水土保持方案报告书编制-(新规范).ppt

开发建设项目水土保持方案技开发建设项目水土保持方案技术审查术审查 部分要点介绍部分要点介绍郑国权郑国权广东省水利电力勘测设计研究院广东省水利电力勘测设计研究院广东省水利电力勘测设计研究院广东省水利电力勘测设计研究院广州市天河区天寿路广州市天河区天寿路广州市天河区天寿路广州市天河区天寿路116116116116广东水利大厦广东水利大厦广东水利大厦广东水利大厦1218121812181218室室室室电话：电话：电话：电话：02002002002038356722 1360900028038356722 1360900028038356722 1360900028038356722 13609000280E-mail E-mail E-mail E-mail gq-gq-gq-gq-汇报内容汇报内容n n一、技术审查的总体要求一、技术审查的总体要求一、技术审查的总体要求一、技术审查的总体要求n n二、应熟悉掌握的相关规定二、应熟悉掌握的相关规定二、应熟悉掌握的相关规定二、应熟悉掌握的相关规定n n三、设计深度和设计水平年的确定三、设计深度和设计水平年的确定三、设计深度和设计水平年的确定三、设计深度和设计水平年的确定n n四、项目概况的审查要点四、项目概况的审查要点四、项目概况的审查要点四、项目概况的审查要点 n n五、主体工程水土保持分析与评价五、主体工程水土保持分析与评价五、主体工程水土保持分析与评价五、主体工程水土保持分析与评价n n六、六、六、六、水土保持工程界定水土保持工程界定水土保持工程界定水土保持工程界定n n七、七、七、七、水土流失防治责任范围及防治分区水土流失防治责任范围及防治分区水土流失防治责任范围及防治分区水土流失防治责任范围及防治分区n n八、水土流失预测八、水土流失预测八、水土流失预测八、水土流失预测n n九、水土保持工程措施典型设计要求九、水土保持工程措施典型设计要求九、水土保持工程措施典型设计要求九、水土保持工程措施典型设计要求一、技术审查的总体要求一、技术审查的总体要求n n 1 1、严格执行法律法规和水利部、省厅及市局关于、严格执行法律法规和水利部、省厅及市局关于、严格执行法律法规和水利部、省厅及市局关于、严格执行法律法规和水利部、省厅及市局关于方案审查的有关要求。方案审查的有关要求。方案审查的有关要求。方案审查的有关要求。n n2 2、严格执行、严格执行、严格执行、严格执行开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土保持技术规范、开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准和相关行业和相关行业和相关行业和相关行业国家现行技术标准。国家现行技术标准。国家现行技术标准。国家现行技术标准。n n3 3、查阅工程设计文件及其审查意见，重视现场考、查阅工程设计文件及其审查意见，重视现场考、查阅工程设计文件及其审查意见，重视现场考、查阅工程设计文件及其审查意见，重视现场考察，核查方案是否与工程实际相符，核查方案的察，核查方案是否与工程实际相符，核查方案的察，核查方案是否与工程实际相符，核查方案的察，核查方案是否与工程实际相符，核查方案的设计深度。设计深度。设计深度。设计深度。n n4 4、注重主体工程设计的水土保持评价，注重水土、注重主体工程设计的水土保持评价，注重水土、注重主体工程设计的水土保持评价，注重水土、注重主体工程设计的水土保持评价，注重水土流失防治措施布设和典型设计，注重防治措施的流失防治措施布设和典型设计，注重防治措施的流失防治措施布设和典型设计，注重防治措施的流失防治措施布设和典型设计，注重防治措施的可实施性。可实施性。可实施性。可实施性。n n5 5、贯彻国家新政策，鼓励方案采用新技术、新材、贯彻国家新政策，鼓励方案采用新技术、新材、贯彻国家新政策，鼓励方案采用新技术、新材、贯彻国家新政策，鼓励方案采用新技术、新材料、新工艺。料、新工艺。料、新工艺。料、新工艺。n n6 6、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正。、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正。、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正。、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正。