DB3309∕T 56-2018 沙滩游乐安全管理要求(舟山市).pdf

ICS 03.080.30A 12备案号：DB3309舟山市地方标准DB 3309/T 562018沙滩游乐安全管理规范2018 - 06 - 10 发布2018 - 06 - 10 实施舟山市市场监督管理局发 布DB3309/T 562018I前言本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。本标准由舟山普陀区旅游局提出。本标准由舟山旅游委员会归口。本标准主要起草单位：浙江海洋学院。本标准主要起草人：王颖、史小珍、郭旭、阳立军、顾波军。本标准于 2012 年首次发布、实施。DB3309/T 5620181沙滩游乐安全管理规范1范围本标准规定了沙滩游乐的基本要求、设施、服务、应急、监督等安全管理要求。本标准适用于舟山市行政区域内开放经营的沙滩及其相关空间进行的游乐活动的安全管理。本标准不适用于在沙滩及其相关空间举行的竞技体育赛事和临时性文艺演出活动的安全管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2893安全色GB 2894安全标志GB/T 10001.1标志用公共信息图形符号 第 1 部分：通用符号GB/T 10001.2标志用公共信息图形符号 第 2 部分: 旅游休闲符号GB 19079（所有部分） 体育场所开放条件与技术要求GB/T 23267摩托艇器材使用规范GB/T 25895.3水域安全标志和沙滩安全旗第 3 部分：使用原则与要求QC/T 760四轮全地形车通用技术条件DB 3309/T XX-2012海滨浴场管理规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1沙滩沙滩是沿海岸分布， 由松散泥沙、 砾石、 贝壳等堆积而成的平缓地面， 依其主要成份分为砾石滩 （卵石滩） 、粗砂滩、细砂滩和贝壳滩。3.2沙滩游乐是指在开放经营的沙滩及其相关空间进行的一系列游乐活动， 该相关空间可以包括水域、 陆地及空域等。3.3游乐设施是指用于经营目的，在特定的区域内运行，供游客游乐的设施。3.4开放经营是指通过相关部门的审核批准，法定手续完备的经营活动。DB3309/T 56201824基本要求4.1沙滩游乐应安全运营，能够保障游客人身安全和海洋生态环境安全，不应影响国防、妨碍海上交通和干扰其他海洋工程与设施。4.2应设立人员适宜、制度健全、职责明确的组织或机构对沙滩游乐及相关服务提供组织或人员实施统一、全面、有效的管理。4.3沙滩游乐及相关服务提供组织或人员的经营范围、 服务项目和地域范围应明确， 并符合国家法律、法规的规定。4.4沙滩游乐及相关服务提供组织或人员应接受政府有关管理部门的监督检查，如实提供有关资料。4.5沙滩游乐及相关服务提供组织或人员不得擅自改变海域沙滩的用途，不得非法占用海域沙滩。4.6沙滩游乐场所的建筑、设施、服务项目、运营管理应符合安全、消防、卫生、环境保护等方面的现行国家、行业、地方相关标准的规定。4.7沙滩游乐运营单位的安全管理人员、操作人员和维修保养人员应当依法取得相关设施设备作业人员的合法资格。5设施安全管理要求5.1沙滩游乐场所应设置适宜、醒目的平面示意图并合理设置导向标志。图形、符号标志应符合 GB/T10001.1 和 GB/T 10001.2 的规定，文字标识应使用包括标准简化中文汉字和英文的两种及两种以上文字。5.2在沙滩周边危险或非开放的地段和场所，应设置醒目的警示标志或禁入标志，标志及其用色应符GB 2893、GB 2894 和 GB/T 25895.3 的规定。5.3沙滩车、摩托艇、滑翔伞、动力滑翔伞、热气球、蹦极、攀岩等游乐项目应设立监视或了望台，并有专人值勤，监视或了望台的设置应与相应的游乐项目相适宜。5.4沙滩车的技术性能应符合 QC/T 760 的规定。5.5摩托艇的技术性能应符合 GB/T 23267 的规定。5.6滑翔伞、动力滑翔伞、热气球、蹦极、攀岩等沙滩游乐设施的安全应符合 GB19079 的相应规定。5.7海滨浴场安全管理应符合 DB3309/T XX-2012 的规定。5.8应在醒目位置张贴“游客须知”，其内容应包括但不限于：a) 设施的运动特点；b) 设施的适应对象；c) 禁止事宜；d) 注意事项等。6服务安全管理要求6.1一般要求6.1.1沙滩游乐及相关服务提供组织的负责人对游乐设施的安全使用负责。经营或使用组织的负责人或委托负责人应熟悉所管理的游乐设施的安全技术知识。6.1.2沙滩游乐及相关服务提供组织应建立健全安全责任制和各项安全管理制度，配备专门机构及人员负责安全工作，负责游乐设施的安全管理工作，杜绝安全事故发生。