利用名贵特产特殊资源情况范文五篇.docx

利用名贵特产特殊资源情况范文五篇
利用名贵特产特殊资源情况1
县委、县政府高度重视，紧紧以农作物秸秆综合利用工作为依托，按照“政府推动、农户参与、财政扶持、多种形式综合利用”的工作推进机制，因地制宜、多措并举，全面推进秸秆综合利用，有效杜绝秸秆露天焚烧。
一、工作开展情况
按照“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”的总体思路，以全面提高玉米秸秆综合利用率为目标，以科技创新为动力，通过秸秆还田、饲料化、燃料化、基料化利用等多途径、多层次的合理利用，有效解决玉米秸秆露天焚烧带来的资源浪费与环境污染问题。其中：推广秸秆还田面积200万亩，秸秆还田量为150万吨;饲料化利用转化秸秆数量80万吨(黄贮饲料10万吨、加工颗粒饲料3万吨、直接畜禽过腹还田67万吨);秸秆燃料化利用转化秸秆数量15万吨，基料化利用转化秸秆3万吨，全县秸秆综合利用率达90%以上。
一是通过保护性耕作技术开展秸秆还田。主要推广全覆盖保护性耕作技术、秸秆存量覆盖还田和玉米秸秆全量条旋还田技术，以玉米秸秆全覆盖为核心，建立秸秆覆盖、播种、施肥、除草、防病及收获全程机械化技术体系。该项技术得到国内外专家的高度认可，被誉为“模式”。2020-2020年度全县推广秸秆还田面积200万亩以上。
二是秸秆饲料化利用。县现有肉牛40万头(3600斤/头)，羊35万只(1000斤/只)，主要是通过青黄储和压块饲料加工等方式利用，实现家畜过腹转化。目前全县现有秸秆青黄贮饲料的合作社12户，建青黄贮池19万立方米，秸秆转化量达10万吨;秸秆饲料加工企业4户，年生产2万吨饲料，利用秸秆3万吨。
三是秸秆燃料化利用。全县在生产的秸秆加工燃料企业共有6户，县箭农生物质科技开发有限公司年产2.5万吨生物质颗粒建设项目，消耗秸秆3万吨;县胜利再生能源研发有限公司年产5万吨秸秆生物质燃料建设项目，消耗秸秆6万吨;县健波新能源开发有限公司年产2万吨生物质燃料颗粒项目，消耗秸秆3万吨;中远生物质能源有限公司年产2万吨生物质燃料颗粒项目，消耗秸秆2.5万吨;韩州新能源环保科技有限公司年生产2万吨秸秆燃料颗粒项目，消耗秸秆2.5万吨，县凤鑫能源有限公司年产2万吨生物质燃料项目，消耗秸秆2.5万吨。全县年生产燃料颗粒12万吨，利用秸秆15万吨，另有华大生物质电厂等一部分秸秆燃料加工企业正在陆续建设过程中，待正式投产还可消耗部分秸秆。
四是秸秆基料化利用。秸秆基料化利用主要是生产赤松茸和平菇，这两个品种是草腐菌品种，可完全用秸秆进行生产，生产上可采取与玉米间作、林下生产、保护地生产，也可以利用房前屋后生产，可以工厂化经营、可适合各家各户小规模生产，通过秸秆基料化利用，全年可转化利用秸秆3万吨。
二、项目资金整合及分配情况
2020年度，省下达给我县农作物秸秆综合利用项目补助资金为1940万元,其中用于保护性耕作技术推广1740万元，用于秸秆综合利用200万元，另外我县整合黑土地保护项目资金、粮食适度规模经营资金，基本可以满足秸秆综合利用所需。开展保护性耕作技术补贴标准为50元/亩，总计补助资金为10000万元;开展加工颗粒饲料、燃料加工及基料化利用补助为200万元，完成项目验收后按照实际加工量测算补贴标准。
三、采取的主要措施
一是成立了项目领导小组。为了保证农作物秸秆综合利用工作更好地完成，成立了由主管农业副县长同志任组长的县农作物秸秆综合利用工作领导小组，主要负责方案的制定、制度的制定和部门的协调等工作，同时成立工作办公室，主要负责技术补贴的技术指导、检查验收、补贴核实与发放等日常工作。项目办公室主任由县农业农村局局局长兼任，做到统一组织、统一部署、统一行动。
二是制定了实施方案。为了保证秸秆综合利用工作的顺利开展，我县制定了《2020年县农作物秸秆综合利用项目实施方案》，根据我县的实际情况，确定了秸秆还田、饲料化利用、燃料化、基料化利用作为我县秸秆综合利用的重点扶持项目。从全县直接还田到黄贮户奶牛头数、颗粒加工企业主的数量及年生产能力、基料化利用基础情况进行了详细的摸底与调查，制定出了详细的资金分配计划，出台了一系列的措施和办法。
