国家IPR战略制定工作简介0711沈阳T.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,提纲,国际知识产权保护的发展现状与趋势,我国知识产权保护的现状与问题,国家知识产权战略制定工作的主要内容,知识产权文化建设,知识产权保护的客体,知识产权,版权,其他,工业产权,作品创作者的权利,作品传播者的权利,专利权,商标权,制止不正当竞争,集成电路布图设计专有权,植物新品种,商业秘密,国际知识产权保护发展的主要特点,知识产权对国民经济发展的意义凸现,国际社会对知识产权制度的利用增长,东亚成为专利申请、授权最活跃地区,新技术推动国际知识产权法律制度的变革与完善,知识产权保护客体扩展,知识产权新规则不断制定和修改,2006年度国内外专利申请情况,知识产权保护的客体,知识产权,版权,其他,工业产权,作品创作者的权利,作品传播者的权利,专利权,商标权,制止不正当竞争,集成电路布图设计专有权,植物新品种,商业秘密,新技术推动IPR法律制度的变革与完善,知识产权,版权,新知识产权,产业财产权,作品创作者的权利,作品传播者的权利,专利权,商标权,制止不正当竞争,尖端产业财产权集成电路布图设计、,生命工程、植物新品种,产业著作权电脑程序、人工智能、,数据库,信息财产权商业秘密、多媒体、新,媒体,新技术推动IPR法律制度的变革与完善,生物技术发明,Diamond vs Chakrabarty(1980)，,哈佛鼠,(1988),与计算机软件相关的发明,商务方法,State Street Bank vs Signature Financial Group(1998),传统知识、遗传资源、民间文艺,国际知识产权保护发展的主要趋势,知识产权国际保护逐步强化,更公平、合理、透明的知识产权,保护需求增长,制定国家知识产权战略蔚成风气,知识产权保护逐步强化,WCT(,WIPO,版权条约,),WPPT(,WIPO,表演与录音制品条约,),2006年12月24日，十届人大常委会25次会议审议通过加入两条约议案,信息网络传播权,文学、艺术作品的作者享有排他权利，可以许可他人以有线和无线的方式，向公众传播其作品，包括使公众的个体成员，在其选择的地点和时间独立接触该作品。A.8,WCT,成员国应授予作者独占权，以授权或禁止任何通过有线和无线的方式向公众传播其作品，包括向公众的个体成员在其自定的时间和地点获取这些作品的行为。,A.3.1,欧盟协调信息社会版权与有关权特定方面的指令,信息网络传播权,A.10.12,版权法,知识产权保护逐步强化,国际专利制度一体化进程加快,PCT制度逐步发展完善,专利法条约(PLT),实体专利法条约(SPLT),合理保护需求日益增长,WIPO 成员国扩充在传统知识，遗传资源和民间文艺的保护的国际工作,(2007.10),WIPO成员国通过WIPO发展议程，,成立发展和知识产权委员会,(2007.10),药品专利与公共健康关于TRIPS的修改,2007年10月28日，十届人大常委会第30次会议审议通过关于修改与贸易有关的知识产权协议议定书的议案,制定国家知识产权战略蔚成风气,美国,日本,韩国,罗马尼亚,英国,其他,美国：注重保护创新的法制环境,修改专利法保护生物技术、计算机软件、商务方法等新兴技术,修改版权法，保护集成电路布图设计等,美国“拜杜(,Bayh-Dole,)法”，政府资助的科研成果专利权管理(1980),美国“联邦技术转移法”，推动成立技术移转机构（1986）,修改综合贸易法301条款(1987),在全球打造有利于保护知识产权的法律框架：TRIPS、WCT、WPPT,日本的国家知识产权战略,通过承认作品和成果的归属使创造者和革新者真正得到尊重，通过评估和给予合理报酬激励创新。继续完善保护知识产权的机制，保持权利人和广大公众利益的微妙平衡。达到这一平衡需要制定和实施敏感和灵活的政府知识产权政策。我希望日本继续立足在充分、前瞻和有战略性的知识产权制度的基石上，实现以和谐和平衡的创新型社会的模式继续发展,。,Hisamitsu Arai,日本的国家知识产权战略,日本已经拥有一些世界上最好的专利和其他知识产权。我希望日本的国家目标之一是：所有的研究成果和创新努力都能转变成得到战略性保护和利用的，能增强日本工业的竞争力的知识产权。,Koizumi,韩国的国家知识产权战略,愿景：成为 21 世纪的知识产权强国,知识产权强国意味着产业和经济有高生产力和高附加值。该愿景可以通过知识产权的创造、保护和使用来实现。,认识知识产权战略,培育尊重和保护知识产权的社会风尚,向更快速、更公平、更透明的方向完善知识产权制度,重视知识产权的商业化利用,认识知识产权战略,知识产权战略是培育一种把知识产权作为资产来运作的思维或文化。