建设工程项目策划概述讲义.ppt

建设项目策划与管理,概述,本章重点：,1、了解项目决策分析与评价的目的；,2、掌握项目决策分析与评价工作的基本,要求；,3、掌握项目决策分析与评价的基本内容,和工作程序。,第一节 项目决策与决策分析评价,一、项目决策：,是指投资者按照自己的意图目的，在调查分析、研究的基础上，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术、经济分析，决断投资项目是否必要和可行的一种选择。,1、项目决策的定义：,2、工程建设程序阶段划分,项目策划与决策阶段,项目实施前的准备工作阶段,项目建议书,可行性研究,初步设计,项目批准,技术设计,造价预算,计划安排,合同订立,项目实施阶段,项目建成和总结阶段,构件制造,土建工程,安装工程,试车完毕,验收交付,进入使用阶段,完成程度,100%,阶段1 阶段2 阶段3 阶段4,作出建设项目的决策,主要承包合同已签署,完成设施,的建设,全面投入,使用,项目策划与 决策阶段,项目准备阶段,项目实施阶段,项目建成和总结阶段,工程建设项目生命周期示意图,项目策划和决策阶段要决定投资项目的具体建设规模、产品方案、建设地址；,决定采取什么工艺技术、购置什么样的设备以及建设哪些主体工程和配套工程、建设进度安排、资金筹措等事项；,其中任何一项决策的失误，都可能导致投资项目的失败，都具有一定的风险；,3、项目决策的重要性：,项目策划与决策阶段的工作是投资项目的首要环节和重要方面，对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起着关键作用；,建设项目的特点决定（周期长、投资较大、风险大、建设项目不可逆转）。,时间,费用,对费用,的影响,累计投资曲线,项目建成和总结阶段,项目实施阶段,项目准备阶段,项目策划与决策阶段,科学化原则。,所谓决策科学化，就是要求决策者,必须以合理全面的资料为基础，按照一定的科学方法和,遵循科学的程序，摒弃个人的猜测、偏见来进行决策。,民主化原则。,是指投资项目决策应由决策机构集,体充分讨论后才能作出，不应该由主要领导人一个人说,了算。,4、项目决策遵循的原则：,投资决策责任制原则。,投资是有风险的，因此，,投资决策必然应建立在高度责任制的基础上。所谓,投资决策责任制原则，就是要求决策者对其行为所,带来的后果负责。,提高经济效益原则。,投资活动的目的，就是要,有经济效益，因而投资决策要以提高经济效益为中,心。而投资效益有微观经济效益与宏观经济效益之,分，也有远期经济效益与近期经济效益之别。,1、目的：为项目决策提供科学的可靠依据。,2、目标要求：,拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要。,产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需要，,在市场竞争中能否具有竞争力。,生产工艺技术是否先进适用。,二、项目决策与评价,项目建成后，投入品的供应和有关配套能否满足持,续生产的需要。,项目建成后，财务效益、国民经济效益、社会效益、,环境效益是否满足各方的需要。,资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求。,项目各项风险是否识别并采取了措施。,建设方案是否进行了多方案比较，达到方案的最优,化。,投资机会研究阶段,编制项目建议书阶段，也称初步可行性研究阶段,可行性研究阶段,项目评估阶段,项目决策审批阶段,3、项目决策分析与评价的工作程序,项目决策分析与评价分阶段进行，由粗到细、由浅到深,第二节 项目决策分析与评价工作的基本要求,主要资料数据：,国民经济长期规划、行业规划和地区规划。,国家颁布的有关项目评价的基本参数和指标。,有关技术、经济、工程方面的规范、标准、定额等指,标，以及国家颁布的技术法规和技术标准。,一、资料数据准确可靠,可靠的自然、地理、气象、水文、地质、社会、经济,等基础数据资料、交通运输和环境保护资料。,有关项目本身的市场、原材料、资金来源等各项数据,资料。,方法：,1、,经验判断法：,依靠经验进行综合判断,2、数学分析法：,包括系统分析、线性分析、统筹方法等,建立在数学手段基础上的定量化分析技术。,3、实验法：,选择少数典型单位或分环节作试点，然后总,结经验作为最后评定的依据。,二、方法要科学、合理并多方法验证,1）选择有价值的目标；,2）分析确定实现目标的顺序；,3）对选择的目标具体化，要有明确的数量和质量目标；,4）确定目标的方向和涉及的幅度；,5）确定实现目标的时限。,三、分析要逻辑化、有说服力,1、选择合适目标并掌握约束条件,定性分析：,是一种在占有一定资料的基础上，根据经,验、直觉、学识、洞察力和逻辑推理能力进行的决策分,析。,定量分析：,是对项目建设和生产过程中各种经济因素,结出明确、综合的数量概念，通过效益和费用分析、比,较决定取舍。