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巡察整改工作主要负责人组织落实情况报告【7篇】.docx

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巡察整改工作主要负责人组织落实情况报告【7篇】 第一篇:巡察整改工作主要负责人组织落实情况报告 市委第二巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见,指出了在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党工作等方面存在的问题和不足,提出了整改意见和建议。按照部领导班子对落实市委第二巡察组反馈意见整改工作民主生活会的统一安排,我认真对照对照巡察反馈问题清单和《中共河池市委宣传部落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》,切实查摆存在的问题,深刻剖析思想根源,坚决抓好整改,确保整改取得实效。 一、存在的主要问题 我在部里协助分管新闻科,对外宣传交流科,关于意识形态工作方面存在的问题,我负责重要责任,我将认真对照检查,认真学习,确保整改到位。 一是班子作用发挥还不充分。政治意识方面,对加强党对宣传思想工作的领导的认识不够到位,与党中央、自治区的要求有较大差距,贯彻落实中央、自治区关于宣传思想工作重大决策部署存在差距,主动研究、学习党的宣传思想路线、方针、政策做得不够,理解不够透彻,贯彻执行不及时到位。对市委的决策部署贯彻落实不够到位,宣传不到位,与全市发展对宣传思想工作的需求还不相适应。理论学习方面,学习的主动性、系统性不够,有“不打不跳”“不督不学”的现象,理论学习只满足于完成“规定动作”,学用结合做得不够。 (二)主动担当作为不够,开拓创新精神不足。存在不敢担当、不愿担责、不求有功、但求无过的现象。如:对如何用习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想来推动指导工作,创新推动全市宣传思想战线工作做得不够。 (三)贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署精神有差距。落实自治区创建文明城市工作不到位。统筹推进文明城市创建工作不力,2018年在创建文明城市工作中,我市在全区排名第十四名(倒数第一),2019年排全区第十二名(倒数第三)。 党的建设方面 (一)机关党建存在薄弱环节。一是“三会一课”制度落实不到位。党员大会、支委会、党课、主体党日活动等未按要求规范开展,次数不够,记录不完整,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用受到影响。二是对退休党员的教育管理不到位,没有按时足额缴纳党费。如:2015年至2017年,个别党员欠缴纳党费达665.49元;2015年至2019年6月,退休党员应缴纳党费9822.12元,实缴纳党费5414.02元,差额4408.1元。 (二)执行党的组织生活制度不严格。组织生活会、民主生活会质量不高,谈心谈话不到位,有时以书面代替发言,批评和自我批评辣味不足。 全面从严治党方面 (一)“一岗双责”责任制落实不到位。班子成员对职责范围内的党风廉政建设抓得不够紧,没有将党风廉政建设工作与业务工作同部署同落实同检查。 (二)执行财经制度不严格。。 (三)财务管理不规范。2015年5月直接将外宣品画册费用支付给广告公司,用于冲销个人借款;非单位负责人在未授权的情况下代表单位法人签订合同协议。 (四)违反中央八项规定和廉洁纪律。一是2018年2月、3月、5月,公务接待不规范,接待上级单位无接待审批单、接待清单和菜单。二是2015年2月、3月、12月,无依据给本单位人员发放编撰、评审、讲课费共计33000元。三是2015年7月、12月,支付领导干部差旅费共计577元,使用非出差日期车票报账。四是2015年1月违规开支2014年职工体检费12780.5元。五是对节庆活动规模、财力、物力审核把关不严,活动中对厉行节约制度执行不严,一定程度上有浪费的情况。 二、存在问题的原因分析 通过深刻反思、认真对照剖析问题产生的原因,我认为问题产生的根源主要表现在以下几个方面。 (一)深入开展政治理论学习力度有所减缓。主要是没有能够持之以恒的抓好学习,平时忙于办公室的诸多事务,缺乏读原著、学原文、悟原理的钻劲,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献的理解还不够深刻。用政治理论涵养初心、引领工作上还做得不够,真正抽出专门时间、静下心来系统性的开展学习抓得还不够紧、不够实,从而造成了班子作用发挥不够强。