二、应熟悉掌握的相关规定二、应熟悉掌握的相关规定n n开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土保持技术规范n n关于发布关于发布关于发布关于发布水利工程各阶段水土保持技术文件编水利工程各阶段水土保持技术文件编水利工程各阶段水土保持技术文件编水利工程各阶段水土保持技术文件编制指导意见制指导意见制指导意见制指导意见的通知（水总局科的通知（水总局科的通知（水总局科的通知（水总局科【20052005】3 3号号号号n n关于印发关于印发关于印发关于印发开发建设项目水土保持方案技术审查开发建设项目水土保持方案技术审查开发建设项目水土保持方案技术审查开发建设项目水土保持方案技术审查要点要点要点要点的通知（水保监的通知（水保监的通知（水保监的通知（水保监【20082008】8 8号号号号n n关于加强省级开发建设项目水土保持方案编报关于加强省级开发建设项目水土保持方案编报关于加强省级开发建设项目水土保持方案编报关于加强省级开发建设项目水土保持方案编报审批管理工作的通知审批管理工作的通知审批管理工作的通知审批管理工作的通知（粤水保（粤水保（粤水保（粤水保【20072007】9696号）号）号）号）n n关于进一步加强水利水电工程水土保持方案编关于进一步加强水利水电工程水土保持方案编关于进一步加强水利水电工程水土保持方案编关于进一步加强水利水电工程水土保持方案编报审批管理工作的通知报审批管理工作的通知报审批管理工作的通知报审批管理工作的通知（粤水保（粤水保（粤水保（粤水保20082642008264号号号号n n水保水保水保水保20071842007184号文号文号文号文三、设计深度、方案设计水平年及三、设计深度、方案设计水平年及方案服务期方案服务期n n对尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项目，方对尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项目，方对尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项目，方对尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项目，方案的设计深度应达到可研深度；案的设计深度应达到可研深度；案的设计深度应达到可研深度；案的设计深度应达到可研深度；n n对已动工未完工的新建、扩建、改建项目，补报方案时编对已动工未完工的新建、扩建、改建项目，补报方案时编对已动工未完工的新建、扩建、改建项目，补报方案时编对已动工未完工的新建、扩建、改建项目，补报方案时编制深度应达到初步设计深度。根据水利部水土保持监测中制深度应达到初步设计深度。根据水利部水土保持监测中制深度应达到初步设计深度。根据水利部水土保持监测中制深度应达到初步设计深度。根据水利部水土保持监测中心心心心水土保持方案报告书技术审查要点水土保持方案报告书技术审查要点水土保持方案报告书技术审查要点水土保持方案报告书技术审查要点20021182002118号文中号文中号文中号文中指出：指出：指出：指出：“补报方案深度：工程项目已开工建设、主体工程补报方案深度：工程项目已开工建设、主体工程补报方案深度：工程项目已开工建设、主体工程补报方案深度：工程项目已开工建设、主体工程设计已达到初步设计深度的，方案可达到初设深度，审查设计已达到初步设计深度的，方案可达到初设深度，审查设计已达到初步设计深度的，方案可达到初设深度，审查设计已达到初步设计深度的，方案可达到初设深度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查；时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查；时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查；时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查；n n建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束；建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束；建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束；建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束；n n建设生产类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的建设生产类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的建设生产类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的建设生产类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的使用年限确定。