,制定知识产权战略要有明确的目标、要扬长避短、,策略地调用自己的知识产权资源。,不同层面的知识产权战略,政府层面的知识产权战略,企业,层面的知识产权战略,培育崇尚创新、尊重知识的社会氛围,我国知识产权工作的成绩与问题,取得了巨大成绩,与国家的经济、科技和社会的发展要求有差距；,与我国面临的国际新形势的发展要求有差距。,我国知识产权保护工作不断完善,连续五年，我国商标注册申请量世界第一,我国专利申请的数量和质量均有较大提高,2006年中国正式加入WCT（世界知识产权组织版权条约）和WPPT（世界知识产权组织组织表演和录音制品条约）,2006年国务院颁布“信息网络传播权保护条例”,国家知识产权战略制定取得阶段性成果,三种专利申请总量,(1985-2006),我国专利工作最新进展,截止至2006年6月，我局共受理3,000,000件专利申请,自1985年4月1日起，我国专利申请达到第一个100万件，用了14年9个月(1985年4月2000年1月)，第二个100万件(2000年1月2004年3月)用了4年多一点。第三个100万件(2004年3月2006年6月)只需两年多时间。,深圳经验,90%以上研发机构在企业,90%以上研发人员集中在企业,90%以上职务发明专利由企业申请,90%以上新产品研发资金来源于企业,专利申请量增长情况,1998 121989 比 1997 增长 6.8%,1999 134240 比 1998 增长 10%,2000 170690 比 1999 增长 27.2%,2001 203573 比 2000 增长 19.3%,2002 252632 比 2001 增长 24%,2003 308487 比 2002 增长 22.1%,2004 353807 比 2003 增长 14.7%,2005 476264 比 2004 增长 34.6%,2006 573178 比 2005 增长 20.3%,实现从数量到质量的跨越,提高由本国居民提交的申请数,提高,专利申请百万人均数,提高,向外国申请数,提高申请的技术含量,提高,对本国人授予的发明专利数,提高,专利存活期,提高,专利许可、转让数,提高,投入/产出比,我国300万件专利申请剖析,存在的问题-企业未成为创新主体,98的企业至今无一件专利申请；,60,的企业不拥有商标。,缺乏核心技术，对外依存度高达50%以上,技术引进与消化吸收严重失调,商标保护存在的问题,2006年受理商标申请99.6万件，每年上升大于,10%；,但年审查量仅,30,万件左右，不到年申请量一半；,维权程序复杂，周期长；,为国内注册商标的国际化提供更好制度保障,问题-保护机制和效率尚待加强,有制造无创新,有创新无产权,有产权无应用,有应用无保护,知识产权与创新型国家,研发投入,科技贡献率,国外技术依存度,综合创新能力，创新文化,我国制定国家知识产权战略势在必然,解决我国经济社会发展中的突出问题，根本要靠科技进步和创新。,促进科技进步和创新有赖明确界定创新成果的产权、规范创新成果市场，加强创新成果的保护与管理；,科技创新活动应当以形成自主知识产权为目标；,完善知识产权保护，实施知识产权战略是促进科技创新活动形成自主知识产权的战略支撑。,国家知识产权战略制定工作概况,温家宝总理于2004年6月在山东考察时指出:,“世界未来的竞争就是知识产权的竞争”。,吴仪副总理在2004年初举行的全国专利工作会议上指示我们要“认清形势，明确任务，大力推进实施知识产权战略”。,2005年1月，经国务院批准，国务院成立了以中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪为组长，知识产权局等二十多个部门参加的国家知识产权战略制定工作领导小组，具体领导组织国家知识产权战略制定工作。,2005年6月30日，国家知识产权战略制定工作领导小组第一次会议在吴仪副总理主持下召开，,战略制定工作正式启动,国家知识产权战略制定领导小组是战略制定的领导机构。领导小组负责战略制定过程中重大问题的决策，包括审议国家知识产权战略的基本定位，审议制定国家知识产权战略的指导思想及工作方案，确定制定国家知识产权战略的研究任务分工并统筹协调，审议国家知识产权战略纲要及专题研究报告等。,领导小组下设办公室。办公室由23个单位组成，设有6个副组长单位，,办公室负责提出关于制定国家知识产权战略工作计划的建议，承担领导小组日常事务工作，督办领导小组的各项决议，负责各项研究任务之间工作进度等问题的协调。国家知识产权战略制定领导小组办公室设在国家知识产权局。领导小组办公室通过网页保持与各部门、专题研究组和公众的密切联系。