平时更多偏重于与分管工作有关的就多看多学,联系不紧密的就少看少学,对马克思主义经典著作学习的系统性、全面性不够,有时降低了学习标准,降低了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的力度,精神养分供给不够全面。 (二)主动担当作为意识有所减弱。在党的建设和全面从严治党方面,虽然能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢于斗争,确保党中央、自治区党委和市委各项决策部署落地生效,但充分发挥党员先锋模范作用有所弱化,对退休党员的教育管理不到位,存在没有按时足额缴纳党费的情形。对政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性认识弱化,“三会一课”制度落实还不到位,执行党的组织生活制度不严格,对重大决策上还存在落实不到位问题,在如何创新推动宣传思想工作服务全市发展大局研究不够深入、不够透彻。对新时代敢为人先的创新精神认识不足,对新挑战闯劲冲劲不够,有时缺乏一定攻坚克难的勇气和闯劲。比如,近年来创建自治区文明城市效果不理想,成效不凸显。 (三)密切群众工作作风有所松懈。对党在长期实践中形成的优良传统坚持和弘扬不够,自力更生、勤俭朴素、艰苦奋斗的优良传统有所弱化。认真履行全面从严治党的主体责任做得不够到位,主动深入基层做得还不够好,与基层一线党员干部的交流不够多,没有认真掌握第一手资料和更加深入的工作做法,在严格执行财经制度上还有不严格不规范的地方,违反中央八项规定和廉洁纪律方面做得还不到够到位,在公务接持、日常经费开支、厉行节约制度的落实上都还存偏差。 三、今后努力方向和整改措施 在今后的工作中,我将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持问题导向、立行立改,对存在的问题,逐一制定整改措施,形成落实清单,全力以赴抓好整改。 (一)强化理论武装,坚定理想信念,全面落实党的领导。一是认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,始终把党的政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。二是强化理论武装工作,严格执行中心组学习制度。结合实际,深入研究落实党的宣传思想路线、方针、政策,加深理解和认识,切实提高执行力,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为深化理论武装工作的首要政治任务来抓,坚决克服对上级的决策部署敷衍了事的错误行为。严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,按要求严格组织开展党委(党组)中心组的各项学习活动,完善好学习台帐和学习记录,切实做到深学深悟、常学常新。三是持续在推动学用结合上下功夫。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与习近平总书记对广西工作重要指示精神等一系列讲话精神结合起来进行深入学习,不断推动用党的创新理论武装头脑、指导实践。四是加强统筹指导,力争在第八轮自治区文明城市评选表彰工作中取得新的突破。进一步压紧压实创城工作责任,细化工作清单和任务分解,逐层传导压力。强化整改督促落实,认真制定整改方案,把责任落实到人。严格工作考评,把创城工作纳入年度工作绩效考评和精神文明专项工作绩效考评,以绩效考评为抓手,推动创城工作取得新成绩。进一步加大文明创建力度,广泛开展主题文明创建活动,将社会主义核心价值观落细落小落实,凝聚正能量、弘扬新风尚。 (二)增强责任意识,勇于担当作为,全面推进党的建设。一是进一步规范党内政治生活。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活等制度,开展好党支部“主题党日”、党员“政治生日”活动,完善活动记录,有效推动领导干部严格贯彻双重组织生活制度,确保党内组织生活正常规范,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。二是进一步加强对退休党员的教育管理。按照规范要求组织开展组织生活,调动退休党员的积极性,严格落实《广西党费收缴、使用和管理工作实施办法》,规范党费收缴、使用和管理工作动员,确保在6月15日前把欠收的党费足额上交市直属机关工委。三是进一步规范组织生活会、民主生活会等会议制度。部班子民主生活会、党支部组织生活会坚持高标准、严要求,要全覆盖开展“一对一”谈心谈话,重点从政治、思想、作风等方面谈存在的主要问题,切实提升谈心谈话质量,认真对照查摆问题,严肃开展批评与自我批评,达到红脸出汗、统一思想、增进团结的良好效果。 (三)强化宗旨意识,改进工作作风,全面推动从严治党向纵深发展。一是进一步抓紧抓实党风廉政建设。在分管范围内,进一步抓好党风廉政建设,主动分析存在问题,研究部署工作,自觉接受部纪检组的监督,切实做到党风廉政建设与业务工作同部署同落实检查,坚持“两手抓、两手硬、两促进”。二是进一步严格财经制度,切实解决存在问题。要加强有关财务方面知识的学习,全面完善财务管理制度,推动全体干部严格按照财务制度办事。1.要将2017年9月收到的领导干部三笔退款共计22295元,按规定立即存入单位基本户。2.对未开具税票的款项主动跟相关公司进行对接,能补开的立即补开,已经无法补开的要查找原因,进一步规范财务制度。3.2015年、2018年购买的办公设备共计68750元未记入固定资产,按要求立即补登记入固定资产。2016年购置办公设备9800元未经过政府采购的,要做好跟市财政的的业务对接,完善相关手续,进一步规范政府采购的程序。4.对2015年和2016年白条列支的12630元支出,要认真反思,在以后的工作要严格执行财务报销制度,确保不再发生此类现象。5.2019年将2015年用公款7000元购买的摩托车捐赠给扶贫联系点,只办理有车辆转移登记,未办理有相关捐赠手续。由部办公室牵头驻村工作队配合,立即补办捐赠手续。三是进一步规范财务工作和合同协议的签订。1.对于2015年直接将外宣品画册费用支付给广告公司,用于冲销个人借款的事项,要进一步提高认识,确保不再出类似情况;2.非单位负责人在未授权的情况下代表单位法人签订合同协议事项,要严格合同协议的签订程序,履行好审批授权相关手续。四是进一步提高政治站位,确保不再出现违反中央八项规定和廉洁纪律的情况。1.2018年有3次出现公务接待不规范情况,接待上级单位无接待审批单、接待清单和菜单。要进一步落实财经制度、接待工作等相关文件,规范财务工作,完善有关手续,杜绝今后此类事情的发生。2.要严格按照自治区财政厅《关于规范评审劳务费管理工作有关问题的通知》(桂财综〔2017〕28号)规定精神,对2015年发放给本单位人员33000元的编撰、评审、讲课费用予以处置,需要清退的尽快落实,不涉及清退的要做好说明,并报巡察组同意。3.对于2015年使用非出差日期车票报账支付的差旅费577元。要认真学习财经制度等相关文件,严格规范财务工作,杜绝此类现象再次发生。4.2015年违规开支2014年职工体检费12780.5元。要认真学习财经、工会等相关制度文件,规范财务工作,依法依规进行分类清理。5.对节庆活动规模、财力、物力审核把关不严,活动中对厉行节约制度执行不严,一定程度上有浪费的情况。要坚持厉行节约,做到清打细算,对于节庆活动规模和经费使用方案等要先经部领导班子集体研究审批后才拨付使用经费,杜绝此类现象再发生。 (四)典型案例剖析情况。会前,我认真阅读了典型案例剖析材料。透过案例可以看出,巡察中发现的问题主要还是由于理想信念不够坚定,担当意识还不够强,监督管理制度还不够完善,全面从严治党的政治责任落实还不够到位,存在薄弱环节。今后,我将以案为鉴,严格执行《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神,全面落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,抓好分管科室的党风廉政建设,坚定不移惩治腐败,坚决与身边“腐败”行为做斗争,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线,主动接受群众监督,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,始终保持共产党人的政治本色,进一步营造风清气正、遵规守纪、清廉务实的良好政治生态。 第二篇:巡察整改工作主要负责人组织落实情况报告 XX年X月XX日收到省公司第一巡察组(以下简称“巡察组”)整改意见后,XXX公司党委(以下简称“公司党委”)高度重视,组成了以党委书记XX、总经理XX为组长的巡察整改工作领导小组,组织开展巡察整改落实工作。现将有关情况报告如下: 一、履行主体责任抓好巡察整改落实工作情况 (一)动员部署,统一思想认识 5月21日,公司党委召开专题党委会,认真学习领会巡察组反馈意见,深入分析问题症结所在,要求班子成员提高政治站位,带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实,把整改工作作为近期工作的重中之重,作为首要政治任务抓实抓好。5月22日至25日,公司领导班子成员根据各自分管领域召开责任部门巡察整改工作专题布置会,对反馈意见整改落实方案进行研究布置,进一步细化整改措施和内容,对类似问题举一反三检查,制定具体防范措施。