内地科技发展的基本情况及香港的思考.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,1,内地科技发展的,基本情况及香港的思考,2,中央政府驻香港联络办公室的职能,联系外交部驻香港特派员公署和驻港部队；,联系并协助内地有关部门管理在港中资机构；,促进,两地之间的经济、教育、,科技,、文化、体育等领域的,交流与合作,；,联系香港社会各界人士，增进两地之间交往,一、,中国科技管理体系,二、走创新型国家发展道路是我国的战略选择,三、国家“十二五”科技发展规划,一、,中国科技管理体系,5,科技管理结构,科学技术部、其他部委,及地方的科技管理部门,国家科技教育领导小组,科研机构（高等学校、研究院所、,企业等）的,管理部门,决策层,执行层,协调层,6,国家科技教育领导小组,组长,副组长,国家发展和改革委员会主任,教育部部长,科学技术部部长,财政部部长,农业部部长,中国科学院院长,中国工程院院长,国务院副秘书长,国家自然科学基金委员会主任,国防科学技术工业局,科 学 技 术 部,党组书记,部长,秘书长,副秘书长,副部长,副部长,办公厅,政策法规司,人事司,科研条件与财务司,发展计划司,国际合作司,基础研究司,高新技术发展及产业化司,农村科技司,社会发展科技司,重大专项办公室,国家科学技术奖励工作办公室,科技部机关服务中心,(,科技部机关服务局,),中国科学技术信息研究所,(,科技部科技人才交流开发服务中心,),中国科学技术交流中心,(,中日技术合作事务中心,),中国科学技术发展战略研究院,科技部火炬高技术产业开发中心,中国农村技术开发中心,中国,21,世纪议程管理中心,中国生物技术发展中心,科技部信息中心,科技部高技术研究发展中心,(,科技部基础研究管理中心,),科技部科技评估中心,国家遥感中心,科技部科技经费监管服务中心,国家科技基础条件平台中心,科技日报社,(,代管,),国家科技风险开发事业中心,科 研 体 系,高等院校,企业,科研院所,政府,国家科技计划的重要参与者；最大的技术输出方和吸纳方；民营科技企业成为中国建设创新型国家的先锋队。,产生新知识、新思想的沃土；我国论文的“高产区”；国家级学术成就突出；在培养创新人才方面发挥着重要作用。,进行科技创新和提供科技公共服务；国有研究开发机构是中国研究开发的重要力量；中国科学院是国家科研活动的骨干力量。,制定科技发展的宏观战略、方针、政策、法规；制定科技发展的中长期规划和年度计划；建设科技创新体系。,9,中国科技中介体系,生产力促进中心,技术市场,科技企业孵化器,大学科技园,国家技术转移中心,10,国家中长期科学和技术发展规划纲要,立足于中国国情和需求，确定若干重点领域，突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力；瞄准国家目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补空白；应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展；深化体制改革，完善政策措施，增加科技投入，加强人才队伍建设，推进国家创新体系建设，为中国进入创新型国家行列提供可靠保障。,战略部署,自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来,指导方针,发展目标,自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科技成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。,政策措施,支持企业成为技术创新主体,大幅度增加科技投入,推进国家创新体系建设,加快建设创新人才队伍,11,“,十一五,”,国家科技计划体系,十一五,国家科技计划体系,科技重大专项计划,科,技,基,本,计,划,重大专项,优先主题,前沿技术,基础研究,科技条件平台建设,主,体,计,划,国家科技支撑计划,国家高技术研究发展计划,国家基础研究计划,国家基础条件平台建设,政策引导类计划,营造创新环境,规划纲要,部署的战略任务,二、走创新型国家发展道路是我国的战略选择,不同国家的工业化发展模式,资源型,中东产油国家,依靠型,拉美国家,创新型,美国、日本、芬兰、韩国,特定的国情和需求，决定了我们不可能选择资源型和依靠型的发展模式，必须走创新型国家的发展道路,中国的战略选择：建设创新型国家,全面建设小康社会的目标，决定了我国必须走创新型国家发展道路。,满足全面建设小康社会的要求，意味着我国必须保持连续,40,年,7%,以上的经济高速增长，这是世界经济史上前所未有的,走创新型国家发展道路是我国的战略选择,保持,40,年,7%,以上的高速增长前所未有,我国,GDP,变化和未来走势,如果科技创新能力没有根本提高，实现翻两番的目标，要求投资率达到,52%,的特高水平，这是不可能做到的；,即使投资率保持近年,40%,左右的高水平，科技进步贡献率也必须达到,60%,，即在目前水平上提高,20,个百分点，才能实现建设小康社会所要求的经济增长目标。