三是加强了秸秆利用的宣传指导。我们充分发挥新闻媒体导向与舆论监督作用，广泛开展秸秆综合利用经济、生态、环保效益宣传，提高相关企业和广大农户对秸秆禁烧及综合利用重要性的认识，切实增强秸秆综合利用的自觉性，努力营造良好社会氛围，进一步推进秸秆综合利用工作的深入开展。
四是加大了秸秆禁烧工作力度。县政府督查室、县环保局、县农业农村局、县公安局、消防大队等相关部门齐抓共管、整体联动，深入田间地头不间断巡查，从严从快查处露天焚烧行为。对秸秆焚烧行为，做到发现一起查处一起，绝不手软，县政府提出了“露天焚烧秸秆，拘留十天，罚款1000元”的号召，从另一层面促进了秸秆综合利用工作的开展。
四、存在的一些问题
我县虽然在秸秆综合利用方面取得了一些成绩，但仍然处于起步阶段，受多方面因素影响，秸秆综合利用率不是很高，还存在一定的问题。一是广大农户认知度不够。受传统的种植模式制约，分散经营，加之农民认识不够，不利于秸秆全量还田的大面积推广应用。二是转化企业少，消化能力有待提高。县内有十几家小型秸秆颗粒加工企业，但由于生产设备耗能过大、秸秆收购成本高、产品销售渠道窄等问题，部分企业处于微利或者不盈利状态，整体消化能力不是很大。三是秸秆收集难，存储能力不足。由于秸秆体积大、重量轻、运距远、收购价格低，导致成本相对较大，秸秆经营、运输户无利可图，只能靠财政补贴维持运行。
五、下一步工作安排
按照国家和省总体安排部署，我县将继续加大秸秆禁烧及综合利用工作推进力度，把秸秆综合利用与发展绿色农业、黑土地保护、耕地质量提升、粮食增产、农民增收紧密结合起来，以“模式”为主体模式、以秸秆燃料化、饲料化为重点，以秸秆基料化为辅助，加快推进秸秆综合利用产业发展。
一是继续推广秸秆还田技术。我县自从2007年起，由县农业技术推广站牵头，中国科学院沈阳应用生态研究所、中国农业大学等科研团队参加，开展“玉米秸秆全覆盖免少耕栽培技术”研究推广。2009年建立了国家级试验示范基地，现已经建立了八个示范基地，下一步我们将继续加大秸秆还田推广力度，强化宣传、培训工作，全面提升广大农民认知度，确保2020年度全县推广面积200万亩以上，进一步以农作物秸秆覆盖还田技术为依托，提升耕地质量、保护农业生态坏境。
二是培育发展秸秆综合利用企业。我县将进一步加大秸秆综合利用企业的扶持力度，重点引进一批加工企业，逐步提高秸秆综合利用企业加工转化能力，不断延长秸秆综合利用产业链条，提高秸秆综合利用率。
三是加大政策扶持力度。我县按照国家及省农委有关文件要求，2020年我县整合了10000万元秸秆综合利用补助资金。补贴的各项工作已经准备就绪，保护性耕作补贴按实际保护性耕作种植实际面积进行补贴，秸秆饲料化、燃料化、基料化补贴，按照实际作业开展数量进行补贴。
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一年来，我严格按照上级党委要求，带领全校教职工，团结一致，奋发进取，完成了上级赋予我校的各项目标任务，促进了学校各项工作的健康顺利开展。在全校上下的共同努力下，秉承着以学生为根本，让每一个学生变得更加优秀的办学理念，以习主席新时代“学习新思想，掌握新本领，创造新业绩”为导向，一路前行，不断吸纳更多优秀教育工作者和希望变得更加优秀的学生。X在各方面都取得了进步，自己也发挥了一名主要领导干部的作用，但是我们也清醒地认识到，与区委区政府的要求相比，仍有一定的差距，自己在工作、学习、生活方面仍有很多不足。2019年，我将进一步解放思想，创新思路，按照区委、区政府确定的思路和目标，团结拼搏，负重奋进，为X区的教育事业作出新的更大的贡献。
以上是我一年来的述职报告，不妥之处，敬请指正
利用名贵特产特殊资源情况3
前言
魏善庄镇位于大兴区中部，京南中轴线上，北与黄村接壤，南与礼贤镇相邻，东临青云店、安定，西靠庞各庄，是北京市的主要粮食产区之一，是大兴区中部生态型发展区中重要的发展核心。
近年来，魏善庄镇社会经济发展步伐不断加快，土地供需矛盾日益尖锐。原有的土地利用总体规划已经不能适应魏善庄镇社会经济的发展，并且即将到期，亟需进行修编。依据国土资源部和北京市对本轮规划工作及成果的要求，开展《大兴区魏善庄镇土地利用总体规划(20XX-20XX年)》编制工作。本规划将《大兴区土地利用总体规划(20XX-20XX年)》中分解给魏善庄镇的各项用地指标落实到具体地块，并对魏善庄镇的土地利用进行空间布局优化，为魏善庄镇社会经济可持续发展提供合理的土地资源保障。