5月28日,公司党委中心组开展集中学习会,学习某某董事长在省公司党委听取第一批巡察情况汇报会上讲话。会议要求,各中心组成员要加强学习和督导,按照岗位职责分工和复合式分工要求,切实指导基层单位做好当前巡察问题整改等各项具体工作,把省公司党委各项要求落到实处。6月21日,公司党委召开“领导班子巡察整改”工作专题民主生活会,班子成员对照反馈意见,结合自身工作实际,进行深刻剖析,逐一作个人对照检查发言,严肃认真地开展了批评和自我批评,再次统一从严从实落实巡察整改的认识。 (二)加强领导,强化责任担当 按照“照单全收、立行立改、标本兼治”的原则,公司党委建立巡察整改工作责任体系,成立巡察整改工作领导小组及办公室,切实履行全面从严治党主体责任,对巡察整改工作负总责;成立六个整改工作组,对业务领域整改工作负直接责任。坚持领导带头向严处抓、强化措施向深处改、责任追究向实处落、制度“笼子”向紧处扎,把整改事项落实到具体责任领导、责任部门和配合部门,明确完成时限。实行销号制度,强化跟踪督办,坚持“务求实效、上下联动、合力攻坚”的工作要求,采取切实可行的方法,对整改工作逐条逐项抓落实,保证整改事项事事有着落、件件有回音。要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识,树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识,坚决把纪律和规矩挺在前面,强化全员纪律意识与行为自觉,坚决做到问题整改不回避、不护短、不手软,坚决把巡察整改落实到实处。 (三)立足常长,促进持续发展 坚持标本兼治,不断完善风险内控体系,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,坚决把后续整改工作抓牢抓实,坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减,坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理,注重从系统性、基础性和长远性角度出发,以标准化建设规范企业运营,以制度化管理约束个人行为,切实解决公司党员干部队伍中存在的纪律意识不严、工作作风不实等问题。以此次巡察整改为契机,深入推进县(区)公司自查自纠以及市对县巡察工作,同时部署开展位低权重人员、集体企业等四个方面专题整改工作,将巡察整改向纵深推进,直面制约企业发展的重点、热点、难点问题,切实加以解决,不断推动公司发展迈向深层次,为省公司实施四大战略重点,贡献公司的智慧和力量。 二、整改落实工作情况 (一)问题导向,从严落实整改 以问题为导向,制订《XXX公司党委关于巡察反馈意见整改落实的工作方案》,对巡察反馈的问题线索进行分类,明确整改措施、任务分工,形成了问题、任务、责任“三个清单”,根据实际情况,分类实施推进。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对正在进行的整改任务,督促相关部门严格按照整改方案确定的时限和要求推进整改;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改;对整改中新发现的情况和问题,立行立改,合并整改,坚决防止反弹反复和边改边犯。建立巡察整改周报制度,对整改情况一盯到底,问题不解决不放松,每周通报整改落实进度,公司党委对落实不力、效果不明显的部门进行约谈督促,注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层,推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心,贯彻巡察组反馈意见,严格巡察整改工作。 (二)严肃执纪,坚决挺纪在前 根据巡察组巡察反馈的问题线索,公司纪委坚持“严是爱、松是害”理念和“零容忍”导向,挺纪在前,严格组织纪律审查,依据《中国共产党纪律处分条例》等规定,此次巡察整改累计处理问责XX人次,其中给予党纪处分X人次,政纪处分X人次,组织处理X人次。自6月25日起,公司党委开展全公司范围内党风廉政约谈工作,共约谈基层党政主要负责人80人次,外协单位10家,充分发挥党内政治生活的“熔炉”作用,通过严肃党内政治生活筑牢纪律规矩的“防火墙”,使红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态,引导党员干部自觉安装思想上的“杀毒软件”,不断提高自身免疫力,做到防患于未然。下一步公司党委将加大典型案例曝光和剖析力度,强化反面警示教育,做到处理一个警示一片,使警钟长鸣,从思想根源上消除党员干部的违纪苗头和侥幸心理。 (三)建章立制,构建长效机制 在抓好整改的同时,公司党委更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合。在巡察整改期间,公司累计新建修订各类制度12项,防止整改问题反复和回潮。制定科级领导人员管理办法,进一步规范干部人事管理,构建完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;制定物资质量监督管理实施细则,常态化开展物资抽检;制定零星用工管理规定,规范零星用工行为,做到全过程、各环节有章可循,杜绝劳务安全纠纷隐患。同时公司党委在提高制度执行力上下功夫,要求党委办公室、纪委办公室等相关部门加强对制度执行情况监督检查,绝不允许打“擦边球”、搞“越位”,坚决杜绝“破窗效应”,对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的,要严肃查处,确保制度成为“带电的高压线”。 三、巩固深化整改工作情况 (一)狠抓“两个责任”落实,全面推进从严治党 坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。建立从严履行管党治党主体责任体系,强化党委班子成员分管领域党风廉政建设的主体责任担当,层层传导压力,健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系,完善党委、纪委、党委部门和有关机关合力抓纪律建设、推进全面从严治党的工作格局。强化纪委监督责任,坚持“一案双查”,从严责任追究,适当公开典型案件,剖析违纪原因,发挥警示震慑作用。建立科级干部动态监测机制,开展科级干部、配偶子女、近亲属经商办企业等重要事项报备,填报领导干部廉洁情况活页夹,及时掌握领导干部重要信息。有序推进关键岗位人员轮岗交流工作,梳理出XX名关键岗位人员,针对超过规定任职年限的,采取岗位、职责调整的方式制定岗位交流方案,目前已调整XX人,并对离岗人员进行离岗稽查,由分管领导签字背书。同时加强对关键岗位人员和位低权重人员的纪律作风教育,切实履行监督职能,把好选人用人政治关、廉洁关、形象关,树立正确选人用人导向。改进和完善“两个责任”的检查考核、述责述廉、约谈等工作,督促各级党组织完善落实主体责任的制度机制和具体举措,真正把党委主体责任突显出来,把纪委监督责任聚焦起来,实现“两个责任”同频共振、合力共为。 (二)培育优良作风,营造良好政治生态 按照“三严三实”要求,立足抓常抓细抓长,持续开展作风突出问题整治,推进作风教育常态化,坚决防止“四风”反弹、变异,坚决排查党员干部履职不尽责、在位不到位等“应付式、回避责任式”问题,坚决把纪律和规矩挺在前面,进一步整改公款报销私人费用、公车私用、变通处理招待费、违规列支差旅费等“微腐败”。制作“36条禁令”宣传视频,加大“36条禁令”宣贯力度,提高公司员工对禁令条款的认知和理解,对违反禁令的单位和个人开展绩效考核,传导履职压力,体现制度执行的刚性。组织广大干部员工学习《落实中央八项规定精神制度规定图解》,明确“禁止性规定”行为,重申纪律作风要求,对顶风违纪者点名道姓通报曝光。关注新变化新形式,紧盯重要节点,寸步不让、击碎幻想,管出习惯、抓出成效,坚持“逢节必查、逢查必报”,遏制“节日腐败”。深挖细查在巡察、信访举报和执纪审查中发现的“四风”问题,坚决纠正以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署等问题,查处并通报拖沓延误、推诿扯皮,不作为、不担当、不负责等懒政怠政行为,大力弘扬“奋勇争先,直面问题、敢于担当,马上就办、办就办好”的优良作风,切实改作风提效率。 (三)健全体制机制,深入推进依法治企 “无以规矩,不成方圆”,坚持把具体问题整改与加强制度建设结合起来,健全制度体系,深入推进依法治企。建立严密有效的内部牵制制度,健全资金支付授权和资金支付三级审批制度,加强资金结算业务管控,完善业务审批流程,破除专业壁垒,强化专业延伸,消除重点领域的灰色环节和业务交圈地带,压缩位低权重人员权力空间,从源头消除违规取“酬”风险。严格落实关键岗位人员交流换岗制度,规范业务交接,约束岗位行为,确保廉洁稳定。深入推进协同监督,围绕“两个责任”落实和廉洁风险防控,以问题为导向,遵循分层级实施、专业化推进和项目制管理三个原则,推进党委专题研究、领导班子成员专门部署、职能部门专业监督的协同监督新机制有效落地。完善集体企业法人治理结构,实体化运作平台企业,规范集体企业管理。深入推进绩效管理工作,加强政策引导、过程管控和结果分析审核,防止出现轮流坐庄情况,牢固树立以业绩为导向的公司绩效文化。 (四)深化监督方式运用,提供坚强纪律保障 把督导检查作为推动整改、巩固成效的重点手段,采取随机抽查、专项督查等措施,加大检查频次,及时通报各项整改落实情况,加压驱动,深化整改。