,走创新型国家发展道路是我国的战略选择,资源、环境的瓶颈制约，也决定了我国必须走创新型国家的发展道路,传统的,“,高投入、高消耗、高污染、低效率,”,的路子难以为继，依靠科学技术是解决资源和环境瓶颈约束的根本途径,走创新型国家发展道路是我国的战略选择,我国具备走创新型国家发展道路的重要基础,形成了比较完整的学科布局,生物、纳米、航天等重要领域研究开发能力已跻身世界先进行列,丰富而独特的传统文化优势,20,走创新型国家发展道路是我国的战略选择,推动经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型的根本转变,使得科技创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普遍行为,最终依靠制度创新和科技创新实现经济社会持续协调发展,22,三、国家“十二五”科技发展规划,23,科技发展规划的作用,是一定时期内政府发展科技的指导思想、方针、战略和宏观政策的集中表述，是制定具体科技政策的依据。,从科技管理的角度，规划是政府对科技发展进行宏观管理的一种管理方式。,是为服务于科技之外的经济、社会发展目标，对科技资源进行配置和使用的一种方式。,25,十二五科技发展的战略取向,“,十二五,”,期间科技发展战略主线,:,提高自主创新能力、推进创新型国家建设,“,十二五,”,科技发展规划：,充分体现,创新驱动,的根本要求,充分体现,可持续发展,的根本要求,充分体现,改善民生,的根本要求,充分体现,提升国际竞争力,的根本要求,“,十二五,”,科技规划是积极,应对,全球经济格局深度调整，确立国家核心竞争优势的五年规划,“,十二五,”,科技规划是推动结构调整和发展方式,转变,，实现创新驱动、内生增长的五年规划,“,十二五,”,科技规划是全面落实,规划纲要,攻坚,任务，加快创新型国家建设的五年规划,“,十二五,”,科技规划是牢牢把握世界科技发展新趋势，实现科技发展战略性跨越的五年规划,关于“十二五”科技发展规划,27,2008,年科技论文总量居世界第,2,位，占世界总量,11.5%,。其中，,EI,排名世界第一，,ISTP,排名世界第二。科技论文数量不断增长的同时，质量也在不断提升，科学论文引用数位列世界第十。,（一）持续稳定支持基础研究，提高原始创新能力,28,十二五期间：,支持瞄准科学前沿的自由探索，促进基础学科的协调发展；,坚持服务国家需求，着力解决制约国家经济和社会发展的重大科学问题；,继续加大国家（重点）实验室等科研基础设施建设力度。,（二）加大前沿技术和关键核心技术的开发力度,“十一五”前三年中，专利申请量年增长率为,20%,，,2008,年发明专利授权数达到世界第,3,位，,2009,年发明专利申请量首次突破,30,万件。,30,十二五期间：,1,、加快重大科技专项的实施，在电子信息、新能,源、新材料、生物医药和先进制造领域取得突,破，为培育战略性新兴产业提供科技支撑。,2,、加大节能环保领域的技术开发力度，保证到,2020,年单位,GDP,的,C2O,比,2005,年降低,40%-,45%,目标的实现。,3,、以现代农业、人口健康、公共安全等领域为重,点，研究开发一批先进适用技术和产品，解决,改善民生的重大公益性科技问题。,（三）全面推进国家创新体系建设,规划纲要,已经对国家创新体系建设进行顶层设计,突破口,十二五期间：,以实施国家技术创新工程为重点，推进企业为主体的技术创新体系建设；,以促进科技资源开放共享为重点，推进科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系建设；,以加速技术转移和要素流动为重点，推进社会化、网络化的中介服务体系建设；,以建设创新型城市和加强区域协作为重点，推进各具特色的区域创新体系建设；,以促进军民科技资源共建共享为重点，推进军民结合的国防创新体系建设。,（四）大力培养和引进科技人才,2009,年,R&D,人员全时当量达到,230,万人年，科学家工程师达到,393,万人。,34,十二五期间：,实施,“,创新,2020,”,等高层次科技创新人才推进计划。重点是培养青年科技人才和创新团队。,实施,“,千人计划,”,，引进高端创新创业人才，发挥海外高层次人才的作用。,加强科学普及，加强科普基地、人才等能力建设。,推进全民科学素质行动计划，提高全民科学素质。,自,2006,年以来，科技投入呈现持续大幅度增长态势。国家财政科技拨款发挥杠杆作用，有效撬动社会资金加大科技投入。,2009,年全社会,R&D,投入,5433,亿元，占,GDP,比重达到,1.62%,。其中，企业,R&D,投入占全社会,R&D,投入超过,70%,。