本规划是指导规划期内魏善庄镇土地利用、整治和保护的纲领性文件，是规范镇、村发展建设，加强土地用途管制的主要依据。
总则
一、指导思想
以科学发展观为统领，以节约集约利用土地为核心，以促进镇域经济、社会和环境可持续发展为出发点，严格保护耕地和基本农田，统筹安排生产、生活和生态用地，促进各类建设节约集约用地，科学指导土地开发、复垦和整理等土地利用活动，推动社会主义新农村建设与城乡统筹发展。
二、规划原则
妥善处理保障建设用地和保护土地资源的关系;控制城乡建设用地规模，实现建设用地集约节约利用;土地利用内涵挖潜与外延扩大相结合，以内涵挖潜为主，提高土地利用效率;统筹安排各类、各区域用地，保障生态建设用地规模，严格保护和改善生态环境，实现土地的可持续利用;刚性与弹性相结合，为未来发展留有弹性;强化规划实施保障措施，提高规划的可操作性。
三、规划依据
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《中华人民共和国城乡规划法》
3、《基本农田保护条例》
4、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[20XX]28号)
5、《国务院关于加强土地宏观调控问题的通知》(国发[20XX]31号)
6、《国务院关于节约集约用地的通知》(国发[20XX]3号)
7、《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部43号令)
8、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[20XX]51号文)
9、《北京市土地利用总体规划(20XX-20XX年)》
10、《大兴区土地利用总体规划(20XX-20XX年)》
11、《大兴新城规划(20XX-20XX年)》
12、《北京市大兴区魏善庄镇总体规划及镇区控制性详细规划(20XX-20XX)》
13、其他相关的法律、法规及规划
四、规划范围
本次规划的范围为魏善庄镇域范围，总面积8122.21公顷。
五、规划期限
本次规划的规划期限为20XX-20XX年，以20XX年为基期年，更新时点年为20XX年，20XX年为规划目标年。
六、规划实施
本规划与区级土地利用总体规划衔接，各类建设用地规模不得突破区级规划下达的控制指标。规划期内尚未明确选址的线性交通水利等用地指标在区级规划中统筹安排。
魏善庄镇人民政府组织实施并负责解释本规划，镇政府土地行政管理部门具体负责规划实施的日常监督与管理工作，全镇各有关部门应当紧密配合，通力协作。
本规划一经批准，具有法律效力，必须严格执行，在规划实施过程中，如需要改变土地利用方向、控制规模、重大布局等原则性规定，须向原批准机关报批。本规划未尽事宜，按照国家和市、区有关规定执行。
本规划自批准之日起颁布施行。
镇域概况
一、区位与自然概况
魏善庄镇位于大兴区中部，京南中轴线上，位置优越，交通便利。北距中国联合航空公司南苑机场7公里，京山铁路自西北至东南斜贯全境，京九铁路在镇西穿过，公路有黄安、青魏、魏南、魏永、庞安、魏大及磁礼等线相通。
魏善庄镇地处永定河洪冲积平原，地势低平。境内大小龙河自西至东斜穿全境，地下水埋深8-13米。土壤多为潮土类潮沙土种，适宜多种作物种植。半壁店森林公园是北京市唯一的人造森林公园，园内建有北京星明湖度假村、绿茵花园别墅，是旅游、度假、休闲、居住的圣地。
二、社会经济概况
魏善庄镇下辖39个行政村。20XX年全镇常住人口4.40万人，户籍人口3.49万人。20XX年魏善庄镇实现财政收入10302万元，地区生产总值21.45亿元，三次产业生产总值分别为41194.1万元、85939.5万元和87366.4万元。魏善庄镇也是北京市的主要粮食产区之一，是大兴区中部生态型发展区中重要的发展核心，都市农业特色显著。
三、功能定位
《大兴新城规划(20XX-20XX年)》对魏善庄镇的功能定位是：魏善庄镇是大兴中部生态型发展区中重要的发展核心，未来应重点突出继承发扬中轴线的文化功能，积极发展以知识经济为特征的创意型文化产业，以文化产业高度发展整备南中轴延长线地区绿色开敞空间。