强化运用政治巡视“六听六问六查”有关重点内容,督促各级党组织强化管党治党政治责任,发挥政治“显微镜”“探照灯”作用,探索建立“巡察后评估”和激励约束机制,不断提升巡察工作质量。以廉洁风险防控工作手册为载体,充分利用“析、讲、评”成果,综合运用巡察、审计、监察、财务等监督力量,重点加强对营销、集体企业等关键领域的监督。开展“嵌入式”监督,发挥关口前移作用,将监督职能嵌入决策、执行等权力运行全流程,提升监督工作质效。开展扶贫领域专项整治和专项巡察,加大对责任落实不到位、违规使用扶贫资金、以权谋私、作风不严不实等问题线索的查办力度,做到严查快办。增强运用“四种形态”的自觉性,坚持抓早抓小抓预防,把纪在法前、纪严于法贯穿于信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查和执纪审理的全过程。 第三篇:巡察整改工作主要负责人组织落实情况报告 2017年3月30日到5月19日,市委第二巡察组对XX街道党工委进行了集中巡察,并于7月11日下午反馈了巡察意见和整改要求。现就整改落实情况汇报如下: 一、精心部署,全面抓好整改落实工作 市委第二巡察组反馈意见后,街道党工委诚恳接受巡察组的反馈意见,高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题原因,逐条制定整改措施,以最坚决的态度抓好整改落实。 一是统一思想认识。街道党工委迅速行动,第一时间召开了工委扩大会议,通过集中学习中央对巡视巡察工作的要求,进一步增强了街道上下对落实巡察整改工作重要性的认识,树立了做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。同时,召开街道班子专题会议,明确提出整改工作的具体要求,切实防范整改过程中可能出现的走过场、搞务虚等问题。 二是强化组织领导。街道成立了以党工委书记为组长,其它班子成员为副组长,机关各科室、各社区、各直属单位主要负责人为成员的整改领导小组。2017年7月份以来,先后召开党工委会议3次、专题工作会议7次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。 三是落实整改责任。围绕反馈意见,班子成员和责任部门对号入座、拉条挂账、挑实责任。同时,深入分析问题根源,逐项制定整改举措,明确目标和时限,逐步形成《中共苏州工业园区XX街道工委落实苏州市委第二巡察组反馈意见整改方案》,并得到了市委第二巡察组和园区党工委的认可。 四是开展监督检查。街道巡察整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能,掌控整改工作进展情况,多次听取整改工作汇报,并提出推进整改工作的意见和建议。街道党政办(行政科和纪检监察科)对整改落实情况进行全程跟踪督查,对重点问题进行跟踪督办,保障整改落实工作有效推进。 二、坚持问题导向,不折不扣落实各项整改任务 (一)党的领导弱化,“四个意识”不强 1.贯彻上级党委决策部署不到位。 整改情况: (1)一是围绕强化党的建设,对《2017年XX街道党建工作要点》进行了丰富和完善,在抓好经济社会发展的同时,进一步强化管党治党责任。二是进一步增强“四个意识”,街道部署开展了“学习习近平总书记7·26重要讲话精神”的学习活动;班子成员集中学习了省委十三届二次全会、市委十二届四次全会和全省开发区改革创新大会精神;同时,重点学习了党的十九大精神,交流了心得体会,并赴基层开展十九大宣讲活动。 2.发挥基层党群组织作用不够到位。 整改情况: (2)一是更加重视基层党群组织工作,在街道半年度工作会议中,对党群组织工作提出了明确要求,并列入年度工作计划。二是加强基层党群组织建设,对街道较薄弱基层党群组织班子进行了配优补强。 3.体制机制还不能完全适应街道转型发展的需要。 整改情况: (3)一是优化机构设置,进一步优化了组织管理架构和职能分配。将街道机关原有科室进行整合;进一步厘清直属公司职能,提升公司专业化水平;拆分管辖区域过大的社区,新筹建2个社区居委会。二是完善机制,为实现动迁工作的有效突破,专门制定了更大力度的绩效考核制度,并已下发执行;为避免推诿扯皮,满足广大居民享受优质物业服务的诉求,正在对动迁社区与街道物业公司的职能界定和职责界限进行梳理明确,2018年正式实施。 4.党工委自身建设和管理存在问题。 (一)会议记录敷衍潦草,许多会议有纪要、无记录。 整改情况: (4)一是加强组织领导,明确由街道谭勇奇副主任主抓会议记录相关工作。二是明确相关要求,制定下发了《关于进一步规范各单位各部门领导班子会议记录的通知》,并要求使用统一印制的会议记录本。三是强化能力培训,制定了公文写作培训方案,目前基础课程培训和进阶培训已全面完成。