规范行政执法行为.pptx

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2013/8/28,#,规范行政执法行为,目录,一、当前形势与背景,二、行政执法基本理论,三、不规范的行政执法行为,四、如何规范行政执法行为,五、结合我局自身,一、当前形势与背景,1,、背景：随着我国法制化进程的加快，法律法规更加健全，行政执法人员依法行政的意识和水平不断提高，执法行为越来越规范，群众满意度不断提高。,有些行政执法部门在实际执法活动中还存在着执法人员依法行政意识不强、执法随意、滥用职权等现象，需要我们更加重视行政执法的规范性，依法行使手中的权力。,2,、规范行政执法行为的重要性,（,1,）规范行政执法行为有利于构建法治政府。,（,2,）规范行政执法行为有利于提高行政管理效率。,（,3,）规范行政执法行为有利于形成和谐的行政管理氛围。,二、行政执法基本理论,1,、概念：行政执法,是指实现国家公共行政管理职能的过程中，行政执法主体依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。,2,、行政执法的原则：,（,1,）合法性原则：,a.,主体合法。行政执法主体资格的具备。,b.,权限合法。在法定职权范围内执法。,c.,程序合法。,d.,滥用、越权等违法行为应当被依法撤销或宣布无效，违法者应承担相应法律责任。,(2),合理性原则,a.,执法行为符合行政的基本目的，手段方式有助于行政目的实现。,b.,执法的公平。,c.,执法决定合情理、适度。,d.,执法行为既能有效实现行政目的，又能最大限度减少行政相对人损害。,（,3,）时效性原则,执法过程中必须遵守时间和讲求效率。,（,4,）责任制原则,行政主体及其工作人员对其所实施的行政执法行为应当承担法律责任。,三、不规范的行政执法行为,具体表现在：,1,、执法人员素质不高，依法行政意识不强。,2,、执法随意性大，处置不规范。,3,、执行制度不严，滥用职权。,四、如何规范行政执法行为,-,关键在于规范行政执法人员的行为,1,、行政执法人员：行政机关，法律、法规授权的组织以及行政机关依法委托的组织中从事行政执法工作的人员。,2,、行政执法人员的资格管理：没有取得执法资格的不得从事行政执法工作；对拟上岗行政执法的人员要进行法律知识考试，经考试合格才能授予其行政执法资格、上岗执法。,3,、规范行政执法人员的行为：,（,1,）建立完善的执法责任制、错案责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，违法受追究。,（,2,）强调执法人员的素质，提升为民服务的责任意识。,（,3,）强化培训教育与自我学习，提高执法质量和水平。,（,4,）加强廉政建设，促进依法执法、严格执法。,（,5,）强化信访、监督工作，预防和严厉打击违法乱纪行为。,五、结合我局自身,1,、今年我局发生的职务犯罪案件给了我们全体人员惨重的教训，作为执法者，手中的权力应该取之于民，用之于民，任何利用职权谋取私利的思想和行为都应该杜绝，要以依法执法为荣，以滥用职权为耻。,2,、全局上下都要树立“有法必依、执法必严、违法必究”的意识，从案件中吸取教训，对自身的行为进行反思，清楚地认识到作为一名行政执法人员的责任，认识到权力越大，责任越大。,3,、每个人在工作中都要严格遵守行政执法相关规则与程序，按规范办事，按程序办事，严格依法执法，同时树立为执法为民的思想，让手中的权力为人民谋利益，共同组建一支“严格执法、规范执法、文明执法”的行政执法队伍。,谢谢大家！,