使用年限确定。使用年限确定。使用年限确定。方案服务期从施工准备期开始计算，原则方案服务期从施工准备期开始计算，原则方案服务期从施工准备期开始计算，原则方案服务期从施工准备期开始计算，原则上不超过上不超过上不超过上不超过1010年；年；年；年；四、项目概况四、项目概况（一）报告书须交代的主要内容（一）报告书须交代的主要内容（一）报告书须交代的主要内容（一）报告书须交代的主要内容pp主主主主要要要要说说说说明明明明项项项项目目目目基基基基本本本本情情情情况况况况、项项项项目目目目组组组组成成成成、建建建建设设设设内内内内容容容容及及及及总总总总体体体体布布布布置置置置、比比比比选选选选方方方方案案案案、施施施施工工工工组组组组织织织织、工工工工程程程程征征征征占占占占地地地地面面面面积积积积、土土土土石石石石方方方方量量量量、工工工工程程程程投投投投资资资资、进进进进度度度度安安安安排排排排、拆拆拆拆迁迁迁迁与与与与安安安安置置置置等等等等情情情情况况况况。若若若若有有有有与与与与其其其其他他他他项项项项目目目目的的的的依依依依托托托托关关关关系系系系应应应应予予予予说说说说明明明明。并并并并附附附附工工工工程程程程特特特特性性性性表表表表和和和和相相相相关关关关地地地地理理理理位位位位置置置置图图图图、三区划分图等。三区划分图等。三区划分图等。三区划分图等。（二）审查要点（二）审查要点（二）审查要点（二）审查要点1 1、线型工程、线型工程、线型工程、线型工程n n首首首首先先先先需需需需明明明明确确确确本本本本工工工工程程程程建建建建设设设设地地地地理理理理位位位位置置置置、项项项项目目目目建建建建设设设设单单单单位位位位、总总总总投投投投资、土建投资、投资单位和投资比例等内容。资、土建投资、投资单位和投资比例等内容。资、土建投资、投资单位和投资比例等内容。资、土建投资、投资单位和投资比例等内容。n n详详详详细细细细介介介介绍绍绍绍工工工工程程程程项项项项目目目目组组组组成成成成、建建建建设设设设内内内内容容容容、工工工工程程程程特特特特性性性性、建建建建设设设设规规规规模、总体布置，包括比选方案的比较。模、总体布置，包括比选方案的比较。模、总体布置，包括比选方案的比较。模、总体布置，包括比选方案的比较。n n按按按按项项项项目目目目组组组组成成成成分分分分行行行行政政政政区区区区域域域域列列列列表表表表说说说说明明明明各各各各单单单单项项项项工工工工程程程程占占占占地地地地面面面面积积积积、占地类型、占地性质。占地类型、占地性质。占地类型、占地性质。占地类型、占地性质。n n土土土土石石石石方方方方平平平平衡衡衡衡表表表表中中中中，应应应应包包包包括括括括线线线线路路路路和和和和渣渣渣渣料料料料场场场场表表表表土土土土剥剥剥剥离离离离等等等等土土土土石石石石方方方方量量量量；按按按按自自自自然然然然节节节节点点点点（大大大大桥桥桥桥、隧隧隧隧道道道道）分分分分段段段段，并并并并列列列列表表表表说说说说明明明明各各各各段的土石方平衡情况。段的土石方平衡情况。段的土石方平衡情况。段的土石方平衡情况。n n说说说说明明明明深深深深挖挖挖挖高高高高填填填填路路路路基基基基、桥桥桥桥台台台台与与与与桥桥桥桥墩墩墩墩、隧隧隧隧道道道道进进进进出出出出口口口口等等等等的的的的位位位位置置置置、基基基基本本本本情情情情况况况况、施施施施工工工工工工工工艺艺艺艺等等等等，突突突突出出出出与与与与水水水水土土土土流流流流失失失失有有有有关关关关的的的的水水水水土土土土渣渣渣渣的部分。的部分。的部分。的部分。n n明明明明确确确确施施施施工工工工生生生生产产产产生生生生活活活活区区区区、临临临临时时时时道道道道路路路路、取取取取土土土土场场场场、弃弃弃弃渣渣渣渣场场场场的的的的位位位位置置置置，完善相关内容的介绍。，完善相关内容的介绍。，完善相关内容的介绍。，完善相关内容的介绍。