四是开展定期督查,对传达街道2017年半年度会议的会议记录情况进行了督查,对不规范的单位提出了整改要求。 (二)对群众信访反映的难点问题缺乏担当。 整改情况: (5)一是鼓励担当,利用课程培训对园区制定的鼓励担当相关文件进行传达和解读,消除大家的后顾之忧,提升履职信心。二是完善制度,出台了《XX街道有关单位和部门信访工作职责规定的通知》等一系列规章制度,做到责任明晰。三是压实责任,明确了信访首问负责制,压实压紧重点事项和重点人员的包案责任,对处理信访问题不作为、慢作为、乱作为的坚决予以追责。 (三)有的领导干部划线拉圈,政治上“一言堂”、工作上“说了算”,工作团团伙伙、人员使用亲疏有别,搞“潜规则”、织“关系网”。 整改情况: (6)严明政治纪律,多次在党工委会议等不同场合强调,必须遵守组织纪律,加强班子团结,坚决避免出现班子圈子化、派系化的问题。 (7)加强党性教育,举办了“坚定不移地推进全面从严治党”专题党课;坚持每月集中收看党性教育相关纪录片和教育片。同时,明确将党性教育作为必修课程纳入今后所有的党员干部培训。 (8)增强全局意识,在接下来的社区干部调整中,更加注重干部交叉任职力度。 (9)严格落实“三重一大”决策规定,已在2017年第10次党工委会议上,再次强调涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等一定要严格按照相关文件要求执行。同时,下发通知,要求基层党组织也必须参照执行。 (四)领导干部双重组织生活、党员民主评议、“三会一课”制度落实不到位。 整改情况: (10)严格落实各项组织生活制度,召开街道班子民主生活会2次,并确定街道班子领导基层党组织联系点,参加1次基层党组织生活会,讲授了以“旗帜鲜明讲政治”和“做合格领导干部”为主题的两场专题党课,开展了十九大精神宣讲活动。 (五)街道党工委班子自身要求不高,班子成员和干部队伍公信力不强,中层以上干部思想包袱重,普遍有平平安安混日子的思想,解决难题的决心和动力衰退。 整改情况: (11)带头作出表率。一是规范言行,将在今年制定出台街道领导干部行为规范。二是提升能力,已安排10余人次领导干部到先进地区、大专院校开展调研、学习和培训。三是严格要求,实施了班子成员周六到岗工作和日常工作周报等制度。 (12)提升公共形象,以整改的实际成效提升干部队伍公信力,集中解决了一批久拖不决、群众反应强烈的热点、难点问题,2017年完成了一批违规侵占动迁过渡房的整治,目前已基本完成部分社区已签未拆户的清理。 (13)强化考核问责,建立了重要事项和重要工作督办制度,目前已完成两轮督办,印发了两期督查专报;进一步完善了《XX街道受处理、处分党员干部绩效考核报酬的相关规定》,将报酬与绩效考核挂钩,唤醒责任意识、激发担当精神。 (14)加强履职保护,全面落实园区制定的干部履职保护机制,坚定干部履职的信心和决心,营造想干事、能干事、干成事的工作氛围。 5.群众工作不实,干群关系紧张。 整改情况: (15)增强宗旨意识,开展了“机关党员进社区”活动,目前绝大多数党员已走进社区,围绕“送温暖”、“打造绿色家园”、“党群零距离”等主题与社区居民进行了互动。 (16)密切联系群众,2017年以来,已累计开展“社情民意联系日”活动108场次,居民参与543人次,协调解决问题271个;机关党员干部“六个一”下基层1800人次,走访家庭18650户,帮助解决一批问题。 (17)全力为民办实事。一是配合园区相关部门制定医保报销方案,提高失地退养人员门诊医保待遇。二是全力推动本地居民就业,已组织各类培训757人次,推荐上岗496人次。三是推进居家养老服务,2017年底2个社区日间照料中心和1个居家养老服务中心建成投用。四是加快推动轨道交通、主干道路等的建设,方便居民出行。五是推动园区北部文体中心建设,满足居民不断增长的精神文化需求。六是针对部分区域居民“买菜难”诉求,2017年底已设立两个“平价菜”服务点。 (二)党建工作虚化,党内政治生活不严肃 6.“重业务,轻党务”问题比较突出。 整改情况: (18)突出党建工作引领地位,进一步加强党建工作力度,召开了XX街道党建工作年中座谈会;完成了对街道46个基层党组织半年度党建工作的检查与考评;街道党工委根据检查结果召开了党建工作专题会议,将工作任务进一步压实。此外,围绕“五星XX”党建品牌建设,开展各类活动126场。 7.基层党建基础薄弱。 整改情况: (19)加强基层党组织班子建设,完成部分班子的选优配强工作;建成了街道党群工作中心,并正式投入使用。同时,落实巡察要求,将整改落实工作下沉到基层党组织,与街道面上同步推进,前期已召开动员大会并布置了工作任务,目前已基本完成整改。 8.党校主阵地作用发挥不到位。 