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村党支部巡察反馈意见整改方案【八篇】.docx

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村党支部巡察反馈意见整改方案【八篇】 第一篇:村党支部巡察反馈意见整改方案 根据市委统一部署,2019年11月18日至12月31日,市委巡察村居工作第五组对庞寨乡东柳位村、西柳位村、东夹堤村、万户寨村、梨园一村、东纸坊村开展了巡察工作,3月25日,反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合庞寨实际,特制定此整改方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,严格落实市委对巡察工作的总体要求,坚持标本兼冶、纠建并举、突出重点、统筹推进,切实解决巡察组提出的问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。 二、组织领导 为确保整改工作取得实效,成立以乡党委书记徐法家同志为组长,其他班子成员为副组长,东柳位村、西柳位村、东夹堤村、万户寨村、梨园一村、东纸坊村6个村主要负责人为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由乡党委副书记张燕青同志兼任办公室主任,负责与市委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。 三、整改内容 (一)东柳位村 1、基层组织建设方面 ①学习贯物上级重要决策部署不力,主题教育活动开展成效不明显。谈话了解,党员干部不知道主题教育内容,未发过学习用书,也无学习笔记;部分党员干部反映开了1次会,填写了一张初心四问表,参加了一次党校进基层会,未开展其他活动。 整改措施:发过主题教育学习用书,组织党员干部认真学习主题教育学习用书,督促党员认真写好笔记,抽查党员干部学习笔记,提高主题教育知识知晓率,并进行知识测试。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ②党支部战斗堡垒作用弱化,意识形态工作未扎实开展。一是没有充分发挥、充分利用好知侠故里、柳毅传说的历史文化积淀,制定整体发展规划,谋划乡村振兴,改变落后面貌。二是党建基础活动开展不严不实,“两学一做”、“敢转争”等学教活动均未执行到位,未积极争创“五星党支部”,谈话了解,村两委干部不清楚“五星党支部”内容,远程教育收看记录签到人笔迹一致。三是宗教工作开展不到位。走访了解,该村仍有信教群众私设家庭聚会点,个别村民家中还挂有十字像的对联。 整改措施:充分发挥、充分利用好知侠故里、柳毅传说的历史文化积淀,制定整体发展规划。扎实开展党建基础活动,严格组织纪律,提高党员干部学习积极性,把“两学一做”、“敢转争”等学习教育活动执行到位,积极创建“五星党支部”即:“脱贫攻坚星”、“基层党建星”、“产业发展星”、“生态宜居星”、“平安建设星”;远程教育严禁签到人员代签。对信教群众私设家庭聚会点进行排查取缔,清除宗教对联。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ③党建制度执行不到位,“三会一课”开展流于形式。一是党员参会参学率低,该村有75名党员,每月28日为主题党日,参会党员一般20多人,不过半数,学习只是看看记录片,念念文件,学习质量不高。二是“三会一课”记录不规范,2019年5月以后,支委会开成了两委会;2018年9月21日巡视整改专题组织生活会,批评和自我批评内容辣味不足,一句带过;2018年12月28日与2019年3月28日的党员大会所附照片一致;走访了解,党小组会未正常召开;三是发展党员不规范。2019年8月28日,入党积极分子双推双评,预备党员转正,均无表决情况,一语带过;且所附照片与7月1日照片一个场景,不同角度;四是党费缴纳不规范。查阅资料,2016年以来,该村共欠缴党费4.5元。 整改措施:加强党建业务知识培训指导,认真执行党建制度,规范发展党员、收缴党费,确保“三会一课”、远程教育等记录规范,活动正常。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ④民主议事制度执行不严格。一是“四议两公开”工作法执行不力,2017年5月12日贫困户评议会议,村民代表会显示参会人数28人,签名仅7人;临时救助会仅村两委开会,无党员群众代表参与;二是月末干群会记录简单化,未体现议事相关讨论事宜。 