工程建设全过程造价管理.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,工程项目全过程造价管理,造价（成本）,（,Cost,）,业主,（,Owner,）,承包商,（,Contractor,）,项目造价,（成本）管理,施工成本管理,目标成本管理,工程造价管理理论,全过程管理,全生命周期,全面管理,工程建设项目造价（成本）概念的界定,现代工程造价理论的发展,全生命周期（寿命）造价管理（英国）,全面造价（成本）管理（美国）,全过程造价（成本）管理（中国）,工程项目全生命周期造价管理,工程项目周期的划分,:,决策阶段,设计阶段,发承包阶段,施工阶段,运营阶段,后评价阶段,上述的不同定义的核心就是都要求人们用工程项目全生命周期去考虑造价和成本问题，关键是实现工程项目整个生命周期中造价的最小化。,是工程项目投资决策的一种分析工具,是建筑设计的一种指导思想,是一种实现工程项目全生命周期造价最小化的方法,全生命周期造价管理的定义的不同描述,全生命周期,工程造价,管理模式,全过程,工程造价,管理模式,考虑一次性建设成本与运营维护成本的平衡,过分强调一次建设成本，忽视运营及维护成本,一次性建设成本,运营及维护成本,一次性建设成本与运营及维护成本平衡的实现,工程项目全过程造价管理,工程项目全要素造价管理,工程项目全风险造价管理,工程项目全团队造价管理,全过程、全要素、全风险造价管理是从技术层面上开展全面造价管理的工作。全团队造价管理是从组织层面上对所有项目的全团队成员进行管理的方法，为技术方面的实施提供了组织保障。,工程项目全面造价管理包括以下内容：,工程项目全过程造价管理,1997,年，我国建设工程造价管理协会明确了有关工程造价管理的目标和管理方针：,“,建设工程造价管理要达到的目标，一是造价本身要合理，二是实际造价不超概算，为此要从建设工程的前期开始工作，采取,全过程、全方位,的管理方针。,”,其中，,“,造价本身要合理,”,是指在工程造价确定方面努力实现科学合理；,“,实际造价不超概算,”,是指要开展科学的工程造价控制；而从,“,建设工程的前期工作开始，采取,全过程、全方位,的管理方针,”,。其核心是采取全过程造价管理。,工程造价管理是全过程的，是指从建设项目可行性研究阶段工程造价预测开始、工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金的运用管理，工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。,投资决策阶段,初步设计阶段,扩大初步设计阶段,施工图设计阶段,招投标阶段,施工阶段,竣工阶段,投资估算,初步设计概算,扩大初步设计概算,施工图预算,合同价,结算价,决算价,主要控制手段,可行性研究,限额设计,价值工程及设计方案比选,招投标,合同管理,我国的工程造价全过程管理,第三部分交易阶段工程造价控制,第五部分竣工阶段工程造价控制,第四部分 施工阶段工程造价控制,第二部分设计阶段工程造价控制,第一部分决策阶段工程造价控制,工程项目全过程造价管理,100%,95%,75%,35%,10%,1/4,1/2,3/4,决策和初步设计,技术设计,施,工,图设计,施工阶段,对投资的影响程度,各阶段对投资影响程度分析图,Kelly,（,1982,）的研究发现一个项目,80%,的造价在方案设计阶段就已经确定，所以后续的控制只能影响到其余的,20%,投资。,Wootoon,（,1982,）认为项目总造价中能受现场直接控制的部分在,6%-20%,之间。