魏善庄镇的发展定位是：抓住国家新媒体基地建设的契机，积极发展以知识经济为特征的创意型文化产业，以产业配套和技术创新能力建设为核心，形成国际知名的文化创意产业聚集区。同时以文化产业的高度发展整备南中轴延长线地区的绿色开敞空间，保证城镇环境高品质，建设成为以知识经济为特征的文化创意产业基地和生态友好型宜居城镇。
四、社会经济发展目标
以现代科技手段，培育城郊型现代生态农业，发展节水农业、绿色无污染农业，形成科技示范和推广、生态、观光、创汇等多种功能为一体的现代化农业;积极引进智力和技术，发展聚印刷、教育、出版、影视传媒、新媒体等文化创意产业;大力发展现代服务业，改造和优化传统服务业，加快全镇现代化信息基础设施建设，加强信息资源的开发利用，推进信息服务的市场化、商品化和企业化。
到20XX年，魏善庄镇总人口约为6.10万人，其中农村人口约2.60万人，城镇人口约3.50万人。规划期内，20XX-20XX年GDP年增长率约为9%，20XX年全镇GDP总量将达到55.35亿元，人均GDP约为90738元。
土地利用目标和调控指标
一、土地利用目标
魏善庄镇位于大兴区“北城南田”土地利用总体格局的“南田”地区，因此应在严格保护耕地和基本农田的前提下，优先布局生态用地，统筹安排各类各业用地需求，不断推动建设用地由粗放向集约转化、农用地由单一生产功能向集生产、生态、观光、休闲等多功能于一体转化。规划期间，立足魏善庄镇良好的区位，着手土地利用规划布局的调整，重点建设新媒体产业基地和仓储物流基地;加强半壁店森林公园、星明湖度假村和度假别墅区等设施等的建设，打造旅游休闲度假基地;以绿色精品梨高效园区为核心建设生态农业生产基地，发展生态农业和观光农业，为魏善庄镇建设“一心一轴两带”的空间结构提供土地保障。其中，一心是指以镇区魏善庄组团以及镇域仓储物流基地共同构成的城镇核心发展区;一轴是指北京市南中轴在魏善庄镇域内的部分，形成城镇主要发展区的南北向联系轴;两带是指镇域中部和东北部的主要农业生产基地构成的一条L型生产农业发展带和镇域南侧控制东西向的铁路编组站预留带。
二、主要用地控制指标
依据《大兴区土地利用总体规划(20XX-20XX年)》要求，切实保护耕地特别是基本农田，因地制宜推动农村土地整治，严格控制各项建设用地规模，提高节约集约用地水平，努力实现各项用地调控指标。
规划到20XX年，耕地保有量为4054.12公顷，确保3716.74公顷基本农田数量不减少、质量有提高。
规划到20XX年，建设用地规模控制在2084.42公顷，其中城乡建设用地1685.29公顷。
规划到20XX年，新增建设用地规模控制在520.32公顷，新增建设用地占用耕地350.59公顷。
规划到20XX年，通过土地整理补充耕地102.65公顷。
土地用途分区与管制
根据土地利用主导性原则和土地资源特点，应用土地适宜性评价结果及各项用地宏观控制指标，考虑到一定区域内的土地利用的统一性和差异性，按照土地用途分区的原则，结合土地利用现状，全镇土地划分为基本农田保护区、一般农地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿区、风景旅游用地区、其他建设用地七个类型区。
一、基本农田保护区
基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护需要划定的土地用途区。该区是全镇内粮食、油料、蔬菜和其它农副产品的主要生产基地，面积3836.13公顷，占土地总面积47.23%，其中包括基本农田责任面积3716.74公顷，多划基本农田面积119.39公顷。本区管制规则为：
1、依据《基本农田保护条例》等有关法律规定的保护措施来保护基本农田。
2、区内农用地不得荒芜，加大基本农田建设力度，加强土壤培肥，不断提高土地质量，建设高标准农田。
3、严格控制区内基本农田转变用途，禁止占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网;禁止占用基本农田进行城镇、村镇、开发区、工业小区建设，不得安排新建非农建设项目;禁止占用基本农田建房、建窑、建坟或者擅自挖沙、采石、取土及堆放固体废弃物;国家能源、交通、水利及安居工程等重点建设应尽量避开基本农田，各类非农业建设用地因特殊情况确需占用基本农田保护区内的农用地的，应按照《基本农田保护条例》进行审批。