整改措施:严格执行民主议事制度,规范“四议两公开”、月末干群会相关记录内容,严禁漏签和代签;临时救助会严格按照流程召开,动员群众代表和党员积极参与;对记录月干群人员进行严肃批评,责令作出深刻检查,对会议记录人员进行培训。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 2、集体资产资源管理方面 村集体收入存在流失现象。集体承包协议未到期,未进行公开招投标,便降低承包价格提前续约,造成村集体收入流失。该村集体承包合同延保21份,延保的21份合同承包价格均从原来的每亩140元,降为每亩125元。 整改措施:开展不规范合同清理,根据清理结果进行处理。以后再发包土地,按规定流程进行。对承包价格进行公开招标,做到公开、公正、公平,确保村集体资产不流失。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 3、脱贫攻坚方面 民生政策落实不到位。村低保户刘保文,2019年5月被诊断出肺癌,一人低保,爱人有精神病,家还有2个孩子正在上学,家庭困难,建议该户低保政策兜底。 整改措施:对刘保文基本情况进行核实,同时举一反三对符合低保政策标准的进行登记,全部纳入低保政策兜底。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前 4、财务管理方面 ①工程建设未按规定进行政府采购手续。2016年共计支出9笔,14.539506万元。2016年2月28日会议办公桌1.8245万元,3月31日修桥款1.6万元、办公用具1.67万元,9月30日唱戏3万元、水泥地板砖2.413198万元、维修费1.27128万元,9月30日吊顶门窗费1.649072万元,涂白1.111456万元,环境租铲车费1.296699万元;2017年共计支出4笔,16.4466万元。2017年1月31日路灯电料1.755万元,2月28日文化墙建设11.0216万元,3月31日电力改造款1.14万元,4月26日唱戏2.53万元;2018年共计支出2笔,5.1万元。2018年3月10日空调款2.1万元,6月30日唱戏3万元。 整改措施:遵照执行《卫辉市政府采购工作流程操作指南》,组织财务人员认真学习会计基础知识,严格按照财务制度执行。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ②资金支出违反“先议后支”程序,报账时无会议记录附件。2016年共计支出10笔,3.4181万元。2016年1月31日教师慰问0.2万元,3月31日自来水配件0.7976万元、维修变压器0.8万元、维修地埋线0.25万元、电料款0.265万元、监督牌0.105万元,7月31日环境治理0.24万元,9月30日秸秆禁烧费用0.1355万元、教师慰问金0.26万元、投影仪款0.365万元;2017年共计支出2笔,0.87万元。2017年3月31日保洁员工资0.75万元,4月26日养老院维修费0.12万元;2019年共计支出4笔,1.87万元。2019年1月23日困难户老党员对联0.17万元,电脑款0.4万元,3月26日舞台画0.2万元,路灯灯头款1.1万元。 整改措施:对报账员提出严厉批评,并写出深刻检查。今后规范财务支出手续,按规定流程办理所有支出,今后报账时附会议记录。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ③会计制度不严谨,个别支出无领导签字。2016年共计支出2笔,1.53426万元。2016年9月30日路灯照明费0.329万元,12月13日党报党刊1.20526万元;2017年共计支出3笔,1.9833万元。2017年6月8日退休干部工资0.432万元、9月28日秸秆禁烧费用0.3万元,12月13日党报党刊1.2513万元;2018年共计支出2笔,1.2645万元。2018年11月1日审计费0.1万元,12月10日党报党刊1.1645万元;2019年共计支出2笔,0.375万元。2019年7月31日公益工资0.3万元,8月21日学习纲要0.075万元。 整改措施:严格按照财务制度执行,认真落实资金支出“先议后支”和领导签字程序。对无领导签字票据进行核实,规范财务支出手续,按规定流程办理所有支出。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ④白条下账。2018年1月20日10#凭证支高跷灯笼费0.1万元,白条下账。 整改措施:组织村报账员会计制度学习,防止白条下账杜绝出现类似情况。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 5、执行中央八项规定方面:违反中央八项规定精神现象依然存在。2016年共计租车4次,合计0.17万元,均用200元、700元不等的汽油票冲抵。 