2 2、点状工程（水利枢纽工程）、点状工程（水利枢纽工程）、点状工程（水利枢纽工程）、点状工程（水利枢纽工程）与线型工程不同之处在于：与线型工程不同之处在于：与线型工程不同之处在于：与线型工程不同之处在于：n n要要要要介介介介绍绍绍绍五五五五通通通通一一一一平平平平阶阶阶阶段段段段的的的的施施施施工工工工用用用用水水水水、电电电电、交交交交通通通通、通通通通讯讯讯讯、场场场场地地地地布布布布设设设设情情情情况况况况，并并并并通通通通过过过过分分分分析析析析与与与与评评评评价价价价找找找找出出出出与与与与水水水水土土土土流流流流失失失失有有有有关关关关的的的的重重重重点点点点项项项项目目目目及及及及重重重重点点点点部部部部位位位位（如如如如取取取取土土土土取取取取料料料料场场场场、弃弃弃弃土土土土弃弃弃弃渣渣渣渣场场场场、高高高高填深挖部位等）。填深挖部位等）。填深挖部位等）。填深挖部位等）。n n不不不不得得得得向向向向已已已已建建建建成成成成水水水水库库库库内内内内、河河河河道道道道中中中中弃弃弃弃渣渣渣渣，需需需需复复复复核核核核死死死死库库库库容容容容内内内内弃弃弃弃渣渣渣渣场场场场的的的的位位位位置置置置、堆堆堆堆渣渣渣渣高高高高程程程程、弃弃弃弃渣渣渣渣量量量量、弃弃弃弃渣渣渣渣体体体体的的的的整整整整体体体体稳稳稳稳定定定定性性性性，说说说说明明明明渣渣渣渣料料料料场场场场与与与与周周周周边边边边敏敏敏敏感感感感区区区区（风风风风景景景景区区区区、自自自自然然然然保保保保护护护护区区区区、水水水水源源源源保护区）的关系，原则上不能搞自溃式施工围堰。保护区）的关系，原则上不能搞自溃式施工围堰。保护区）的关系，原则上不能搞自溃式施工围堰。保护区）的关系，原则上不能搞自溃式施工围堰。n n按按按按主主主主要要要要工工工工程程程程项项项项目目目目分分分分挖挖挖挖方方方方、填填填填方方方方、调调调调运运运运方方方方、借借借借方方方方和和和和弃弃弃弃方方方方绘绘绘绘制制制制土土土土石石石石方方方方平平平平衡衡衡衡表表表表和和和和土土土土石石石石方方方方流流流流向向向向框框框框图图图图；在在在在土土土土石石石石方方方方平平平平衡衡衡衡表表表表中中中中，应应应应包包包包括括括括施施施施工工工工道道道道路路路路、施施施施工工工工生生生生产产产产生生生生活活活活区区区区、项项项项目目目目区区区区和和和和渣渣渣渣料料料料场场场场表表表表土剥离、围堰的建设与拆除等土石方量。土剥离、围堰的建设与拆除等土石方量。土剥离、围堰的建设与拆除等土石方量。土剥离、围堰的建设与拆除等土石方量。n n明明明明确确确确移移移移民民民民安安安安置置置置与与与与专专专专项项项项设设设设施施施施改改改改建建建建的的的的水水水水土土土土流流流流失失失失防防防防治治治治责责责责任任任任和和和和要要要要求。求。求。求。n n3 3、土石方平衡、土石方平衡、土石方平衡、土石方平衡 应以主体工程的土石方平衡为基础应以主体工程的土石方平衡为基础应以主体工程的土石方平衡为基础应以主体工程的土石方平衡为基础,查阅项目设计文查阅项目设计文查阅项目设计文查阅项目设计文件及技术资料件及技术资料件及技术资料件及技术资料,充分考虑地形地貌、挖填方的施工时段、充分考虑地形地貌、挖填方的施工时段、充分考虑地形地貌、挖填方的施工时段、充分考虑地形地貌、挖填方的施工时段、土石方组成、剥采比及回填利用率等因素进行综合分析，土石方组成、剥采比及回填利用率等因素进行综合分析，土石方组成、剥采比及回填利用率等因素进行综合分析，土石方组成、剥采比及回填利用率等因素进行综合分析，并从水土保持角度分析弃渣取土流向，不应简单采用挖并从水土保持角度分析弃渣取土流向，不应简单采用挖并从水土保持角度分析弃渣取土流向，不应简单采用挖并从水土保持角度分析弃渣取土流向，不应简单采用挖方与填方加减计算。方与填方加减计算。方与填方加减计算。方与填方加减计算。（一）水土保持评价的含义（一）水土保持评价的含义（一）水土保持评价的含义（一）水土保持评价的含义n n开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土保持技术规范（新国标）（新国标）（新国标）（新国标）中规定了项目及渣料场选址、工程建设方案比选、中规定了项目及渣料场选址、工程建设方案比选、中规定了项目及渣料场选址、工程建设方案比选、中规定了项目及渣料场选址、工程建设方案比选、施工组织、工程施工和工程管理等方面的限制性施工组织、工程施工和工程管理等方面的限制性施工组织、工程施工和工程管理等方面的限制性施工组织、工程施工和工程管理等方面的限制性规定，还规定了不同类型区和不同类型的建设项规定，还规定了不同类型区和不同类型的建设项规定，还规定了不同类型区和不同类型的建设项规定，还规定了不同类型区和不同类型的建设项目的特殊规定，水土保持评价的主要工作就是针目的特殊规定，水土保持评价的主要工作就是针目的特殊规定，水土保持评价的主要工作就是针目的特殊规定，水土保持评价的主要工作就是针对上述规定的符合程度进行逐一检查，此外，水对上述规定的符合程度进行逐一检查，此外，水对上述规定的符合程度进行逐一检查，此外，水对上述规定的符合程度进行逐一检查，此外，水土保持评价还对主体工程土建部分设计的合理性土保持评价还对主体工程土建部分设计的合理性土保持评价还对主体工程土建部分设计的合理性土保持评价还对主体工程土建部分设计的合理性进行分析并提出意见。