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,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,财政学,(,第五版）,陈共 主编,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,财政学,(,第五版）,陈共 主编,财政学,(,第六版）,陈共 主编,第一节 财政平衡与财政赤字概述,第二节 财政赤字与社会总供求平衡,第三节 利用,IS,LM,模型分析财政,赤字经济效应,第十五章 财政平衡和财政赤字,1/28,14.1 The fiscal balance and the deficit,14.2 The relationship of fiscal deficit,with the balance between aggregate,supply and demand,14.3 Analysis of the economic effect of,fiscal deficit by IS-LM model,Chapter 14,The fiscal balance,财政学,(,第六版）,陈共 主编,2/28,第一节 财政平衡与财政赤字,一、怎样了解财政平衡,(understanding fiscal balance),二、财政赤字（或财政结余）计算口径和分类,(specifications and classification of fiscal deficit(fiscal balance),财政学,(,第六版）,陈共 主编,3/28,一、财政平衡概念,财政平衡是“财政收支平衡”简称，通常是指年度财政收入与年度财政支出在总量对比上相等或者平衡。,财政收支总量关系存在三种情况：一是财政收入与财政支出数额相等，即定义所述之财政平衡；二是财政收入大于财政支出，即财政盈余；三是财政支出大于财政收入，即财政赤字。,4/28,怎样了解财政平衡,并非绝正确财政平衡,静态平衡与动态平衡,局部平衡与全局平衡,中央预算平衡和地方预算平衡,预算赤字、决算赤字和赤字政策,真实平衡与虚假平衡,第一节 财政平衡与财政赤字,财政学,(,第六版）,陈共 主编,5/28,第一节 财政平衡与财政赤字,二、财政赤字（或结余）计算口径和分类,（一）财政赤字计算口径,（二）财政赤字分类：结构性赤字、周期性赤字,（三）我国财政赤字和国际比较,财政学,(,第六版）,陈共 主编,6/28,第一节 财政平衡与财政赤字,财政赤字计算口径,赤字或结余,(,经常收入,+,债务收入,),(,经常支出,+,债务支出,),赤字或结余经常收入经常支出,国际货币基金组织编制,政府财政统计年鉴,计算财政赤字或结余口径,:,财政赤字或结余（总收入无条件赠款）（总支出净增贷款）,注：,经常收入是指政府经过税收等法定渠道所取得财政收入；经常支出是发挥政府基本职能所安排支出；债务收入包含国家在国内外发行债券收入、向国外或银行借款收入；债务支出是指还本付息支出。,财政学,(,第六版）,陈共 主编,7/28,第一节 财政平衡与财政赤字,财政赤字分类：结构性赤字、周期性赤字,1,结构性赤字和周期性赤字区分,(,结构性赤字：赤字发生在已给定充分就业水平条件下赤字；周期性赤字：赤字改变是因为经济周期波动而自动地产生和增减。,),2,区分结构性赤字和周期性赤字政策意义（结构性赤字是扩张性财政政策结果，而周期性赤字是充分就业产出水平和现实产出水平之差与税率乘积，是经济衰退结果和表现。）,财政学,(,第六版）,陈共 主编,8/28,现实赤字、结构性赤字和周期性赤字关系,DEF=SD+CD,SD=(G,tY,f,),CD=DEF,SD=(G,tY),(G,tY,f,)=t(Y,f,Y),DEF=CD+SD=(G,tY,f,)+t(Y,f,Y),其中，,DEF,代表现实赤字，,SD,为结构性赤字，,CD,代表周期性赤字，,t,为税率，,G,为政府支出，,Y,f,代表充分就业产出水平，,Y,代表实际产出水平。,财政学,(,第六版）,陈共 主编,9/28,第一节 财政平衡与财政赤字,我国财政赤字和国际比较：,1,我国财政赤字性质和动态,2,财政赤字国际比较,财政学,(,第六版）,陈共 主编,10/28,我 国 财 政 赤 字 动 态,年份,财政赤字（亿元）,占GDP比重（）,1979,1980,1985,1990,1995,135.4,68.9,0.57,115.2,662.8,2596.9,2596.3,3096.9,3197.7,3192.9,2999.6,2248.96,968.0,2708.0,7500.0,8000.0,3.35,1.53,0.01,0.62,1.09,2.62,2.37,2.57,2.35,2.00,1.64,1.06,0.04,0.09,2.20,1.99,表,14-1,我 国 财 政 赤 字 情 况,财政学,(,第六版）,陈共 主编,11/28,一些国家财政赤字情况,国别,财政赤字占GDP 比重（）,1987-1990,年,1991-1995,年,经济发达国家：,美国,法国,德国,英国,新兴工业化国家：,韩国,马来西亚,泰国,工业化过程国家：,印度,巴基斯坦,3.17,1.90,1.14,0.79,0.89,5.55,3.34,8.13,6.90,3.64,4.58,2.04,4.57,0.26,0.96,3.16,6.13,7.19,表,14-2,一些国家财政赤字情况,财政学,(,第六版）,陈共 主编,12/28,第二节 财政赤字与社会总供求平衡,一、财政赤字与社会总量平衡关系,(,The relationship of fiscal deficit with the balance between,aggregate supply and demand),二、财政赤字填补方式及其经济效应,(redeeming methods and economic effect of fiscal deficit),财政学,(,第六版）,陈共 主编,13/28,一、财政赤字与社会总量平衡关系,1,、,总量平衡与失衡定义,：,社会总供给与总需求平衡与失衡是从数量角度衡量社会总需求与总供给对比关系，当二者在数量上相等时称之为总供给和总需求平衡，不相等时称之为总供给与总需求失衡。