,2、定性与定量相结合，以定量为主,静态分析：,是指在项目决策分析与评价时，对资金,的时间因素不作价值形态的量化。,动态分析：,是指在项目决策分析与评价时考虑资金,的时间价值，用复利计算方法计算资金的时间价值，,进行价值判断。,3、静态分析与动态分析相结合,以动态分析为主，静态分析为辅,方法：,1）综合评分法：以综合评分的高低选择方案,2）目标排序法：目标的重要性进行排序,3）逐步淘汰法：多方案逐步淘汰,4）两两对比法：比较,4、多方案比较与优化,第三节 项目决策分析与评价的主要内容,1、主要目的：,对政治经济环境进行分析，寻找投资机会，鉴别投资,方向，选定项目，确定初步可行性研究范围，确定辅,助 研究的关键方面。,一、机会研究：,2、投资机会的识别入手点：,对投资环境的客观分析，预测客观环境可能发生,的变化，寻找投资机会；,对企业经营目标和战略分析，不同的企业战略，,投资机会的选择也有所不同；,对企业内外部资源条件分析，主要是企业财力、,物力和人力资源力量，企业技术能力和管理能力,的分析，以及外部建设条件的分析。,1、定义：,是在机会研究的基础上，对项目方案的技术、经济,条件进一步论证。对项目是否可行进行初步判断。,2、目的：,判断项目的构想是否具有生命力；,评价是否应当开始进行详细的可行性研究和辅,助研究。,二、初步可行性研究：,3、内容：,市场分析与预测；,对资源开发项目，要初步研究资源的可利用量、,自然品质、赋存条件及其开发价值等；,初步进行建设方案的策划。,初步估算拟建项目所需的建设投资和投产后运营,期间所需的流动资金；,初步确定项目的资本金和债务资金需要数额和资,金来源；,初步估算项目产品的销售收入与成本费用，测算,项目的财务内部收益率和资本金内部收益率，并初步,计算借款偿还能力；,初步估算项目的国民经济效益和费用，以及内部,收益率；,对于必需进行社会评价的项目要以定性描述为主，,对项目进行初步社会评价；,初步分析、识别项目的风险因素及风险影响程度。,1、定义：在初步可行研究的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目决策审定提供全面的依据。,三、可行性研究（本部分内容将在第七章详述）,1）全面深入地进行市场分析、预测；,2）对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用,量，资源的自然品质，资源的赋存条件和资源开发利,用价值；,2、具体内容：,3）深入进行项目建设方案设计,深入研究项目的建设规模与产品方案，对项目建,设规模进行比选，推荐适宜的建设规模方案；研究制定,主产品和副产品的组合方案，通过比选优化推荐最佳方,案；,进行工程选址，具体位置；,进一步研究确定工艺技术方案和主要设备方案；,进一步研究主要原材料、辅助材料和燃料的品种、,质量、年需用量、来源和运输方式、报价、其深度达到,采购、订货的要求。,确定项目构成，包括各单项工程，制定项目总图,平面布置和竖向布置方案并进行比选，绘制总平面布,置图，编制总平面布置主要指标表。,研究场(厂)内外运输量、运输方式，以及场(厂),内运输设备。,研究提出排水、供电、供热、通信、维修、仓储、,空分、空压、制冷等共用、辅助工程方案。,研究节能、节水措施并分析能耗、水耗指标。,进一步研究环境影响问题。,4）研究劳动安全卫生与消防,5）研究项目建成投产及生产运营的组织机构与人力资源的配置,6）指定项目进度计划,7）对项目所需投资进行详细估算,8）深化融资分析,9）深化财务分析,10）深化国民经济评价,11）深化社会评价,12）对环境影响进行综合评价,13）对项目进行不确定性分析,14）深化风险分析,15）对上述可行性研究内容进行综合评价,项目决策与决策分析评价,基础知识,项目决策分析与,评价的基本要求,项目决策分析与,评价的主要内容,项目,决策,的含,义,项目,决策,分析,的目,的,项目,分析,与决,策的,工作,程序,资料,数据,准确,可靠,方法,要科,学合,理并,多方,法验,证,分析,要逻,辑化,有说,服力,机,会,研,究,初步,可行,性研,究,可,行,性,研,究,一、概述,二、项目决策分析与评价的工作程序,投资,机会,研究,阶段,初步,可行,性研,究阶,段,可行,性研,究阶,段,项目,评估,阶段,项目,决策,审批,阶段,三、项目决策对比与评价的主要内容,机会研究,详细的市场分析与预测,深入的资源评价和建设方,案设计,投融资的深化分析,财务、国民经济及环境,影响的综合评价和详尽的,风险分析,初步市场分析与预测,初步的资源评价和建,设方案设计,投融资的初步概算,财务、国民经济、社,会的初步评价及风险粗,略 分析,投资环境,分析,企业经营,目标和战略,分析,企业内外,部资源条件,可行性研究,初步可行性研究,可行性研究报告,项目建议书,（初步可行性研究报告）,开展初步可,行性研究的,依据,