整改措施:责令报账员写出情况说明,要求责任人作出深刻检讨,认真学习中央八项规定,严肃纪律严格管理,杜绝大额支付汽油款和违规租用汽车现象,用实际行动贯彻落实好中央八项规定。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 (二)西柳位村 1、基层组织建设方面 ①学习贯彻上级重要决策部署不力,主题教育活动开展成效不明显。走访了解,主题教育读物均在村委会存放,未发放给党员干部,负责党建的村干部反映,主题教育就是自我批评,与组织生活会混为一谈,对主题教育工作一概不知,仅在乡包村干部的主持下开展了一次组织生活会,组织考试1次,查阅资料,发现试卷未进行评改,答案完全一致。 整改措施:组织发放主题教育读物,认真学习主题教育相关内容,重新进行知识测试并进行评改。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ②党支部书记落实从严治党第一责任人职责不到位,以案促改落实不到位。该村支部书记李群山,2019年因塑料颗粒厂和井管厂治理不力给予党内警告处分。查阅资料,未组织召开党员会议通报情况,违反了党员受处分后应当在一定时间、一定范围内进行通报宣布的有关规定。 整改措施:坚持以案为鉴以案促改持之以恒把全面从严治党引向深入,对李群山违纪情况组织召开党员会议进行通报。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ③党建制度执行不到位,“三会一课”开展流于形式。一是党员参会参学率低,学习质量不高。全村54名党员,村支部书记反映参会党员一般十多人,每月28日既是主题党日,也是月末干群会。走访了解,党员干部对“三学三争”、“两学一做”等党建知识不清楚;二是“三会一课”制度落实不力,形式化。2018年5月31日,6月8日,两次党员大会均开成了村委会,研究麦季防火工作;2018年7月8日上党课为讨论学习十九大会议精神的体会,仅仅一句话“启发很大,体会到新时期党性的重要性”,未能体现讨论发言情况。2019年6月、8月、9月、10月三个党小组会议记录除主持人不一外,内容基本一致。三是发展党员未按照程序进行,会议记录不完整。如2017年1月6日,刘桂文转预备党员,2018年1月11日,刘桂文、陈颜落转正,均未见示党员举手表决情况,仅一句话记录转正。四是党费缴纳不规范。查阅资料,2016年以来,该村共欠缴党费1460元。 整改措施:加强党建业务知识培训指导,认真执行党建制度,规范发展党员、收缴党费,确保“三会一课”记录规范和主题党日活动正常、参会多学习高。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ④民主议事制度执行不严格。一是“四议两公开”工作法时间前后倒置,内容记录简单。查阅资料,2019年7月9日“4+2”工作法确认农村集体经济组织成员身份界定会议,4个会议均表述进行了讨论,并由支部书记李群山做了详细记录,但未见记录内容,且记录在6月份会议记录之前,时间倒置,疑似后补。二是月末干群会未按照程序开展,会议记录混乱。2018年以前,会议仅是村两委会议,而不是月末干群民主议事会,记录简单,无人签名;月末干群会2019年8月28日议记录的是推选入党积极分子的内容,9月28日记录的是主题教育活动相关内容,与“三会一课”混淆使用,且会议签名均为复印件。 整改措施:严格执行民主议事制度,规范“四议两公开”、月末干群会相关记录内容。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 2、集体资产资源管理方面 ①集体资产疏于管理。村两委干部对该村集体资产底数不清,具体面积、租赁期限、年租金多少说不清楚。村干部及群众对雏鹰占地赔偿款去向关注较多,对村集体债务意见较大。 整改措施:加强村集体资产管理,通过清产核资落实村务账目定期公开制度,对财务账目按要求进行公开,扩大群众知情权。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ②合同签订的承包期限长。该村与陈东峰、任清臣、陈海印、刘彦香、李现学等五人签订的林地承包协议承包期限为30年,与陈树行签订的鱼塘承包合同承包期限为30年。 整改措施:对不规范合同进行清理,严格按照规范合同要求,签订承包合同,将承包时间、承包费标准等事项严格约定。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 3、脱贫攻坚方面 扶贫政策宣传、落实不到位。走访了解,个别贫困户对自己享受的金融政策不清楚。 整改措施:加强扶贫政策宣传力度,组织帮扶责任人和贫困户开展一对一入户走访活动,通过“面对面”政策宣讲,提高贫困户享受政策知晓率。