第三章请示批复报告.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三章请示批复报告,刘勰文心雕龙章表：“降及七国，未变古式，言事于主，皆称上书。”,徐望之公犊通论指出：“事前体察周详，令出务求实效。”“下情不壅于上闻，谋事惟期其必达”,第七章 请示 批复 报告,蚌埠坦克学院基础部中文室,一、请示,（一）请示的含义、类型和特点,请示，是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。请示的适用范围是：,遇有新问题，无执行依据,遇有困难，无力解决,超越职权范围，无权决定,意见分歧，难于工作,中止任务的执行,蚌埠坦克学院基础部中文室,一、请示,类型：,特点：,求示性请示,求批性请示,求转性请示,行文的单一性,时限的急迫性,关系的隶属性,（二）请示的结构与写法,请示的结构是:,标题,主送机关:,正文,。,发文单位,成文日期,附注:,蚌埠坦克学院基础部中文室,（二）请示的结构与写法,1.标题（两种写法）,中学关于筹建印刷厂一事的请示,发文机关+发文事由+文种,关于年国债发行工作的请示,发文事由+文种,蚌埠坦克学院基础部中文室,（二）请示的结构与写法,1.标题（两种写法）,思考:,某县工业局为请求购置防暑设备的经费，特向该县财政局制发文件,某县工业局关于请求购置防暑设备的经费的请示,注意:,标题拟制中不采用“申请”、“请求”等词语，以避免与文种“请示”在语意上的重复。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（二）请示的结构与写法,2.主送机关,请示必须有主送机关,同一问题只能有一个主送机关，不能多头请示,不得越级请示,思考：,若还需报送给其他机关怎么办？,可用“抄送”的形式。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（二）请示的结构与写法,3.正文,XX县教育局关于核拨乡镇中小学校舍普查专项经费的请示,XX县财政局：,根据省政府办公厅有关文件精神，我局已报请县政府同意，定于2008年5月至2008年8月对全县乡镇中小学校舍进行全面普查。此次普查工作，涉及面广，参加人员及相关机构较多。,为保证准确、及时完成，使明年乡镇中小学校舍维修、重建计划的制定有充分的依据，将申请专项经费X万元。(全县、乡镇中学XX所、小学XX所，按中学每校200元、小学每校100元计算。),请及时核拨为盼。,附件：县乡镇中小学一览表,二八年三月二十日(章),蚌埠坦克学院基础部中文室,发文原由,请示事项,请求语,（二）请示的结构与写法,3.正文,（1）发文原由,发文原由是请示事项的基础。往往需要说明请示的原因、目的和依据，有的还需要说明背景。请示的原由要有理有据、扎实可信，使领导感到不批不行。,（2）请示事项,这是请示的核心部分，是请求上级机关指示、批准、批转的内容。请示事项应具有可行性与可操作性。不能只写问题，不表明看法。,（3）请求语,蚌埠坦克学院基础部中文室,公文对于事，主要是用“,论断,”的方法，正如公犊通论 所述，“陈言论事”、“公文本质，重论断”。,（二）请示的结构与写法,4.行文单位,5.成文日期,6.附注,使用“请示”这一文种时，应在成文日期下1行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码。,蚌埠坦克学院基础部中文室,关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示,市人民政府、市教育局：,我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达到省“两基”标准，望上级部门给予适当支持。,特此请示，请回复,市二职,2003年12月15日,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）请示的写作要求,1、一文一事,2、逐级请示,3、单头请示,4、规范行文,5、确有必要才请示,6、理由充分，要求合理,7、表达简洁明了,蚌埠坦克学院基础部中文室,关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示,市人民政府、市教育局：,我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达到省“两基”标准，望上级部门给予适当支持。