进行分析并提出意见。进行分析并提出意见。进行分析并提出意见。五、主体工程水土保持分析与评价五、主体工程水土保持分析与评价 五、主体工程水土保持分析与评价五、主体工程水土保持分析与评价（二）需要评价的主要内容：（二）需要评价的主要内容：（二）需要评价的主要内容：（二）需要评价的主要内容：n n (1)(1)工程选址的制约性因素分析与评价；工程选址的制约性因素分析与评价；工程选址的制约性因素分析与评价；工程选址的制约性因素分析与评价；n n (2)(2)主体工程方案比选及评价；主体工程方案比选及评价；主体工程方案比选及评价；主体工程方案比选及评价；n n (3)(3)工程占地类型、面积和占地性质分析与评价；工程占地类型、面积和占地性质分析与评价；工程占地类型、面积和占地性质分析与评价；工程占地类型、面积和占地性质分析与评价；n n (4)(4)主体工程土石方平衡、弃土（石、渣）场、取料主体工程土石方平衡、弃土（石、渣）场、取料主体工程土石方平衡、弃土（石、渣）场、取料主体工程土石方平衡、弃土（石、渣）场、取料场的布置、施工组织、施工方法与工艺等评价；场的布置、施工组织、施工方法与工艺等评价；场的布置、施工组织、施工方法与工艺等评价；场的布置、施工组织、施工方法与工艺等评价；n n (5)(5)主体工程设计的水土保持分析与评价；主体工程设计的水土保持分析与评价；主体工程设计的水土保持分析与评价；主体工程设计的水土保持分析与评价；n n (6)(6)工程建设与生产对水土流失的影响因素分析；工程建设与生产对水土流失的影响因素分析；工程建设与生产对水土流失的影响因素分析；工程建设与生产对水土流失的影响因素分析；n n (7)(7)结论性意见、要求与建议。结论性意见、要求与建议。结论性意见、要求与建议。结论性意见、要求与建议。（三）审查要点：（三）审查要点：（三）审查要点：（三）审查要点：1 1、工程选址的制约性因素分析与评价、工程选址的制约性因素分析与评价、工程选址的制约性因素分析与评价、工程选址的制约性因素分析与评价1 1）对主体工程选址评价）对主体工程选址评价）对主体工程选址评价）对主体工程选址评价 严格限制行为普遍要求行为1选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。2城镇建设项目应提高植被标准，注重景观建设，还应注意排水、集雨工程。1选址（线）宜避开国家划分的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度地保护现有土地和植被的水土保持功能；2选址（线）须兼顾水土保持要求，宜避开生态脆弱区、泥石流易发区、崩塌滑坡危险区，以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区，最大限度地减少人为水土流失；3工程永久占地不宜占用农耕地特别是水浇地、水田等生产力较高的土地；4在高填深挖路段，宜采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖。填高大于20m，挖深大于30m的，原则上采用桥隧方案。路基、路堑在保证稳定的基础上，宜采用植物保护或工程与植物防护相结合的设计方案2 2）对取料场选址的限制性规定）对取料场选址的限制性规定）对取料场选址的限制性规定）对取料场选址的限制性规定 绝对限制行为严格限制行为普遍要求行为 严禁在县级以上人民政府划定的崩塌、滑坡危险区、泥石流易发区内设置取料场1在山丘、丘陵区设置取料场，应分析诱发崩塌、滑坡和泥石流的可能性；2应符合城镇、景区等规划要求，并注重与周边景观的相互协调；3在河道取砂（砾）料应遵循河道管理的有关规定宜避开正常的可视范围3 3）对弃土（石、渣）场选址的限制性规定）对弃土（石、渣）场选址的限制性规定）对弃土（石、渣）场选址的限制性规定）对弃土（石、渣）场选址的限制性规定 绝对限制行为严格限制行为普遍要求行为1不得影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全。