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 4、财务管理方面 ①存在廉洁风险,有虚报冒领现象。2019年1月31日4#支办公桌椅等费用0.9317万元,实际发票只有0.4217万元,虚报冒领0.51万元。 整改措施:对支办公桌椅等费用虚报冒领现象进行核查,在财务报销审核上更加严格,不允许再出现类似情况。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ②未按规定进行政府采购手续。2016年共计支出3笔,7.93万元。2016年6月31日监控设备3.4万元,7月31日大会唱戏3.38万元,11月30日垃圾清运费1.15万元;2017年共计支出5笔,51.100418万元。2017年2月28日文化墙2.5876万元、运输费货物款2.362818万元,5月15日大会唱戏3.15万元、修路款42万元,6月1日刘俊清村道路工程款1万元;2018年共计支出3笔,9.013475万元。2018年2月6日垃圾清运费1.44万元,9月30日路灯更新款5.073475万元,大会唱戏2.5万元;2019年共计支出1笔,1.0219万元。2019年1月31日电料日杂1.0219万元。 整改措施:遵照执行《卫辉市政府采购工作流程操作指南》,组织财务人员认真学习会计基础知识,严格按照财务制度执行。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ③资金支出违反“先议后支”程序,报账时无会议记录附件。2016年共计支出26笔,13.6847万元。2106年1月31日买路灯0.84万元、路灯更新费0.55万元、路灯更新费0.14万元、老干部退休费1.056,2月29日杂活用工0.904万元、清洁工工资1.25万元、广告费0.25万元、购机电缆款0.74万元、赔清款0.745万元,3月31日电视机顶盒0.156万元、变压器零件及电料0.7万元,4月30日变压器零件及电料0.595万元,5月31日村内线路更新0.2万元,线路用工款0.878万元、垃圾清运费0.23万元,7月31日保洁员工资0.75万元,保洁员工资0.075万元,9月30日路灯更新款0.2242万元,路灯更新款0.42万元、路灯增加款0.5365万元、禁烧帐篷0.11万元、广告牌0.5万元,房顶及车库款0.76万元,教师慰问金0.22万元;12月31日街道栽树款0.5万元;防火工资占地赔偿款0.355万元;2017年共计支出7笔,2.8661万元。2017年1月31日自来水配件0.3万元、更新广告牌0.4511万元,2月28日地埋线0.119万元、路灯更新款0.48万元,2017年5月15日电料日杂0.636万元,7月1日办公室空调0.58万元,电脑及贫困户礼品0.3万元;2018年共计支出7笔,46.89265万元。2018年2月6日电料0.16万元,2月28日村道工程款33.5万元,4月30日电料日杂0.8085万元、日杂百货1.6958万元、维修监控0.11万元、9月30日春节慰问品0.61835万元,6月30日村道工程款10万元;2019年共计支出3笔,2.11855万元。2019年1月31日杂物购货款0.24865万元、办公用品等杂项1.0675万元,条幅广告牌0.8024万元。 整改措施:严格按照财务制度执行,认真落实资金支出“先议后支”和领导签字程序,报账时附会议记录。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ④个别支出无领导签字支出。2017年12月30日支出村室广告牌0.4672万元,和12月31日支出党报党刊1.116903万元,2018年2月28日14#凭证村道工程款33.5万元、4月30日8#凭证支出电费565元;2019年1月31日2#凭证村室提升3万元无领导审批直接支出。 整改措施:对报账员提出严厉批评,并写出深刻检查。对无领导签字票据进行核实,今后规范财务支出手续,按规定流程办理所有支出。严格按照财务制度执行,认真落实资金支出领导签字支出程序。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ⑤个别记账凭证无原始附件或凭证附件不全,缺少发票或者销货清单。2018年2月28日支出道路工程款84.558422万元,5月15日支出修路款42万元,粘贴发票均为复印件,无原始发票;2106年1月31日买路灯0.84万元、路灯更新费0.14万元,2017年5月15日电料日杂0.636万元,2019年1月31日电料日杂1.0219万元均无销货清单。 整改措施:组织财务人员认真学习会计基础知识,严格按照财务制度执行。