,特此请示，请回复,市二职,2003年12月15日,蚌埠坦克学院基础部中文室,修改病文,谏逐客书对公文写作的借鉴意义,鲜明、集中贯穿全文的主旨,典型、紧密针对主旨的选材,精心锤炼、外柔内刚的语言,例文赏析,刘勰文心雕龙章表：“降及七国，未变古式，言事于主，皆称上书。”,徐望之公犊通论指出：“事前体察周详，令出务求实效。”“下情不壅于上闻，谋事惟期其必达”,二、批复,（一）批复的含义、类型和特点,含义：,批复，是上级机关答复下级机关请示事项的回复性公文。,制发批复的前提，是必须存在请示，没有请示，就没有批复；请示什么，就批复什么。,蚌埠坦克学院基础部中文室,类型：,特点：,直接批复,转发性批复,请准性批复,针对性,被动性,权威性,二、批复,审批事项批复,（二）批复的结构与写法,批复的结构是:,标题,主送机关:,正文,。,发文单位,成文日期,蚌埠坦克学院基础部中文室,（二）批复的结构和写法：,1.标题（三种形式）,（1）发文机关事由请示机关文种,（2）发文机关事由文种,（3）事由文种,国务院关于,同意,陕西省撤销畅林地区设立地级畅林市的批复,蚌埠坦克学院基础部中文室,发文机关,请示机关,事由,文种,（二）批复的结构和写法：,2.主送机关,即为报送请示的下级机关。,凡四元素标题可以免写主送机关。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（二）批复的结构和写法：,3.正文,（1）批复引语（四种形式）：,你单位何时何问题收悉,你单位何问题多少号文收悉,你单位多少号文收悉,何时收到你单位的何请示,蚌埠坦克学院基础部中文室,（二）批复的结构和写法：,3.正文,思考：下列这则引语是哪种格式？,你省关于变更西宁市行政区域范围的请示（青政199949号)收悉,你单位何时何问题收悉,你单位何问题多少号文收悉,你单位多少号文收悉,何时收到你单位的何请示,蚌埠坦克学院基础部中文室,3.正文,（2）批复内容,同意下级请示，明确给予,肯定性答复,，并进一步提出同意的,理由,及如何做等,指示性意见,。,不同意下级意见，明确给予,否定性答复,，并进一步提出不同意的,理由,，以进行,解释和疏通,。,（二）批复的结构和写法：,蚌埠坦克学院基础部中文室,3.正文,（3）结束语,批复（或批答）一般以惯用语作为结语。如“,特此批复,”、“,专此批复,”、“,此复,”等。,近两年中华人民共和国国务院公报登录的 114件“批复”公文均无一有结语；其登录的“批答函”公文，2003年为 14件，2004年为 15件，合共29件，也绝大多数是没有结语的。,（二）批复的结构和写法：,蚌埠坦克学院基础部中文室,（二）批复的结构和写法：,4.行文单位,5.成文日期,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）批复的写作要求,一文一批复，忌“一文多批复”。,态度鲜明，批复清楚。,文字简练，语气肯定。,蚌埠坦克学院基础部中文室,市地方税务局关于批转税收管理页制度实施方案的通知,县地方税务局征管科：,经市局研究决定，对你局报来的税收管理员制度实施方案的请示重新进行了修改、补充。现予批转（修改后的实施方案附后）。请按修改后的实施方案积极投入运行，运行中有何问题，请及时向市局反馈。,附件x x县地方税务局税收管理员制度实施方案,2006年2月5日(签章),修改病文,市地方税务局关于税收管理员制度实施方案的批复,县地方税务局：你局关于税收管理员制度实施方案的请示（x地税呈2006x号）收悉。根据国家税务总局，省、市局实施税收管理员制度的有关要求，经市局研究，同意你局制定的税收管理员制度实施方案。在运行中有何问题，要及时向市局反馈。,二oo六年二月五日（签章）,改后例文,某市有一著名风景区“绮丽河”风景区，区内有一河流，河宽水深，两岸没有防护措施和警示牌。2009年5月1日女游客李某来游玩，不慎掉人河中，在此度假的xx大学学生黄勇见状，奋不顾身，跳人水中将李某救起，送到附近医院，然后悄悄离去。后经有关媒体寻访，才说出救人经过。,此前，该风景区已发生起此类事件，已造成 2 人死亡。这次事故发生后，该风景区主管部门市旅游局召开全市旅游安全会议，通报了事故经过，责成该风景区迅速采取措施确保游客安全，并要求全市各风景区以此为鉴，杜绝事故再次发生。,写作训练：,蚌埠坦克学院基础部中文室,实训要求：思考下列情况应选用什么文种？,1请以市旅游局名义拟一份公文，要求全市各风景区管理处负责人参加旅游安全会议。,2请以市旅游局名义拟一份公文，要求“绮丽河”风景区限期整改。,3请以市旅游局名义拟一份公文，要求让全市风景区了解此次事故。