儿童社会工作——关注流动儿童.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,02,梁鹏飞、刘上、廖江豪,儿童社会工作,关注流动,.,背景,由于义务教育主要是由地方政府负担，流动人口的子女因为没有流入地的户口，无法享受由流入地政府负担的教育经费，其结果是：在现行的城乡政策框架下，流动人口子女无法享受与城市同龄儿童同等的教育机会，也被排斥于乡村正式的教育体系之外，成了被“边缘化”的一个庞大群体。这一群体称为“流动儿童”。,20,世纪,80,年代以来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立健全，我国逐渐由传统社会转变为现代社会，由农业社会转变为工业社会，由封闭社会转变为开放社会。在这种社会转型的大背景下，社会流动的规模愈来愈大。在我国，社会流动的主要形式是从农村到城市，其目的是务工。因此，流动人口中大多数是,18,至,45,岁的中青年人，而他们的子女正处在学龄阶段，流动儿童的教育等诸 流动儿童问题随之产生。,.,研究视角,心理问题,教育问题,社会问题,.,心理问题,自卑，感情敏感而脆弱,自卑是流动儿童心理问题的集中体现。城市流动儿童介于城市和农村这两个群体之间，他们无法在短期内适应城市生活，也不愿意在回到农村，使他们在夹缝中生长。,由于长期在失落与憧憬中挣扎、徘徊，城市的钢筋水泥墙阻断了天真烂漫的童趣，加之受到一些歧视，自卑感作祟，孩子失去人生的希望，认为社会上任何事物都没有意义，因过分看轻自己而感到伤心、孤独、多愁善感、苦闷彷徨，缺乏求知激情，常常自怜自哀，处处谨慎保守，在其他人面前，容易慌张、胆怯、害羞，不敢参与其他儿童的活动，有问题不敢问老师，表现为比较“老实”等。久而久之，就难免会在人生观、价值观、世界观上出现偏差，影响他们对今后道路的选择，并有可能演化成一个畸形的群体。,.,缺乏学习动机，科技创新意识落后,流动儿童缺乏学习动机最主要原因来自家庭环境。其中家庭的流动对孩子的学习连续性造成很大影响。流动人口家庭生活极不稳定，经常变化居住地，孩子跟随父母行踪不定，而不断转学，面对不同的教学环境、教材、教学进度及教学方法，孩子在一个学校刚刚适应，又要随父母的流动到另外一处，短时间内往往无法适应，致使孩子的学习出现断层，学习跟不上，影响其学习兴趣，导致他们缺乏学习热情和动力，甚至对学习产生抵触情绪。,此外，父母文化程度普遍较低、教养方式较为简单粗暴、教育态度不一致、对子女期望值不当等也会影响孩子学习动力和学习积极性。流动儿童在学习的过程中缺乏学习动机并经历了种种失败和挫折，他们的好奇心和求知欲伴随成长过程不断受到打击和伤害，与城市儿童相比较，表现为科技创新意识相对落后。,.,内心充满一定程度的不平等感、对立感,流动人口子女要进入公立学校就读除了交纳正常的书本费外，还要交纳一定数额的“借读费”或“赞助费”，这表明流入地区的公立学校以不同等的条件接收流动儿童，就义务教育而言显然是不公平的，很容易在这些孩子幼小的心灵上埋下“社会不公”、“农村的孩子比城里的孩子低人一等”的阴影，“借读生”、“黑市户口”的帽子也会影响他们健康人格的形成；同时一些民办学校办学条件简陋、收费低廉等原因，难以集中资金用于改善办学条件，教学设施、设备简陋，基本上是三个“一”（一本书、一支粉笔、一块黑板）、师资水平参差不齐、学校管理不善以及安全卫生问题隐患严重等问题，虽与城市的孩子同在一片蓝天下，却享受不到优质教育资源，也易使他们在心理上产生强烈的不平等感、对立感，不利于流动儿童的健康成长。,.,感觉被歧视，没有归属感,流动儿童没有归属感和感觉被歧视，除了来自自己家庭家长日常的教育以外，也有一部分来自同学、学校教师、社会各个方面，主要表现在：,1,、城市同学的排斥。