对报账员提出严厉批评,并写出深刻检查。今后规范财务支出手续,按规定流程办理所有支出。严把财务报销关,严格执行不具备统一规定的格式和内容的原始凭证会计不应受理,不作为会计处理的依据的规定。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 5、执行中央八项规定方面:违反中央八项规定精神现象依然存在。2016年1月31日9#凭证违规下村委餐饮费2.029万元。2016年2月至2017年1月,租车用汽车油票下账16笔,共计3.2994万元。 整改措施:责令报账员写出情况说明,要求责任人作出深刻检讨,认真学习中央八项规定,严肃纪律严格管理,杜绝公款吃喝、违规接待和违规租用汽车现象,用实际行动贯彻落实好中央八项规定。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 5、涉及民生方面的问题 ①灌溉用电价格不均,刷卡每度0.48元,不刷卡每度1元。 整改措施:协调电力部门改造台区,解决浇地费用较高问题。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ②群众生产生活用水排放不畅,导致村中道路积水严重,影响出行。 整改措施:开挖窨井,建立排涝应急分队,对村内积水进行及时清理,方便群众出行,协调争取上级资金和村内自筹,争取尽快建设排水沟。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ③村公共文化基础设施安装不到位,文化广场无文化器材,群众业余文化活动不便。 整改措施:协调争取上级支持和村内自筹,增加公共文化基础设施和文化器材,丰富群众文娱生活。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 (三)东夹堤村 1、基层组织建设方面 ①学习贯彻上级重要决策部署不力,主题教育活动开展成效不明显。谈话了解,党员干部不知道主题教育内容,未发过学习用书,也无学习笔记;部分党员反映抽调的第一书记讲过1次党课,组织1次考试。谈话了解,多数党员干部不清楚党课内容。 整改措施:组织发放主题教育学习用书,认真学习主题教育相关内容,抽查党员干部学习笔记。坚持每季度组织一次党课,使党员能够清楚上党课的重要性。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ②党支部战斗堡垒作用弱化,意识形态工作未扎实开展。一是推动上级交办工作不力。2019年10月份,支部书记王炳友因在村推动工作不力,由庞寨乡党委抽调张传江同志任该村第一书记;二是党建基础活动开展不严不实,“两学一做”、“敢转争”等学教活动均未执行到位,未积极争创“五星党支部”,谈话了解,村两委干部不清楚“五星党支部”内容,远程教育收看记录签到人笔迹一致。三是意识形态工作开展不到位,走访发现,村东头文化广场项目建设停滞不前,广场荒草丛生,村中部郜氏祠堂,前有广场和凉亭,装修考究,雕龙画凤。 整改措施:增强党支部战斗堡垒作用,积极争创“五星党支部”,扎实开展党建基础活动和意识形态工作,深入推进文化广场项目建设。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ③党建制度执行不到位,“三会一课”开展流于形式。一是党员参会参学率低,学习质量不高。该村共有党员50人,参会党员包括村两委干部多为十几人;二是“三会一课”走过场,集中不为开会学习,只为拍照上传完成任务、应付检查,查阅资料,2018年8月26日至今,支部会议所附照片为同一次会议所拍,角度不同多次使用,冬夏不分,签名代签现象普遍存在,党小组会与党员大会内容基本一致,谈话了解,党小组会、组织生活会实际未召开;三是党员发展干部化,2016年至今,仅发展1名村干部庞文袱为党员;四是党费缴纳不规范。谈话了解,党费收缴是一年一交。查阅资料,2016年以来,该村共欠缴党费566元。 整改措施:加强党建业务知识培训指导,认真执行党建制度,规范发展党员、收缴党费,确保“三会一课”、远程教育记录规范、党员参会多学习高。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ④民主议事制度执行不严格。一是“四议两公开”工作法执行不力,未将党员大会审议结果交由村民代表会议评议。如2018年7月18日党员大会通过了承包地承包期限为5年,而7月18日村民代表会议未就党员大会审议的结果进行评议,而是重新就承包期限问题重新进行讨论,导致前置会议无意义;另外,参会人员存疑。7月18日党员会议参会人员与签到表日期(签到表为粘贴)不符,群众代表会议记录显示参会16人,表决21人,签名27人,并有代签现象;二是民主集中制坚持不好,议事规则和决策程序落实不到位。