,各阶段对投资影响程度分析,关键控制点的研究,决策阶段工程造价控制,一,工程建设限制条件调查,确定项目的建设标准和规模，确定合理的投资估算额,建筑经济指标选定,建设项目主要功能识别,工程方案设计,确定工程设计方案,工程方案专项分析与评价,投资估算内容的选取,投资估算编审,准确度、估算方法，估算步骤,投资估算具体内容,建筑工程费估算 安装工程费估算,设备购置费估算 工程建设其他费用,关键控制点一：,初级投资目标值建立,详细可行性研究阶段,初步可行性研究阶段,建议书阶段,项目规划阶段,控制误差在,10%,之内,控制误差在,20%,之内,控制误差在,30%,之内,允许误差大于,30%,投资估算四阶段,按项目的规划的要求和内容，粗略估计投资额,按项目建议书中的产品方案、建设规模、生产工艺等估算投资额,在更为详细的资料下进行投资估算,经审批后，作为投资限额,在我国的建设项目中，投资估算通常分为四阶段，每一阶段对投资估算的要求都不同，如下图：,投资估算编制依据、步骤,(1),专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法、以及其他有关计算工程造价文件,(2),专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准，以及政府部门发布的物价指数,(3),拟建项目各单项工程的建设内容及工程量,(1),分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费,(2),在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费,(3),估算涨价预备费和建设期利息,(4),估算流动资金,投资估算依据,投资估算步骤,投资估算编制工作原理,编制项目总提构思和描述报告,建筑主要控制指标,项目组织和建筑面 积分配计划,建筑方案构思,结构方案构思,分部分项工程描述,设备购置及安装工程构思描述,建设期涉及及其他投资的构思,项目前期工作设想,预备费,固定资产投资方向调节税,贷款利息,铺底流动资金,建筑工程投资估算,设备购置及安装工程投资估算,其他费用投资估算,基本预备费,涨价预备费,静态投资,动态投资,固定资产投资,项目总投资,建设项目投资估算编制工作原理,静态投资部分的估算方法,投资估算方法,计算公式,单位生产能力投资估算法,建设项目的投资额,/,生产能力,生产能力指数估算法,X1,为类似企业的生产能力,(,已知,),；,X2,为拟建项目的生产能力,(,已知,),；,I1,为类似企业的固定资产投资额,(,已知,),；,I2,为拟建项目的固定资产投资额,(,未知,),；,n,为生产能力指数,比例估算法,I,为拟建项目的固定资产投资；,K,为主要设备投资占拟建项目固定资产投资的百分数；,n,为拟建项目的设备种类；,Qi,为第,i,种设备的数量；,Pi,为第,i,种设备的到厂单价,郎格系数法,D,为项目的建设总费用,;C,为主要设备费用的费用；,Ki,为管线、仪表、建筑物等直接费用的估算系数；,KC,为包括工程费、合同费、应急费等间接费,在内的总估算系数,工程建设概算指标估算法,概算指标用整个建筑物每百平方米建筑面积为单位，规定人工、材料、机械、设备消耗量，再加上使用阶段中所需要花费的成本，得出其总造价，可用于可行性研究对投资进行估算。,投资估算方法表,动态投资部分的估算方法,投资估算方法,计算公式,生产能力指数估算法,PF-,涨价预备费,It-,第,t,年投资计划,F-,年均投资价格上涨率,n-,建设期年份数,利息,各年应计利息（年初借款本息累计本年借款额,/2,）,年利率,年初借款本息累计上一年年初借款本息累计上年借款上年应计利息,本年借款本年度固定资产投资本年自有资金投入,投资估算方法表（续）,考虑了项目的全生命周期成本之后，可以在原有的评价基础上增加一栏项目的全,生命周期成本分析。,可行性研究,是指建设项目在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。,对于投资额越大、建设周期较长、内外协作配套关系较多的建设工程，可行性研究的程度就越深，研究工作期限也越长,，像香港迪斯尼乐园，从筹备到建成要经历,8,年的时间，显示出香港政府和迪斯尼乐园公司对投资项目的可行性研究高度重视，为项目成功打下了坚实的基础。,关键控制点二：可行性判别标准,由珠海机场看可行性研究的重要性,珠海机场位于珠海西区三灶岛西南端，三面环海，净空良好，距市区,31,公里。