很多流动儿童在公办学校学习期间，常遭到城市孩子的排斥。有的是明显有意地谩骂、羞辱、孤立，有的表现得较为含蓄或者无意的疏远、冷淡。,2,、教师不公正的态度。因为流动儿童在学习成绩一般处于中等位置，加之刚从内地或其他学校转学而来，很多的不适应，因此会出现这样或那样的问题，加重了老师的工作量，导致一些教师对流动儿童存在偏见，在对待城乡学生的矛盾冲突中，偏袒城市孩子；在学习辅导上，对流动儿童缺乏耐心；对城市学生给予更多的关照。,.,3,、来自城市学生家长的偏见。有的学生家长对流动儿童存有偏见，认为流动儿童笨、懒、没有教养，有很多坏习惯，害怕自己孩子会受到不良影响，对自己孩子和流动儿童在一起共同学习表现出不满。多数流动儿童喜欢和城市儿童一起玩，但又不愿意让别人知道自己的身份，由于他们的父母没有城市户籍，依然被城市居民看作是“外来人口”，视作“乡下人”，因此作为“乡下人”的后代难以融入城市社会，这种复杂的心态足可以说明“外来人口”的身份已对他们的心理健康造成了一定的困扰。,.,存在相对孤僻性，与人交往合作能力较差,有调查显示，近,30%,的城市流动儿童感受压抑、被歧视，认为城里人看不起他们。因此，“被歧视、受压抑”是许多刚来城市生活的流动儿童共同的感受，在他们眼里虽然身处城市，却很难融入其中；这些孩子大多性格内向，行为拘谨，自卑心理较重，自我保护、封闭意识过强，存在相对孤僻性，以至于不敢与人交往，不愿与人交往。在调查中当我们问到“你通常和谁一起玩”时，有,46%,的儿童回答“和各地同学一起玩耍”，,39%,的儿童回答“和老乡”，仅有,15%,的儿童回答“和本地同学”。,.,教育问题,原因分析,教育现状,改善对策,.,流动儿童教育问题产生的原因分析,（一）流动儿童父母的影响,1.,家庭流动性大,流动儿童父母外出务工，流动性大，生活不稳定。流动儿童随父母外出打工，居住环境和学习场所不断变化，这些破坏流动儿童学习连续性和学习习惯的培养，造成流动儿童学习成绩差，中途辍学等现象发生。,2.,家庭收入低,流动儿童父母收入低且不稳定。流动儿童家庭生活水平低，除去必需的生活费，流动儿童父母不能投入太多的钱给子女进入好学校求学，更不能为流动儿童的生活和学习创造良好环境，只能将流动儿童送入学费相对低的农民工子弟学校学习。流动儿童教育问题产生的原因不完全来自于农民工父母，现行法规制度等外部因素也影响并制约着流动儿童的教育。,.,（二）现行法规制度的限制,我国长期以来执行城乡二元的户籍制度，义务教育实行“国务院领导下的地方负责，分级管理，以县为主”体制。义务教育经费主要依赖于地方财政收入，地方政府是实施义务教育的主体。城市普及义务教育的经费主要由市、区教育财政负担，教育经费按户籍学生数下拨。因此，农民工及子女流入地的一些公立学校和政府为了维护自身利益，将求学的流动儿童排斥在校门外，迫使流动儿童选择民办学校或者农民工子弟学校，接受不公平的教育。,.,流动儿童教育现状,城市流动儿童的义务教育得到了较好普及。在,611,周岁和,1214,周岁阶段，流动儿童男孩的在校率为,95.68%,和,94.37%,，流动儿童女孩的在校率为,95.43%,和,94.15%,。与同年龄段城市本地儿童相比，流动儿童的在校率大约低,12,个百分点。从未上过学的比例来看，在,611,周岁阶段，流动儿童的这一比例男孩为,3.57%,，女孩为,3.67%,，高于城市本地儿童约,1,个百分点；在,1214,周岁阶段，流动儿童中未上过学的比例非常低，男孩为,0.33%,，女孩为,0.24%,，与城市本地儿童基本相同。由于,611,周岁和,1214,周岁年龄段正是处于接受义务教育的阶段，因此可以认为，城市流动儿童的义务教育普及率较高，与城市本地儿童没有太大的差距。,.,大龄流动儿童接受教育的机会显著低于城市本地儿童。