如2019年8月1日,新濮路与西夹堤交界处排水坑是卖还是租,王炳友作为支部书记第一个表态发言,违反“三重一大”,末位表态制;三是月末干群会记录简单化。2018年8月15日之前,月末干群例会记录仅条款式记录,无人员议论内容,无参会人员签名。 整改措施:严格执行民主议事制度、“三重一大”制度,认真落实议事规则和决策程序,规范“四议两公开”、月末干群会相关记录内容。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 2、集体资产资源管理方面 ①村两委干部法制意识淡薄,对十八亿亩耕地红线认识不够,对毁坏基本农田未做到有效监管。该村南河非法采砂严重,破坏基本农田30余亩,导致无法耕种,村干部对此束手无策。 整改措施:组织村干部学习基本农田保护法,深化认识十八亿亩耕地红线,加强基本农田巡逻监管,发现非法采砂破坏基本农田行为,主动向公安机关和主管部门举报。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ②村“两委”监管真空,村集体资产底数不清,流失严重。个别村干部违规任性使权、滥用权力,未经村支委会、两委会等会议研究确定,也未经“4+2”工作法讨论通过,私自用村集体土地换村民人口地,占为己用。走访了解,村委主任郜培华以村集体北坡10亩承包地(原抵其父亲南河护林员工资)换取群众王继照新濮路南7亩地,建粮仓,北坡10亩承包地于2015年已到期,现郜培华仅向村集体缴纳新濮路南7亩地的承包费,造成村集体3亩地集体收入的流失;2018年村中建文化广场,由村委会主任郜培华推进该项工作,以北坡30亩承包地换取文化广场所占的10亩地。 整改措施:加强村集体资产管理,通过清产核资工作,掌握村集体资产底数,确保资产管理规范。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ③村集体长期以租抵债。谈话了解,以顶村委会餐费等为由,由李秀芹、李金岭合种北坡路以东10亩多地;以顶盖配电室、修井坛等费用为由,由郜福堂种北坡46亩地;以顶树苗款为由,由孔令和种北坡20亩地;以顶村室改造款为由,由郜华祥种北坡10亩多地。 整改措施:积极利用清产核资工作,按照“4+2”工作法对村委以租抵债问题进行细致排查规范清理。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ④未及时催收承包费,造成村集体资产流失。如庞文利承包的老长红渠以北100亩地于2018年9月到期,至今未缴纳2018年、2019年承包费,也未重新签订协议;郜培江承包北坡路以南76亩也未交承包费。 整改措施:严格按照合同签订要求,催收土地承包费,对需重新签订承包合同的,将承包时间、承包费标准等事项严格约定认真执行。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 3、脱贫攻坚方面 民生政策落实不到位。群众郜得贵,58岁,退役军人,一人生活,2019年因身体原因未外出打工,无其他经济来源,生活困难。经巡察反馈,村已为其申请低保,现正在审批中。 整改措施:认真落实低保救助政策,将符合条件家庭及时纳入最低生活保障范围,使救助政策真正惠及贫困群众。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 4、财务管理方面 ①工程建设未按规定进行政府采购手续。2016年共计支出2笔,5.1305万元。2016年2月28日秸秆清运费1万元,9月30日监控设备4.1305万元;2017年共计支出10笔,61.1731万元。2017年1月31日修垃圾池费3万元、文化墙建设3.0097万元、饮水工程6.8739万元、饮水工程款1.4万元白条,2017年2月28日唱戏演出费2.64万元,2017年8月31日垃圾池款1.82万元,2017年11月27日垃圾清运7.356万元,2017年12月31日路边石工程款7.65万元、路边刷墙3.4235万元、村委翻修款24万元;2018年共计支出3笔,33.012万元。2018年2月28日xx清运费2万元,2018年3月31日村室提升3万元,下水道修筑工程28.012万元。 整改措施:遵照执行《卫辉市政府采购工作流程操作指南》,组织财务人员认真学习会计基础知识,严格按照财务制度执行。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ②资金支出违反“先议后支”程序,报账时无会议记录附件。2016年共计支出6笔,2.146万元。