,制定IPR战略的实质与内涵,以科学发展观统领全局,把科技进步作为经济社会发展的首要推动力量，,把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择,准确把握知识产权在我国经济建设新时期中的作用，努力提升我国知识产权保护水平,战略制定工作的内容,纲要,专题(宏观、类别、立法、执法、特殊领域等),国家知识产权战略的制定涵盖知识产权的各个方面，涉及专利、商标、版权与有关权、集成电路布图设计、地理标记、生物新品种、商业秘密、传统知识、遗传资源、民间文艺。,国家知识产权战略的制定涉及知识产权的创造、管理、实施、保护、法规、传播、中介、人才和国际合作等各个环节。,对知识产权战略制定工作的要求,摸清家底,抓住特点、突出重点、增强针对性,夯实重要结论、提炼战略举措、突出可操作性,力争在重要方面和关键领域尽快取得突破,制定工作的主要阶段划分,开题准备阶段,实体研究阶段,意见征询阶段,验收结题阶段,国家IP战略制定工作最新进展,战略纲要反复修改，已初步成型,各专题通过结题评审,逐步实现从战略制定向战略实施的转变。,国家IP战略制定工作的初步成就,统一了思想、推动了工作,初步摸清了家底,深化了对制定知识产权战略的认识,搭建了协作平台,锻炼了队伍,战略制定工作最新进展,战略纲要反复修改，已初步成型,各专题通过结题评审,国家知识产权战略制定工作领导小组第四次全体会议召开在即,国家领导人关于知识产权战略的讲话和指示,关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明,第十届全国人民代表大会第四次会议政府工作报告,胡锦涛总书记在5月26日中央政治局第31次集体学习会上的讲话,第十届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告,关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明,形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准。强化企业在自主创新中的主体地位，建立以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；,第十届全国人民代表大会第四次会议政府工作报告,大力实施品牌战略，鼓励开发具有自主知识产权的知名品牌；,健全知识产权保护体系，加大知识产权保护的执法力度；,自主创新与知识产权保护,“没有知识产权保护，就不可能有自主创新。保护知识产权，不仅是树立我国国际信用、扩大国际合作的需要，更是激励国内自主创新的需要。保护知识产权，就是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，就是鼓励科技创新。全社会都要提高知识产权保护意识和观念，特别是各级领导干部更要高度重视。要加快完善有关法律法规，加大知识产权保护执法力度，坚决查处和打击各种违法侵权行为。”,温家宝,在全国科技大会上的讲话,胡锦涛总书记 2006年5月26日讲话,“抓紧制定并实施国家知识产权战略，从知识产权的创造、管理、保护、运用等各个方面采取措施，支持形成一批对经济社会发展具有重大带动作用的核心技术和关键技术装备的自主知识产权，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势产业。”,第十届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告,抓紧制定和实施知识产权战略,切实加强知识产权保护,中国共产党十七次全国代表大会报告,实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。,胡锦涛,建设知识产权文化，培育良好知识产权文化氛围,知识产权文化,建立一种充满活力的知识产权文化是各国的共同需要，它可以让所有的利益相关者在一个相互联系的战略整体中发挥各自的作用，并能实现知识产权作为促进经济、社会和文化发展有力手段的功能。,制定成熟和明达的知识产权战略，正是缩小知识产权鸿沟和目前在利用和受益于知识产权制度方面所存在的差距的关键所在,。,WIPO,知识产权文化,年轻人和中小型企业是树立知识产权意识的重点,加强国际合作与协调，使全球的人都理解和尊重知识产权,进一步协调知识产权制度和标准,东京宣言(2004),文化与战略,子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”,孔子说：“用政法来教导，用刑罚来整顿，老百姓只会暂时免于罪过，却没有羞耻之心；用道德去教化百姓，用礼教来制约他们，老百姓不但有羞耻之心，而且人心归服。”,培育良好知识产权文化氛围,知识产权文化的基本理念是崇尚创新精神，尊重知识产权,培育良好知识产权文化氛围是有效实施国家知识产权战略的社会基础,谢谢！,Wenxikai,