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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,对新疆少数民族高考加分政策的思考与探索,-,以石河子大学为例,闫瑶,一,,研究背景及意义,1,.研究背景,由于历史和地理的原因,我国少数民族地区在教育资源的占有上处于不平等地位,教育水平与全国相比还存在一定差距。因此,在高考录取时,国家给予少数民族加分优惠,体现了一种作为公平的正义性。,该政策,极大地推动了新疆民族教育的发展,,但,在一定程度上也制约了新疆少数民族基础教育的发展,。,2,.研究,意义,新疆少数民族高考加分制就是在民主平等的原则下提出的,对于民族之间的融合,稳定少数民族人心,提高少数民族文化层次发挥了很大的作用。但是这一制度在制定的时候忽略了部分学生的利益,或多或少的也有损少数民族的民族自尊心,。,在国内就业形势日益严峻的情况下,深入分析现行高考少数民族优惠政策的弊端,加大对少数民族基础教育的投入,改革现有的高考制度,对推动新疆的民族教育和提高少数民族大学生的就业率具有重要意义。,在国内就业形势日益严峻的情况下,深入分析现行高考少数民族优惠政策的弊端,加大对少数民族基础教育的投入,改革现有的高考制度,对推动新疆的民族教育和提高少数民族大学生的就业率具有重要意义。,3,研究的方法,资料收集法,借助CNKI数据库、校园图书馆等校内资源,通过搜集、查阅国内外报刊书籍、互联网、媒体等相关报道、研究成果,了解最新的理论知识。,访谈法,选取合适的访谈对象,对于不同年龄阶段、不同族别、不同性别、不同成长环境的新疆少数民族考生对高考加分制进行深度访谈,二、少数民族高考加分制的历史溯源,(,一)历史的借鉴,科举制度,(,二,)少数民族高考加分制在新疆的运用,我国的高考加分政策经历了三个阶段:1949-1976年的优先录取阶段;1977年-2000年的降分录取阶段;2001年至今的加分录取阶段。,(二)社会角度分析,1,提高区域素质,新疆少数民族的高考加分政策的实施提高了少数民族上大学的升学率,整体上提升了这一区域的人文素养,大大增强了高素质人才队伍。,2,强化了民族界限,这些政策如果无限期地机械地执行下去,不仅会进一步强化民族界限,还将导致民族隔阂的进一步加深,这对民族融合极为不利。,3.双向标准,少数民族高考加分不仅仅局限于加分,他们还会对少数民族降分录取,,,一方面不利于人才的优质化教育,另一方面对其他民族上来说是很不公平的事情。,(,三)微观分析,1.母语角度,从少数民族角度出发,新疆的大部分少数民族都有自己的语言对汉语掌握不好的民族考生来说,无形中就增加了他们的考试压力和难度,这就不是一种公平的教育,。,2.圆大学梦,不少民族生他们也同样怀揣着这样的梦想,可由于客观原因造成他们不能实现愿望,所以对他们进行加分补偿让不少有求知欲望的考生圆了大学梦。,3.限制了发展,少数民族高考加分制虽然降低了他们上大学的难度,但是在少数民族考生报考专业时出现了问题,他们所报的很多专业都有限制,。,4.困扰了民族考生,一些学习不错的民族考生认为,就算没有加分政策他们依然可以通过付出努力考进自己理想的大学,不想背着加分的“光环”,他们需要的是别人肯定他们的努力和付出。,5.地域差别,新疆是多民族杂居的地区,,,有的地区经济基础比较薄弱、教育水平不高;而有的地区,经济相对发达、教育水平较高。在这种情况下,再根据民族身份加分无疑对汉族考生很不公平,。,四,,少数民族高考优惠政策实施中存在的问题,(一)不能充分体现区域与个体公平,新疆少数民族多分布在山区、高原、荒漠等交通不便、经济不发达的地区。但是也有不少少数民族同学所在环境是经济发达,交通条件好,受教育水平好的地方或者是一些聚居在少数民族地区的汉族学生,他们受到的教育和当地少数民族同学一样,但是却没有享受到加分的眷顾,这也是很大的不公平。,所以,加分政策面临一种“两难”,至少可以说不能单一的以语言或者民族来确定加分,这样的加分政策还存在较粗糙的问题。,(,二)影响教育的可持续发展,对少数民族地区的少数民族考生加分,不可能从根本上解决少数民族地区教育落后的问题。如果长此以往下去,对于少数民族长远发展,以及缩小民族差距都是没有实际意义的。,(三)造假现象严重,现在普遍存在的问题是假冒少数民族身份、假冒在少数民族地区工作的汉族干部职工子女的身份来骗取高考招生录取照顾。,(,四)加分政策成为社会福利手段,高考加分政策在执行过程中由于缺乏有效的监督机制,使得加分政策成为某些社会阶层的特权,滋生教育腐败,频频出现加分造假事件,。,(五)政策执行公信力遭受质疑,高考加分运作、执行过程中没有做到公开透明,以致出现了“高考未动,加分先行”的现象。,(六)高等教育状况堪忧,少数民族高考优惠政策的初衷是好的,但是运用到实际中不免出现很多应试教育下的弊端,这是无法消除教育水平差别的权宜之计。,加分制度在实施中涌现出这样或那样的问题,说明制度存在一定的缺陷性,而且随着社会的发展这种缺陷性表现的越加强烈。,五,,少数民族高考加分制度的改进对策,(一)民族优惠与地区优惠结合起来,首先,新疆地区应制定符合当地区情的高考照顾政策,对当地的人数较少的少数民族考生进行适当的照顾与鼓励,即实行地区内适当照顾,以求更好地保护少数民族考生的利益,真正的实现民族间受教育权的平,等。,其次,经济基础决定上层建筑,要想实现真正的公平就要使经济和谐稳定发展,这是实现公平的长久之计。,(二)加强“双语”教育,“双语”教育是基础教育,如果只重视高等教育而忽视基础教育,这样的做法并不会从根本上缩小民汉差距。,(三)杜绝“高考移民”,不少内地学生为了逃避本地区高考竞争压力的大的事实,父母利用各种关系和权力,将他们的户口迁入新疆。这样的一种行为严重损害了高考的公平性,他们的不断涌入,势必会造成本地区考生不能充分的享受优惠政策。,(四)健全法律制度,正是由于法律上的不健全,目前高考加分项目五花八门、弄虚作假现象层出不穷。所以,在目前高考民族加分内容依然存在争议的情况下,我们只能期望至少在加分程序上确保相对公平。,(五)加分政策的制定过程要公开透明,对享受加分政策的考生信息予以公示,并建立完整的监督、举报与惩罚机制。一旦发现有人弄虚作假骗取加分资格,应有制度性的处罚措施,以示警戒。,总结,1,,我国少数民族高考加分制度的存在是历史的需要。,2,,少数民族的高考加分不能就局限于当下,应该用长远的目光来看待这一政策。不要将加分政策简单地以民族或者语言来划分,这样就会使得优惠政策太过于片面,在一定程度上不能完全发挥其作用。,3,,对于少数民族高考加分制我们要趋利避害,积极利用其公平性的一面来为社会主义事业做贡献,不断进行制度的改革,让这一惠民政策继续发光发热。,谢谢大家,
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