2016年2月28日保洁员工资0.8万元,3月8日购被褥0.118万元,8月30日展板费0.1万元,保洁员工资0.6万元,9月30日购电料0.408万元,10月22日维修费0.12万元;2017年共计支出3笔,0.6499万元。2017年1月31日安装费0.3499万元,9月30日秸秆清运0.3万元;2019年支出1笔,0.115万元。2019年10月31日不锈钢竖牌0.115万元。 整改措施:认真落实财务制度,严格按照资金支出“先议后支”和领导签字程序执行,报账时附会议记录。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ③会计要素不全,个别支出无清单或清单不全。2016年9月30日12#凭证支农网改造0.6万元,清单不全;2018年1月31日2#凭证支教师节慰问0.25万元无慰问清单。 整改措施:规范财务支出手续,按规定流程办理所有支出,并列出农网改造和教师节慰问名单。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ④会计制度不严谨,个别支出无领导签字,白条下账。2016年1月12日4#凭证唱戏用煤气140元白条下账;2017年12月31日4#凭证2015年安水表欠款0.1162万元、5#凭证2016年安水表欠款0.2201万元、6#凭证承包地欠王占虎欠款2.6万元均无时任村负责人签字,白条下账;2016年9月30日5#凭证修路工程款10万元无会议记录无发票直接转给庞文坤。 整改措施:对报账员提出严厉批评,并写出深刻检查,核实无领导签字票据,通过认真学习会计制度,严把财务报销关,杜绝无领导签字支出和白条下账现象。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ⑤财务支出跨年度支出,未做到日清月结。谈话了解,东夹堤村2018年进行了村室改造和文化广场建设,至巡察结束,这两笔财务手续仍未下账。 整改措施:对2018年村室改造和文化广场建设财务手续进行下账处理,坚决做到财务支出日清月结。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 5、执行中央八项规定方面 违反中央八项规定精神现象依然存在。2016年共计租车7次,合计0.1017万元,均用100元至300元不等的汽油票冲抵。 整改措施:责令报账员写出情况说明,要求责任人作出深刻检讨,认真学习中央八项规定,严肃纪律严格管理,杜绝大额支付汽油款和违规租用汽车现象,用实际行动贯彻落实好中央八项规定。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 6、涉及民生方面的问题 2016年,村内进行道路改造时,40余户村民每人交了800元修便道钱,钱交了,路没修,群众意见较大。巡察期间,经巡察组协调,40余户村民已拿到修路款。 整改措施:以此次巡察为契机,举一反三,按照立行立改的原则,争取上级资金支持和村内自筹,着力解决群众反映强烈的道路改造问题。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 (四)万户寨村 1、基层组织建设方面 ①学习贯彻上级重要决策部署不力,主题教育活动开展成效不明显。谈话了解,党员干部不清楚“不忘初心、牢记使命”主题教育活动内容,村党支部仅发放了学习用书,未组织学习,也未按照主题教育内容要求党员干部自学笔记不少于60篇;查阅资料,村两委干部提供的学习笔记均与主题教育内容不符;2019年10月28日,主题党日开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,参会仅有9人,且学习内容还是“坚持以邓小平理论和"三个代表"为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十八大精神”等,与正在开展的主题教育内容严重不符。 整改措施:重新组织党员干部学习主题教育读物,认真学习主题教育相关内容,按照主题教育内容要求党员干部自学笔记不少于60篇,抽查党员干部学习笔记。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ②党支部核心作用发挥不充分。村“两委”干部学习重视不够,思想政治建设弱化,在学教活动集中学习和党员活动日存在老年党员、外出务工党员参与度低,“学习强国”学习积分偏低,以上率下、带头学习的示范作用不强,党员远程教育学习记录签名代签严重等问题。2019年创建为“三星党支部”,谈话了解,部分村两委干部仅知道有基层党建星,不知产业发展星、生态宜居星,其他党员和干部均不知何为“五星党支部”。监委会组织知晓率低,职能作用发挥不明显,监委会成员李文生,从2019年初与儿子在江苏淮阴市生活,不能有效发挥村务监督作用。 