该机场严格按照国际一级民用机场标准进行总体规划、设计和施工，其跑道、候机楼、通讯航系统、供油和安全等均达到国际先进水平。机场建有长,4000,米、宽,60,米的跑道和长,4000,米、宽,44,米滑行道各一条，可供当今世界上各型客机起降。候机楼建筑面积,9.2,万平方米，设有综合大厅、候机厅和观景厅。,珠海机场是国内现代化水平最高的航空港，在国际上也堪称一流，其投资之巨大令人咋舌，但是却出现了严重的亏损问题，珠海机场的使用率只达到设计能力的,6,，无法实现当初用盈利偿还投资欠债的设想。,项目决策阶段的可行性研究报告中认为,客流量,航空货运量,机场收入,1996,年,2011,年,73,万,1,121,万,12,000,吨,224,200,吨,10.16,亿人民币,2.8,亿人民币,1.084,亿人民币,58,万,2000,年,9,454,吨,实际运营中,该项目可行性研究报告中预期收入与实际收入对比图,原设计,施工中,机场跑道,候机楼,3,000,米,4,000,米,20,00025,000 m2,92,800 m2,由此可以看出，珠海机场的教训在于前期的可研调查不够充分。主要问题有：,1.,建设地点不合理，珠海周边的香港、澳门、广州、佛山都有机场，所以建成的珠海机场面临的竞争是相当大的。,2.,投资估算决策失误。珠海机场最初总造价为,69,亿元人民币，而在建设过程中不断扩大投资规模，最终导致严重超支。,关键控制点的研究,设计阶段工程造价控制,二,工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。初步设计基本上决定工程建设的规模、产品方案、使用功能、建筑结构形式及建设标准，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出了施工图预算，相对准确地计算出工程造价。,设计费虽然只占工程全生命费用不到,1%,，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达,75%,以上。,主要任务,技术与经济相结合，在投资估算限额内实现项目功能,主要内容,方案设计,初步设计（技术设计）,施工图设计,主要成果,设计概算,施工图预算,造价控制,主要方法,限额设计、价值管理,设计阶段,我国设计阶段工程造价控制中存在的各种问题表现为设计工作与工程项目的计价以及项目建设施工工作相脱节，设计方案和设备材料的选择缺乏有效的技术经济分析和评价等。,设计阶段的工程造价控制具体的工作为：,初步设计工作实质分析，成果文件，设计过程中主要投资成本控制工作，初步设计概算内容和编制方法，初步设计审批，,对设计阶段工程造价的关键控制点进行有效的控制，从而为整个工程价值目标的实现奠定基础。,初步设计阶段投资成本控制,施工图是项目构思变成蓝图的最终产品，是指导后续施工合同发包工作的基础性资料。,1,、施工图设计工作实质分析,2,、设计过程中典型投资成本控制工作,3,、施工图预算编制,4,、施工图预算的应用,5,、施工图审查,施工图设计造价控制的主要内容,关键控制点的研究,发承包阶段造价管理,四,合同体系设计思路：,服务类、工程类、货物类、特殊类,合同体系的设计实例：,整体框架、服务合同包细分,、工程和货物合同包细分,1,、建设项目背景情况,投资主体、代建模式、工程地点和规模,工程项目的进度目标,建设工程项目合同体系设计,2,、项目合同树设计,关键控制点的研究,施工阶段工程造价控制,五,关键控制点一：,编制资金使用计划,关键控制点二：,合同结算与支付,1,、预付款,2,、止付点,3,、按月结算与支付,4,、分段结算与支付,5,、按月、分段结算与支付相结合,6,、支付底限,关键控制点三：,合同条件的变更与索赔,实施阶段的工程造价关键控制点,实施阶段的工程造价关键控制点,关键控制点三：,合同条件的变更与索赔,1,、工程索赔成立的条件,2,、工程索赔的原则,3,、工程索赔的流程,4,、工程萦赔的签发和赔付,