DB3309/T 56201836.1.3游乐设施的经营或使用组织应按照国家有关规定与标准要求，配备相应的救生人员和适宜的救生设备。6.1.4各类游乐项目应进行功能分区，并设立标志明显的安全线，不得混杂在一起。6.1.5沙滩游乐及相关服务提供组织应当设置游乐引导标志，保持游览路线和出入口的畅通，及时做好游览疏导工作。6.1.6沙滩游乐及相关服务提供组织应当对安全管理人员、操作人员和维修保养人员定期进行安全教育和培训，保证其具备与岗位职责相适应的技术能力和安全作业知识。6.1.7游乐活动开始前，应向游客介绍安全知识、安全注意事项和游乐活动规则，指导游客正确使用游乐设施， 掌握游乐活动的安全要领。 在游乐过程中， 密切注视游客安全状态， 关注游乐设施运行状况，及时排除安全隐患。6.1.8及时注意气象情况，遇强风、雨、雾及大浪时要采取相应的安全措施，利用有线广播、安全须知、宣传手册等方式发布安全警示信息。6.1.9沙滩游乐及相关服务提供组织应制定规章制度，内容应包括但不限于：a)安全管理制度，包括安全管理责任制度、管理人员操作规程、安全责任保险制度、游客安全申诉的收集和处理制度等；b)安全检查制度：包括安全检查范围、安全检查程序、安全隐患排查、安全隐患整改等；c)设施安全维护制度，包括设施日常检查记录、关键设备定期检查规程、设施年检记录、设施现场管理、设施的停用、报废等制度；d)安全事故处理制度，包括安全事故报告、安全事故分析、安全事故处置、责任追究制度等。6.2沙滩车6.2.1沙滩车运行的最高车速应不大于24km/h。6.2.2沙滩车的服务提供组织应备有可用的救护车辆。6.2.3沙滩车的经营场所不得出售含酒精的饮料，禁止酒后参加沙滩车游乐活动。6.2.4车辆维护人员应按照维护手册对汽车进行定期的维修，及时更换到期的零部件，根据使用情况进行有针对性的维护与调整。6.3摩托艇6.3.1摩托艇的航速应不大于 60km/h。6.3.2每次开航前应使摩托艇处于适航状态，救生、消防设备应处于适用状态。6.3.3应根据核定的航线在确定的游览水域内航行。6.3.4应按核定的乘客定额装载，注意乘坐平衡，严禁超载，靠泊未稳不准上下乘客，驾机员及乘客均应穿着救生衣。6.3.5及时注意气象情况，遇强风、雨、雾及大浪时应采取相应的安全措施；能见度不良时应减速，并加强了望；视线小于 500 米时应停航，不准夜航（即日落后半小时至日出前半小时）。6.3.6严禁酒后驾驶，严禁把游览摩托艇交与无船员适任证书人员驾驶，严禁吸烟、使用明火和装运危险品。6.3.7摩托艇在航行中应遵守下列规定：a） 摩托艇驾机员在航行中必须使用安全航速，谨慎驾驶，在掉头或改变航向时，要减速操作，并不得用大舵角转向；b） 两艘摩托艇对遇或接近对遇行驶时，应各自向右宽让，互从左舷通过，避免碰撞；c） 时速大于 35 公里的摩托艇，两艇间横距不得少于 50 米，并应宽让其他船舶；d） 摩托艇横越航道，应看清前后来往船舶，不得抢越其他船舶船头。6.3.8摩托艇的服务提供组织应备有可用的救护船只。DB3309/T 56201846.4滑翔伞、动力滑翔伞、热气球、蹦极、攀岩等滑翔伞、动力滑翔伞、热气球、蹦极、攀岩等游乐活动的服务安全管理应符合GB19079的相应规定。应急管理要求7.1注意关注并及时接收气象、海洋、水文、地质等自然灾害预报信息及其他可能威胁游客生命、财产、环境安全或造成突发事件发生的信息。根据可能产生的影响情况，采取相应的防范措施，防止或减少突发事件对生命、财产和环境造成危害。7.2发生紧急或特殊情况，以最简明的语言通知旅客采取应急措施。7.3制定相应应急预案，制定预案时应包括防溺水、防拥挤、防踩踏及防气象灾害、防雷击、防传染性疾病等内容。7.4游乐设施经营单位必须制定救援预案，每年至少组织 1 次游乐设施出现意外事件或者发生事故的紧急救援演练，并对演练情况进行评估，发现问题及时修订。7.5沙滩游乐场所发生安全事故时，使用单位必须采取紧急救援措施，保护事故现场，防止事故扩大，抢救伤员，并应按照国家有关安全事故报告规定进行处理。8监督管理要求8.1沙滩景区的管理组织应当设置安全管理机构， 配备专职的安全管理人员， 对景区内游乐设施运营、游客人身安全等进行监督管理。8.2沙滩景区的管理组织应建立例会制度， 定期召开相关会议， 听取各游乐设施经营单位的工作汇报，分析存在问题的原因，制定相应的工作措施，完善应急救援机制，确保沙滩游乐场所的安全。8.3沙滩景区的管理组织应建立游客监督制度，应在游客活动区域醒目处公示行政管理部门的质量监督电话，明确投诉范围，接受游客投诉。