,4请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公文，要求上级拨款修建防护栏。,5请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公文，要求游人注意安全。,6请以女游客李某的名义写封信，感谢黄勇的救命之恩。,7请以 xx 大学的名义拟一份公文，表彰黄勇同学的事迹。,8请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公文，向上级汇报此事。,写作训练：,蚌埠坦克学院基础部中文室,XX 省商业厅要求各市商业局将 2010 年财务分析材料用公文形式呈报上来，各市商业局在收到该公文后以公文的形式进行上报。请分别代表 XX 省商业厅和 XX 市商业局拟写相应的公文。,思考,刘勰文心雕龙章表：“降及七国，未变古式，言事于主，皆称上书。”,徐望之公犊通论指出：“事前体察周详，令出务求实效。”“下情不壅于上闻，谋事惟期其必达”,三、报告,（,一）报告的含义和特点,报告是汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的一种陈述性公文。换言之，是下级机关向上级领导机关、业务主管机关，部门向机关领导，执行机关向权力机关,汇报工作,、,报送材料,、,答复相关咨询,的一种公文。,蚌埠坦克学院基础部中文室,类型：,特点：,工作报告,情况报告,答复报告,内容的针对性,时间的灵活性,表述的概括性,报送报告,三、报告,（三）报告的结构与写法,1.标题（两种形式）,发文事由+文种,关于交通执法检查情况的报告,发文机关+发文事由+文种,山西省人民政府关于工业生产情况的报告,思考：,国家 XX 局就当前农村基层土地管理人员队伍的现状和存在的问题向国务院行文汇报，请你代拟标题。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）报告的结构与写法,2.主送机关,主送机关应只有一个,如果一份报告面对两个以上的上送机关，则把报告报,送给主要的上级机关，而其他，则可以抄送。,如果一份报告是上级某一位领导索要的，可直接报送,该领导。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）报告的结构与写法,3.正文,关于我县安全工作情况的报告,省人民政府：,按照省委、省政府发电,1999,第10号电报要求，我们检查、总结了我县近几年来的安全工作情况。现报告如下：,一、基本情况(略),二、事故原因和教训,1失之于教,2失之于制,3失之于宽,4失之于管,蚌埠坦克学院基础部中文室,发文原由,报告事项,3.正文,三、今后措施,1抓教育,2.抓组织,3抓措施,4抓惩治,5抓作风,以上报告，如有不当之处，请指示。,中共x县委员合(盖章),x县人民政府(盖章）,（三）报告的结构与写法,蚌埠坦克学院基础部中文室,结尾,（三）报告的结构与写法,3.正文,（1）发文原由,发文原由通常写明报告的目的，或概括地提示报告的主要内容，或简要介绍所报告的事项情况等。,发文原由与报告事项的衔接之处，常常采用承启语“现报告如下”。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）报告的结构与写法,3.正文,（2）报告事项,工作报告,工作报告的主体一般包括各方面或某方面工作所取得的,成绩,、,经验,与,问题,。,工作成绩要求写出做了哪些工作，采取了哪些措施和做法，结果是怎样的；,经验是对所取得成绩的规律的认识与总结；,问题是指工作中的缺点、不足或遇到的困难。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）报告的结构与写法,工作报告,关于我县安全工作情况的报告,省人民政府：,按照省委、省政府,发电,1999,第,10,号电报要求，我们检查、总结了我县近几年来的安全工作情况。现报告如下：,一、基本情况,(,略,),二、事故原因和教训,1,失之于教,2,失之于制,3,失之于宽,4,失之于管,三、今后措施,以上报告，如有不当之处，请指示。,中共,x,县委员合,(,盖章,),x,县人民政府,(,盖章）,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）报告的结构与写法,3.正文,（2）报告事项,情况报告,情况报告的主体是报告情况，需将突发情况或重大事项的原委、经过、结果、性质与建议表述清楚。