二、一般农地区
一般农地区即在基本农田保护区外、为农业生产发展需要划定的土地用途区。全镇一般农地区面积为1692.83公顷，占土地总面积的20.84%。本区管制规则为：
1、区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地;
2、区内现有非农业建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积;
3、禁止占用区内土地进行非农业建设，不得破坏、污染和荒芜区内土地。
三、城镇建设用地区
城镇建设用地区即为城镇(城市和建制镇，含各类开发区)发展需要划定的土地用途区。全镇城镇建设用地区面积为756.39公顷，占土地总面积的9.31%。城镇建设用地主要分布在镇中心城区和新媒体产业基地。本区管制规则为：
1、区内土地主要用于城市、建制镇建设，包括附属于城镇的各类开发区用地。
2、区内土地使用应符合城市总体规划、新城规划和镇域规划及开发区专项规划的相关要求。
3、区内建设应优先利用现有建设用地、闲置地和废弃地。
4、区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用。
5、区内城镇建设用地应不突破规划城镇建设用地总规模。
四、村镇建设用地区
村镇建设用地区即为农村居民点(村庄和集镇)建设发展需要划定的土地用途区。全镇村镇建设用地区面积为1018.33公顷，占土地总面积的12.54%。本区管制规则为：
1、依据《城乡规划法》等有关法律规定的管理和保护措施进行村镇建设区内土地的利用。村镇建设区内的土地主要用于村镇居民住宅、乡村公共设施和公益事业等建设，严格执行村镇规划。
2、村镇建设用地区内的建设用地规模应当逐步缩小，严格执行村镇规划标准(GB50188-93)，村镇建设用地控制在国家规定的用地标准之内。
3、村镇建设用地区内除撤村并点等建设外，原则上不得新增建设用地;村镇建设必须充分利用旧宅基地、空闲地和废弃地。鼓励通过土地整理和村庄改造，将其他用地区内零星分布的村庄，向村镇建设用地区内集中。严禁在村镇建设区以外新增用地用于村镇建设。
4、保护和改善村镇环境，防止水土污染。区内土地利用要符合环境质量标准和噪声标准。
5、实行村镇建设用地扩展边界控制，落实村镇建设用地空间管制制度。
五、独立工矿区
独立工矿区即为独立于城镇村用地之外的采矿用地，以及其他独立建设用地发展需要划定的土地用途区。全镇独立工矿区面积为105.17公顷，占土地总面积的1.29%。本区管制规则为：
1、区内土地主要用于采矿业以及不宜在居民点内配置的其他工业用地;
2、区内土地使用应控制用地规模，严格按照国家规定行业用地定额指标安排建设用地。
3、区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地;
4、区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用;
5、区内独立建设用地应不突破规划独立建设用地总规模。
六、风景旅游用地区
风景旅游用地区是指具有一定游览条件和旅游设施，为人们进行观赏、休憩、娱乐、文化等活动需要划定的土地用途区。全镇风景旅游用地区面积166.70公顷，占土地总面积的2.05%。主要包括魏善庄镇南部的大兴区农博园和东南部的星明湖旅游度假区等。本区管制规则为：
1、区内土地主要用于旅游、休憩和相关文化活动;
2、区内土地使用应当符合风景旅游区规划，区内风景名胜设施用地应不突破规划风景名胜设施用地总规模;
3、区内影响自然和人文景观保护的其它用地，应在规划期内调整为适宜的用途;
4、在不破坏景观资源的前提下，允许区内土地进行农业生产活动和适度的旅游设施建设。鼓励区内发展都市农业和休闲农业;
5、严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。
七、其他建设用地
其他建设用地是指独立于城镇村及工矿用地之外，用于单独选址的、难以确定的、有特殊要求的其他建设需要划定的用地区域。全镇其他建设用地面积42.99公顷，占土地总面积的0.53%。