整改措施:带领两委干部加强政治、思想学习教育,充分发挥党支部核心作用,要求党员干部积极参加集中学习和带头学习“学习强国”,按时观看党员远程教育,规范远程教育记录本、发挥模范带头作用、加强村务监督。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ③“三会一课”制度执行不严格,填写不规范,学习内容单一。学教活动形式化,村两委干部没有学习笔记。谈话了解,党员干部都知道每月28日为主题党日,但大部分党员都不知道学的啥,对“三会一课”、“两学一做”“党员积分量化管理”等内容不知晓。部分党员知道自己所在党小组,但不知组长是谁,也未开展过党小组活动。个别支委会、党小组会参会人数、签到人数与照片人数不符,个别照片重复使用;党员大会普遍参会率低,2019年4月28日讲党课变成了民主评议部署会,与主题不符;查阅资料,2016年以来仅在2019年11月8日召开了一次组织生活会,召开范围是村两委人员,且村组织生活会写成了村民主生活会。 整改措施:加强党建业务知识培训指导,认真执行党建制度,规范发展党员、确定专人负责,规范“三会一课”、“两学一做”“党员积分量化管理”,确保“三会一课”、远程教育记录规范。坚持每年组织召开一次党员组织生活会。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ④党费收缴不规范,有账簿丢失、收缴不及时、少缴等现象。谈话了解,大部分党员不清楚自己应缴纳党费多少,对已就业的年轻党员,不掌握其应缴纳党费工资基数。如党员李梦芳提供的工资单显示每月其他津贴2900元,缴纳工资所得税420元,党费工资基数按照2480元计算,党建专员不知我国法律规定工资超过5000元以上才需缴纳个人所得税,造成少缴党费情况发生,巡察期间已补交2017年-2018年党费168元,其他的缴纳党费工资基数正在核实。 整改措施:加强党建业务知识培训学习,认真执行党建制度,规范党员党费收缴管理、按中组部党费收缴有关规定按月足额收缴党费、加强外出务工党员党费基数管理, 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ⑤发展党员家族化。2016年以来共发展党员3名,分别是李志南、王明敏、李艳利,其中李志南是村支部书记xx的二儿子,王明敏是其大儿媳。 整改措施:对李志南、王明敏、李燕利三人身份进行核实,加强党建业务知识培训指导,认真执行党建制度,规范发展党员,确保党员管理规范。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ⑥党员管理不规范。支部对外出务工党员、长期在外定居党员、学生党员管理束手无策。 整改措施:加强党建业务知识培训指导,认真执行党建制度,规范党员管理,制定外出务工党员、长期在外定居党员、学生党员管理制度,确保党员管理规范。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ⑦民主议事制度执行不严格。一是“四议两公开”不规范,存在会议记录不严格,时间前后倒置,参会人员不签或代签等问题。2017年11月15日至11月22日,扶贫会议记录2个,时间冲突,不知以哪个为准;2019年8月9日,低保会议,会议记录只对特困人员进行研究,没有李永庆、李胜芸的低保评议内容,没有按民政要求召开党员大会、群众代表会进行评议,只有村两委6人研究;2019年7月20日村一事一议修路,召开村两委会(7月19日)先于支委会(7月20日)召开;2016年3月31日记录内容简单,参会人员无签名;二是月末干群会学习多,议事少,参会签名前后不一,存在代签现象,所附会议照片与参会人数不一致。 整改措施:严格执行民主议事制度,规范“四议两公开”、月末干群会相关记录内容,杜绝代签现象。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 ⑧意识形态工作未扎实开展。部分村干部不清楚什么是意识形态,村委也未开会研究,村干部对信教群众底数不清,疏于管理。 整改措施:组织党员干部学习习近平关于意识形态工作的重要论述,同时对村内信教群众进行摸底调查,登记造册加强管理。 责任人:xx 整改期限:2020年5月31日前,长期坚持 2、集体资产资源管理方面 ①集体资产疏于管理。多数村两委干部对该村集体场地、房屋、荒坑等资产底数不清,具体面积、租赁期限、年租金多少说不清楚。 整改措施:加强村集体资产管理,通过清产核资落实村务账目定期公开制度,对财务账目按要求进行公开,扩大知情权。 责任人:xx
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