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）报告的结构与写法,情况报告,关于粮食政策性财务挂账停息的报告,国务院：,根据中共中央、国务院关于妥各解决粮食财务挂账问题的一系列文件精神，结合各地清理粮食财务挂账的实际情况，经过反复研究对粮食财务挂账实行停息的有关政策提出如下意见：,一、停息的前提条件。,(,略,),二、停息的原则。,(,略,),三、停息的时间和办法。,(,略,),四、凡是停息后存新增加粮食财务挂账的省、自治区、直辖市，中央财政将从核定的停息基数中相应扣除新增挂账。,五、有关粮食挂账停息的具体财务处理办法由财政部会同有关部门另行制定。,如无不妥，请批转各地各部门执行。,财政部,审计署,x x x x,年,月,日,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）报告的结构与写法,3.正文,（2）报告事项,答复报告,答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，这种答题式的回复，要求认真审题，既不要所答非所问，也不要擅自借题发挥。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）报告的结构与写法,答复报告,关于我校工会干部有关待遇的报告,市总工会：,月,日函悉。现将我校工会干部有关待遇报告如下：,一、我校基层工会主席由教师兼任，每年减免工作量,40,学时。,二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待,遇，由教师担任的每年减免工作量,30,学时。,三、校工会委员任职期间减免工作量,30,学时；部门工,会委员减免工作量,15,学时。,专此报告。,大学工会,x x x x,年,月,x,日,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）报告的结构与写法,3.正文,（2）报告事项,报送报告,报送报告的事项部分一般很短，只要说明报送材料或物件的名称、数量即可。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）报告的结构与写法,报送报告,关于计划生育工作的报告,乡计划生育办公室：,现将我村,二,0,一,0,年计划生育工作总结,一式两份呈送，请收阅。,xx,村计划生育办公室,xx,年,月,x,日,蚌埠坦克学院基础部中文室,（三）报告的结构与写法,3.正文,（3）结尾,为了配合领导工作或协商领导决策，在陈述完报告事项后，或说明今后的打算，或提出工作意见或建议。,用尾语结尾。工作报告、情况报告、答复报告的常用尾语有：特此报告、专此报告、请指正等；报送报告的尾语有：请查收、请查阅、请查收并审核等。,有的报告，既写今后工作的意见，也以尾语作结。,蚌埠坦克学院基础部中文室,关于县乡屯发生石山崩塌造成严重损失情况的报告,副省长：,今年七月十日下午两点多。我市县乡屯后面的石山发生崩塌，塌下山石九千九百立方米，造成的损失无法估量。受灾的有十多户、近百人；死亡十余人，受伤九人；倒塌房屋七十多间；压死生猪二十多头；损失粮食六千多斤。,灾情出现后，我市委、市政府和县委、县人民政府高度重视，坚决贯彻以人为本的理念，马上组织抢险救灾工作组赴现场抢险救灾，当即发给受灾群众每人大米七点五公斤，面条一点五公斤，食油零点五公斤，洗衣粉两包(一公斤)，以及日常生活用品等十九种。并组织民兵应急小分队三百多人投入抢险救灾。灾民的吃、穿、住、行已得到初步安排。并计划每人安排两个月的口粮。灾民情绪稳定，县广大干部、职工发扬“一方有难、八方支援”的精神，共捐献衣物多件，帐篷顶，人民币多元。这些款物均已及时发到灾民手中。目前，救灾各项工作正在有组织、有秩序地进行中。,市政府,二00年月日,关于县乡屯发生石山崩塌造成严重损失情况的报告,副省长：,今年七月十日下午两点多,。我市县乡屯后面的石山发生崩塌，塌下山石,九千九百立方米,，造成的损失,无法估量,。受灾的有,十多户、近百人,；,死亡十余人,，受伤九人；倒塌房屋,七十多间,；压死生猪,二十多头,；损失粮食,六千多斤,。,灾情出现后,，我市委、市政府和县委、县人民政府,高度重视，坚决贯彻以人为本的理念,，马上组织抢险救灾工作组赴现场抢险救灾，当即发给受灾群众每人大米七点五公斤，面条一点五公斤，食油零点五公斤，洗衣粉两包(一公斤)，以及日常生活用品等十九种。并组织民兵应急小分队三百多人投入抢险救灾。灾民的吃、穿、住、行已得到初步安排。