1、区内的土地主要用于军事、监教场所、水工建筑、墓葬地等不适合在城镇村内部布局的各类建设等;
2、区内建设应符合相关行业的各项建设要求;
3、区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地。
主要用地安排
一、加强耕地保护
严格控制非农建设占用耕地规模，加强非农建设项目选址和用地的评价和论证，如确需占用耕地，应尽量选取耕作条件相对较差、生产力较低的耕地;实行占用耕地的建设项目与补充耕地的土地综合整治项目挂钩制度，通过实施土地综合整治项目补充耕地;严格控制农业结构调整，通过土地综合整治，逐步提高耕地质量。规划至20XX年，魏善庄镇新增建设用地占用耕地控制在350.59公顷。
二、建设用地空间管制
按照保护资源与环境优先，有利于节约集约用地的要求，结合建设用地空间布局安排，划定允许建设区、有条件建设区、限制建设区等3个管制分区。针对所划定的管制分区确定管制规则。
1、允许建设区
为加强对城乡建设用地的空间管制，按照规划确定的城乡建设用地指标，划定城乡建设用地规模边界。规模边界所包含的范围，为允许建设区，是现状和规划期内新增城镇、村庄、工矿建设用地规划选址的区域。全镇规划允许建设区面积为1685.29公顷，其中城镇允许建设区571.21公顷，农村居民点允许建设区1008.91公顷，独立建设用地允许建设区105.17公顷。
区内土地主导用途为城、镇、村或工矿发展建设;区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束;规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，城乡建设用地空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界。
2、有条件建设区
为适应城乡建设发展的不确定性，在城乡建设用地规模边界之外划定城乡建设用地规划期内可选择布局的范围边界。规模边界外、扩展边界内的区域为有条件建设区，在不突破城乡建设用地规模控制指标的前提下，区内土地可以用于允许建设区的布局调整。全镇规划有条件建设区为194.61公顷。
区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模;规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。在所有约束性指标没有被突破的前提下，区内可安排用于拟实施城乡建设用地增减挂钩的新增建设用地。
3、限制建设区
除允许建设区、有条件建设区以外的土地一律划入限制建设区。全镇限制建设区面积6242.31公顷。
区内土地主导用途为农业生产，是开展土地整理复垦开发和基本农田建设的主要区域;区内限制城、镇、村建设，严格控制线型基础设施和独立建设项目用地。
三、强化生态用地保护
坚持生态优先发展的原则，以生态维护、水源保护和生态农业开发为主，促进生态品质不断提升，建设田园化的城镇和乡村居住社区，提供环境优美的居住空间，发展现代农业。
规划期内，依托半壁店森林公园建设区域性的生态绿心。依托京九铁路、京山铁路及铁路编组站的绿化带形成三角形生态廊道，建设成为城镇组团间的有机隔离。依托中轴路、房-黄-亦联络线的道路绿带形成十字形生态廊道，建设成为镇域重要的生态骨架。依托大龙河、小龙河、中保二干渠、北野厂灌渠、旱河，建设生态防护林体系，沿岸规划生态控制绿地，重点保护好区内的滨水环境、基本农田和生态湿地、生态林地。此外，在做好城镇绿地系统的同时，结合新农村建设搞好富有特色的农村绿化。
规划实施保障措施
一、加强规划宣传，提高规划用地意识
切实作好规划的宣传教育工作，充分利用各种媒体，广泛开展多层次、多形式的规划宣传、普及教育工作，将规划的目标、范围、期限、用地布局等内容向社会宣传，并把相应的土地利用总体规划图件印制下发到各级领导手中，在各级政府办公地点张贴规划挂图，使各级领导和社会各界充分了解土地利用规划的内容、重点、重要性和权威性，提高全社会依法用地的意识，确保规划顺利实施。
二、加强规划实施的基础建设
加强土地动态监测。认真做好土地利用现状调查、统计和变更调查。加强土地适宜性评价和村镇用地的集约利用潜力调查，加强土地利用和土地市场的动态监测，形成全覆盖的全镇土地资源监管体系。
