建设工程施工合同管理第九章.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第9章 建设工程施工合同管理,1,9.1概述,9.1.1,工程合同管理的概念,建设工程施工合同管理,是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关、以及建设单位、监理单位、承包单位依据法律法规，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同贯彻实施的一系列活动。,9.1.2,施工合同管理的特点,1.,施工合同管理周期长,2.,施工合同管理与效益密切相关,2,3.施工合同管理的动态性,4.施工合同管理是综合性的、全面的、高层次的管理工作,5.合同管理的风险性,9.1.3合同管理组织机构的设置,1.工程施工企业设置合同管理部门,2.设立专门的项目合同管理小组,3.设合同管理员,4.聘请合同管理专家,3,9.1.4施工合同管理的工作内容,1.建设行政主管部门在施工合同管理中的主要工作；,2.业主及监理工程师在施工合同管理中的主要工作；,3.承包商在施工合同管理中的主要工作；,4,9.2工程招标投标阶段的合同管理,9.2.1招投标阶段合同的总体策划,1.业主的合同总体策划,2.承包商的合同总体策划,9.2.2招标文件的分析,9.2.3合同文本分析的内容,9.2.4施工合同风险分析,1.承包工程中的风险,工程的技术、经济、法律等方面的风险；,5,业主的资信风险,外界环境变化、不可抗力的风险,合同条款的风险,合同类型风险,2.,承包合同中的风险分析,承包合同风险的特性,合同风险是指合同中的不确定性，它有以下两个特征：,合同风险事件可能发生也可能不发生,合同风险是相对的，双方应合理划分承担风险范围,6,承包合同风险的种类,合同中明确规定的承包商应承担的风险；,合同条文不全面，不完整，没有将合同双方的责权利关系全面表达清楚，没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况。,合同条文不清楚，不细致，不严密。,发包商为了转嫁风险提出单方面约束性的、过于苛刻的、责权利不平衡的合同条款。,合同风险分析的影响因素,7,9.2.5投标文件分析,投标文件是承包商的报价文件，是对业主的招标文件的响应，承包商应该对它承担法律责任。,1.投标书庄可能存在的问题：报价错误、方案不科学、未按照招标文件的要求编写、对招标文件的理解错误、报价策略不正确等；,2.对投标文件审查分析,8,9.2.6,合同谈判,1.,谈判程序,一般讨论、技术谈判、商务谈判、合同拟定,2.,谈判的策略和技巧,合理分配各议题时间、高起点战略、注意谈判氛围、拖延与休会、避实就虚、对等让步、分配谈判角色、善于抓住实质性问题,9,9.3合同履行分析,9.3.1合同分析的基本要求,1.准确性和客观性,2.简易性,3.协调一致,4.全面性,9.3.2合同总体分析,1.承包合同中合同总体分析的适用范围,2.承包合同中合同总体的内容,合同的法律基础；合同类型,9.3.3合同详细分析,10,9.4合同实施控制,9.4.1,合同控制概述,1.,合同控制的必要性,2.,工程实施控制的主要内容,9.4.2,合同实施控制,工程实施监督,合同跟踪,合同诊断,调整与纠纷,合同实施后评价,9.4.3,合同变更管理,1.,合同变更产生的原因,2.,合同变更的影响,3.,合同变更范围,11,4.合同变更程序,5.工程变更的管理,12,9.5工程施工索赔,9.5.1,工程索赔的概念,工程索赔,是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己造成的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求。,索赔含义：,一方违约使另一方蒙受损失，受损失方向对方提出赔偿损失的要求；,发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包人蒙受较大损失而向业主提出补偿损失的要求；,13,承包人本人应获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给与的支付，而以正式函件向业主索赔。,9.5.2索赔的原因,1.施工条件的变化,2.业主违约,3.合同缺陷,4.国家政策、法规变更索赔,5.物价上涨索赔,6.变更指令,14,7.工程变更,8.其他干扰事件,9.5.3施工索赔的分类,1.按施工索赔的目的分类,工期索赔、经济索赔,2.按施工索赔的处理方式分类,单项索赔、总索赔,3.按施工索赔发生的原因分类,延期索赔、工程变更索赔、施工加速索赔、不利现场条件索赔,15,4.,按施工索赔的合同依据分类,合同内索赔、合同外索赔、道义索赔,9.5.4,工程索赔证据,索赔证据一般包括以下几点：,合同、设计文件，包括工程合同及附件、招标文件、中标通知书、投标书、标准和技术规范、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书、有关技术资料和要求等；,经工程师批准的承包人施工进度计划、施工方案、施工组织设计和具体的现场实施情况记录；,施工日志及工长工作日志、备忘录等；,16,工程有关施工部位的照片及录像等，保存完整的工程照片和录像能有效的显示工程进度；,工程各项往来信件、电话记录、指令、信函、通知、答复等；,工程各项会谈纪要、协议及其他各种签约、定期与业主雇员的谈话资料等；,气象报告和资料；,施工现场记录；,工程各项经业主或工程师确认的签证；,工程结算资料和有关财务报告,各种检查验收报告和技术鉴定报告,其他，包括分包合同、官方的物价指数、国家政府有关文件规定等；,17,9.5.5工程索赔的程序,1.发出索赔意向通知,2.索赔资料准备,3.索赔文件的提交,4.工程师评审索赔文件,5.业主审定索赔处理意见,6.承包商的决定,9.5.6工期索赔的计算,9.5.7费用索赔的计算,18,