并计划每人安排两个月的口粮。灾民情绪稳定，县广大干部、职工发扬“一方有难、八方支援”的精神，共捐献衣物多件，帐篷顶，人民币多元。这些款物均已及时发到灾民手中。目前，救灾各项工作正在有组织、有秩序地进行中。,市政府,二00年月日,关于县乡屯发生石山崩塌造成严重损失情况的报告,省政府：,今年7月10日下午2时30分，我市县乡屯后面的石山发生崩塌，塌下山石近万立方米，造成重大损失。受灾的有16户、96人；死亡13人，受伤9人；倒塌房屋72间；压死生猪25头；损失粮食6050公斤。,灾情发生后，我市委、市政府和县委、县人民政府马上组织抢险救灾工作组赴现场抢险救灾，并组织民兵应急小分队300多人投入抢险救灾。灾民的吃、穿、住已得到初步安排，当即发给受灾群众每人大米75公斤，面条15公斤，食油05公斤，洗衣粉2包(1公斤)，以及日常生活用品等19种。并计划每人安排2个月的口粮。县广大干部、职工发扬“一方有难、八方支援”的精神，共捐献衣物多件，帐篷顶，人民币多元。这些款物均已及时发到灾民手中。目前，灾民情绪稳定，救灾各项工作正在有组织、有秩序地进行中。,市政府,二00年月日,蚌埠坦克学院基础部中文室,（四）报告的写作要求,1.报告事项要真实,2.报告时间要及时,3.报告中不得夹带请示事项,蚌埠坦克学院基础部中文室,（五）请示与报告的区别,1.行文目的不同,2.文种性质不同,3.行文时限不同,4.内容含量不同,5.正文构成不同,蚌埠坦克学院基础部中文室,某市有一著名风景区“绮丽河”风景区，区内有一河流，河宽水深，两岸没有防护措施和警示牌。2009年5月1日女游客李某来游玩，不慎掉人河中，在此度假的xx大学学生黄勇见状，奋不顾身，跳人水中将李某救起，送到附近医院，然后悄悄离去。后经有关媒体寻访，才说出救人经过。,此前，该风景区已发生起此类事件，已造成 2 人死亡。这次事故发生后，该风景区主管部门市旅游局召开全市旅游安全会议，通报了事故经过，责成该风景区迅速采取措施确保游客安全，并要求全市各风景区以此为鉴，杜绝事故再次发生。,写作训练：,蚌埠坦克学院基础部中文室,实训要求：思考下列情况应选用什么文种？,1请以市旅游局名义拟一份公文，要求全市各风景区管理处负责人参加旅游安全会议。,2请以市旅游局名义拟一份公文，要求“绮丽河”风景区限期整改。,3请以市旅游局名义拟一份公文，要求让全市风景区了解此次事故。,4请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公文，要求上级拨款修建防护栏。,5请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公文，要求游人注意安全。,6请以女游客李某的名义写封信，感谢黄勇的救命之恩。,7请以 xx 大学的名义拟一份公文，表彰黄勇同学的事迹。,8请以“绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公文，向上级汇报此事。,写作训练：,蚌埠坦克学院基础部中文室,代表本校学生处给市教委宣传处写一份开展学习雷锋活动的报告，要求内容具体，写法规范。,写作训练：,蚌埠坦克学院基础部中文室,（二）报告的类型,根据报告的性质与用途，报告可分为4种类型：,1、工作报告,指汇报工作的报告，包括汇报例行工作、成绩经验、问题教训、今后打算，汇报完成上级机关交办事项的结果，汇报执行上级机关指示的进度等工作事项。,从内容与写法角度看，工作报告又可分为综合报告、专题报告和例行报告。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（二）报告的类型,2.情况报告,情况报告包括反映本机关、本地区发生的重大事件，带有倾向性的新问题、新现象、新动向等。它不局限于某项具体工作，通常以陈述情况为主。一般来说，在发生特殊情况、较大事故、突发事件时，常常采用这种报告。,情况报告的内容决定了它较多运用专题报告的形式。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（二）报告的类型,3.答复报告,指答复上级机关询问事项的报告。答复报告是被动行文，它须针对上级来文所询问的内容或交办的事项进行答复。如果上级机关询问的内容覆盖面很宽，答复报告就成了全方位回复的综合报告；上级机关询问的内容单一，答复报告就成了专题报告。,蚌埠坦克学院基础部中文室,（二）报告的类型,4.报送报告,报送报告指向上级机关报送材料或物件时，附以的对材料或物件的介绍说明报告。,报送报告均有附件。,蚌埠坦克学院基础部中文室,