提高规划信息化服务水平。进一步加强土地利用总体规划管理信息系统建设，建立涵盖土地利用现状、土地利用规划、土地权属、土地市场、土地综合整治等基础数据的统一地政管理数据库。完善土地审批、供应、使用、补充耕地各环节的统一行政办公信息平台建设，提高基础性和公益性信息的社会服务水平。
积极开展规划实施评价研究。定期开展对规划实施效果的评价，总结规划实施中的经验和教训，提出改进规划工作的建议，作为进一步加强规划实施的依据。尤其是对预期性指标，通过评估及时进行修正，增强规划的可操作性和适应性。
三、严格土地执法监察，确保规划的权威性
规划一经批准，即具有法定效力，必须严格执行。未经依法批准，任何单位和个人不得擅自或随意修改规划。任何涉及土地利用总体规划的修改，都必须对规划修改的必要性、合理性和合法性等进行评估，组织专家论证和公众听证，依照法定程序报批。
扎实开展动态巡查工作，加大国土资源违法行为的查处力度。建立违法违规早发现、早报告、早制止的工作机制，及时发现和制止土地违法行为。加强土地利用规划实施执法监察队伍建设，对土地利用总体规划的实施进行定期与不定期的执法监察，保障规划依法实施。
四、强化耕地和基本农田保护的激励机制
加大对耕地和基本农田保护的财政补贴力度，将耕地和基本农田保护面积作为确定一般性财政转移支付规模的依据之一，实行保护责任与财政补贴相挂钩，建立耕地保护基金，落实对农户保护基本农田地的直接补贴，调动农民保护基本农田的积极性。
严格执行耕地“先补后占、占补平衡”政策，进一步完善新增建设用地土地有偿使用费的使用和管理，确保该项收入主要用于耕地开发与土地整治，健全资金保障机制。充分运用市场手段，积极拓宽资金渠道，鼓励和引导社会资金对用于开发复垦补充耕地。
利用名贵特产特殊资源情况4
一、xxxx年基本情况
xxxx年我区年产秸秆xx.xxxx万吨，“五化”利用量xx.xxxx万吨，其中，肥料化xx.xxxx万吨，饲料化x.xxxx万吨，基料化x.xxxx万吨，燃料化x.xxxx万吨，原料化x.xxxx万吨，综合利用率达xx.xx%。全面完成年度秸秆综合利用任务。
二、xxxx年工作措施
(一)机构落实
区上成立了由区政府区长任组长，区分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的秸秆禁烧暨综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室于区生态环境局。各镇也成立了由镇人民政府镇长任组长，分管农业副镇长为副组长，相关工作人员和村两委为成员的工作领导小组。全区自上而下建立了区、镇、村、组、农户五级联动工作机制。区委、区政府印发《市区xxxx年农作物秸秆禁烧暨综合利用实施方案》、《关于成立xxxx年秸秆禁烧和综合利用工作督查组的通知》和《市区秸秆禁烧工作考核办法》
(二)经费落实
区禁烧办向区政府申请秸秆禁烧暨综合利用工作经费xx万元，x个镇落实禁烧暨综合利用工作经费合计xxx余万元。
(三)督查巡查落实
区上成立了x个督查组，分别负责对x个镇进行督查。同时，各镇也相应成立了督查组，负责对村、组的督查工作。各相关部门、各镇、村组也成立了巡逻队共计xxxx个，出动宣传巡逻检查车xxxx台次，巡逻次数xxxxx人次。
(四)宣传落实
区、镇、村、组自上而下层层签订了目标责任书，农户签订秸秆综合利用承诺书(xxxxxx份)。全区印发纸质通告xxxx份，广播、电视宣传xxxxx次。各镇在交通要道、城镇周边、村民集中点等人口密集地悬挂秸秆综合利用宣传标语、横幅xxxx幅，出动宣传巡逻车xxxx台次，同时开展了校企秸秆综合利用宣传共建，对不识字的农户进行面对面告知，达到群众对秸秆综合利用工作家喻户晓，营造了全社会支持秸秆综合利用工作的良好氛围。区农业农村局建立秸秆综合利用QQ群，与x个镇及相关部门互动联系，对秸秆综合利用工作上传下达。同时，与手机报合作，每天发送x-x条有关秸秆综合利用的公益广告。
三、发展成效
通过狠抓秸秆综合利用工作，大力推广秸秆机械粉碎还田技术;积极推广腐熟还田技术;推广果园秸秆覆盖技术;推广袋料食用菌栽培技术;推广过腹还田技术等。同时，各镇安排了集中堆放点，积极组织人员引导群众将秸秆集中堆放，并积极引进企业收购秸秆。我区秸秆综合利用工作取得了显著的成绩。