2周边来水及防洪排水对重要基础设施、人民群众生命财产安全、行洪安全有重大影响的应予禁止1涉及河道的，应符合河流治理规划及防洪行洪规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃渣场；2不能避开过水流量较大的沟道时，应进行防洪论证1过水流量较大的沟道不宜布设弃土（石、渣）场；2山丘区优先在凹地、支毛沟选址，平原区优先在凹地、荒地选址。4 4）线型建设类项目的限制性规定）线型建设类项目的限制性规定）线型建设类项目的限制性规定）线型建设类项目的限制性规定n n(1)(1)隧隧隧隧道道道道进进进进出出出出口口口口紧紧紧紧临临临临江江江江河河河河、较较较较大大大大沟沟沟沟道道道道时时时时，不不不不宜宜宜宜在在在在隧隧隧隧道道道道进进进进出出出出口布设永久渣场。口布设永久渣场。口布设永久渣场。口布设永久渣场。n n(2)(2)输输输输变变变变电电电电工工工工程程程程位位位位于于于于坡坡坡坡面面面面的的的的塔塔塔塔基基基基宜宜宜宜采采采采取取取取“全全全全方方方方位位位位、高高高高低低低低腿腿腿腿”型式，开挖前应设置拦挡和排水设施。型式，开挖前应设置拦挡和排水设施。型式，开挖前应设置拦挡和排水设施。型式，开挖前应设置拦挡和排水设施。n n(3)(3)土质边坡开挖不宜超过土质边坡开挖不宜超过土质边坡开挖不宜超过土质边坡开挖不宜超过4545，高度不宜超过，高度不宜超过，高度不宜超过，高度不宜超过30m30m。n n(4)(4)公公公公路路路路、铁铁铁铁路路路路等等等等项项项项目目目目的的的的取取取取（弃弃弃弃）土土土土场场场场宜宜宜宜布布布布设设设设在在在在沿沿沿沿线线线线视视视视线线线线以外。以外。以外。以外。5 5）点型建设类项目的限制性规定）点型建设类项目的限制性规定）点型建设类项目的限制性规定）点型建设类项目的限制性规定n n(1)(1)弃土（石、渣）应集中堆放。弃土（石、渣）应集中堆放。弃土（石、渣）应集中堆放。弃土（石、渣）应集中堆放。n n(2)(2)对对对对水水水水利利利利枢枢枢枢纽纽纽纽、水水水水电电电电站站站站工工工工程程程程等等等等，应应应应加加加加强强强强土土土土石石石石方方方方调调调调运运运运管管管管理理理理。弃弃弃弃渣渣渣渣场场场场选选选选址址址址应应应应布布布布设设设设在在在在大大大大坝坝坝坝下下下下游游游游或或或或水水水水库库库库回回回回水水水水区区区区以以以以外外外外。施施施施工工工工导流一般不宜采用自溃式围堰。导流一般不宜采用自溃式围堰。导流一般不宜采用自溃式围堰。导流一般不宜采用自溃式围堰。n n(3)(3)在在在在城城城城镇镇镇镇及及及及其其其其规规规规划划划划区区区区、开开开开发发发发区区区区、工工工工业业业业园园园园区区区区的的的的项项项项目目目目，应应应应提提提提高防护标准。高防护标准。高防护标准。高防护标准。6 6）点型建设生产类项目的限制性规定）点型建设生产类项目的限制性规定）点型建设生产类项目的限制性规定）点型建设生产类项目的限制性规定n n(1)(1)可可可可能能能能造造造造成成成成环环环环境境境境污污污污染染染染的的的的废废废废弃弃弃弃土土土土（石石石石、渣渣渣渣、废废废废液液液液）等等等等应设置专门的处置场，并符合相应防治标准。应设置专门的处置场，并符合相应防治标准。应设置专门的处置场，并符合相应防治标准。应设置专门的处置场，并符合相应防治标准。n n(2)(2)采采采采石石石石场场场场施施施施工工工工过过过过程程程程中中中中应应应应严严严严格格格格控控控控制制制制开开开开采采采采作作作作业业业业范范范范围围围围，不不不不得对周边造成影响。得对周边造成影响。得对周边造成影响。得对周边造成影响。n n(3)(3)井井井井下下下下开开开开采采采采的的的的项项项项目目目目，应应应应防防防防止止止止疏疏疏疏干干干干水水水水和和和和地地地地下下下下排排排排水水水水对对对对地地地地表表表表土土土土壤壤壤壤水水水水分分分分和和和和植植植植被被被被的的的的影影影影响响响响。采采采采空空空空塌塌塌塌陷陷陷陷区区区区应应应应注注注注重重重重保保保保护护护护水系、保护和恢复土地生产力等措施。水系、保护和恢复土地生产力等措施。水系、保护和恢复土地生产力等措施。水系、保护和恢复土地生产力等措施。