据平台包括数据集成、数据治理、数据质量、离线开发、实时开发、数据服务、数据资产、数据集市、智能标签等功能模块，可根据项目类型、客户需求、数据规模所属行业等客观条件，为客户量身匹配相应的功能模块，为客户提供可以个性化选购的大数据工具箱。具有轻量级、可扩展、适配性强、菜单式选购等优势。城市大数据平台适用于智慧城市建设项目中，政务基础库主题库建设、领导驾驶舱数据支撑，以及其他垂直行业大数据平台建设场景。（4）智慧城市数智大数据平台智慧城市数智大数据平台打通数据汇聚、数据存储、数据治理、数据共享、数据流通交易全链路，助力政府部门梳理数据资产，提高数据价值，提高应用开发效率，为政府提高政务处理效率提供坚实基石。平台的应用价值包括：数据资源统一化各业务系统数据孤岛现象严重，无法使业务29数据互联互通，发挥数据最大效能。通过建设大数据平台，可以有效打破数据孤岛现象，打通业务数据，实现数据的高效整合和共享。数据治理精细化各业务系统数据标准不统一、数据口径不一致、数据质量不高，无法沉淀形成有价值的数据资产。通过建设大数据平台，可以统一数据标准，提升数据质量，更好地沉淀数据资产，为数据价值的挖掘打下基础。数据价值深入化构建高价值数据应用，例如针对政府办公楼宇实体资产盘点场景，通过无源物联技术，精确定位政府楼宇实体资产位置，从而获取实体资产进出数据，再结合数据分析和挖掘技术，进而构建资产出入库分析、仓储资产盘点分析等数字化分析应用。数据流通安全化数据流通面临的原始数据泄露、安全风险高等问题导致数据流通交易发展缓慢。通过可信数据流通技术为数据提供方和数据需求方提供安全可信的数据交易流通环境，促进数据交易发展。图 6 智慧城市数智大数据平台架构图30（5）行业大数据行业大数据产品是基于中国移动全网大数据能力，以用户为基础，打通位置、通话、上网、消费、终端等各类数据，采用大数据挖掘、机器学习等技术，构建科学的分析模型、预测模型以及多维度的分析手段，面向人口统计分析、城市规划、社会治理、公共安全、产业经济、区域协同等领域，打造集多种功能列表结果、分析报告、预测趋势、决策支持能力为一体的行业大数据产品，为政府提供合理的数据支撑，推动智慧城市建设。图 7 行业大数据架构图（6）中移联邦计算服务平台中移联邦计算服务平台基于联邦学习技术和多方安全计算技术，可以在“原始数据不出域