,（五）继续保持财政科技投入的稳定增长,十二五期间：,保持十一五期间年均,20%,的财政科技投入增长，引导带动企业和社会的,R&D,投入,.,加大财政对基础研究的投入。,加大对国家（重点）实验室等创新基地和创新平台的建设和运行投入力度。,2001,年起，组织实施国际科技合作计划，取得一批重大科技合作成果,越来越多的发达国家视我为平等合作伙伴。截止,2009,年，与,152,个国家和地区建立科技合作关系，与其中,97,个国家签订了,103,个政府间科技合作协定。,科技合作已从人员交流向共同研发，共同进行关键技术攻关的深层合作发展,国际科技合作正向,实质性合作研究发展,（六）促进更加广泛的国际科技交流与合作,积极参与大科学大工程合作和国际学术组织：,ITER,、伽利略、国际对地观察、人类基因组,十二五期间：,进一步扩大和深化科技对外开放，开展广泛的科技合作交流，充分利用全球科技资源。,主动实施平等互惠的国际科技合作计划，加大参与国际大科学计划的力度，支持我国科学家参与国际组织工作。,继续加强先进技术的引进消化吸收再创新，鼓励跨国公司在我国设立研发中心，支持科研机构和企业走出去。,基础科学和前沿技术原始创新能力大幅提高，显著提升国家整体竞争力；,科技有效支撑、引领经济社会可持续发展，保障国家安全；,基本建成结构合理、功能明确、良性互动、运行高效的国家创新体系。,“,十二五,”,科技发展的战略目标,40,到,2015,年：,国家创新能力基本达到中等发达国家水平，为,2020,年进入创新型国家行列奠定坚实基础。,全社会创新活力明显增强，全社会,R&D,经费占,GDP,的比值提高到,2.2%,。每万名劳动力中,R&D,人员提高到,37,人年。,基础科学产出质量显著提升，国际科学论文平均引用次数由目前,4.6,次提高一倍以上。,“,十二五,”,主要发展指标（,1,）,41,创新转化应用的能力明显提升，每百人年研发人员平均的发明专利申请产出提高到,12,件，技术市场交易额同比快速增长。,高新技术产业增加值占制造业增加值的比重提高到,16%,以上。战略性新兴产业发展壮大，有力促进结构调整和产业升级。,公民科学素质显著提高，全员劳动生产率增加到,6,万元。创造更多高收入就业岗位。,“,十二五,”,主要发展指标（,2,）,42,国家科技重大专项,核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品,极大规模集成电路制造装备及成套工艺,新一代宽带无线移动通信网,高档数控机床与基础制造装备,大型油气田及煤层气开发,大型先进压水堆及高温气冷堆核电站,水体污染控制与治理,转基因生物新品种培育,重大新药创制,艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治,大型飞机,高分辨率对地观测系统,载人航天与探月工程,43,核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品,重大专项的,主要目标,：,在芯片、软件和电子器件领域，追赶国际技术和产业的迅速发展。通过持续创新，攻克一批关键技术、研发一批战略核心产品。通过核高基重大专项的实施，到,2020,年，我国在高端通用芯片、基础软件和核心电子器件领域基本形成具有国际竞争力的高新技术研发与创新体系，并在全球电子信息技术与产业发展中发挥重要作用。,44,极大规模集成电路制造装备及成套工艺,重大专项,“十一五”期间的内容和目标,重点实现,90,纳米制造装备产品化，若干关键技术和元部件国产化；研究开发出,65,纳米制造装备样机；突破,45,纳米以下若干关键技术，攻克若干项极大规模集成电路制造核心技术、共性技术，初步建立我国集成电路制造产业创新体系。,45,新一代宽带无线移动通信网,“十一五”期间的重点内容和目标,研制具有海量通信能力的新一代宽带蜂窝移动通信系统、低成本广泛覆盖的宽带无线通信接入系统、近短距离无线互联系统与传感器网络，掌握关键技术，显著提高我国在国际主流技术标准所涉及的知识产权占有比例，加大科技成果的商业应用，形成超过,1000,亿元的产值。,46,到,2015,年：,国家创新能力显著提升。创新资源投入、企业技术创新能力、知识创新能力、技术创新与知识创新相对均衡发展。,2015,年我国创新能力指数增长预测,47,2003-2020,年国家创新能力预测,科技创新能力大幅提升，创新能力指数世界排名前,15,，进入创新型国家行列。,48,美国兰德公司,全球技术革命,报告，中国是,2020,年前世界迅速成长的新兴技术大国，其丰厚的科技人力资源将为中国提供技术追赶的资源储备。,美国基辛格基金会,中国的崛起是不可避免的，美国无法阻止、也不应该阻止中国的崛起。,英国,中国：下一个科学超级大国,认为，中国科技创新系统存在严重缺点，却是世界上最大的技术者统治的国家，中国将出现科技腾飞。,49,谢谢！,