（三）审查要点（三）审查要点n n2 2、对推荐方案设计的合理性评价、对推荐方案设计的合理性评价、对推荐方案设计的合理性评价、对推荐方案设计的合理性评价 对主体设计的施工组织进行评价，分析施工方对主体设计的施工组织进行评价，分析施工方对主体设计的施工组织进行评价，分析施工方对主体设计的施工组织进行评价，分析施工方法和施工工艺中产生水土流失的主要环节，从水法和施工工艺中产生水土流失的主要环节，从水法和施工工艺中产生水土流失的主要环节，从水法和施工工艺中产生水土流失的主要环节，从水土保持角度提出合理化建议。对土石方平衡、取土保持角度提出合理化建议。对土石方平衡、取土保持角度提出合理化建议。对土石方平衡、取土保持角度提出合理化建议。对土石方平衡、取土（石、料）场和弃土（石、渣）场的布置进行土（石、料）场和弃土（石、渣）场的布置进行土（石、料）场和弃土（石、渣）场的布置进行土（石、料）场和弃土（石、渣）场的布置进行评价，从水土保持角度提出综合利用、合理调配评价，从水土保持角度提出综合利用、合理调配评价，从水土保持角度提出综合利用、合理调配评价，从水土保持角度提出综合利用、合理调配的建议，不符合水土保持要求的，需提出新的场的建议，不符合水土保持要求的，需提出新的场的建议，不符合水土保持要求的，需提出新的场的建议，不符合水土保持要求的，需提出新的场址。址。址。址。结合水土保持工程界定情况结合水土保持工程界定情况结合水土保持工程界定情况结合水土保持工程界定情况，对主体设计的，对主体设计的，对主体设计的，对主体设计的工程防护进行评价，提出水土保持要求，或补充工程防护进行评价，提出水土保持要求，或补充工程防护进行评价，提出水土保持要求，或补充工程防护进行评价，提出水土保持要求，或补充设计（计入水土保持工程）。设计（计入水土保持工程）。设计（计入水土保持工程）。设计（计入水土保持工程）。(1)(1)主体设计是否有主体设计是否有主体设计是否有主体设计是否有表土剥离表土剥离表土剥离表土剥离措施，如没有，方案中要增加，并要有对表措施，如没有，方案中要增加，并要有对表措施，如没有，方案中要增加，并要有对表措施，如没有，方案中要增加，并要有对表土堆放的临时防护措施和表土回填利用措施；土堆放的临时防护措施和表土回填利用措施；土堆放的临时防护措施和表土回填利用措施；土堆放的临时防护措施和表土回填利用措施；(2)(2)主体设计对工程施工产生的主体设计对工程施工产生的主体设计对工程施工产生的主体设计对工程施工产生的弃土弃渣弃土弃渣弃土弃渣弃土弃渣是否有拦挡等是否有拦挡等是否有拦挡等是否有拦挡等(3)(3)主体设计对施工形成的所有主体设计对施工形成的所有主体设计对施工形成的所有主体设计对施工形成的所有边坡是否有防护边坡是否有防护边坡是否有防护边坡是否有防护措施。如果有，应界定那措施。如果有，应界定那措施。如果有，应界定那措施。如果有，应界定那些纳入方案；如果没有或不完善，应补充设计到方案中。些纳入方案；如果没有或不完善，应补充设计到方案中。些纳入方案；如果没有或不完善，应补充设计到方案中。些纳入方案；如果没有或不完善，应补充设计到方案中。(4)(4)主体设计对地面是否全部覆盖，主体设计对地面是否全部覆盖，主体设计对地面是否全部覆盖，主体设计对地面是否全部覆盖，是否有裸露的土地是否有裸露的土地是否有裸露的土地是否有裸露的土地(硬化和绿化硬化和绿化硬化和绿化硬化和绿化)，如，如，如，如没有，应补充设计到方案中没有，应补充设计到方案中没有，应补充设计到方案中没有，应补充设计到方案中(一般为绿化一般为绿化一般为绿化一般为绿化)。(5)(5)主体设计有完善的主体设计有完善的主体设计有完善的主体设计有完善的排水系统排水系统排水系统排水系统，包括场内和场外排水，如没有，应补充，包括场内和场外排水，如没有，应补充，包括场内和场外排水，如没有，应补充，包括场内和场外排水，如没有，应补充设计到方案中，特别要注意场外排水与天然沟道设计到方案中，特别要注意场外排水与天然沟道设计到方案中，特别要注意场外排水与天然沟道设计到方案中，特别要注意场外排水与天然沟道(谷谷谷谷)连接形式，要有连接形式，要有连接形式，要有连接形式，要有水能防冲措施，防止工程排水对下游造成冲刷。水能防冲措施，防止工程排水对下游造成冲刷。水能防冲措施，防止工程排水对下游造成冲刷。水能防冲措施，防止工程排水对下游造成冲刷。