通过积极推广秸秆“五化”综合利用，即肥料化、饲料化、基料化、燃料化和原料化。xxxx年我区年产秸秆xx.xxxx万吨，“五化”利用量xx.xxxx万吨，其中，肥料化xx.xxxx万吨，饲料化x.xxxx万吨，基料化x.xxxx万吨，燃料化x.xxx万吨，原料化x.xxxx万吨，综合利用率达xx.xx%。
利用名贵特产特殊资源情况5
清镇市2020年农作物秸秆综合利用及秸秆禁烧工作在贵阳市农业农村局的指导下，在清镇市委、市政府的领导下，通过农业农村局及各乡(镇)的共同努力，作物秸秆焚烧现象大为减少，作物秸秆综合利用率得到提升，但也存在很多困难和问题，现将2020年上半年工作完成情况总结如下：
一、农作物秸秆综合利用及秸秆禁烧工作指导思想
坚持以科学发展观，禁止作物秸秆焚烧减少大气污染为目标，以增强农民科学利用作物秸秆综合利用为核心，以宣传动员、指导、巡查、督察为手段，按照“因地制宜、属地管理、分类指导、强化服务”的原则，进一步加大作物秸秆综合指导服务力度，减少焚烧，着力提高作物秸秆综合利用率。
二、2020年度工作目标任务
1、辖区内作物秸秆焚烧现象得到控制。
2、推广作物秸秆还田17.4万亩。
三、2020年工作开展情况：
1、结合实际制定了清镇市2020年农作物秸秆综合利用及秸秆禁烧工作实施方案，成立了巡查队和工作技术指导小组。农业农村局在各作物收获关键时期多次下发了关于禁止作物秸秆禁烧工作的通知到乡镇社区。
2、通过书写宣传标语、发放宣传资料等形式开展宣传和动员。
3、2020年全市出动巡查车辆台1145台.次，出动巡查人员4260人次，制止了368起焚烧现象。
4、2020年在全市推广作物秸秆还田共计13.8万亩，占目标任务的79.3%。
四、工作采取的措施
1、加强组织领导，成立市乡工作领导小组，负责对作物秸秆禁烧工作的领导，制定工作方案，出台奖惩办法，安排有关工作等;
2、明确工作职责，确保各项工作有序推进。
根据实际情况将部门乡镇社区工作职责进行划分，确保各个工作环节有序推进。
3、大力开展宣传工作，提高农户对焚烧作物秸秆危害的认知。
充分利用发放宣传资料、书写标语、制作宣传车、广播等工具开展多种形式的宣传。
4、强化巡查，确保禁烧工作取得实效。
乡镇社区要充分利用乡(镇、社区)、村(居)巡查队伍，配备灭火设备，明确巡查时间、人员、区域，对主要公路干线和高速公路，重点区域进行不间断拉网式巡查，及时发现并制止露天焚烧行为，做到发现一起制止一起、告诫一起，确保不发生作物秸秆焚烧现象。
5、多项农机农艺技术并举，积极开展作物秸秆综合利用。
大力推广作物秸秆直接还田、过腹还田、堆沤还田等还田技术;推广生物制肥技术，减少作物秸秆焚烧发生。
6、实行包保责任制，责任落实村到人。
乡(镇、社区)实行包保责任，主要领导包乡(镇、社区)，党政班子成员包片区，一般干部包村，村干部包组，组干部包户，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
7、严格奖惩：对在工作中不认真履职，给全市禁烧工作造成将严重影响的将实行严格问责;对工作积极主动、措施到位、无焚烧现象发生的乡(镇、社区)给予奖励。
五、存在困难和问题
1、农民传统习惯，烧田园周边杂草和烧土灰，农民只知道起到积增有机肥源和清洁田园，不知对空气质量影响大，多年习惯还改不过来，焚烧现象屡禁不止。
2、由于近年来农业耕种机械的推广使用，耕牛大大减少，作物秸秆过腹还田减少，部分农民直接还田设备和设施缺乏。
六、下步工作打算
1、加大巡查力度，各级成立的巡查组要加大巡查和制止工作力度，工作重点围绕高速公路、国道、县道两旁等开展，采取不定时的巡查和宣传，发现一处制止一处，把焚烧作物秸秆消灭在萌芽状态，确保不发生焚烧现象。
2、进一步加大宣传力度，把宣传工作做深做细，让农户知晓焚烧作物秸秆的危害。
3、加强对乡(镇、社区)的督促，指导其开展禁烧工作和作物秸秆综合利用。
4、严格问责，对在工作中不认真负责，不认真开展宣传和巡查工作，造成作物秸秆焚烧现象严重的单位和个人，将按照上级有关要求严厉问责。
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