整改情况: (20)调整了下半年党校工作思路,在降低社区(成人)教育比重的基础上,更加突出发挥党员教育主阵地作用,更好履行党校职能。 (21)一是围绕上级决策部署,开展党员教育培训,举办了“学党章,争做新时期的优秀党员”为主题的新党员教育学习班,重点围绕十九大,组织了专题讲座和培训班。二是选拔优秀党员干部充实领导班子,并采用外聘方式进一步增强师资力量。 9.“两新组织”和流动党员管理有缺位。 整改情况: (22)加强两新组织建设。一是配强工作队伍,增设了1名副书记,配备了2名党务专职工作人员。二是提高覆盖率,“两新”党工委与工会联合会协同合作,基本完成了党员情况排摸,新组建15个两新党支部,党组织覆盖率达到97%的目标。三是加强教育管理,通过微信群、网络等手段对党员进行了教育培训。 (23)强化流动党员管理。一是摸清底数,目前已全面完成了街道党员、基层党组织的基本信息采集工作,完成了“一人一档”的建立。二是加强管理,确保《流动党员活动证》应发尽发;成立了由安徽省枞阳县12名流动党员组成的流动党支部,并就近纳入高浜社区党委进行教育管理。 10.对党员的教育管理不够到位。 整改情况: (24)一是加强党务干部系统培训,结合十九大精神轮训,对全街道基层党支部书记开展党务知识培训。二是开展党员针对性培训,在干部能力提升班培训中,专门设置了党性教育和信访维稳专题课程;组织党员干部参观了园区创业史主题展,观看了电影《冯梦龙传奇》,开展十九大精神宣讲,进一步增强党员先锋模范意识。 11.“两学一做”学习教育解决问题不够扎实。 整改情况: (25)围绕“两学一做”五查摆五强化的要求,街道下发了《关于在“两学一做”学习教育中深化“五查摆五强化”工作的通知》,各基层党组织召开了专题组织生活会,针对突出问题和薄弱环节,逐一查摆,列出了问题清单,制定了整改措施,明确了整改时限,完成了问题整改。 12.在干部选拔任用中存在问题。 (一)干部选拔任用中会议讨论不够具体。 整改情况: (26)充分发扬民主,在巡察后召开的党工委会议讨论人事事项时,党工委成员始终都能按照民主集中制原则,按序对拟调整的干部充分发表个人意见,并进行讨论,最终形成一致意见。 (27)规范会议记录,已安排行政科专人负责街道党工委会议人事讨论记录,确保真实反映会议讨论全貌,并按要求签订了保密协议。 (三)在培养干部队伍工作中,思路不开阔、方法单一,出现了干部队伍年龄偏大、后备干部不足问题。 整改情况: (28)加大年轻干部培训力度,对街道40周岁以下中层副职和35周岁以下优秀青年员工(共计180余人)分3期开展了脱产培训。 (29)加大年轻干部多岗位锻炼力度,在2017年底机关干部调整中,对4名优秀年轻干部进行了轮岗交流;2017年共安排16名后备人才到街道动迁、信访、稳定等一线岗位进行锻炼。 (四)干部队伍能力严重落后于街道经济社会发展需要。 整改情况: (30)进一步提高招录标准,规范招录流程,2017年四季度已新招录一批优秀人才,充实街道干部队伍,提升整体水平。 (31)进一步加强队伍能力建设,对有潜力的年轻干部要做到早发现、早使用、早压担子,促进其尽快成长,并定期和组织部门做好沟通;对不适应工作岗位的干部,及时进行岗位调整或降职处理,逐步实现“能上能下”的用人机制。 (三)全面从严治党不力,管党治党存在宽松软 13.“两个责任”落实缺位,党风廉政建设和反腐败工作不力。部署、过问、协调、督办党风廉政建设相关工作浮于表面。 整改情况: (32)围绕“四个亲自”、“四个带头”,一是加强学习教育,通过采用集中授课和自学相结合的方式,深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,深刻领会党风廉政建设的精神实质,不断强化领导干部纪律意识和责任意识。二是加强廉政教育,党组织书记均完成一堂廉政党课;组织街道领导班子及机关科室、社区、公司、直属单位主要负责人,赴苏州监狱开展了警示教育。 14.党员干部的教育问题。 (一)党员干部警示教育缺位,管理松散,纪律松弛,处分处罚未起到警示、教育、震慑作用。 整改情况: (33)强化警示教育,计划以街道干部违法违纪案例为素材,制作一部警示教育片,目前正在搜集整理相关素材;同时,邀请了上级纪检监察、检察院等部门的专家,针对街道规划建设、财务管理、物资采购、动迁征收等高危领域,开展多次专题警示教育讲座。 (34)提高教育标准,明确基层党组织书记每年必须给支部党员上廉政党课不少于2次,并将其作为年终考核内容。 (35)建立分类分层次教育体系,针对党委班子,重点开展理想信念、权力观、地位观、利益观教育,要求大家算好“人生五本账”,做“二十字”好干部;针对中层干部,重点开展对党章党规、习近平总书记系列重要讲话
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