表,6-3,显示，随着年龄的增加，城市流动儿童的在校率与城市本地儿童的差距不断扩大。在,1517,周岁年龄段，城市流动儿童男孩的在校比例为,4633%,，女孩为,36.62%,；而城市本地儿童的这两个比例分别为,82.26%,和,82.82%,。很明显，大龄流动儿童的在校比例远远低于城市本地儿童。造成这一状况的直接原因，是大量大龄流动儿童中学毕业后便停止升学，而绝大部分城市本地大龄儿童仍继续接受教育。数据显示，一半左右的,1517,周岁城市流动儿童学业状态为毕业，而同龄城市本地儿童的这一比例却只有约,15%,。这表明，在义务教育阶段之后，流动儿童的受教育机会明显低于城市本地儿童。相当一部分进城农民工子女，可能因为得不到相应的机会，被迫放弃或主动放弃了继续接受教育的机会和权利。,.,.,改善流动儿童教育现状的对策,改变流动儿童自身现状,要想改变流动儿童教育中存在的问题，首先要从流动儿童本身入手。情感上，教师要多关心流动儿童，组织班集体活动，引领流动儿童融入到班集体中去，发现流动儿童心理障碍，要及时给予引导、鼓励。学习上，教师要通过课堂提问、课外辅导等形式提高流动儿童学习成绩，帮助流动儿童掌握科学学习方法，树立学习自信心，逐步提高学习成绩。,.,优化外部因素对流动儿童教育的支持,1.,推行与落实新的教育政策,随着经济发展，我国越来越重视教育公平问题，提出各种对策解决流动儿童教育中存在的问题。在,2009,年,3,月,5,日召开的第十一届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理温家保在政府工作报告中提出：要坚持优先发展教育事业，促进教育公平。落实好城乡免费义务教育政策，逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题，使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在两会上，海南省全国政协委员迟福林建议，可以向农民工子女发放教育券来破解难题。“学生流动到哪里，就将教育经费带到哪里。”迟福林同时建议，要在农民工流入地公办教育资源不足的情况下，降低民办学校准入门槛，采取政府向民办学校购买服务等多种方式解决义务教育的供给问题。此外，地方政府应加大对农民工子弟学校的帮扶力度，在办学场地、教学设备和办公经费等方面给予必要的财政补贴，以降低其办学成本。,.,2.,加强农民工子弟学校建设,今年民进中央向全国政协十一届二次会议提交了,关于进一步解决农民工子女随迁就读问 题的提案,。民进中央建议，对条件较好的农民工子弟学校，已经备案，具备民办学校设立条件的，地方政府应加以扶持，帮助其向正规民办学校转化；对不具备办学条件的未获准的农民工子弟学校，要在妥善安置在校师生的前提下，依法取缔。目前，我国农民工子弟学校与公立学校差距很大，需要进一步改善与发展。,.,3.,加强对流动儿童父母的指导,提高流动儿童的教育水平，必须提高父母对子女教育的重视程度。所以，社会有必要开设相关机构，开展媒体、书籍宣传，帮助流动儿童父母改变落后观念，重视子女的教育培养。同时，社会要帮助流动儿童父母改变当前境遇，提高工资收入，从根本上改变农民工进城务工维持生计的现象。国家或企业要根据社会需要组织农民工技术培训，提高就业竞争力。对于自力更生、自主创业的农民工，国家要积极鼓励，给予政策或经济上的支持。总之，改变流动儿童教育现状，解决流动儿童教育问题势在必行，流动儿童应该同其它儿童一样公平地接受义务教育，享受学习的快乐。只有广大流动儿童教育问题得到解决，国家才能够真正意义上实现普及九年义务教育，全面提高国民素质，在竞争激烈的国际大环境中不断取得进步。