,14/28,一、财政赤字与社会总量平衡关系,2,、总量均衡必要性,(1),社会总供给与社会总需求平衡是确保国民经济连续、稳定、协调发展决定性原因。,(2),社会总供给与社会总需求平衡是确保经济体制改革顺利进行必要条件。,(3),社会总供给与社会总需求平衡是提升经济效益主要条件。,(4),社会总供给与社会总需求平衡，是确保生产资料价格总水平与消费资料价格总水平基本稳定前提。,15/28,第二节 财政赤字与社会总供求平衡,利用国民收入决定模型分析简单财政赤字与社会总量平衡关系和财政赤字经济影响。,C+S+T+MC+I+G+X (1),G,T(S,I)+(M,X)(2),封闭型经济,：,M,X,0,，有,G,T S,I (3),即：财政赤字储蓄、投资账户结余,财政学,(,第六版）,陈共 主编,16/28,结论：,财政平衡是社会总供需平衡中一个组成部分，财政收支变动，会影响社会总供给与总需求对比关系。财政收支属于政府行为，是政府宏观调控主要伎俩。而消费、储蓄、投资以及进出口属于个人和企业经济行为，是经过市场实现。政府经过正确利用财政收支这一平衡杠杆，能够引导个人和企业经济行为，协调消费、储蓄、投资以及进出口关系，促进社会总供给与总需求平衡,。,17/28,我国财政平衡与社会总量平衡,1.,改革开放前财政收支平衡：我国财政采取“收支平衡、略有盈余”方针,2.,改革开放后，社会经济情况发生重大改变，财政即使在国民收入分配中依然处于主要地位，但已经不像过去那样能够决定国民经济总体平衡了，重视财政与金融协调平衡以及社会总资金运行与社会供求总量与结构综合平衡。,18/28,第二节 财政赤字与社会总供求平衡,二、财政赤字填补方式及其经济效应,（一）财政赤字不一样融资机制,（二）不一样融资机制不一样经济效应,（三）关于通货膨胀税和铸币税问题,财政学,(,第六版）,陈共 主编,19/28,第二节 财政赤字与社会总供求平衡,财政赤字不一样融资机制,（,1,）债务融资（发行国债为赤字融资）,（,2,）货币融资（一个是直接方式，即财政部直接向中央银行借款或透支；另一个是间接方式，即财政部向公众出售国债，随即中央银行在公开市场上购入国债。）,财政学,(,第六版）,陈共 主编,20/28,第二节 财政赤字与社会总供求平衡,不一样融资机制不一样经济效应,1,债务化融资对经济影响（经过发行国债填补财政赤字只是资金在部门之间转移。）,2,货币化融资对经济影响（经过货币创造为财政赤字融资会直接增加基础货币量，进而按照货币乘数作用扩大货币供给量，经过货币创造为财政赤字融资对总需求含有较强扩张作用。）,财政学,(,第六版）,陈共 主编,21/28,第二节 财政赤字与社会总供求平衡,关于通货膨胀税和铸币税问题,:,1,通货膨胀税（因为通货膨胀而使货币持有者遭受损失。,1,从财政角度看，通货膨胀税是政府经过通货膨胀再分配而增加收入。）,2,铸币税（国家凭借发行货币垄断权发行货币取得收入）,铸币税计量公式：,S=,B/P,其中，,S,代表铸币税，代表基础货币增发量，代表物价水平（用平减物价指数调整）。,财政学,(,第六版）,陈共 主编,22/28,第三节 利用,IS,LM,模型分析 财政赤字经济效应,一、利用,IS-LM,模型分析财政赤字经济效应普通原理,(analysis of the economic effect of fiscal deficit by IS-LM model),二、不一样融资机制不一样经济效应分析,(analysis of economic effects of different financing mechanism,),三、财政赤字“排挤”效应分析,(analysis of crowding out effect of fiscal deficit),四、财政赤字长久效应分析,(analysis of long-term effect of fiscal deficit),财政学,(,第六版）,陈共 主编,23/28,利用,IS-LM,模型分析财政赤字经济效应,注：,IS,曲线描绘了商品市场均衡条件下利率和总产出组合；,LM,曲线描绘了货币市场均衡条件下利率和总产出组合。,Y,1,IS,1,Y,Y,4,Y,3,Y,2,4,3,2,1,I,1,I,3,I,2,I,IS,2,LM,1,LM,2,利用,IS-LM,模型分析财政赤字经济效应,财政学,(,第六版）,陈共 主编,24/28,第二节 财政赤字与社会总供求平衡,不一样融资机制不一样经济效应分析（可采取图,15-1,来进行分析）,1,财政赤字债务化融资经济效应,2,财政赤字货币化融资经济效应,财政学,(,第六版）,陈共 主编,25/28,第二节 财政赤字与社会总供求平衡,财政赤字“挤出”效应分析,1,完全“挤出”效应（利率上升挤出私人投资规模恰好等于财政赤字或其增加额，也就是说这种扩张性财政政策不因为产出增加。,1,）,2,不完全“挤出”效应,3,无“挤出”效应,财政学,(,第六版）,陈共 主编,26/28,第二节 财政赤字与社会总供求平衡,财政赤字长久效应分析,1,分析财政赤字长久效应意义,2,分析长久效应,IS-LM,模型,财政学,(,第六版）,陈共 主编,27/28,利用,IS-LM,模型分析财政赤字长久经济效应,利用,IS-LM,模型分析财政赤字长久经济效应,Y,n,IS,1,Y,Y,2,2,3,1,I,1,I,3,I,2,I,IS,2,LM,1,LM,2,财政学,(,第六版）,陈共 主编,28/28,
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