(6)(6)主体设计一般没有施工过程中的临时防护措施，需要水土保持方案进主体设计一般没有施工过程中的临时防护措施，需要水土保持方案进主体设计一般没有施工过程中的临时防护措施，需要水土保持方案进主体设计一般没有施工过程中的临时防护措施，需要水土保持方案进行补充行补充行补充行补充（二）审查要点：（二）审查要点：3 3、防护措施评价的重点方面：、防护措施评价的重点方面：六、水土保持工程界定六、水土保持工程界定n n1 1、界定原则、界定原则、界定原则、界定原则n n以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防治措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足土流失防治措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足土流失防治措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足土流失防治措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足水土保持要求时，可要求主体设计修改完善，也可提出补充措施（纳水土保持要求时，可要求主体设计修改完善，也可提出补充措施（纳水土保持要求时，可要求主体设计修改完善，也可提出补充措施（纳水土保持要求时，可要求主体设计修改完善，也可提出补充措施（纳入水土流失防治措施体系）。入水土流失防治措施体系）。入水土流失防治措施体系）。入水土流失防治措施体系）。(主导功能原则主导功能原则主导功能原则主导功能原则)n n对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以确认，各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措确认，各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措确认，各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措确认，各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。施体系。施体系。施体系。(责任区分原则责任区分原则责任区分原则责任区分原则)n n对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项防护措施，主措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项防护措施，主措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项防护措施，主措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项防护措施，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。措施应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。措施应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。措施应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。(试验排试验排试验排试验排除原则除原则除原则除原则)n n2 2、应界定为水土保持工程的措施、应界定为水土保持工程的措施、应界定为水土保持工程的措施、应界定为水土保持工程的措施n n（1 1）植物措施）植物措施）植物措施）植物措施 各类植物措施均应界定为水土保持工程。各类植物措施均应界定为水土保持工程。各类植物措施均应界定为水土保持工程。各类植物措施均应界定为水土保持工程。植物措施既可防止水力和风力对土壤的侵蚀，又可增加植物措施既可防止水力和风力对土壤的侵蚀，又可增加植物措施既可防止水力和风力对土壤的侵蚀，又可增加植物措施既可防止水力和风力对土壤的侵蚀，又可增加雨水下渗。各类工程中设计的植物措施一般都是为了美化雨水下渗。各类工程中设计的植物措施一般都是为了美化雨水下渗。各类工程中设计的植物措施一般都是为了美化雨水下渗。各类工程中设计的植物措施一般都是为了美化环境和防止冲刷，所以，环境和防止冲刷，所以，环境和防止冲刷，所以，环境和防止冲刷，所以，(根据主导功能原则根据主导功能原则根据主导功能原则根据主导功能原则)植物措施均植物措施均植物措施均植物措施均应纳入水土保持方案。应纳入水土保持方案。应纳入水土保持方案。应纳入水土保持方案。(2)(2)土地整治工程土地整治工程土地整治工程土地整治工程 土地整治指施工结束后，对施工迹地的整理土地整治指施工结束后，对施工迹地的整理土地整治指施工结束后，对施工迹地的整理土地整治指施工结束后，对施工迹地的整理(包括拆除包括拆除包括拆除包括拆除临建用房，拆除施工场地和施工道路的硬化层，清除建筑临建用房，拆除施工场地和施工道路的硬化层