,.,社会问题,群体的社会意义：,近年来，随着流动儿童数量的不断增加及相关问题的不断尖锐化，流动儿童问题已逐渐成为一个受到全社会高度关注的问题。尽管中央政府对此问题高度重视，在,国务院关于解决农民工问题的若干意见,等文件中都强调了这一问题并明确提出了解决办法，但是，由于流动人口自身的流动性较大、部分城市尤其是大中城市还没有为解决流动儿童问题作好充分的准备等原因，国家解决流动儿童问题的政策还没有落实到实处。,我们认为，能否有效地解决流动儿童问题，将对我国社会的未来发展产生深远的影响。为了更好地建设和谐社会，非常有必要认真地从战略高度关注和解决流动儿童问题。,.,流动儿童规模仍处于不断增长期，制定与流动儿童相关政策必须以此为基本出发点,现实的情况是，近年来，流动儿童数量不断增加，而且未来还有进一步增加甚至较大幅度增加的可能。流动儿童数量变动的这个基本趋势，应该成为制定与流动儿童相关政策的基本出发点。,以北京市流动儿童的数量变动为例来考察：,（,1,）过去,10,年里，流动儿童数量增长势头十分明显，这一势头很难在短时期内发生根本改变。,（,2,）成年流动人口中的未婚人口将可能导致流动儿童的进一步增长。,（,3,）目前仍生活在户籍所在地的大量“留守儿童”已形成了北京市流动儿童的巨大“蓄水池”，他们中的一部分人随时可能来到北京，成为北京市的流动儿童。,.,流动儿童已失去了和“老家”的联系，多数流动儿童今后不可能返回“老家”，这也应该成为制定与流动儿童相关政策的基本依据,仍以北京市流动儿童的情况为例，在北京市流动儿童中，生在北京、长在北京的“土生土长的老北京人”比例不断提高，越来越多流动儿童已经是事实上的“北京人”。中国人民大学的调查数据显示，北京市,34.82%,的流动儿童出生在北京，,63.95%,的流动儿童在户籍所在地出生后跟随父母来到北京，还有,1.22%,的流动儿童出生在北京及户籍所在地以外的其他地方，之后才跟随父母流动到北京。这表明：超过三分之一（数量达到,15,万人以上）的流动儿童出生在北京。,从分年龄的数据来看，越是低年龄的流动儿童，出生在北京者所占比重越高，,0,、,1,、,2,、,3,岁组流动儿童中出生地为北京者所占比重都在,40,以上，,1,岁组流动儿童的这一比例更高达,51.35,。,.,要及早关注大龄流动儿童的出路问题,在我国城市，存在着规模巨大的流动儿童。根据,2000,年第五次全国人口普查资料估计，当年全国离开户口所在地半年以上的,14,周岁及以下流动儿童规模达到,1400,多万人，平均每个,1,岁年龄组有,100,万流动儿童。,几年前，在流动儿童问题出现的初期，流动儿童问题主要体现为其义务教育问题。各级政府在解决流动儿童义务教育问题方面做出了很多努力，并收到了较好的成效。,但是，义务教育只是流动儿童问题的一个阶段性表现。随着流动儿童年龄的增大，他们面临的问题在内容和形式上都会不断发生变化。今后一段时期，更突出的流动儿童问题将是“大龄”流动儿童的出路问题。,.,按照我国的现行学籍管理体制，流动儿童在城市里很难有上高中的机会，他们更不能在城市里参加高考。如果他们不能在城市里上高中和考大学，他们初中毕业之后就难以在城市里获得好的就业机会。由此产生了大龄流动儿童的出路问题，包括：他们到哪里去上高中？他们到哪里去考大学？他们能不能平等地在城市里实现就业？他们能不能在城市里“象样”地就业？他们能不能顺利地成为“城里人”？如果对上述问题的答案都是否定的话，他们的出路又在哪里？,随着,90,年代中期第一批进入城市的流动儿童逐渐长大成人，上述各个问题，都已经开始出现，而且会越来越突出。从现在开始，每年将新增,100,万以上的“大龄”流动儿童，他们将反复不断地向社会提出上述问题。,.,感谢亲观看此幻灯片，此课件部分内容来源于网络，,如有侵权请及时联系我们删除，谢谢配合！,